2022年可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)中期檢查工作總結(jié)

2022年可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)中期檢查工作總結(jié)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)中期檢查工作總結(jié)（20XX年4月）大港區(qū)是國家重要的石油石化基地之一，也是天津?yàn)I海新區(qū)的重要組成部分。位于天津市東南部，渤海以東，全區(qū)總面積1113.83平方公里，戶籍人口34.46萬。其中，城鎮(zhèn)人口24.17萬，現(xiàn)轄五街三鎮(zhèn)。有一批大型國有企業(yè)，如大港油田、天津石化公司、中石化第四建設(shè)公司和大港電廠。1995年以來，在科技部和天津市科委的指導(dǎo)下，我們開展了社會發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。1997年被天津市人民政府批準(zhǔn)為天津市社會綜合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。20XX年成為天津市唯一的國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。近年來，大港區(qū)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持落實(shí)《21世紀(jì)議程》，按照可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，積極實(shí)施科教興區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷克服制約區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的制約因素，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。先后榮獲“全國園林綠化先進(jìn)區(qū)”、“全國文化先進(jìn)區(qū)”、“全國環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)”、“全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體”、“天津市創(chuàng)建文明城市先進(jìn)區(qū)”等稱號。一、實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作取得的成效（一）實(shí)驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃與實(shí)施自20xx年被批準(zhǔn)為國家級實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，大港區(qū)委、區(qū)政府高度重視實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，堅(jiān)持“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的工作思路，采取有效措施，保證《大港區(qū)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃（20xx—20xx）》順利實(shí)施，取得了顯著成效。20xx年我們正式啟動了實(shí)驗(yàn)區(qū)35項(xiàng)專項(xiàng)行動計(jì)劃示范工程，截止20xx年底，除“大港濱海旅游區(qū)工程”暫停外，已有17項(xiàng)示范工程按期完成，其它17項(xiàng)也已經(jīng)取得階段性成果，詳細(xì)情況見“大港區(qū)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)示范工程簡介”。規(guī)劃指標(biāo)完成情況良好，4大類55項(xiàng)指標(biāo)中，有項(xiàng)已達(dá)到20xx年規(guī)劃指標(biāo)，詳細(xì)情況見“大港區(qū)可持續(xù)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況表”。（二）實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的主要成果一是對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識日益深化。多年來，通過加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、實(shí)施示范工程，推廣典型經(jīng)驗(yàn)等各項(xiàng)工作的開展，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的可持續(xù)發(fā)展意識顯著增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府在制定區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃過程中，把可持續(xù)發(fā)展理念作為重要的指導(dǎo)思想，各職能部門能夠自覺用可持續(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)本部門的實(shí)際工作；駐區(qū)大企業(yè)在發(fā)展壯大的同時，主動參與到地方可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中來，與政府密切配合，形成了區(qū)廠共建實(shí)驗(yàn)區(qū)的良好局面；計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、樹立良好的生活和消費(fèi)觀已成為廣大群眾的自覺行動。二是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終走在快車道上。20XX年全區(qū)生產(chǎn)總值153.6億元，增長15.1%，全區(qū)生產(chǎn)總值53.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比20XX年增長22%,財(cái)政收入4.48億元，增長7.4%,—、二、三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比重為2.4:58.5:39.1，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到12680元和6253元大港區(qū)有10萬農(nóng)民。區(qū)黨委、區(qū)政府始終把促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作。近幾年來，我區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展，畜牧業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了由庭院化、分散化向小型化、大型化的轉(zhuǎn)變。10萬畝棗樹規(guī)?；?，農(nóng)民開始創(chuàng)收。建成30個新型畜牧業(yè)社區(qū)和4個水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。20XX年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.95億元，比20XX年增長20.4%。三是社會事業(yè)全面發(fā)展。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，城市載體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。總投資120億元，大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)了工礦生活區(qū)向園林城市的歷史性跨越。一座紅色屋頂、白色墻壁和綠色空間的衛(wèi)星城展示在渤海海岸。近幾年來，城市雨水和污水排放設(shè)施日益完善。垃圾處理廠三期工程相繼建成，城市垃圾無害化處理率達(dá)到100%。歡迎廣場、濱海古文化博物館、林巢湖、王海山、學(xué)府公園等標(biāo)志性項(xiàng)目將落成。城市綠化大規(guī)模開展。城市綠化覆蓋率達(dá)到35.19%，人均公共綠地面積38.5平方米。全面改造城市道路，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)路，人均道路面積15.6平方米。城市集中供熱率100%，供氣率100%。每100人有33部固定電話。城市市場化經(jīng)營取得新進(jìn)展。污水排水管網(wǎng)項(xiàng)目以集體信托方式籌集資金9000萬元，投資3000萬元以BOT方式運(yùn)營的污水處理廠一期項(xiàng)目已建成投入使用。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。已開工的117萬平方米農(nóng)村住宅中，95%已封頂，配套設(shè)施正在建設(shè)中。各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行了政府機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整區(qū)域規(guī)劃，完成撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)，中塘鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)先后列入全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)。以完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以股份制和股份合作制為主要形式，推進(jìn)城市集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國合商業(yè)企業(yè)改革，使企業(yè)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過“政府購買崗位”、組建社區(qū)公益性組織等形式，幫助下崗失業(yè)人員，特別是“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。完善社會保障體系，城區(qū)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%以上。制定并實(shí)施《大港區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則》，目前，全區(qū)合作醫(yī)療參加村數(shù)已接近全區(qū)行政村總數(shù)的94%，參保人數(shù)也超過全區(qū)農(nóng)村人口的50%，農(nóng)村合作醫(yī)療的開展，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，防止了農(nóng)民因病致貧反貧?？萍冀逃聵I(yè)全面發(fā)展。通過實(shí)施科技興區(qū)戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技水平顯著提高?？萍歼M(jìn)步對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)提高發(fā)揮了積極作用?？萍季C合實(shí)力居十二區(qū)縣前列。三年來，共取得市級以上科研成果122項(xiàng)，市級以上新產(chǎn)品項(xiàng)目31項(xiàng)，市級以上高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定企業(yè)8家，國家中小企業(yè)科技發(fā)展基金支持的企業(yè)3家，區(qū)內(nèi)民營科技企業(yè)97家。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)初步建立了兩個畜牧業(yè)基地和冬棗基地，為農(nóng)民持續(xù)增收打下了良好的基礎(chǔ)。人口、資源、環(huán)境管理水平明顯提高。三年來，人口出生率下降了1.9個千分點(diǎn)全區(qū)計(jì)劃生育率保持在99%以上，出生人口性別比保持在100：109。建成了以區(qū)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)中心為龍頭，以街鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站為主體，以村、居服務(wù)室為基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù)體系。進(jìn)行出生缺陷干預(yù)，使嬰兒出生缺陷發(fā)生率明顯下降，出生人口素質(zhì)不斷提高。搞好農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)利用,不斷擴(kuò)大和延伸農(nóng)業(yè)的自然邊界。土地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)耕地是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。在認(rèn)真落實(shí)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上，建立土地行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將耕地保護(hù)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容，嚴(yán)格控制城市建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用審批制度，近幾年來，全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在20萬畝左右，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)耕地總量的動態(tài)平衡，完成18萬畝中低產(chǎn)田改造。開源與節(jié)流并重，合理利用淡水資源。在農(nóng)業(yè)方面，通過大規(guī)模的農(nóng)田基本建設(shè)和水利設(shè)施，調(diào)整水資源的季節(jié)和地區(qū)干差，開發(fā)利用水資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、時間和空間的再分配；通過對水資源實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃用水和科學(xué)合理用水；通過推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉新技術(shù)，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，節(jié)約用水，保證用水。城市方面，在新建居民區(qū)推廣飲用水和生活用水雙套供水系統(tǒng)，在城區(qū)鋪設(shè)沖廁所和綠化再生水供水系統(tǒng)，使援外水、地下水、石化處理污水和城市生活污水得到合理利用，有效緩解了水資源供需矛盾。石化分兩期建成日處理能力1萬噸的污水回用工程，作為工業(yè)循環(huán)水，開辟了再生水利用的廣闊前景。在海水利用方面，大港電廠在直接利用海水作為冷卻水的基礎(chǔ)上，利用電廠余熱建設(shè)海水淡化系統(tǒng)。生產(chǎn)的淡水不僅用于電力工業(yè)，還為城市居民提供優(yōu)質(zhì)飲用水。大港區(qū)的環(huán)境質(zhì)量水平得到明顯改善，2000年被命名為國家首批環(huán)保模范城區(qū)后，20xx年又被批準(zhǔn)為全國第六批生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。二、重點(diǎn)工作和采取的措施（一）、加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境建設(shè)提高企業(yè)污染治理水平，鞏固“一控兩標(biāo)”成果。大港區(qū)是國家重要的石油石化基地。有大港油田、大港電廠、天津石化公司、中石化四公司等國有特大型企業(yè)。企業(yè)的經(jīng)營活動對區(qū)域環(huán)境造成巨大壓力。多年來，區(qū)黨委、區(qū)政府把鞏固污染源達(dá)標(biāo)作為環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)了對油氣開發(fā)、石化、發(fā)電、造紙、燃料化工等行業(yè)的監(jiān)督管理，加大了污染治理設(shè)施運(yùn)行和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的檢測頻率和監(jiān)督管理力度，全區(qū)所有污染源實(shí)現(xiàn)了排污口標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)水、氣排放源安裝了在線檢測儀器，實(shí)現(xiàn)了污染排放自動監(jiān)測和動態(tài)管理，工業(yè)污染防治和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平進(jìn)一步提高。針對小企業(yè)達(dá)標(biāo)排放不穩(wěn)定的問題，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理，因地制宜推廣防治新技術(shù)，先后建成9家造紙廠濕地污水處理系統(tǒng)和6家染料廠污水生化處理工程，有效控制農(nóng)村工業(yè)污染對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的破壞。對區(qū)內(nèi)大型國有企業(yè)，在依法加強(qiáng)行政監(jiān)管的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極推進(jìn)生產(chǎn)裝置挖潛改造、資源再生和綜合利用，樹立清潔生產(chǎn)理念，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)污染治理與經(jīng)濟(jì)效益并舉。近幾年來，通過實(shí)施《藍(lán)海行動計(jì)劃》，先后啟動實(shí)施了污水回用、固體廢物綜合利用等一批環(huán)保項(xiàng)目，建成2個日處理能力1.6萬噸的中水處理工程和1個海水淡化工程，節(jié)約了大量淡水資源；油田開采過程中的落地原油和泥漿廢水綜合治理取得顯著成效；粉煤灰綜合利用項(xiàng)目的實(shí)施，通過各種渠道對大港電廠和石化公司每年產(chǎn)生的50多萬噸粉煤灰進(jìn)行了處置和綜合利用，變廢為寶，占區(qū)域固體廢物排放量的80%,改善了區(qū)域周邊環(huán)境。20XX年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到97.97%；石化公司實(shí)施火炬消除項(xiàng)目，每年可向火力發(fā)電廠輸送600噸不凝性氣體作為鍋爐燃料進(jìn)行燃燒。熱電廠還投資3000萬元,將乙烯廠和煉油廠的余氣引入燃煤鍋爐綜合利用,大大改善了空氣質(zhì)量。中國石化化工廠、中國石油大港分公司被評為天津市首批“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)”。持續(xù)進(jìn)行環(huán)境綜合整治,不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化實(shí)施“藍(lán)天,碧水,寧靜”工程,幾年來,陸續(xù)實(shí)施了10噸以下鍋爐的改燃并網(wǎng),推廣使用清潔能源以及集中點(diǎn)源的煙塵治理工作。對22臺10噸以下鍋爐進(jìn)行并網(wǎng)改造,對400多臺燃煤茶爐和大灶進(jìn)行改燃治理，20xx年提前被確定為“基本無燃煤區(qū)”。建立了三片總面積36.25公里的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū),使噪聲達(dá)標(biāo)覆蓋率達(dá)到86.41%,達(dá)到聲環(huán)境功能區(qū)劃的要求。在城區(qū)開展生活垃圾密閉化、袋裝化管理，新建樓房從設(shè)計(jì)上取消了垃圾道，舊樓房垃圾道全部進(jìn)行了封堵，機(jī)關(guān)單位、商業(yè)門臉、居民住宅、集貿(mào)市場等全部實(shí)行生活垃圾日產(chǎn)日清密閉化運(yùn)輸，保潔率100%，清運(yùn)率％。20xx年分期進(jìn)行了垃圾無害化處理場的建設(shè)，建成16萬平方米垃圾填埋坑一座，日處理200噸的垃圾濾液處理場一座，生活垃圾無害化處理率100%。（二）堅(jiān)持“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的工作理念，注重管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。幾年來，區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的基本工作思路，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極轉(zhuǎn)變政府職能，全力為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，努力創(chuàng)造優(yōu)越的投資環(huán)境、寬松的政策環(huán)境、健全的法制環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。1、加快機(jī)構(gòu)改革步伐，提高政府行政效率，提高服務(wù)水平。20XX年，我們按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則進(jìn)行了政府機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整區(qū)域規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷和城鎮(zhèn)擴(kuò)建。中堂鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)被列入國家小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)。將事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為事業(yè)單位，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，逐步向企業(yè)轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)企業(yè)一站式服務(wù)，匯集政府批準(zhǔn)的各職能部門，制定并堅(jiān)持“一門受理、平行審批、一港收費(fèi)、限時建成”制度，極大地提高了政府工作效率，得到了企業(yè)的廣泛贊譽(yù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)公共政府建設(shè)，提高政府決策的科學(xué)性和透明度，密切聯(lián)系群眾，區(qū)政府發(fā)布了《建立密切聯(lián)系群眾制度試行辦法》，《大港區(qū)建立重大決策調(diào)查制度試行辦法》，《大港區(qū)建立重大事件公示制度試行辦法》、《大港區(qū)建立專家咨詢委員會試行辦法》、《大港區(qū)建立重大事項(xiàng)社會聽證制度試行辦法》。2、修訂經(jīng)濟(jì)政策，建立獎勵、激勵機(jī)制，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)，通過減免、獎勵、優(yōu)惠等政策措施，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，依靠改革驅(qū)動，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)已迅速成為區(qū)屬經(jīng)濟(jì)的主體。3、努力解決廠務(wù)管理的社會問題，促進(jìn)主業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步將企業(yè)社會管理職能與社會公益事業(yè)性質(zhì)分離，實(shí)現(xiàn)社會化管理，努力解決廠辦社會問題。目前，政府已經(jīng)接管了原企業(yè)管轄的三條街道，在油田設(shè)立了海濱街，將上古林從鎮(zhèn)上撤走，并在大港電廠的居民區(qū)修建了街道，形成了目前的五個街道工作委員會和街道辦事處。分離區(qū)內(nèi)大企業(yè)社會職能，接管石化醫(yī)院、石化文體中心、大港油田衛(wèi)生防疫站等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略性改組，鼓勵企業(yè)分流下崗職工，興辦集體和個體私營企業(yè)。4、全面推行市場經(jīng)濟(jì)體制改革、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。以股份制和股份合作制為主要形式，全面推進(jìn)城市集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有商業(yè)企業(yè)改革。通過改革建立了新的經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)了發(fā)展活力。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度，逐步建立國有企業(yè)職工基本生活保障制度的“三條保障線”制度，失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障，使社會保障體系日益完善。我們認(rèn)識到，建立制度和機(jī)制是可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的根本保證。（三）、抓城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展大港區(qū)有10萬農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，既是大港試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是大港現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。多年來，區(qū)黨委、區(qū)政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為頭等大事。1、積極推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。從20xx年開始，大港區(qū)開始農(nóng)村樓房化工程，把全區(qū)74個行政村集中建成27個居民點(diǎn)，力爭在三年內(nèi)使全區(qū)農(nóng)民全部住上樓房。為使該項(xiàng)龐大的工程順利實(shí)施，區(qū)委、區(qū)政府采取了一系列有力措施，三年內(nèi)拿出4個億的財(cái)政資金用于補(bǔ)貼，全區(qū)各部門包村，幫助解決實(shí)際問題，出臺了一系列鼓勵政策等，使這項(xiàng)工程得以順利進(jìn)行，到20xx年，已開工的住宅樓有95%封頂，正在抓緊進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)。這項(xiàng)工程完成后不但能夠從根本上改變農(nóng)民的生活方式，同時能夠節(jié)約大量寶貴的土地資源對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大港區(qū)是典型的海退區(qū)，土地鹽堿，水資源匱乏。長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴自然，效益低下。針對這一情況,區(qū)委,區(qū)政府在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,決心以發(fā)展冬棗,畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)。到20XX年底，結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效。10萬畝冬棗為農(nóng)民帶來了實(shí)惠，帶動了冬棗保鮮、深加工等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。長期以來，我區(qū)畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的副業(yè)或附屬產(chǎn)業(yè)，一直處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，發(fā)展速度緩慢。區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)之一，大力發(fā)展畜牧業(yè)基地建設(shè)，探索加快發(fā)展畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長的捷徑，先后實(shí)施了優(yōu)惠貸款等一批優(yōu)惠政策予以引導(dǎo)和支持。20XX年，我區(qū)養(yǎng)殖戶貸款5500萬元，政府貼息120多萬元。我區(qū)有9個養(yǎng)殖社區(qū)被評為市級社區(qū)，扶持資金超過100萬元。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極響應(yīng)上級號召，對養(yǎng)殖小區(qū)給予大力支持，免費(fèi)為小區(qū)農(nóng)戶提供臨時建設(shè)用地、室外電源和通訊設(shè)施。政策先行，農(nóng)民上路。目前，全區(qū)已形成肉雞、豬、肉羊、奶牛等62個大型養(yǎng)殖社區(qū)，遍布農(nóng)業(yè)大街小巷。20XX年畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.67億元。3、開展科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，提高農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技人才匱乏的現(xiàn)狀，應(yīng)通過多種途徑加快人才開發(fā)，充分利用農(nóng)業(yè)科技人才；加強(qiáng)培訓(xùn)教育,不斷提高農(nóng)業(yè)科技人才水平;；通過建立科學(xué)合理的競爭機(jī)制，農(nóng)業(yè)科技人才可以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。教育是科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)。拓寬學(xué)習(xí)渠道，多形式、多渠道、多層次開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。除了正規(guī)的學(xué)術(shù)教育外，我們還加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育。首先，以區(qū)、鎮(zhèn)、街農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校為陣地，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民的培訓(xùn)，使他們掌握各種實(shí)用技術(shù)；其次，要積極組織專業(yè)技術(shù)骨干，向農(nóng)村、種養(yǎng)社區(qū)、田間辦“教室”，與廣大農(nóng)民面對面、手拉手地進(jìn)行技術(shù)教育。在過去三年中，它舉辦了60多個實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)了4000多人。（四）、把科普工作與可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)相結(jié)合，做好宣傳培訓(xùn)工作在試點(diǎn)建設(shè)過程中,我們始終把宣傳培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作,把對"21世紀(jì)議程","兩個戰(zhàn)略"和"可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)"的認(rèn)識作為重要內(nèi)容,加強(qiáng)干部群眾的學(xué)習(xí),，將其納入黨校教學(xué)計(jì)劃,聘請專家授課;；召開實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)動員會和實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會，宣傳實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大意義；充分發(fā)揮媒體作用，在《天津渤海日報(bào)》設(shè)立專版報(bào)道；在試驗(yàn)區(qū)建立100米科普走廊和社區(qū)科普窗口，定期對群眾進(jìn)行宣傳教育；以可持續(xù)發(fā)展為主題，開展科技周活動，編寫學(xué)習(xí)可持續(xù)發(fā)展理論知識的問答手冊，組織可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐論文的收集與討論；舉辦《中國21世紀(jì)議程》、《土地法》、《防震減災(zāi)法》等宣傳日；開展創(chuàng)建綠色學(xué)校和文明社區(qū)工作，組織中小學(xué)生科普知識傳播活動和青少年綠色承諾活動加深公眾對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識和理解，增強(qiáng)公眾對可持續(xù)發(fā)展和試驗(yàn)區(qū)工作的理解和支持我們加大力量進(jìn)行科普教育基地建設(shè)，通過科普教育基地這個平臺開展多種形式示范宣傳及教育活動，使基地起到示范帶頭作用，目前大港區(qū)已有4個市級科普教育基地，分別是石化一中、油田鉆采院、大港青少年活動中心和大港三幼。在試驗(yàn)區(qū)開展創(chuàng)建窗口示范社區(qū)活動，通過示范社區(qū)建設(shè)提高居民可持續(xù)發(fā)展意識，動員全社會參與可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。由于各社區(qū)物業(yè)管理水平和居民素質(zhì)的差異，我們首先選擇條件較好的社區(qū)開展創(chuàng)建示范社區(qū)活動，并將示范社區(qū)應(yīng)用于可持續(xù)發(fā)展行動的實(shí)施、科技宣傳、，推廣精神文明建設(shè)、社區(qū)服務(wù)社區(qū)安全等方面取得的顯著成績，推廣探索項(xiàng)目中總結(jié)的具有示范作用的新形式、新內(nèi)容、新方法，工作面由點(diǎn)向面逐步擴(kuò)大，可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)要從小到大、由淺入深、由表及里、扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、借鑒區(qū)域先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，制定了試驗(yàn)區(qū)窗口示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了示范社區(qū)創(chuàng)建工作。目前，符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)有三個，即迎賓街陳會里社區(qū)、勝利街富源里社區(qū)和榮華里社區(qū)。還有兩個正在建設(shè)的社區(qū)，即古林街港店社區(qū)和港西街西云社區(qū)。（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供組織保障在創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)區(qū)的過程中，我們不斷加深對創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的理解和理解，完善實(shí)驗(yàn)區(qū)工作思路。在區(qū)黨委、區(qū)政府的高度重視下，大港可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組在試驗(yàn)區(qū)成立，由區(qū)長任組長，主管書記，副區(qū)長、區(qū)內(nèi)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長。它作為一個整體進(jìn)行協(xié)調(diào)和促進(jìn)。它注重區(qū)域的實(shí)際情況和區(qū)域的功能特點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃，突出了制定工作方針政策的聯(lián)系，為實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立和健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。多年來，各有關(guān)單位、企業(yè)本著對大港區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的態(tài)度，將環(huán)境保護(hù)列入各自主要的工作議事議程，開展了行之有效的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任之和多種形式的環(huán)保負(fù)責(zé)制度。目前，全區(qū)已形成了較完善的環(huán)保三級管理網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)企業(yè)已建立并實(shí)行了qhse四位一體管理模式，推行清潔生產(chǎn)和推行isol4000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)已成為謀求進(jìn)一步發(fā)展的有機(jī)載體。區(qū)人大積極發(fā)揮統(tǒng)一組織和監(jiān)督作用，連續(xù)多年對我區(qū)執(zhí)行環(huán)保法情況進(jìn)行檢查，有力促進(jìn)了環(huán)保法律的落實(shí)，同時也為健全環(huán)境管理綜合決策機(jī)制，發(fā)揮了積極地推動作用。在市容整治方面，成立了大港區(qū)環(huán)境秩序綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各職能部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極開展工作。組建了城市管理綜合大隊(duì)，統(tǒng)一行使原市容、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃、園林、市政等部門的行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)了城市市容環(huán)境管理權(quán)和處罰權(quán)的分離，避免了多頭、重復(fù)管理，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。建立了市容環(huán)境監(jiān)督考核機(jī)制。促進(jìn)了市容環(huán)境管理模式的專業(yè)化、群眾化、社會化的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全方位、立體化的管理。在計(jì)劃生育管理方面，一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在計(jì)劃生育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,定期召開計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的工作會議,修訂了大港區(qū)人口與計(jì)劃生育成員單位的報(bào)告,，推動形成聯(lián)合治理,綜合治理的局面。二是認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)“計(jì)劃生育工作一票否決權(quán)”。堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、全面負(fù)責(zé)”的原則，層層抓、層層負(fù)責(zé)。改革干部政績考核辦法，全面考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、文化指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)。三、下一步工作（一）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，壯大和擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為社會事業(yè)的進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。20XX年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十六屆二中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、八屆五中全會、五區(qū)委五中全會精神，牢牢把握第一要務(wù)思想，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)揮二個優(yōu)勢，發(fā)展五個經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造六個環(huán)境”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好二個方面：一是突出深化改革，激發(fā)加快發(fā)展新活力。二是突出園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對外開放新跨越。第二，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。（二）、進(jìn)一步健全改善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)對可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。十六屆二中全會提出全黨要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，這正是可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的宗旨。因此，各級主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視可持續(xù)發(fā)展工作，把實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)當(dāng)作關(guān)系地方發(fā)展方向的重大工作列入議事議程。今后要繼續(xù)強(qiáng)化對實(shí)驗(yàn)區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室的職能，并設(shè)專人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，同時賦予實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室實(shí)質(zhì)性的權(quán)利，把可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室為區(qū)委、區(qū)政府的決策參謀作用發(fā)揮出來。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高各級主要領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重要性和必要性的認(rèn)識?？朔毡榇嬖诘钠?，即實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作是部門的工作。把可持續(xù)發(fā)展工作納入各部門,各級主要領(lǐng)導(dǎo)的考核,使全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)樹立科學(xué)發(fā)展觀,自覺用可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)各項(xiàng)工作,，通過宣傳培訓(xùn)，將全區(qū)各項(xiàng)工作納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略軌道。（四）、加強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。建立健全各項(xiàng)制度，保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。把全區(qū)的重點(diǎn)工程納入可持續(xù)發(fā)展示范工程進(jìn)行管理。在上新項(xiàng)目時，對不符合可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施一票否決。對現(xiàn)有的污染嚴(yán)重資源消耗巨大的企業(yè)，即使經(jīng)濟(jì)效益很好也要采取堅(jiān)決措施限期整改，確保給子孫后代留下一片生存的凈土。加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮科技進(jìn)修學(xué)院的作用，形成新的培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)人才盡快脫穎而出。第二，建立經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)決策機(jī)制和專家決策機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)對可持續(xù)發(fā)展的支撐作用?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施需要科學(xué)技術(shù)的有力支撐，特別是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)和再生能源技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等能為緩解資源短缺、抑制環(huán)境惡化、改善人類健康狀況、實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的技術(shù)途徑。因此，我們要加強(qiáng)圍繞人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重大問題的研究，為政府戰(zhàn)略決策提供科學(xué)依據(jù)，同時加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)制?？沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方共同努力。既要提高各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識和自覺實(shí)施能力,又要充分發(fā)揮政府,企業(yè),社會團(tuán)體和社會公眾的積極性,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),，組織群眾喜聞樂見的豐富多彩的活動,把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到提高生產(chǎn),生活質(zhì)量和生活方式的群眾實(shí)踐中去。此外，要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)，充分利用市場機(jī)制，動員企業(yè)、社會組織和公眾參與可持續(xù)發(fā)展。我們加大力量進(jìn)行科普教育基地建設(shè)，通過科普教育基地這個平臺開展多種形式示范宣傳及教育活動，使基地起到示范帶頭作用，目前大港區(qū)已有4個市級科普教育基地，分別是石化一中、油田鉆采院、大港青少年活動中心和大港三幼。在試驗(yàn)區(qū)開展創(chuàng)建窗口示范社區(qū)活動，通過示范社區(qū)建設(shè)提高居民可持續(xù)發(fā)展意識，動員全社會參與可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。由于各社區(qū)物業(yè)管理水平和居民素質(zhì)的差異，我們首先選擇條件較好的社區(qū)開展創(chuàng)建示范社區(qū)活動，并將示范社區(qū)應(yīng)用于可持續(xù)發(fā)展行動的實(shí)施、科技宣傳、，推廣精神文明建設(shè)、社區(qū)服務(wù)社區(qū)安全等方面取得的顯著成績，推廣探索項(xiàng)目中總結(jié)的具有示范作用的新形式、新內(nèi)容、新方法，工作面由點(diǎn)向面逐步擴(kuò)大，可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)要從小到大、由淺入深、由表及里、扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、借鑒區(qū)域先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，制定了試驗(yàn)區(qū)窗口示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了示范社區(qū)創(chuàng)建工作。目前，符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)有三個，即迎賓街陳會里社區(qū)、勝利街富源里社區(qū)和榮華里社區(qū)。還有兩個正在建設(shè)的社區(qū)，即古林街港店社區(qū)和港西街西云社區(qū)。（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供組織保障在創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)區(qū)的過程中，我們不斷加深對創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的理解和理解，完善實(shí)驗(yàn)區(qū)工作思路。在區(qū)黨委、區(qū)政府的高度重視下，大港可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組在試驗(yàn)區(qū)成立，由區(qū)長任組長，主管書記，副區(qū)長、區(qū)內(nèi)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長。它作為一個整體進(jìn)行協(xié)調(diào)和促進(jìn)。它注重區(qū)域的實(shí)際情況和區(qū)域的功能特點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃，突出了制定工作方針政策的聯(lián)系，為實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立和健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。多年來，各有關(guān)單位、企業(yè)本著對大港區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的態(tài)度，將環(huán)境保護(hù)列入各自主要的工作議事議程，開展了行之有效的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任之和多種形式的環(huán)保負(fù)責(zé)制度。目前，全區(qū)已形成了較完善的環(huán)保三級管理網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)企業(yè)已建立并實(shí)行了QHSE四位一體管理模式，推行清潔生產(chǎn)和推行IS014000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)已成為謀求進(jìn)一步發(fā)展的有機(jī)載體。區(qū)人大積極發(fā)揮統(tǒng)一組織和監(jiān)督作用，連續(xù)多年對我區(qū)執(zhí)行環(huán)保法情況進(jìn)行檢查，有力促進(jìn)了環(huán)保法律的落實(shí)，同時也為健全環(huán)境管理綜合決策機(jī)制，發(fā)揮了積極地推動作用。在市容整治方面，成立了大港區(qū)環(huán)境秩序綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各職能部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極開展工作。組建了城市管理綜合大隊(duì)，統(tǒng)一行使原市容、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃、園林、市政等部門的行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)了城市市容環(huán)境管理權(quán)和處罰權(quán)的分離，避免了多頭、重復(fù)管理，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。建立了市容環(huán)境監(jiān)督考核機(jī)制。促進(jìn)了市容環(huán)境管理模式的專業(yè)化、群眾化、社會化的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全方位、立體化的管理。在計(jì)劃生育管理方面，一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在計(jì)劃生育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,定期召開計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的工作會議,修訂了大港區(qū)人口與計(jì)劃生育成員單位的報(bào)告,，推動形成聯(lián)合治理,綜合治理的局面。二是認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)“計(jì)劃生育工作一票否決權(quán)”。堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、全面負(fù)責(zé)”的原則，層層抓、層層負(fù)責(zé)。改革干部政績考核辦法，全面考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、文化指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)。三、下一步工作（一）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，壯大和擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為社會事業(yè)的進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。20XX年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十六屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、八屆五中全會、五區(qū)委五中全會精神，牢牢把握第一要務(wù)思想，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)揮三個優(yōu)勢，發(fā)展五個經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造六個環(huán)境”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好三個方面：一是突出深化改革，激發(fā)加快發(fā)展新活力。二是突出園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對外開放新跨越。第三，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。（二）、進(jìn)一步健全改善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)對可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。十六屆三中全會提出全黨要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，這正是可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的宗旨。因此，各級要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視可持續(xù)發(fā)展工作，把實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)當(dāng)作關(guān)系地方發(fā)展方向的重大工作列入議事議程。今后要繼續(xù)強(qiáng)化對實(shí)驗(yàn)區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室的職能，并設(shè)專人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，同時賦予實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室實(shí)質(zhì)性的權(quán)利，把可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室為區(qū)委、區(qū)政府的決策參謀作用發(fā)揮出來。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高各級主要領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重要性和必要性的認(rèn)識?？朔毡榇嬖诘钠?，即實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作是部門的工作。把可持續(xù)發(fā)展工作納入各部門,各級主要領(lǐng)導(dǎo)的考核,使全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)樹立科學(xué)發(fā)展觀,自覺用可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)各項(xiàng)工作,，通過宣傳培訓(xùn)，將全區(qū)各項(xiàng)工作納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略軌道。（四）、加強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。建立健全各項(xiàng)制度，保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。把全區(qū)的重點(diǎn)工程納入可持續(xù)發(fā)展示范工程進(jìn)行管理。在上新項(xiàng)目時，對不符合可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施一票否決。對現(xiàn)有的污染嚴(yán)重資源消耗巨大的企業(yè)，即使經(jīng)濟(jì)效益很好也要采取堅(jiān)決措施限期整改，確保給子孫后代留下一片生存的凈土。加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮科技進(jìn)修學(xué)院的作用，形成新的培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)人才盡快脫穎而出。第二，建立經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)決策機(jī)制和專家決策機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)對可持續(xù)發(fā)展的支撐作用?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施需要科學(xué)技術(shù)的有力支撐，特別是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)和再生能源技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等能為緩解資源短缺、抑制環(huán)境惡化、改善人類健康狀況、實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的技術(shù)途徑。因此，我們要加強(qiáng)圍繞人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重大問題的研究，為政府戰(zhàn)略決策提供科學(xué)依據(jù)，同時加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)制。可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方共同努力。既要提高各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識和自覺實(shí)施能力,又要充分發(fā)揮政府,企業(yè),社會團(tuán)體和社會公眾的積極性,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),，組織群眾喜聞樂見的豐富多彩的活動,把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到提高生產(chǎn),生活質(zhì)量和生活方式的群眾實(shí)踐中去。此外，要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)，充分利用市場機(jī)制，動員企業(yè)、社會組織和公眾參與可持續(xù)發(fā)展。中國石化集團(tuán)___石油化工總廠十一五規(guī)劃伊始，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》。"決定"全面,周密,深刻,高瞻遠(yuǎn)矚地部署了今后一個時期我國環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)和任務(wù),明確了我國環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn),，可見，環(huán)境保護(hù)是中國“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會”的必由之路。作為國有大企業(yè),我們肩負(fù)著重大的經(jīng)濟(jì)、社會責(zé)任，更應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展?！笆濉逼陂g，在中石化的領(lǐng)導(dǎo)下，中石化在市委、市政府、環(huán)保部門的大力支持和幫助下，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大環(huán)保投入，石化環(huán)保工作達(dá)到新水平。改擴(kuò)建污水處理廠投產(chǎn)后，排放污水質(zhì)量不斷提高，不僅得到各級政府領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保行政主管部門的肯定，而且污水排放綜合合格率已連續(xù)四年達(dá)到90%以上。一、企業(yè)概況___中石化是中石化直屬、中石化控股的特大型企業(yè)。經(jīng)過36年的發(fā)展，現(xiàn)已擁有煉油生產(chǎn)裝置39套，原油加工能力550萬噸/年。目前，它正朝著600萬噸的目標(biāo)邁進(jìn)?？缮a(chǎn)汽油、煤油、柴油、潤滑油、溶劑油、化工原料、石蠟、瀝青、石油焦、液化氣、聚丙烯等9大類100多個品牌的石化產(chǎn)品。二、“十五”期間環(huán)保工作的主要做法（一）完善環(huán)境保護(hù)管理制度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。實(shí)行企業(yè)法人環(huán)境保護(hù)責(zé)任制后，主要環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和重大環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)由分管生產(chǎn)的廠長委托副廠長（副經(jīng)理）親自負(fù)責(zé)實(shí)施。為確?！笆濉逼陂g石化企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)活動中做好環(huán)境保護(hù)工作，防治污染和其他公害，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國石化先后制定了《石油化工廠、分公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《石油化工廠、分公司環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場管理辦法》等十多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定和辦法，《石油化工廠、分公司內(nèi)部排污費(fèi)暫行辦法》，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門的環(huán)保責(zé)任，污染防治措施、環(huán)境教育、獎懲規(guī)定等。（二）提高環(huán)保意識，加強(qiáng)環(huán)保宣傳。___石化在發(fā)展生產(chǎn)的同時高度重視環(huán)保工作，每周調(diào)度會均有環(huán)保內(nèi)容，對一周的環(huán)保工作進(jìn)行安排；每月組織召開一次安全環(huán)保工作例會，對上月的安全環(huán)保工作進(jìn)行小結(jié)，并對下月的工作進(jìn)行安排；每半年召開一次安全環(huán)保委員會，對半年的安全環(huán)保工作進(jìn)行總結(jié)，落實(shí)各部門的環(huán)保職責(zé)，并對下半年的工作進(jìn)行安排。同時利用每年的六?五環(huán)境宣傳日組織各種各樣的環(huán)保宣傳活動，提高全廠職工自覺保護(hù)環(huán)境的意識。（三）推廣清潔生產(chǎn)，提升企業(yè)形象?！笆濉逼陂g，對14套主要生產(chǎn)裝置進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審計(jì)，產(chǎn)生了235個方案，包括144個低成本方案和91個中高成本方案。所有低成本方案均已實(shí)施，32個中、高成本方案已實(shí)施。在持續(xù)清潔生產(chǎn)過程中，充分利用機(jī)組檢修和停機(jī)小修的機(jī)會，實(shí)施中高成本清潔生產(chǎn)方案。通過推行清潔生產(chǎn)，石化行業(yè)污水排放量減少了30%左右，C0D總排放量減少了50%,廢氣排放量減少了5%，固體廢物排放量減少了10%。因此，中石化被評為湖北省“清潔無污染工廠”，大大提升了企業(yè)形象（四）加大環(huán)保投入，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。___石化在發(fā)展生產(chǎn)的同時，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)理念和可持續(xù)發(fā)展觀