涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度介紹課件

人行蕪湖市中支

PBCWuHuSub-Branch涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度介紹調(diào)查統(tǒng)計科人行蕪湖市中支PBCWuHuSub-Branch涉農(nóng)1前言涉農(nóng)貸款制度制度建立、調(diào)整歷程制度介紹農(nóng)戶貸款農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款城市企業(yè)及各類組織涉農(nóng)貸款農(nóng)林牧漁業(yè)貸款制度培訓、調(diào)整情況涉農(nóng)貸款制度注意事項涉農(nóng)補貼政策涉農(nóng)貸款數(shù)據(jù)情況目錄

Content前言目錄Content2人行蕪湖市中支

PBCWuHuSub-Branch前言為什么建立涉農(nóng)貸款制度為什么是“涉農(nóng)”不是“三農(nóng)”1、金融統(tǒng)計制度完整性的要求

※統(tǒng)一涉農(nóng)貸款口徑，準確反映對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的貸款支持情況。

※

建立涉農(nóng)貸款評價體系(美國、日本均有相應的要求)

※

理順目前“全科目”統(tǒng)計體系中涉農(nóng)的部分：

農(nóng)業(yè)貸款

農(nóng)副產(chǎn)品收購貸款

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款2、各方面的數(shù)據(jù)需求

※

中央對涉農(nóng)貸款數(shù)據(jù)的需求---金融業(yè)尚不能提供一個權(quán)威的、全面的涉農(nóng)貸款口徑

※

各相關(guān)部委、地方政府、研究機構(gòu)的需求

※

有些地方和金融機構(gòu)已經(jīng)設(shè)立了相應的制度進行相關(guān)統(tǒng)計：農(nóng)行（涉農(nóng)貸款）、國開行（瓶頸貸款）三農(nóng)：

指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，是從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的關(guān)系，但三者是交叉的，剔除成本非常高。目前的框架：

農(nóng)村所有的貸款，所有的承貸主體都在統(tǒng)計范圍。人行蕪湖市中支PBCWuHuSub-Branch前3涉農(nóng)貸款制度涉農(nóng)貸款制度42006200720082009201020112012根據(jù)新國民經(jīng)濟行業(yè)分類和中小企業(yè)劃型標準調(diào)整部分涉農(nóng)統(tǒng)計指標涉農(nóng)貸款制度建立、調(diào)整歷程1、增設(shè)涉農(nóng)季報指標：

非農(nóng)個人農(nóng)林牧漁業(yè)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款2、合并涉農(nóng)貸款季報表單3、新增涉農(nóng)貸款月報簡報4、終止貸款分行業(yè)中“農(nóng)戶貸款”指標正式建立涉農(nóng)貸款統(tǒng)計制度開展涉農(nóng)貸款制度前期調(diào)研、設(shè)計、討論和意見征求等工作安徽省中小法人金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款臺賬系統(tǒng)培訓2006200720082009201020112012根據(jù)5

采用用途和性質(zhì)的復合分類方式進行統(tǒng)計,其共分為四部分：

※

農(nóng)戶貸款(先按用途進行分類；同時并列按信用形式、期限、風險程

度進行分類)

※

農(nóng)村企業(yè)和各類組織貸款(先按區(qū)域劃分，再按承貸主體和用途進行

分類，同時并列按照期限、風險程度進行分類)

※

城市企業(yè)和各類組織涉農(nóng)貸款(先按區(qū)域劃分，再按承貸主體和用途進行

分類，同時并列按照期限、風險程度進行分類)

※

農(nóng)、林、牧、漁業(yè)貸款(按用途進行分類；同時并列按期限、風險程度進

行分類)涉農(nóng)貸款制度『涉農(nóng)貸款統(tǒng)計制度透視』人行蕪湖市中支

PBCWuHuSub-Branch涉農(nóng)貸款制度『涉農(nóng)貸款統(tǒng)計制度透視』人行6農(nóng)戶貸款統(tǒng)計有四種分類:

1、按用途進行分類，2、按信用形式進行分類

3、按期限分類，4、按貸款風險分類指標釋義：

農(nóng)戶：指長期（一年以上）居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶，包括長期居住在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的住戶，也包括農(nóng)村個體工商戶、國有農(nóng)場的職工。

Tips1:不包括鄉(xiāng)村地區(qū)內(nèi)的國有經(jīng)濟的機關(guān)、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位的住戶

Tips2:不包括有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶

農(nóng)戶小額信用貸款：基于農(nóng)戶信譽，在核定額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放的不需要抵押、擔保的貸款。

Tips1:額度各地區(qū)、各機構(gòu)均有不同，根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟狀況、農(nóng)戶收入、資金狀況等確定

Tips2:重要的是管理方式：“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”

農(nóng)戶聯(lián)保貸款：指農(nóng)戶組成聯(lián)保小組，貸款人對聯(lián)保小組成員發(fā)放的，并由聯(lián)保小組成員相互承擔連帶保證責任的貸款。農(nóng)戶聯(lián)保貸款實行個人申請、多戶聯(lián)保、周轉(zhuǎn)使用、責任連帶、分期還款的管理辦法，基本原則是：“多戶聯(lián)保，總額控制，按期還款”。

涉農(nóng)貸款制度『農(nóng)戶貸款』人行蕪湖市中支

PBCWuHuSub-Branch農(nóng)戶貸款1.農(nóng)戶短期、中長期貸款1.1.1農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款1.1.1.1農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)貸款1.1.1.2農(nóng)戶其他生產(chǎn)經(jīng)營貸款1.1.2農(nóng)戶消費貸款1.1.2.1其中：助學貸款1.2.1信用貸款1.2.1.1其中：農(nóng)戶小額信用貸款1.2.2保證貸款1.2.2.1其中：農(nóng)戶聯(lián)保貸款1.2.3抵押貸款1.2.4質(zhì)押貸款1.3.1正常貸款1.3.1.1正常類貸款1.3.1.2關(guān)注類貸款1.3.2不良貸款1.3.2.1次級類貸款1.3.2.2可疑類貸款1.3.2.3損失類貸款涉農(nóng)貸款制度『農(nóng)戶貸款』人行蕪湖市中支7指發(fā)放給注冊地位于農(nóng)村區(qū)域（縣和縣以下）的企業(yè)及各類組織的所有貸款首先是區(qū)域，其次是承貸主體，再次是細化貸款的投向和用途。

指標釋義：

支農(nóng)貸款：發(fā)放給企業(yè)及各類組織用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各環(huán)節(jié)、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)，推動新農(nóng)村建設(shè)的各類特定用途的貸款。

農(nóng)產(chǎn)品加工貸款：加工程度淺、層次少、產(chǎn)品與原料相比，理化性質(zhì)、營養(yǎng)成分變化小的加工

應列入統(tǒng)計

Exp：1、農(nóng)副食品加工，不含食品制造業(yè)2、紡織加工，不含后期印染及后續(xù)加工

3、木材加工，不包括家具制造業(yè)4、中醫(yī)藥加工制造，主要是中藥飲品加工

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料制造貸款：指進行化學肥料、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜、農(nóng)林牧漁專用機械制造而提供的貸款。

涉農(nóng)貸款制度『農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款

』人行蕪湖市中支

PBCWuHuSub-Branch農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款1.農(nóng)村企業(yè)及各類組織短期、中長期貸款1.1.1農(nóng)村企業(yè)短期、中長期貸款1.1.1.1其中：農(nóng)林牧漁業(yè)貸款1.1.1.2其中：支農(nóng)貸款1.1.1.2.1農(nóng)田基本建設(shè)貸款1.1.1.2.2農(nóng)產(chǎn)品加工貸款1.1.1.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料制造貸款1.1.1.2.4農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款1.1.1.2.4.1其中：農(nóng)產(chǎn)品出口貸款1.1.1.2.5農(nóng)業(yè)科技貸款1.1.1.2.6農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.1.2農(nóng)村各類組織短期、中長期貸款

其中：農(nóng)民專業(yè)合作社短期、中長期貸款1.2.1正常貸款1.2.1.1正常類貸款1.2.1.2關(guān)注類貸款1.2.2不良貸款1.2.2.1次級類貸款1.2.2.2可疑類貸款1.2.2.3損失類貸款涉農(nóng)貸款制度『農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款』人行蕪湖市中支P8指標釋義（續(xù)）：農(nóng)用物資及農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款：進行農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品收購、調(diào)銷、儲備，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村居民生活消費品以及農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品零售和批發(fā)活動的貸款，包括對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)貸款。

農(nóng)業(yè)科技貸款：對農(nóng)業(yè)科學研究與試驗發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務、農(nóng)業(yè)科技中介服務等行業(yè)所提供的貸款。

農(nóng)村基本建設(shè)貸款：發(fā)放給企業(yè)及各類組織用于農(nóng)村生活設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè)、農(nóng)村流通體系設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)等方面的貸款。

涉農(nóng)貸款制度『農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款

』人行蕪湖市中支

PBCWuHuSub-Branch『城市企業(yè)及各類組織涉農(nóng)貸款

』城市區(qū)域：地級及以上城市的城市行政區(qū)與市轄建制鎮(zhèn)，其中不含市轄市、市轄縣。即全國行政區(qū)劃代碼中的市轄區(qū)。各類開發(fā)區(qū)，按批準其設(shè)立的是否屬于城市來確定是否屬于城市區(qū)域。涉農(nóng)貸款制度『農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款』人行蕪湖市中支P9人行蕪湖市中支

PBCWuHuSub-Branch涉農(nóng)貸款制度指投向第一產(chǎn)業(yè)的貸款，細分為：Exp：1、農(nóng)業(yè)貸款，投向各種農(nóng)作物種植活動的貸款

2、林業(yè)貸款，指投向林木的培育與種植、木材和竹材的采運(僅指將運出山場至貯木場)、林產(chǎn)品的采集等活動的貸款，不包括國家自然保護區(qū)的森林保護和管理貸款，不包括城市樹木、草坪的種植和管理貸款

3、畜牧業(yè)貸款，發(fā)放給承貸主體從事為了獲得各種畜禽產(chǎn)品而進行的動物飼養(yǎng)活動的貸款

4、漁業(yè)貸款、發(fā)放給承貸主體從事海洋、內(nèi)陸水域養(yǎng)殖與捕撈活動的貸款，不包括專門供體育運動和休閑的釣魚等活動

5、農(nóng)林牧漁服務業(yè)貸款、發(fā)放給承貸主體從事針對使農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動順利進行而提供的支持性服務活動的貸款，不包括針對各種科學技術(shù)和專業(yè)技術(shù)的服務活動『農(nóng)林牧漁業(yè)貸款

』農(nóng)林牧漁業(yè)貸款

1.農(nóng)林牧漁業(yè)短期、中長期貸款

其中：非農(nóng)戶個人農(nóng)林牧漁業(yè)短期、中長期貸款

1.1.1農(nóng)業(yè)貸款

1.1.2林業(yè)貸款

1.1.3畜牧業(yè)貸款

1.1.4漁業(yè)貸款

1.1.5農(nóng)林牧漁服務業(yè)貸款

1.2.1正常貸款

1.2.1.1正常類貸款

1.2.1.2關(guān)注類貸款

1.2.2不良貸款

1.2.2.1次級類貸款

1.2.2.2可疑類貸款

1.2.2.3損失類貸款人行蕪湖市中支PBCWuHuSub-Branch涉農(nóng)10人行蕪湖市中支

PBCWuHuSub-Branch培訓（Train）：2010年開展了安徽省地方法人金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款報表處理系統(tǒng)培訓調(diào)整（adjust）：

2011年：1、增設(shè)涉農(nóng)季報指標：

非農(nóng)個人農(nóng)林牧漁業(yè)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款

2、合并涉農(nóng)貸款季報表單3、新增涉農(nóng)貸款月報簡報4、終止貸款分行業(yè)中“農(nóng)戶貸款”指標

2012年：根據(jù)新國民經(jīng)濟行業(yè)分類和中小企業(yè)劃型標準調(diào)整涉農(nóng)統(tǒng)計指標涉農(nóng)貸款制度『制度培訓、調(diào)整情況

』1.涉農(nóng)貸款2.農(nóng)林牧漁業(yè)貸款其中：非農(nóng)戶個人農(nóng)林牧漁業(yè)貸款3.農(nóng)戶貸款其中：農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款農(nóng)戶消費貸款4.農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款農(nóng)村企業(yè)貸款其中：農(nóng)村企業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)貸款農(nóng)村各類組織貸款其中：農(nóng)村各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款5.城市企業(yè)及各類組織涉農(nóng)貸款

城市企業(yè)涉農(nóng)貸款其中：城市企業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)貸款城市各類組織涉農(nóng)貸款人行蕪湖市中支PBCWuHuSub-Branch培訓11涉農(nóng)制度注意事項涉農(nóng)制度注意事項12涉農(nóng)貸款制度注意事項1、混淆“承貸主體所屬行業(yè)”和“貸款實際用途”。按照《制度》要求，“農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”、“支農(nóng)貸款”等指標應嚴格按照貸款的投向和實際用途進行分類和歸屬。2、混淆“農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”與“支農(nóng)貸款”。前者為承貸主體直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的貸款；而后者指并不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅提供對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的支持，例如把農(nóng)產(chǎn)品加工貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料制造貸款等歸入了農(nóng)林牧漁業(yè)貸款。3、混淆“農(nóng)戶”與“非農(nóng)戶”。填報機構(gòu)對農(nóng)戶的認定口徑不一。有的填報機構(gòu)以戶籍所在地為標準區(qū)分，將戶籍地位于農(nóng)村區(qū)域的居民戶都視為農(nóng)戶，誤將戶籍在農(nóng)村但長期居住在非農(nóng)村區(qū)域的居民戶以及戶籍在農(nóng)村的機關(guān)、團體、學校、企事業(yè)單位的集體戶也計入農(nóng)戶，擴大了農(nóng)戶貸款統(tǒng)計范圍；有的填報機構(gòu)以所從事的行業(yè)為標準區(qū)分，即認為只有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的居民戶才算農(nóng)戶，錯誤剔除了農(nóng)村個體工商戶，縮小了農(nóng)戶貸款統(tǒng)計范圍；還有的填報機構(gòu)未剔除居住在城關(guān)鎮(zhèn)行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶或未將居住在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的住戶納入農(nóng)戶統(tǒng)計口徑等?！含F(xiàn)行《制度》執(zhí)行中存在的問題

』人行蕪湖市中支

PBCWuHuSub-Branch涉農(nóng)貸款制度注意事項1、混淆“承貸主體所屬行業(yè)”和“貸款實際13涉農(nóng)貸款制度注意事項4、混淆“農(nóng)村區(qū)域”與“城市區(qū)域”。部分填報機構(gòu)將注冊地位于縣及縣級市城區(qū)的企業(yè)貸款排除在農(nóng)村區(qū)域統(tǒng)計范圍之外。還有部分位于地級市及市郊的填報機構(gòu)對農(nóng)村區(qū)域和城市區(qū)域界定不清，或?qū)⑵髽I(yè)客戶全部認定為農(nóng)村企業(yè)（及各類組織），或全部認定為城市企業(yè)（及各類組織）。5、混淆“農(nóng)村企業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)涉農(nóng)貸款”?！稗r(nóng)村企業(yè)貸款”應填報發(fā)放給注冊地位于農(nóng)村區(qū)域的企業(yè)的所有貸款，一些填報機構(gòu)只填報了農(nóng)村企業(yè)的農(nóng)林牧漁貸款和支農(nóng)貸款，除此之外的貸款未予填報。6、手工統(tǒng)計工作量大，數(shù)據(jù)準確性難以保證。目前只有部分填報機構(gòu)依據(jù)信貸管理系統(tǒng)編制涉農(nóng)貸款統(tǒng)計報表，但由于填報時信貸管理系統(tǒng)中的貸款用途信息登記不規(guī)范或依據(jù)的是承貸主體所處行業(yè)信息，導致數(shù)據(jù)提取不準確；大部分填報機構(gòu)主要依靠手工編制,大多指標數(shù)據(jù)需根據(jù)貸款臺賬（檔案）逐筆手工統(tǒng)計，從基層網(wǎng)點逐級匯總上報。因部分貸款登記用途不明確或檔案資料不全，部分填報機構(gòu)存在簡單按會計科目劃分或匡估等人為因素?！含F(xiàn)行《制度》執(zhí)行中存在的問題

（續(xù)）』人行蕪湖市中支

PBCWuHuSub-Branch涉農(nóng)貸款制度注意事項4、混淆“農(nóng)村區(qū)域”與“城市區(qū)域”。部分14涉農(nóng)貸款制度注意事項1、對企業(yè)及各類組織貸款所屬區(qū)域的判定。

《制度》要求以注冊地作為區(qū)分貸款所屬區(qū)域的標準。對于企業(yè)貸款，“注冊地”是指企業(yè)營業(yè)執(zhí)照中登記的住所，對于各類組織貸款，應以各類組織所在地作為區(qū)域劃分的標志。2、對區(qū)域的判定和統(tǒng)計對象的確認。

《制度》規(guī)定，農(nóng)村區(qū)域指除地級及以上城市的城市行政區(qū)及其市轄建制鎮(zhèn)之外的區(qū)域。在統(tǒng)計農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款時，注冊地位于縣及縣級市城區(qū)的企業(yè)，和住所位于縣及縣級市城區(qū)的學校、醫(yī)院等事業(yè)單位、機關(guān)團體以及居民委員會、村民委員會和基金會等組織單位均應納入統(tǒng)計范圍之內(nèi)。

《制度》將城市區(qū)域定義為“地級及以上區(qū)域的城市行政區(qū)與市轄建制鎮(zhèn)”，此處“城市行政區(qū)”是指按照國家統(tǒng)計局公布的最新全國行政區(qū)劃代碼中列示的地級以上城市的市轄區(qū)；對各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等行政管理區(qū)按照批準其設(shè)立的單位屬于農(nóng)村還是城市區(qū)域來確定；對于縣改區(qū)后納入“城市行政區(qū)”范圍的區(qū)域，應界定為城市區(qū)域，不應主