DB35∕T 1934-2020 特種設備使用安全風險分類分級

ICS

13.110C

65DB35 DB35/T

1934—2020特種設備使用安全風險分類分級Safety

risk

classification

福建省市場監(jiān)督管理局發(fā)

布DB35/T

1934—2020前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

....................................................................

13 術語和定義

........................................................................

14

..............................................................................

25 事故（事件）后果嚴重性分析

........................................................

46

............................................................

97 安全風險等級評價

.................................................................

158 評估周期與再評估

.................................................................

15附錄

A（規(guī)范性附錄） 承壓類特種設備使用安全風險分類分級自查評估表...................

16附錄

B（規(guī)范性附錄） 機電類特種設備使用安全風險分類分級自查評估表...................

24DB35/T

1934—2020 本標準按照GB/T

1.1—給出的規(guī)則起草。本標準由福建省特種設備檢驗院提出。本標準由福建省市場監(jiān)督管理局歸口。本標準起草單位：福建省特種設備檢驗研究院、福建工程學院。本標準主要起草人：嚴文闖、黃文翰、劉季能、林堯、曾欽達、樊繼春、陳兆芳。IIDB35/T

1934—20201 范圍可能性分析、安全風險等級評價、評估周期與再評估。本標準適用于固定場所使用的已辦理使用登記的特種設備。產(chǎn)的特種設備。2 規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T

23694 風險管理 術語TSG

08 特種設備使用管理規(guī)則TSG

21 固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程TSG

D0001 壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程——工業(yè)管道TSG

G0001鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程TSG

N0001 場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全技術監(jiān)察規(guī)程TSG

Q0002 起重機械安全技術監(jiān)察規(guī)程——橋式起重機TSG

T7001 電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則——曳引與強制驅動電梯《中華人民共和國特種設備安全法》（中華人民共和國主席令第四號）3 術語和定義GB/T

23694界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1絕對風險 absolute

risk對風險完整、準確的描述與量化。3.2相對風險 relative

risk特種設備相對其他特種設備的風險。3.3可接受風險 risk

在法律法規(guī)框架下使用單位接受風險的程度。特種設備類型DB35/T

1934—20204總則4.1 一般規(guī)定4.1.1本標準以相對風險確定特種設備使用安全風險等級，不代表特種設備的絕對風險。使用單位還應根據(jù)實際情況和可接受風險，有效實施風險分級與管控。4.1.2 安全風險按公式（1）形式表達：R=L×S

...................................

（1）式中：R——安全風險；L——事故（事件）可能性；S——后果嚴重性。4.2 評估對象4.2.1 需要采取隱患治理措施后再評估的特種設備表1

、

、

、

、

、

、

、TSG

T7001表1 需要采取隱患治理措施后再評估的特種設備4.2.2 承壓類特種設備組管道可作為一個管道單元處理。其中，有機熱載體鍋爐、熱水鍋爐等按照額定熱功率換算為對應熱功率的蒸汽鍋爐處理，即1

蒸發(fā)量＝

MW管道進行風險評級。對于長輸管道的高后果區(qū)段，作為單獨設備評估。4.2.3 機電類特種設備客運索道四個類別分類處理。32

層的機械式停車設備10

人的Ⅰ類壓力容器（含簡單壓力容器）、GC3DB35/T

1934—20204.2.4 直接評價為低風險的特種設備表2所列的特種設備，其發(fā)生事故（事件）的后果嚴重性較輕，使用安全風險處于較低水平，若這和TSG

時，設備使用安全風險等級上調(diào)一級，評價為一般風險。表2直接評價為低風險的特種設備4.3工作程序4.3.1 一個完整的特種設備使用安全風險分類分級工作過程由下述關鍵要素組成：a)

數(shù)據(jù)和信息的采集；b)

事故（事件）后果嚴重性分析；c)

事故（事件）可能性分析；d)

安全風險等級評價；e)

安全風險管控；f)

降低風險的措施；g)

再評估與風險分級分類結果的更新。4.3.2特種設備使用安全風險分類分級工作流程如圖

1

所示。

不可接受風險取降低風險措圖１ 特種設備使用安全風險分類分級工作流程

5.0

4.0400

3.0100

2.5100

2.0

20

1.5

20

1.0

0.7

50

50

DB35/T

1934—20205事故（事件）后果嚴重性分析5.1一般規(guī)定征，即經(jīng)濟后果和面積后果，即特種設備直接經(jīng)濟損失和特種設備影響范圍內(nèi)人員及財產(chǎn)損失。根據(jù)國務院關于生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，特種設備事故（事件）的后果嚴重性按表3進行等級劃分。表3事故（事件）后果等級劃分5.2 承壓類特種設備事故（事件）后果嚴重性分析5.2.1承壓類特種設備事故（事件）后果評估原則壓力容器、壓力管道的事故（事件）后果由設備直接經(jīng)濟損失（A）、設備影響范圍內(nèi)人員及財產(chǎn)損失（B）兩部分組成，鍋爐的后果由設備直接經(jīng)濟損失（A）、影響范圍內(nèi)人員及財產(chǎn)損失（B）、燃燒爆炸損失（C）等三部分組成。即壓力容器、壓力管道事故（事件）后果嚴重性S＝A+B，鍋爐的事故（事件）后果嚴重性S＝S計算值超過5S＝5評分。長輸油、氣管道途經(jīng)事故后果嚴重區(qū)的管段后果嚴重性等級直接定為5級。5.2.2 設備直接經(jīng)濟損失（A）（事件）直接經(jīng)濟損失系數(shù)按表4確定。表4 鍋爐事故（事件）直接經(jīng)濟損失系數(shù)

A

3

4.53

3

4.03

3400

3.53

3100

3.03

340

2.53

310

40

2.010

31.73

3.13

3

2.63

3400

2.13

3100

1.63

340

1.13

310

40

0.610

30.3

5.0

GC1/GD1/GA1/GB1-5.0

600

2.1

1.61.1GC2/GD2/GA2/GB1-

600

1.8

1.30.8

0.4DB35/T

1934—2020運行費用等構成，各類壓力容器事故（事件）直接經(jīng)濟損失系數(shù)按表5確定。表5 壓力容器事故（事件）直接經(jīng)濟損失系數(shù)

A失、恢復運行費用等構成，各類壓力管道事故直接經(jīng)濟損失系數(shù)按表6確定。表6 壓力管道事故的直接經(jīng)濟損失系數(shù)

A5.2.3設備影響范圍內(nèi)人員及財產(chǎn)損失（B）79統(tǒng)計在該影響半徑內(nèi)的人員、財產(chǎn)，按表10確定設備影響范圍內(nèi)人員及財產(chǎn)損失系數(shù)B。影響范圍內(nèi)人員及財產(chǎn)損失系數(shù)

30

2.0

1029

1.5

1.0

0.53

PV

400PV

100PV40PV4050352011

0.05%24018080603010t/h蒸發(fā)量≥40010020≤蒸發(fā)量≤204030201510GA1/GC1/GD1/GB1-GA2/GC2/GD2/GB1-/GB2GC3/GB1-20010070DB35/T

1934—2020根據(jù)鍋爐事故后飽和介質(zhì)泄漏汽化可能形成的沖擊波影響范圍，以鍋爐蒸發(fā)量按表7確定事故影響半徑。表7 鍋爐事故影響半徑壓力容器根據(jù)介質(zhì)特性及P×V值，按表8確定事故影響半徑，如果介質(zhì)兼具易燃易爆、有毒兩種特性，以后果最嚴重者為準。表8 壓力容器事故影響半徑（P－工作壓力 V－容器容積）R＝100DPR＝100DP）

...............................

（2）1/2式中：R——事故影響半徑，單位為米（mD——管道公稱直徑，單位為米（mP——管道工作壓力，單位為兆帕（表9 壓力管道事故影響半徑10確定設備影響范圍內(nèi)人員及財產(chǎn)損失系數(shù)B。復費用接近或超過人員損失費用，則應計入此項損失。表10 承壓類特種設備影響范圍內(nèi)人員及財產(chǎn)損失系數(shù)

B

2.01.91.81.71.51.00.8

1.8乘客電梯、消防員電梯1.41.10.7

2.230

2.010

1.810

1.5

1.71.2DB35/T

1934—20205.3 機電類特種設備事故（事件）后果嚴重性分析5.3.1機電類特種設備事故（事件）后果評估原則AB響損失（C）和設備傾覆損失（D）四部分組成。機電類特種設備事故（事件）后果嚴重性S＝，如S計算值超過5時，按S＝5評分。5.3.2使用和作業(yè)人員損失（A）機電類特種設備的使用和作業(yè)人員損失系數(shù)A根據(jù)事故（事件）平均人員傷亡數(shù)量和人身傷害賠償11系數(shù)按表1213人員損失系數(shù)根據(jù)其額定乘坐人數(shù)按表14確定。表11 電梯使用和作業(yè)人員損失系數(shù)

A表12 起重機械使用和作業(yè)人員損失系數(shù)

A表13 廠車使用和作業(yè)人員損失系數(shù)

A表14 游樂設施、客運索道使用和作業(yè)人員損失系數(shù)

A

1.0

0.8

0.4

設備及吊運物資財產(chǎn)價值

1.5

1.0

萬元≤財產(chǎn)價值＜

0.5

0.60.5

0.60.6DB35/T

1934—20205.3.3設備財產(chǎn)損失（B）機電類特種設備的設備財產(chǎn)損失系數(shù)B根據(jù)設備價值和事故經(jīng)驗數(shù)據(jù)確定。各類起重機械的設備財產(chǎn)損失系數(shù)按表確定，各類游樂設施、客運索道的設備財產(chǎn)損失系數(shù)按表確定。電梯、廠車發(fā)生事故的設備財產(chǎn)損失相對較低，取其設備財產(chǎn)損失系數(shù)。表15起重機械設備財產(chǎn)損失系數(shù)

B表16 游樂設施、客運索道設備財產(chǎn)損失系數(shù)

B5.3.4使用場所影響損失（C）17械的使用場所影響損失系數(shù)按表18行道、游樂設施和客運索道的設備取使用場所影響損失系數(shù)。表17 電梯使用場所影響損失系數(shù)

C表18 起重機械使用場所影響損失系數(shù)

C

30

1.0

1029

0.8

0.4

30

0.8

1029

0.410

0.60.5DB35/T

1934—2020表19 廠車使用場所影響損失系數(shù)

C5.3.5 設備傾覆損失（D）據(jù)設備傾覆區(qū)域內(nèi)的平均人數(shù)或其他設備財產(chǎn)價值，按表確定起重機械設備傾覆損失系數(shù)，按表21確定游樂設施、客運索道設備傾覆損失系數(shù)。電梯、廠車設備傾覆損失系數(shù)。表20 起重機械設備傾覆損失系數(shù)

D表21游樂設施、客運索道設備傾覆損失系數(shù)

D6 事故（事件）可能性分析6.1 一般規(guī)定本標準對特種設備發(fā)生事故（事件）的可能性進行定性分析，按1～5的等級分值進行分級。6.2 承壓類特種設備事故（事件）可能性分析6.2.1 承壓類特種設備事故（事件）可能性評估原則abcL＝a+b+cL計算值超過5L＝5評分。

a1垃圾焚燒鍋爐、煙氣有較強腐蝕性的廢熱鍋爐1.00.9

0.70.8a20.3

0.3a11.00.80.6a20.3a30.50.3a1介質(zhì)為易爆易爆、有毒或中毒以上腐蝕介質(zhì)0.60.30.8

0.8

0.5a22014

0.4a30.5GC3

0.3DB35/T

1934—20206.2.2 承壓類特種設備的設備因素（a）素a=a1+a2+a3，a1、a2、取值按表確定。表22 承壓類特種設備的設備因素

a6.2.3 承壓類特種設備的使用因素（b）運行壽命后期的特種設備也是事故高發(fā)區(qū)，根據(jù)設備處于不同壽命得出設備的使用時間影響b1；其次，因子b2，設備的使用因素影響。、取值按表23確定。10

08

使用登記、定期檢驗、鍋爐能效測試申請實施管理制度

b1

0.5

15

年＜使用時間≤20

0.320

年＜使用時間≤30

0.51.030

1.02.0b2

1.0

1.5DB35/T

1934—2020表23承壓類特種設備的使用因素

b6.2.4承壓類特種設備的管理因素（c）

、

、

、

cc5表24承壓類特種設備的管理因素

c1111

0.80.60.40.31.00.90.70.50.41.00.81.81.6

除外、但應有專人檢查鍋爐運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理）

快開門式壓力容器：每班應保證至少有一名持證人員

12

DB35/T

1934—2020表

24承壓類特種設備的管理因素

c（續(xù)）6.3 機電類特種設備事故（事件）可能性分析6.3.1機電類特種設備事故（事件）可能性評估原則abcL＝a+b+cL計算值超過5L＝5評分。6.3.2 機電類特種設備的設備因素（a）表25機電類特種設備的設備因素

a12

b1電梯或起重機使用時間＞20

15

游樂設施或客運索道使用時間＞12

未經(jīng)安全性能技術評估或未1.5經(jīng)過安全評估且根據(jù)評估意0.815

20

10

年＜廠車使用時間≤15

未經(jīng)安全性能技術評估或未1.0經(jīng)過安全評估且根據(jù)評估意見采取有效措施0.510

15

0.3

10

0.5

ab20.5a

對于不同類別的機電類特種設備，使用是否頻繁是相比其他同類別設備使用頻率的相對值，使用單位可根據(jù)設備所等公眾聚集場所的設備可確定為頻繁；

A7A8

——對于大型游樂設施、客運索道類設備，每日投入使用后連續(xù)運行的設備可確定為頻繁。DB35/T

1934—20206.3.3 機電類特種設備的使用因素（b）b1根據(jù)設備使用頻繁程度得到使用頻率影響b2，設備的使用因素影響b=b1+b2。b1、b2取值按表26確定。表26 機電類特種設備的使用因素

b6.3.4 機電類特種設備的管理因素（c）機電類特種設備使用單位應按照TSG

08、TSG

N0001、TSG

Q0002、TSG

T7001的要求設置相應的管理機構或配備管理人員，配備相應的持證操作人員，建立和實施特種設備管理制度，對在用特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，及時消除特種設備事故隱患。使用單位應根據(jù)企業(yè)的實際管理水平按照表27分別對電梯、起重機械、廠（場）內(nèi)機動車、游樂設施、索道類設備（如有）的管理因素評價項目進行評分，各項目分值之和作為該類設備管理因素c的最后得分，最高不超過5使用單位只要對同類別的設備做一次管理因素評價，不必逐臺進行評價。電梯類設備的管理因素影響，至確13

08

g0機構（需要設置時）和相關人員崗位職責經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查制度使用登記、定期檢驗申請實施管理制度特種設備應急救援管理制度g1在機房內(nèi)或者緊急操作和動態(tài)測試裝置上設有應急救援程序、轎廂上電梯使用單位應將安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于使用單位應制定電梯事故應急專項預案，每年至少演練一次g2使用單位應根據(jù)所使用起重機械運行特點等制定操作規(guī)程起重機每班使用前，應對制動器、吊鉤、鋼絲繩、滑輪、安全保護裝使用單位應對在用起重機進行定期的自行檢查和日常維護保養(yǎng)，至少使用單位負責塔式起重機、施工升降機在使用過程中的頂升行為，對g3使用單位應制定觀光車運營時的行駛線路圖，并在行駛路線上設置醒廠車在每日投入使用前，使用單位應按照使用維護保養(yǎng)說明的要求進使用單位應對在用廠車至少每月進行一次日常維護保養(yǎng)和自行檢查，g4游樂設施、索道的運營使用單位應將安全使用說明、安全注意事項和游樂設施、索道在每日投入使用前，運營使用單位應按要求開展試運行檢查和例行安全檢查，對安全保護裝置進行檢查確認使用單位對游樂設施、索道進行定期的自行檢查和日常維護保養(yǎng)，每游樂設施、索道運營使用單位應制定緊急事故處理與救援預案，并定期進行實際操作演練，每年至少演練一次DB35/T

1934—2020表27機電類特種設備的管理因素

c14

g5

g6

0.5

g7

12

10131512162010152025DB35/T

1934—2020表

27 機電類特種設備的管理因素

c（續(xù)）7 安全風險等級評價特種設備使用單位按照附錄A、附錄B所給出的內(nèi)容和標準對后果嚴重性S、事故（事件）發(fā)生可能性L進行自查評分后，按照公式（1）計算特種設備安全風險等級R值（如L計算值小于1時，按L＝1賦值；如L計算值超過5時，按L＝5賦值；如S計算值小于1時，按S＝1賦值；如S計算值超過5時，按S＝5賦值），并按表28確定設備安全風險等級。0≤R＜44≤R＜9用黃色標識；9≤R＜16時，風險等級為較大風險（Ⅲ級），用橙色標識；16≤R≤25時，風險等級為重大風險（Ⅳ級），用紅色標識。表28 安全風險等級評價表8 評估周期與再評估應對設備的風險等級進行再評估：a) 有關特種設備安全法規(guī)標準有重大變化；b) 承壓類設備工藝條件、運行條件改變對損傷機理有明顯影響；c) 特種設備周邊人口密度發(fā)生較大變化；d) 特種設備發(fā)生事故或重大修理改造；e)使用單位實施了降低風險措施并達到預期目的。15DB35/T

1934—2020AA附

錄 A（規(guī)范性附錄）承壓類特種設備使用安全風險分類分級自查評估表表A.1至表估表、壓力容器使用安全風險分類分級自查評估表、壓力管道使用安全風險分類分級自查評估表。16

鍋爐房安全管理制度（明確防火、防爆和防止非作業(yè)人員隨意進入鍋爐房的應在工藝操作規(guī)程和崗位操作規(guī)程中，明確壓力容器安全操作要求（至少包括操作工藝指標、操作方法、重點檢查項目和部位、可能出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象和鍋爐：每班均應配備持證的鍋爐操作人員（

級及以下全自動鍋爐除外、但

快開門式壓力容器：每班應保證至少有

12

DB35/T

1934—2020表A.1承壓類特種設備管理因素自查評價表17

L=a1+a2+b1+b2+c

16

5.0

4.0400

3.0100

2.5100

2.0

20

1.5

20

1.0

0.7

at/h4001004002010020403020151030

2.0

1029

1.5

1.0

0.50.5DB35/T

1934—2020表A.2 鍋爐使用安全風險分類分級自查評估表18a11.00.9

0.70.8a20.3

0.3b1

0.5

15

15

0.30.51.030

1.02.0b2

1.0

1.5壓類特種設備管理因素自查評價表》確定分值a

MW

DB35/T

1934—2020表

A.2鍋爐使用安全風險分類分級自查評估表（續(xù)）19

S=A1+A2+BL=a1+a2+a3+b1+b2+c

16

A1

5.03

3.13

3

2.63

3400

2.13

3100

1.63

340

1.13

310

40

0.610

30.3A21.4

3

50

35

20

11

240

180

80

60

30

10

a30

2.0

1029

1.5

1.0

0.5以上條件均不符合DB35/T

1934—2020表A.3壓力容器使用安全風險分類分級自查評估表20a11.00.80.6a20.3a30.50.3b1

0.5

15

15

0.30.51.030

1.02.0b2

1.0

1.5壓類特種設備管理因素自查評價表》確定分值a

DB35/T

1934—2020表

A.3壓力容器使用安全風險分類分級自查評估表（續(xù)）21

L=a1+a2+a3+b1+b2+c

16

GC1/GD1/GA1/GB1-5.0

600

2.1

1.61.1GC2/GD2/GA2/GB1-/GB2

600

1.8

1.30.8

0.4GA1/GC1/GD1/GB1-GA2/GC2/GD2/GB1-/GB1-/GB2GC3/GB1-200100公稱直徑×70

a30

2.0

1029

1.5

1.0

0.5DB35/T

1934—2020表A.4壓力管道使用安全風險分類分級自查評估表22a1介質(zhì)為易爆易爆、有毒或中毒以上腐蝕介質(zhì)0.60.30.8

0.8

0.5a22014

0.4a30.5GC3外）0.3b1

0.5

15

15

0.3

經(jīng)過安全評估合格且在評估有效期內(nèi)0.51.030

1.02.0b2

1.0

1.5《承壓類特種設備管理因素自查評價表》確定分值a

DB35/T

1934—2020表

A.4壓力管道使用安全風險分類分級自查評估表（續(xù)）23DB35/T

1934—2020BB附

錄 B（規(guī)范性附錄）機電類特種設備使用安全風險分類分級自查評估表表B.1至表表、游樂設施、客運索道使用安全風險分類分級自查評估表。24分值標準

g0

機構（需要設置時）和相關人員崗位職責經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查制度使用登記、定期檢驗申請實施管理制度特種設備應急救援管理制度g1在機房內(nèi)或者緊急操作和動態(tài)測試裝置上設有應急救援程序、轎廂上行超速電梯使用單位應將安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于引起乘g2使用單位應根據(jù)所使用起重機械運行特點等制定操作規(guī)程起重機每班使用前，應對制動器、吊鉤、鋼絲繩、滑輪、安全保護裝置和電使用單位應對在用起重機進行定期的自行檢查和日常維護保養(yǎng)，至少每月進使用單位負責塔式起重機、施工升降機在使用過程中的頂升行為，對其安全g3使用單位應制定觀光車運營時的行駛線路圖，并在行駛路線上設置醒目的標廠車在每日投入使用前，使用單位應按照使用維護保養(yǎng)說明的要求進行試運使用單位應對在用廠車至少每月進行一次日常維護保養(yǎng)和自行檢查，每年進DB35/T

1934—2020表B.1 機電類特種設備管理因素自查評價表25g4游樂設施、索道的運營使用單位應將安全使用說明、安全注意事項和警示標游樂設施、索道在每日投入使用前，運營使用單位應按要求開展試運行檢查使用單位對游樂設施、索道進行定期的自行檢查和日常維護保養(yǎng)，每半年進游樂