俄羅斯公開懸掛允諾的立法啟示

俄羅斯公開懸掛允諾的立法啟示

現(xiàn)代社會，經(jīng)濟、科學(xué)和技術(shù)水平不斷提高，人與人之間的關(guān)系越來越復(fù)雜，人類“經(jīng)濟人”的理性越來越明顯。許多行為只能依靠人類的思想道德和道德來實現(xiàn)和實現(xiàn)。雖然可以完成，但需要很長時間。此時,借助于一些帶有經(jīng)濟刺激色彩的方式盡快達到目的不失為一種上策,此即為懸賞廣告,《俄羅斯聯(lián)邦民法典》(下文簡稱《俄聯(lián)邦民法典》)中稱為公開懸賞允諾。本文無意譴責(zé)現(xiàn)代社會道德水平的滑坡和社會的“經(jīng)濟人”色彩,而旨在于研究俄羅斯的懸賞廣告制度,以裨益于我國民事立法之不足。一、俄聯(lián)邦公開懸賞允諾概述(一)公開懸賞允諾的起源在現(xiàn)代社會,以懸賞方式促使完成某種行為或?qū)ふ襾G失物品是很平常不過的事情。懸賞在俄羅斯也很普遍,而且有一定的歷史。俄羅斯懸賞制度的產(chǎn)生和當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂?、生活方式有很大關(guān)系。早期,俄羅斯高加索山區(qū)的居民以放牧綿羊為生。當(dāng)?shù)氐臍夂蚍浅：?暴風(fēng)雪天氣經(jīng)常發(fā)生。每到冬季,時常有綿羊群在大風(fēng)雪中丟失。為尋找這些丟失的羊群,往往要專門從農(nóng)莊中選出一部分成員分成幾隊進行尋找。為了鼓勵這些成員盡力進行尋找,農(nóng)莊主允諾找回的羊群歸這些派出成員所有。出于綿羊的誘惑,每個被派出尋找的成員都十分盡心。這樣,被派出進行尋找的人,無論他所在的那一隊是否找到,只要有一對人找到丟失的羊群,被派出的每個人都能得到一部分羊。但實際上找到羊群的往往是派出人員中的一隊人馬,而羊群卻屬于所有被派出的人員,對實際找到羊群的人很不公平。而且,因暴風(fēng)雪丟失羊群在當(dāng)?shù)胤浅Ｆ毡槎l繁,每次都派出大量人員尋找又會影響正常生產(chǎn)的進行。于是,這些農(nóng)莊又選擇了另一種方法,即丟失羊群時,丟失者通過當(dāng)?shù)貜V播號召附近農(nóng)村的居民參加尋找羊群的活動,對找到羊群的人給予一筆金錢。后來,以懸賞尋找丟失動物或物品的方法被廣為使用,逐漸演變成今天的公開懸賞,其適用范圍也日漸廣泛。(二)公開懸賞允諾的概念與法律特征以懸賞方式達到某種目的的行為在俄聯(lián)邦稱為“公開懸賞允諾”(ПУБЛИЧНОЕОБЕЩАНИЕНАГРАДЫ),是指向不特定的人發(fā)出的,對達到懸賞中指定結(jié)果(或指定條件)行為的完成人給予財產(chǎn)獎賞的允諾。符合法定條件的公開懸賞允諾具有法律意義,能夠在當(dāng)事人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系,使懸賞人對完成指定行為的人負有給付獎賞的義務(wù)。但依法典規(guī)定,懸賞允諾必須具有如下法律特征:1.懸賞允諾應(yīng)該是公開的。“公開”要求懸賞允諾必須向不特定的人發(fā)出。如果懸賞允諾是向特定、具體的人發(fā)出,則不構(gòu)成懸賞。但其如果符合要約條件,可為要約,響應(yīng)人完成指定行為構(gòu)成承諾。此時,當(dāng)事人之間的關(guān)系具有合同性質(zhì),可按相應(yīng)的合同規(guī)范處理,但不能依《俄聯(lián)邦民法典》第1055條處理當(dāng)事人之間債的關(guān)系。2.允諾的獎賞應(yīng)當(dāng)具有財產(chǎn)性。懸賞允諾中對完成特定行為的人給予的獎賞必須具有財產(chǎn)價值或具有財產(chǎn)內(nèi)容。如果所給予的獎賞不具有財產(chǎn)內(nèi)容,例如獎給證書、授予榮譽稱號等,則這種公開允諾在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的只能是其他法律關(guān)系。3.懸賞允諾的內(nèi)容必須指明得到獎賞的條件或結(jié)果。只有獎賞的條件或結(jié)果明確,響應(yīng)的人才能按此要求完成,并請求給予獎賞,懸賞人也只對符合獎賞條件的完成人負有給付義務(wù)。4.懸賞允諾應(yīng)該為響應(yīng)允諾的行為人提供一種可能性。懸賞可以書面、口頭等任何形式作出,但必須為不特定的人所理解,使其能在必要的情況下請求書面確認允諾?！抖砺?lián)邦民法典》第1055條第(二)項對之規(guī)定:“對允諾作出響應(yīng)的人,有權(quán)以書面形式請求確認允諾并承擔(dān)未提出該請求的風(fēng)險后果,但懸賞廣告確實是由廣告中指明的人作出的除外?！?.給予懸賞的行為必須是合法行為。二、公開懸賞允諾的法律性質(zhì)公開懸賞允諾是懸賞人向不特定的人作出的以允諾獎賞為內(nèi)容的意思表示,是一種單方法律行為。這種允諾的意思表示一經(jīng)作出,就產(chǎn)生約束力,在允諾人和響應(yīng)人之間產(chǎn)生債的法律關(guān)系。其中,作出獎賞允諾的一方是債務(wù)人,而任何響應(yīng)這種允諾的一方是債權(quán)人。根據(jù)《俄聯(lián)邦民法典》第1055條第(五)項之二的規(guī)定,在懸賞允諾之債中,債務(wù)人一方往往是單個的人,而債權(quán)人一方則可能為一人,也可能為數(shù)人。如果債權(quán)人為數(shù)人,由于數(shù)個債權(quán)人之間沒有共同意思,則此債權(quán)為按份債權(quán),各債權(quán)人按照份額分配或者平均分配獎賞。對于懸賞允諾單方法律行為的性質(zhì),可以從其與合同和要約的對比中得出結(jié)論。(一)公開懸賞允諾與合同的區(qū)別公開懸賞允諾與合同的共同點在于二者都能夠引起當(dāng)事人之間債的法律關(guān)系,但它不同于合同。合同是民事主體以設(shè)立、變更或終止債權(quán)債務(wù)為目的的雙方法律行為懸賞允諾是允諾人基于其自由意志而設(shè)定的約束,只要允諾人作出的允諾符合法定條件,這種債的約束即產(chǎn)生。響應(yīng)人的意思或行為與懸賞負擔(dān)的成立沒有關(guān)系,即無須響應(yīng)人作出認可的意思表示,也無須作出任何行為,其在指定期限內(nèi)完成允諾中指定行為只是懸賞人履行給付義務(wù)的條件。因此,懸賞允諾是由允諾人意志決定的單方法律行為。也正因如此,無論響應(yīng)人實施指定行為時是否知道有懸賞存在,只要完成指定行為,同樣產(chǎn)生懸賞人給付獎賞的義務(wù),響應(yīng)人同樣享有請求給付獎賞的權(quán)利?！抖砺?lián)邦民法典》第1055條第(四)項對此明確規(guī)定,懸賞人發(fā)出允諾之后,無論完成懸賞中指定行為的人是否因懸賞而完成,允諾人均應(yīng)負有給付懸賞的義務(wù)。(二)公開懸賞允諾與要約的區(qū)別公開懸賞允諾與要約都是一種意思表示,這種意思表示發(fā)出后,都可能引起某些人的響應(yīng)行為,但懸賞允諾不同于要約。首先,目的不同。要約以訂立合同為目的;而懸賞允諾的目的是通過懸賞促使在最短時間內(nèi)完成指定行為以達其目的,而絕不在于訂立合同。其次,是否具有公開性不同。要約的受要約人是否特定,大陸法系和英美法系國家立法均沒有明確規(guī)定,但一般認為,要約既可以向特定人發(fā)出,也可以向不特定人發(fā)出;而懸賞允諾必須向不特定的人發(fā)出,即具有公開性。再次,效力內(nèi)容不同,對債的效力產(chǎn)生的影響也不同。要約具有約束力,但這種約束力對要約人而言只是表明要約人在要約有效期內(nèi)不得隨意變更或撤銷要約,要約人的這種義務(wù)是一種遵守要約的義務(wù),而不是履行要約設(shè)定內(nèi)容的義務(wù);對受要約人而言,要約的拘束力只是使他獲得了進行承諾的資格,沒有實質(zhì)上的約束力。另外,要約的目的雖然在于訂立合同,但當(dāng)事人之間的合同能否成立,其決定權(quán)在于受要約人是否承諾;而懸賞允諾的法律效力不僅僅是懸賞人在懸賞有效期內(nèi)不得隨意撤銷懸賞,更在于對懸賞人產(chǎn)生了給付義務(wù)的約束。對此,《俄聯(lián)邦民法典》第1055條第(二)項規(guī)定,在能夠確定誰是獎賞允諾人時,給付獎賞的義務(wù)就產(chǎn)生了,即從此時就產(chǎn)生了懸賞允諾之債?？梢?懸賞人對懸賞允諾之債的發(fā)生起決定作用。最后,撤回和撤銷不同。要約可以依法撤回或撤銷要約。撤回要約是使要約不發(fā)生效力,因此應(yīng)在要約生效之前撤回;而撤銷是使已經(jīng)發(fā)生效力的要約失去效力,應(yīng)在承諾生效之前撤銷。懸賞允諾不存在撤回問題,只可能被撤銷。原因就在于懸賞允諾一經(jīng)發(fā)出即產(chǎn)生債的效力,不存在撤回懸賞阻止其生效問題,只可能使已生效的懸賞失去效力,即撤銷懸賞?！抖砺?lián)邦民法典》第1056條只規(guī)定了懸賞的撤銷也證明了這一點。所以,懸賞允諾不是要約,其懸賞人一經(jīng)發(fā)出懸賞即產(chǎn)生公開懸賞行為,并產(chǎn)生債的關(guān)系的特點完全符合單方行為的要求,是一種單方行為。公開懸賞允諾作為單方法律行為,是一種不同于合同的、獨立的債的發(fā)生根據(jù),因此,《俄聯(lián)邦民法典》將公開懸賞允諾與合同、無因管理、不當(dāng)?shù)美颓謾?quán)行為等一并規(guī)定在法典第二部分“債的種類”一編中,以表明其法律性質(zhì)和債的發(fā)生根據(jù)的法律地位。三、公開懸賞允諾之債的有關(guān)內(nèi)容(一)獎賞取得人的確定及獎賞分配懸賞由在指定期限內(nèi)完成指定合法行為的人取得,該人也就成為獎賞的取得人。但響應(yīng)人可能眾多,其能否成為獎賞的取得人,取決于其是否在指定期限內(nèi)完成指定行為,因此,完成人的行為是否符合獎賞中設(shè)定的獎賞條件對確定獎賞取得人很重要。誰來確定完成人的行為是否符合懸賞規(guī)定,可以由懸賞人在懸賞中指定,也可以根據(jù)懸賞中指定行為的性質(zhì)來決定。如果懸賞中沒有指定完成行為的確定人,而且根據(jù)指定行為的性質(zhì)也無法明確確定人,則由懸賞人確定。一旦懸賞人和完成人對完成行為是否符合懸賞中指定行為產(chǎn)生爭議的,由法院確定。在完成人的行為符合懸賞指定行為的前提下,完成指定行為者可能是一人,也可能是數(shù)人。如果完成人是一人,則全部懸賞由該完成人取得。如果完成人是數(shù)人,根據(jù)情況能夠確定誰是第一完成人時,獎賞由第一完成人取得;如果不能確定誰是第一完成人,或者數(shù)人同時完成時,則每個完成人都有權(quán)取得獎賞。此時,獎賞按照完成人之間協(xié)議約定的數(shù)額進行分配,或者在完成人之間平均分配。(二)請求書面確認由于懸賞形式的多樣性、各懸賞形式本身的特點以及懸賞人個人素質(zhì)決定,可能出現(xiàn)懸賞內(nèi)容不十分明確或懸賞人否認懸賞的情況。為確定懸賞允諾人和允諾的具體內(nèi)容,避免產(chǎn)生一些不必要的糾紛,《俄聯(lián)邦民法典》第1055條第(二)項規(guī)定,對允諾作出響應(yīng)的人,有權(quán)以書面形式請求確認允諾。確認的對象包括確認允諾人及允諾的內(nèi)容。進行書面確認后,響應(yīng)人在指定期限內(nèi)完成指定行為,就可以按照書面確認的允諾內(nèi)容請求允諾人承擔(dān)給付獎賞的義務(wù)。一旦雙方因懸賞而產(chǎn)生爭議,此書面確認即為響應(yīng)人的有力證據(jù)之一。是否請求書面確認是響應(yīng)人的權(quán)利,但響應(yīng)人要承擔(dān)未請求書面確認的風(fēng)險,即如果響應(yīng)人沒有請求書面確認,則響應(yīng)人于指定期限完成指定行為后,一旦懸賞人否認懸賞事實或者否認、變更懸賞中允諾的獎賞條件、獎賞數(shù)額,響應(yīng)人可能因欠缺此書面確認而處于不利地位。即使訴訟到法院,也可能因舉證原因而敗訴。除非能證明懸賞廣告確實是由廣告中指明的人作出的除外。(三)懸賞的撤銷懸賞人可以撤銷懸賞,廢除或提前終止懸賞的效力,但撤銷懸賞不能損害他人利益。因為,懸賞作為單方法律行為,一經(jīng)發(fā)出即產(chǎn)生法律約束力,看到懸賞的人已經(jīng)信任該懸賞的內(nèi)容和效力,所以,其撤銷不能損害潛在的懸賞參加者的利益。為保護這些潛在的懸賞參加者的利益,法典規(guī)定了撤銷懸賞的條件:首先,懸賞人應(yīng)當(dāng)以與發(fā)布懸賞相同的形式撤銷懸賞。其次,在法定的情形下不能撤銷懸賞。不能撤銷的法定情形有:1.廣告本身規(guī)定或由廣告決定不得撤銷的;2.懸賞中對完成獎賞行為給出明確期限的;3.宣布撤銷懸賞時已經(jīng)有一個或幾個響應(yīng)人完成了廣告中指定行為的。再次,懸賞人撤銷懸賞要承擔(dān)賠償義務(wù)。撤銷懸賞之前,響應(yīng)人基于對懸賞的信任可能已經(jīng)開始進行懸賞中指定的行為并為此支付了某些費用,則懸賞人應(yīng)賠償響應(yīng)人所支付的必要費用,但此賠償義務(wù)限于廣告中指明的獎賞范圍。因為,就懸賞人而言,如果不撤銷懸賞,其所負擔(dān)義務(wù)的最大范圍就是允諾的獎賞數(shù)額,如果一旦撤銷懸賞反倒使其承擔(dān)更大的義務(wù),有違公平;就響應(yīng)人而言,如果懸賞不撤銷,其所獲得的最多酬勞也就是獎賞的數(shù)額。因此,撤銷懸賞時的賠償義務(wù)原則上不應(yīng)超過指明的獎賞。當(dāng)然,如果懸賞人能夠證明響應(yīng)人明明知道其無論如何也不會達到廣告中指定的行為條件,卻仍然進行指定行為并支出費用的,則懸賞人可拒絕響應(yīng)人的賠償請求。應(yīng)考慮的是,撤銷懸賞賠償?shù)男再|(zhì)如何?懸賞是單方行為,而非合同,更沒有合同義務(wù)的違反。同時,懸賞人撤銷懸賞也沒有違反法定義務(wù)而對響應(yīng)人構(gòu)成既有權(quán)益侵犯。所以,懸賞人撤銷懸賞對響應(yīng)人受到的損失所給予的賠償,既不是因違約而支付的賠償,也非因侵權(quán)而支付的賠償,而是對違反誠信原則而產(chǎn)生的信賴?yán)娴馁r償,即懸賞人的賠償責(zé)任在性質(zhì)上屬于締約過失責(zé)任(四)懸賞與遺失物拾得規(guī)定的適用物品丟失或者飼養(yǎng)的動物走失時,除通過懸賞尋回外,也可能由拾得人主動歸還?！抖砺?lián)邦民法典》對這兩種情況都設(shè)有規(guī)定,但適用的法律規(guī)范不同,對當(dāng)事人的利益影響也不同。依《俄聯(lián)邦民法典》,如果失主發(fā)出懸賞廣告,則拾得人拾得遺失物或走失的飼養(yǎng)動物后,他和廣告發(fā)布人之間的關(guān)系適用其第1055條的規(guī)定,成立公開懸賞允諾之債。如果沒有發(fā)布懸賞廣告,則拾得人歸還拾得物或無人照管的動物時,則應(yīng)依照法典第227條、第229條、第230條和第232條的規(guī)定進行返還,同時可請求相應(yīng)費用的補償和要求支付報酬。并且,如果拾得人拾得遺失物或抓獲無人照管的動物,依法報告拾得或抓獲行為后的法定期限內(nèi)沒有人認領(lǐng),拾得人或抓獲人可依照該法典第228條、第231條規(guī)定,依法取得拾得物或抓獲動物的所有權(quán)。三、俄聯(lián)邦懸賞允諾規(guī)定對我國懸賞廣告立法的啟迪以懸賞方式完成行為或?qū)ふ襾G失物品的現(xiàn)象在我國也很普遍,但我國現(xiàn)行立法并未對懸賞廣告作出任何規(guī)定,由此導(dǎo)致理論和司法實踐中的分歧與處理上的不一致,俄聯(lián)邦懸賞廣告立法對我國頗有啟迪。(一)遺失物拾得和懸賞允諾規(guī)定適用之啟迪我國《民法通則》規(guī)定有遺失物拾得制度,拾得他人物品或失散的飼養(yǎng)動物可以適用此項規(guī)定,但我國的遺失物拾得制度本身有其缺陷,拾得人不能請求給付報酬。與其他國家立法相比,我國的此項立法規(guī)定更強調(diào)道德色彩和奉獻精神,但其“不利于財產(chǎn)的利用,導(dǎo)致資源的浪費,有礙社會經(jīng)濟的發(fā)展”(二)懸賞廣告性質(zhì)的啟迪關(guān)于懸賞廣告的性質(zhì),我國理論界一直存在爭議,爭議的焦點在于懸賞廣告究竟是要約還是單方行為。要約說認為懸賞廣告的性質(zhì)是要約,是廣告人以不特定的多數(shù)人為對象所發(fā)出的要約,某人完成指定的行為構(gòu)成承諾,雙方成立合同。也有人將之稱為合同說。這種主張是多數(shù)學(xué)者的意見,實務(wù)上也多采此說。單方行為說認為懸賞廣告是廣告人對完成一定行為的人單方面負有支付報酬的義務(wù),而不需要完成行為的人作出有效的承諾,是一種單方法律行為。筆者認為,以要約或合同解釋和認定懸賞廣告存在很多問題,如合同或要約要求行為人具有相應(yīng)的行為能力,如果完成懸賞指定行為的是限制行為能力人或無行為能力人,如何認定其效力?行為人完成指定行為構(gòu)成承諾,但如何確定承諾的完成時間,進而確定合同成立時間,是一個很困難的問題。另外,合同依法成立對當(dāng)事人就具有法律約束力,任何一方違反合同約定即構(gòu)成違約,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。但我國司法實踐中,一方面將懸賞廣告認定為要約而成立合同,但另一方面,在懸賞廣告發(fā)出人拒絕向行為完成人給付酬勞時,卻往往在當(dāng)事人之間進行調(diào)解,減少給付酬勞數(shù)額,卻并不認定廣告發(fā)出人違約,更沒有令其承擔(dān)違約責(zé)任。這既與其要約的性質(zhì)認定不一致,又有偏袒違約人之嫌,唯一的解釋是如此認識者本身就不能十分肯定其觀點的正確性。因此,與其勉為其難地將懸賞廣告認定為要約或合同,不如借鑒俄聯(lián)邦立法將其認定為單方法律行為,這些問題將迎刃而解。懸賞廣告作為單方行為,能產(chǎn)生懸賞人和行為完成人之間債的關(guān)系,但應(yīng)當(dāng)注意的是,懸賞廣告產(chǎn)生的