民族民間文化與知識產(chǎn)權(quán)立法

民族民間文化與知識產(chǎn)權(quán)立法

對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的反思如果中國的知識產(chǎn)權(quán)立法基礎(chǔ)遵循傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)法，那么今天的知識產(chǎn)權(quán)體系就層出不窮?，F(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)法在不斷發(fā)展和改革的過程中，逐漸形成了完善的立法體系?，F(xiàn)代化和一體化是現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)立法的兩個(gè)趨勢。第一個(gè)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，第二個(gè)是新國際經(jīng)濟(jì)秩序的形成?，F(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)法不僅要通過制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)立法現(xiàn)代化,而且要在全球范圍內(nèi)建立新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,即通過制度改革實(shí)現(xiàn)立法現(xiàn)代化。因此當(dāng)我們看到商業(yè)秘密和反不正當(dāng)競爭納入了知識產(chǎn)權(quán)范圍,新植物品種、域名權(quán)可作為“準(zhǔn)專利”予以保護(hù);Suigeneris系統(tǒng)中針對民間文化表達(dá)保護(hù)單獨(dú)設(shè)立的地區(qū)間及國內(nèi)水平的各種立法如《發(fā)展中國家版權(quán)突尼斯示范法》(簡稱1976突尼斯示范法)、《WIPO-UNESCO保護(hù)民間傳說表達(dá)防止不正當(dāng)利用及其它損害性國內(nèi)示范法條款》(簡稱1982示范條款)、《非洲知識產(chǎn)權(quán)組織創(chuàng)造上的班吉協(xié)議》(簡稱1999修訂班吉協(xié)議)等相繼出現(xiàn)和運(yùn)用時(shí),我們應(yīng)該對知識產(chǎn)權(quán)的這種發(fā)展趨勢倍加關(guān)注。我們看到現(xiàn)存的Suigeneris時(shí)至今日,如果我們還在討論知識產(chǎn)權(quán)是否可以用來保護(hù)中國的民間傳統(tǒng)文化,如果我們的思維還停留在傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)立法模式上,執(zhí)意要把“獨(dú)創(chuàng)性”、“固定形式”等作為保護(hù)的鑒別標(biāo)準(zhǔn)之一,那么我們就有可能永遠(yuǎn)也制定不出既能與國際或地區(qū)間條約、協(xié)議、條款接軌又能與國內(nèi)豐富的民間傳統(tǒng)文化相適應(yīng)的民族民間文化保護(hù)法。退一步說,民族民間文化及表達(dá)形式,在實(shí)際上具有十分鮮明的“獨(dú)創(chuàng)性”。例如,許多民族或族群的歌謠就是集特別的旋律、格式、演唱方法和風(fēng)格于一體,形成了自己與別的民族相區(qū)別的風(fēng)格。這種“風(fēng)格”的民族性就是“獨(dú)創(chuàng)性”。其他形式的民族民間文化表達(dá)也一樣不同程度地具有類似的“風(fēng)格”;在這一點(diǎn)上,應(yīng)該說民族民間文化給知識產(chǎn)權(quán)立法提供了很好的拓展空間。因此,我們的思維應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。正如鄭成思先生所言:“現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度對生物技術(shù)等高技術(shù)成果的專利、商業(yè)秘密等保護(hù),促進(jìn)了發(fā)明創(chuàng)造;對計(jì)算機(jī)軟件、文學(xué)作品的版權(quán)保護(hù),促進(jìn)了工業(yè)與文化領(lǐng)域的智力創(chuàng)作。但它在保護(hù)各種智力創(chuàng)作與創(chuàng)造之‘流’時(shí),在相當(dāng)長的時(shí)間里忽視了對‘源’的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這不能不說是一個(gè)缺陷。而傳統(tǒng)知識、尤其是民間文學(xué)的表達(dá)成果,正是這個(gè)‘源’的重要組成部分?！笨梢灶A(yù)見,現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)在我國民族民間文化保護(hù)中將起到一個(gè)十分重要的作用。利用現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)民族民間文化在國內(nèi)已經(jīng)初現(xiàn)端倪,例如由四川省政府常務(wù)會議通過的2004年12月1日起施行的《四川省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》中規(guī)定,竊取或者泄露傳統(tǒng)工藝美術(shù)技術(shù)秘密及侵犯他人傳統(tǒng)工藝美術(shù)作品著作權(quán)的,依照有關(guān)保密和知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。這是從政府的角度提出利用知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)民族民間文化。盡管并不知道究竟應(yīng)該怎么具體保護(hù)。因?yàn)槲覀兊默F(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律中還沒有直接適用于民族民間文化保護(hù)的條款,利用現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律對民族民間文化實(shí)施保護(hù)還需要等待國家層面上的認(rèn)可或決策。但是我們了解到在國際上已經(jīng)有52個(gè)國家案件的結(jié)果與可能著名的《烏蘇里船歌》著作權(quán)糾紛案是《著作權(quán)法》頒布后我國首例民間文學(xué)藝術(shù)作品權(quán)屬糾紛的案件。2000年9月16日,黑龍江省饒河縣四排赫哲族鄉(xiāng)人民政府以侵犯民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)為由將郭頌、中央電視臺、南寧市人民政府、北京北辰購物中心訴至北京市第二中級人民法院。2002年12月北京市第二中級人民法院做出一審判決,郭頌、中央電視臺以任何方式再使用歌曲作品《烏蘇里船歌》時(shí),應(yīng)注明根據(jù)赫哲族民間曲調(diào)改編。被告不服提請上訴。2003年12月北京市高院終審維持了北京市第二中級人民法院的一審判決,這表明郭頌對《烏蘇里船歌》只是改編者,而非作曲者又如18管蘆笙專利權(quán)糾紛案。2003年4月,貴州省歌舞團(tuán)著名苗族蘆笙演奏家東單甘向貴陽市中級人民法院起訴雷山縣丹江鎮(zhèn)排卡村知名蘆笙制作藝人莫厭學(xué)侵犯18管蘆笙專利權(quán),盡管貴陽市中級人民法院根據(jù)原告的撤訴申請,批準(zhǔn)東單甘撤回起訴,糾紛暫告一段落。但是,此案在民間文化界、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和法學(xué)界引發(fā)廣泛關(guān)注我們再探討利用原產(chǎn)地標(biāo)記或地理標(biāo)志進(jìn)行民族民間文化保護(hù)的可能性。開展原產(chǎn)地標(biāo)記注冊,既是維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,保護(hù)原產(chǎn)地標(biāo)記知識產(chǎn)權(quán)的需要,也是加快與世界貿(mào)易組織原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議接軌,擴(kuò)大名牌產(chǎn)品出口的迫切要求。那么有關(guān)民間文化的產(chǎn)品或以民間文化為基礎(chǔ)創(chuàng)造出來的產(chǎn)品能否利用原產(chǎn)地標(biāo)記注冊認(rèn)證來保護(hù)呢?筆者認(rèn)為也是有可能的。例如《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》第四章原產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)記的使用第十六條明確指出,對土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,申請人提出申請?jiān)a(chǎn)地標(biāo)記后,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)組織評審,經(jīng)注冊后方可使用原產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)記?？傊?利用我國現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)資源對我國傳統(tǒng)民間文化實(shí)施保護(hù)的空間是存在的,但還有許多工作要做。民族文化保護(hù)的適用法律的變化與探討(一)現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)1、民國時(shí)期民間著作權(quán)和國家的保護(hù)如果建立民族民間文化保護(hù)專門法的立法成本太高或條件尚不夠成熟,建議是否可試行修改現(xiàn)行的《中華人民共和國著作權(quán)法》。在版權(quán)系統(tǒng)中一個(gè)關(guān)鍵的問題就是現(xiàn)行的著作權(quán)法是否可以延伸到對民族民間文化的保護(hù)。從知識產(chǎn)權(quán)的體系來看民族民間文化當(dāng)前被認(rèn)為屬于“公共領(lǐng)域”。這里引出了三個(gè)問題,一是在針對保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)上民間傳統(tǒng)文化是否需要依據(jù)現(xiàn)行著作權(quán)法所要求的“獨(dú)創(chuàng)性”,或者對“獨(dú)創(chuàng)性”的概念賦予新的法律解釋和界域設(shè)定。現(xiàn)行著作權(quán)法所要求的“獨(dú)創(chuàng)性是指由作者獨(dú)立構(gòu)思而成的,作品的表現(xiàn)形式或內(nèi)容完全不是或基本上不是同他人已發(fā)表的作品相同,即不是抄襲、剽竊、篡改他人的作品。,”關(guān)于權(quán)利人劃分的問題,已經(jīng)有學(xué)者提出了比較好的設(shè)想,對于可以確定主體的民間文學(xué)藝術(shù)作品,其著作權(quán)應(yīng)由相應(yīng)的民族或群體享有。不能確定的則可以國家作為名義上的版權(quán)所有人,但是其獲得的收益應(yīng)該交由一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作,用于維護(hù)和發(fā)展民間文學(xué)藝術(shù)。同時(shí)針對以國家和有關(guān)社會群體作為主體存在的缺陷,提出了通過國內(nèi)信托制度來彌補(bǔ)關(guān)于保護(hù)期問題,可以借鑒聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織有關(guān)文件中的建議2、原產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)記根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布的《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》和《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》第四章原產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)記的使用第十六條明確指出對土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,申請人提出申請?jiān)a(chǎn)地標(biāo)記后,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)組織評審,經(jīng)注冊后方可使用原產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)記。在實(shí)踐上已經(jīng)有了對傳統(tǒng)手工藝品的實(shí)施注冊認(rèn)證?？梢灶A(yù)料越來越多的民間傳統(tǒng)手工藝品將會通過申請?jiān)a(chǎn)地標(biāo)記獲得保護(hù)。地理標(biāo)志最基本的就是地名,可以是國家名稱、地理名稱或者行政區(qū)劃名稱。地理標(biāo)志也可以由具有顯著特征便于識別的文字、圖形、字母、數(shù)字等可視性標(biāo)志構(gòu)成。根據(jù)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定,地理標(biāo)志可以作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請注冊。截至2004年7月,已對茅臺酒、龍井茶、盤錦大米等300多個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行了注冊保護(hù);商標(biāo)局向社會公布已注冊的110件地理標(biāo)志大多數(shù)是以證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請注冊的,可以設(shè)想如果以民間文化為基礎(chǔ)創(chuàng)造的產(chǎn)品包括傳統(tǒng)手工藝品也能夠利用證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請注冊保護(hù),那么利用我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)制度間接保護(hù)民間文化傳承也是有可能的。3、利用民間文化開發(fā)平臺的問題在《商標(biāo)注冊用商品和服務(wù)國際分類表》(簡稱《分類表》)中并沒有涉及到民間文化的服務(wù)的國際分類,那么,當(dāng)民間文化被商業(yè)化開發(fā)為一種服務(wù)時(shí),《分類表》是否也應(yīng)該考慮到民族民間文化保護(hù)的需要進(jìn)行修改?在民間文化的權(quán)利人或監(jiān)管人主體資格身份目前暫不確定的條件下,申請集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊要求的申請人是社團(tuán)協(xié)會、行業(yè)團(tuán)體和其它組織的要求如何才能實(shí)現(xiàn)?這些都是值得探討而且應(yīng)該引起重視的問題。當(dāng)然,僅僅是初步設(shè)想,事實(shí)上有許多工作要做。(二)建立和健全民族民間文化法律體系,利用協(xié)調(diào)機(jī)制與其銜接借鑒國際社會特別是發(fā)展中國家針對民間文化表達(dá)保護(hù)設(shè)立的suigeneris系統(tǒng),引進(jìn)現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度,降低“創(chuàng)造性要求”等審查標(biāo)準(zhǔn),建立專門的保護(hù)法和與此相協(xié)調(diào)的