(3.7)-中央集權(quán)制度的確立

中央集權(quán)制度的確立——秦朝一、秦朝建立中央集權(quán)制的原因1.理論根源：法家思想。秦自商鞅變法后，一直以法家思想為統(tǒng)治思想。韓非子總結(jié)諸子百家學(xué)說(shuō)，創(chuàng)造了一套完整的中央集權(quán)的政治理論，為秦始皇創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度奠定理論基礎(chǔ)。2.經(jīng)濟(jì)根源：封建經(jīng)濟(jì)的分散性。封建的個(gè)體的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)模式需要一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)家政權(quán)，以維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定，保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。3.現(xiàn)實(shí)原因：鞏固統(tǒng)一和維護(hù)統(tǒng)治的需要。秦吸取周天子在諸侯割據(jù)局面下無(wú)能力的教訓(xùn)，在統(tǒng)一全國(guó)后建立專制主義中央集權(quán)制度，以消除地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。新興的地主階級(jí)也需要建立中央集權(quán)制度來(lái)鞏固其統(tǒng)治地位，維護(hù)其政治、經(jīng)濟(jì)利益，保護(hù)其土地所有制度。二、秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容

1.皇帝制度

2.中央官制：三公九卿制

3.地方制度：郡縣制

4.用人制度

5.法律制度1.皇帝制度皇權(quán)至上皇位世襲專制制度的重要特征由來(lái)：秦始皇創(chuàng)立特點(diǎn)：公元前221年，秦王贏政滅掉六國(guó)，平定天下。贏政自認(rèn)為這是亙古未有的功業(yè)，“德高三皇，功過(guò)五帝”，決定兼采“皇”“帝”號(hào)，稱為“皇帝”，以顯示自己的尊貴?；实塾反蠓蜇┫嗵揪徘?.中央官制——三公九卿制分管各項(xiàng)具體政務(wù)，是中央政府的職能部門輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)協(xié)助皇帝管理軍務(wù)掌管律令圖籍，監(jiān)察百官操縱一切大權(quán)中央以皇權(quán)為中心，設(shè)立“三公九卿”官制，“三公”各有職守，彼此牽制；丞相之下的“九卿”分掌國(guó)家的各項(xiàng)具體事務(wù)。3.地方行政制度——郡縣制度秦統(tǒng)一全國(guó)后，決定在全國(guó)范圍廢除分封制，實(shí)行郡縣制。

“郡”直屬于中央，是中央政府以下最高一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)。“縣”隸屬于郡，是郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)。

郡縣長(zhǎng)官一概由皇帝任免調(diào)動(dòng)，不得世襲。

秦朝開創(chuàng)了我國(guó)長(zhǎng)達(dá)2000多年的、較為完備的官僚制度（官僚政治），這也是對(duì)過(guò)去數(shù)千年來(lái)的世卿世祿制度的否定，標(biāo)志著中國(guó)貴族政治的終結(jié)?？たh制與分封制的不同分封制郡縣制實(shí)行條件傳承制度官吏權(quán)力與宗法制相聯(lián)系在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行世襲官吏由皇帝任免調(diào)遷，不得世襲擁有封地和相應(yīng)的爵位只有俸祿，無(wú)封地地方與中央的關(guān)系諸侯國(guó)有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性地方絕對(duì)服從中央4.嚴(yán)酷細(xì)密的法律制度

秦始皇參照六國(guó)律令，制訂了全國(guó)通行的嚴(yán)酷細(xì)密的法律，從秦簡(jiǎn)所見近三十種律名來(lái)看，秦律的內(nèi)容是非常豐富的，所調(diào)整的法律關(guān)系也相當(dāng)廣泛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出李悝《法經(jīng)》的六篇范圍，對(duì)后世影響重大：“明法度，定律令，皆以始皇起”（《史記·秦始皇本記》），而且“法不阿貴”。

其本質(zhì)上是地主階級(jí)對(duì)農(nóng)民階級(jí)的專政。①有利于鞏固國(guó)家的統(tǒng)一②打破了傳統(tǒng)貴族分封制③奠定了