用司法之力守護(hù)大美濕地-最高法發(fā)布濕地生態(tài)保護(hù)典型案例

用司法之力守護(hù)大美濕地——最高法發(fā)布濕地生態(tài)保護(hù)典型案例濕地，被譽(yù)為“地球之腎”“物種基因庫(kù)”。作為重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，濕地發(fā)揮著涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能，也是眾多野生動(dòng)植物的生存繁衍、棲息之地。2022年6月1日起，《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》正式施行，這是我國(guó)首次專(zhuān)門(mén)針對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行立法保護(hù)。在該法實(shí)施一周年之際，最高人民法院于5月31日發(fā)布十二件濕地生態(tài)保護(hù)典型案例，展示濕地生態(tài)保護(hù)司法成效，凝聚全社會(huì)珍愛(ài)濕地、保護(hù)濕地的共識(shí)。據(jù)了解，此次典型案例包括環(huán)境資源刑事、民事、行政及公益訴訟等不同訴訟類(lèi)型；涉及珍貴瀕危野生動(dòng)植物物種保護(hù)、外來(lái)入侵物種防控、大江大河和重點(diǎn)湖河濕地灘涂保護(hù)等多方面內(nèi)容；保護(hù)范圍涉及黑龍江興凱湖濕地、江蘇鹽城沿海灘涂濕地、安徽三汊河濕地、湖南東江湖濕地、上海長(zhǎng)江河口灘涂濕地、浙江杭州灣濕地、福建泉州灣河口濕地等在全國(guó)乃至全球具有重要影響的濕地保護(hù)區(qū)。全鏈條打擊二十余人因非法狩獵獲刑2019年9月，韓某、魏某共謀在黑龍江興凱湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)附近獵捕野鴨。2019年9月至2021年9月，魏某聯(lián)系梁某等被告人，采取在保護(hù)區(qū)濕地深處架設(shè)粘網(wǎng)、用擴(kuò)音器播放禽類(lèi)鳴叫方式誘捕野鴨；魏某聯(lián)絡(luò)黃某、姚某進(jìn)行銷(xiāo)售，韓某負(fù)責(zé)運(yùn)輸、發(fā)貨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓某、魏某等20名被告人共計(jì)非法獵捕野生動(dòng)物27319只，黃某、姚某合計(jì)收購(gòu)非法獵捕的野生動(dòng)物10602只。韓某等22名被告人均被判處非法狩獵罪?！镜湫鸵饬x】興凱湖濕地是位于中俄邊界處的國(guó)際重要濕地，有記錄的鳥(niǎo)類(lèi)達(dá)200多種。非法獵捕、倒賣(mài)野生動(dòng)物，不僅嚴(yán)重破壞野生動(dòng)物資源、威脅生態(tài)平衡，還容易造成病毒、寄生蟲(chóng)的感染傳播。人民法院依法追究本案22名被告人非法狩獵行為的刑事責(zé)任，不僅對(duì)非法獵捕鳥(niǎo)類(lèi)的犯罪行為進(jìn)行打擊，還對(duì)非法收購(gòu)、倒賣(mài)野生動(dòng)物資源的被告人判處刑罰，對(duì)破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行全鏈條打擊，是人民法院在環(huán)境生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域貫徹最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治的鮮活實(shí)踐。非法放生外來(lái)物種承擔(dān)懲罰性賠償金2020年12月，徐某從劉某處購(gòu)買(mǎi)鲇魚(yú)25000斤，由劉某運(yùn)至江蘇常州長(zhǎng)蕩湖投放。此后，常州市金壇區(qū)、溧陽(yáng)市長(zhǎng)蕩湖漁政監(jiān)督大隊(duì)累計(jì)打撈死亡鲇魚(yú)2萬(wàn)余斤。經(jīng)鑒定，死亡鲇魚(yú)為革胡子鲇，系外來(lái)物種。江蘇省南京市人民檢察院就徐某、劉某向天然水域投放外來(lái)物種的行為提起民事公益訴訟。南京中院認(rèn)為，徐某、劉某擅自向長(zhǎng)蕩湖投放大量外來(lái)物種，導(dǎo)致該水域環(huán)境要素和生物要素發(fā)生不利改變，造成生態(tài)環(huán)境損害及生物安全風(fēng)險(xiǎn)。判決徐某承擔(dān)生態(tài)資源損失3萬(wàn)元、服務(wù)功能損失5000元、事務(wù)性費(fèi)用1.8萬(wàn)元及懲罰性賠償金5000元，劉某對(duì)上述費(fèi)用承擔(dān)連帶責(zé)任。【典型意義】作為長(zhǎng)江、太湖之間重要的調(diào)蓄性過(guò)水湖泊，長(zhǎng)蕩湖生態(tài)的健康穩(wěn)定對(duì)環(huán)太湖流域水環(huán)境安全、濕地生物多樣性具有重要意義。本案中，侵權(quán)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自向長(zhǎng)蕩湖投放外來(lái)物種造成生態(tài)環(huán)境損害及生物安全風(fēng)險(xiǎn)，人民法院在適用生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任的同時(shí)，充分發(fā)揮懲罰性賠償制度功能，判決侵權(quán)人承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，并將懲罰性賠償金用于生物安全風(fēng)險(xiǎn)防范科普、法治宣傳，在懲罰性賠償金的適用情形和使用路徑方面進(jìn)行了有益探索。“治前端、治未病”共護(hù)城市濕地公園2022年3月，廣東省廣州市海珠區(qū)人民法院從廣州市生態(tài)環(huán)境局海珠分局獲悉，某汽修廠未設(shè)置廢水廢氣處理裝置，將廢水廢氣在未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)前提下排放。雙方提前介入，協(xié)助解決。因遲遲未收到整改方案，海珠法院向該汽修廠作出法律風(fēng)險(xiǎn)提示，詳細(xì)告知污染環(huán)境可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。該汽修廠承諾在2022年5月15日前完成整改。后海珠法院、海珠生態(tài)環(huán)境分局與海珠濕地管理辦公室相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整改情況，監(jiān)督該汽修廠完成搬離噴漆房、調(diào)漆房等工作。了解到汽修廠擬搬到新址繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，海珠法院告知其須完善環(huán)保設(shè)備設(shè)施及合法排放，避免再次引起環(huán)境污染、破壞生態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)?！镜湫鸵饬x】海珠濕地位于廣州中央城區(qū)，是全國(guó)特大城市中心區(qū)面積最大的濕地公園，是名副其實(shí)的城市“綠心”。人民法院通過(guò)提前介入，向市場(chǎng)主體有針對(duì)性地發(fā)出法律風(fēng)險(xiǎn)提示，進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”環(huán)保宣傳普法，敦促行為人自我檢查、主動(dòng)整改。同