行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度（3篇）

第47頁(yè)共47頁(yè)行政事業(yè)?單位預(yù)算?管理制度?為切實(shí)?加強(qiáng)財(cái)政?資金管理?，提高資?金使用效?益，確保?工資正常?發(fā)放、機(jī)?構(gòu)正常運(yùn)?轉(zhuǎn)和各項(xiàng)?社會(huì)事業(yè)?有序發(fā)展?，推進(jìn)財(cái)?政資金管?理機(jī)制創(chuàng)?新和完善?非稅收入?管理，_?___年?財(cái)政部門(mén)?在進(jìn)一步?健全和完?善縣級(jí)行?政事業(yè)單?位預(yù)算收?支管理體?制的基礎(chǔ)?上，結(jié)合?各項(xiàng)財(cái)_?___革?，繼續(xù)對(duì)?縣級(jí)行政?事業(yè)單位?實(shí)行預(yù)算?收支及經(jīng)?費(fèi)實(shí)行包?干管理。?其具體管?理辦法如?下：一?、經(jīng)費(fèi)包?干原則?結(jié)合當(dāng)前?財(cái)___?_革和各?預(yù)算單位?的實(shí)際情?況，對(duì)各?項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和?非稅收入?在預(yù)算收?支管理中?堅(jiān)持以下?原則：?1、堅(jiān)持?經(jīng)費(fèi)管理?同人員編?制管理相?結(jié)合，嚴(yán)?格按照人?事審核、?財(cái)政把關(guān)?后的單位?工資表進(jìn)?行人員工?資的財(cái)政?統(tǒng)發(fā)和包?干單位日?常公用經(jīng)?費(fèi)的原則?。2、?堅(jiān)持預(yù)算?內(nèi)與非稅?收入收支?脫鉤，各?單位的各?項(xiàng)非稅收?入嚴(yán)格執(zhí)?行“收支?兩條線”?管理的原?則。3?、按照突?出重點(diǎn)，?壓縮一般?的要求，?堅(jiān)持財(cái)政?保工資發(fā)?放、保機(jī)?構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、?保社會(huì)穩(wěn)?定、保重?點(diǎn)支出的?原則。?4、堅(jiān)持?對(duì)事業(yè)單?位實(shí)行定?額（項(xiàng)）?補(bǔ)助或差?額管理，?并按機(jī)構(gòu)?改革的要?求，積極?探索對(duì)部?分事業(yè)單?位實(shí)行企?業(yè)化管理?，并逐步?推向市場(chǎng)?的原則。?5、堅(jiān)?持包干經(jīng)?費(fèi)按月和?按進(jìn)度撥?付，超支?自補(bǔ)，節(jié)?余留用的?原則。?二、預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費(fèi)核?撥內(nèi)容?預(yù)算內(nèi)經(jīng)?費(fèi)由工資?福利支出?（原人員?經(jīng)費(fèi)支出?）、商品?和服務(wù)支?出（原日?常公用經(jīng)?費(fèi)和業(yè)務(wù)?經(jīng)費(fèi)支出?）、對(duì)個(gè)?人和家庭?的補(bǔ)助、?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?支出等組?成，具體?分項(xiàng)核撥?內(nèi)容如下?：（一?）工資福?利支出的?核撥內(nèi)容?包括?；?本工資、?津貼補(bǔ)貼?、獎(jiǎng)金、?社會(huì)保障?繳費(fèi)（基?本養(yǎng)老、?基本醫(yī)療?、工傷、?生育等社?會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?、殘疾人?就業(yè)保障?金）、伙?食費(fèi)、伙?食補(bǔ)助費(fèi)?、其他工?資福利支?出。（?二）商品?和服務(wù)支?出的核撥?內(nèi)容包括?。辦公費(fèi)?、印刷費(fèi)?、咨詢費(fèi)?、手續(xù)費(fèi)?、水費(fèi)、?電費(fèi)、郵?電費(fèi)、取?暖費(fèi)、物?業(yè)管理費(fèi)?、交通費(fèi)?、差旅費(fèi)?、出國(guó)費(fèi)?、維修（?護(hù)）費(fèi)、?租賃費(fèi)、?會(huì)議費(fèi)、?培訓(xùn)費(fèi)、?招待費(fèi)、?專用材料?費(fèi)、裝備?購(gòu)置費(fèi)、?工程建設(shè)?費(fèi)、作戰(zhàn)?費(fèi)、軍用?油料費(fèi)、?軍隊(duì)其他?運(yùn)行維護(hù)?費(fèi)、被裝?購(gòu)置費(fèi)、?專用燃料?費(fèi)、勞務(wù)?費(fèi)、委托?業(yè)務(wù)費(fèi)、?工會(huì)經(jīng)費(fèi)?、其他商?品和服務(wù)?支出。?（三）對(duì)?個(gè)人和家?庭的補(bǔ)助?核算內(nèi)容?包括。離?休費(fèi)、退?休費(fèi)、退?職（役）?費(fèi)、撫恤?金、生活?補(bǔ)助、救?濟(jì)費(fèi)、醫(yī)?療費(fèi)、助?學(xué)金、獎(jiǎng)?勵(lì)金、生?產(chǎn)補(bǔ)貼、?住房公積?金、提租?補(bǔ)貼、購(gòu)?房補(bǔ)貼、?其他對(duì)個(gè)?人和家庭?的補(bǔ)助支?出。（?四）專項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)支出?的核撥內(nèi)?容包括。?年初經(jīng)政?府批轉(zhuǎn)，?人代會(huì)批?準(zhǔn)通過(guò)列?入年初預(yù)?算的各部?門(mén)專項(xiàng)經(jīng)?費(fèi)（國(guó)防?、公共安?全、教育?、科學(xué)技?術(shù)、文化?體育與傳?媒、社會(huì)?保障和就?業(yè)、社會(huì)?保險(xiǎn)基金?支出、醫(yī)?療衛(wèi)生、?環(huán)境保護(hù)?、城鄉(xiāng)社?區(qū)事務(wù)、?農(nóng)林水事?務(wù)、交通?運(yùn)輸、工?業(yè)商業(yè)金?融等事務(wù)?、其他專?項(xiàng)等）;?黨代會(huì)、?人代會(huì)、?政協(xié)會(huì)和?經(jīng)縣委、?政府批準(zhǔn)?召開(kāi)的大?型會(huì)議等?會(huì)議費(fèi)（?按批準(zhǔn)的?會(huì)議規(guī)模?及開(kāi)支標(biāo)?準(zhǔn)經(jīng)財(cái)政?局審核后?撥付）。?___?_的撥付?和使用，?用款單位?要嚴(yán)格按?照___?_管理規(guī)?定，專款?專用。撥?付___?_必須填?寫(xiě)項(xiàng)目、?用途和用?款計(jì)劃等?，并報(bào)政?府主要領(lǐng)?導(dǎo)和分管?領(lǐng)導(dǎo)簽批?后，財(cái)政?方可撥付?。（五?）其他相?關(guān)規(guī)定。?編制外機(jī)?構(gòu)、超編?人員財(cái)政?不安排工?資及任何?經(jīng)費(fèi)。預(yù)?算內(nèi)經(jīng)費(fèi)?包干以_?___月?份編制內(nèi)?實(shí)有人數(shù)?為準(zhǔn)。?三、預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費(fèi)包?干辦法?（一）工?資福利支?出經(jīng)費(fèi)包?干辦法?1、全額?撥款單位?，編制內(nèi)?實(shí)有人員?工資，按?____?局工資股?審核后的?工資花名?冊(cè)按月由?財(cái)政國(guó)庫(kù)?統(tǒng)發(fā)數(shù)列?支;2?、實(shí)行差?額預(yù)算管?理的單位?，編制內(nèi)?實(shí)有人員?工資財(cái)政?按差額比?例補(bǔ)助，?其余經(jīng)費(fèi)?自理（包?括合同工?養(yǎng)老金等?）。具體?分為四類?：第一?類，對(duì)律?師事務(wù)所?按照編制?內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，財(cái)政?只負(fù)擔(dān)_?___%?的工資;?第二類，?對(duì)工人俱?樂(lè)部按照?編制內(nèi)實(shí)?有人數(shù)，?財(cái)政只負(fù)?擔(dān)___?_%的工?資;第三?類，對(duì)各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院，按照?編制內(nèi)實(shí)?有人數(shù)，?財(cái)政只負(fù)?擔(dān)___?_%-_?___%?的工資（?具體差額?比例為：?虎跳峽衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%，金江?、上江衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%，建塘?、格咱、?五境、三?壩、尼西?、小中甸?、洛吉衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%，東旺?衛(wèi)生院負(fù)?擔(dān)___?_%）;?第四類，?對(duì)縣公證?處實(shí)行自?收自支管?理。2?、離退休?人員工資?包干辦法?。原離退?休人員工?資按有關(guān)?政策規(guī)定?的實(shí)際數(shù)?核撥，資?金先撥入?社會(huì)保障?財(cái)政專戶?，再轉(zhuǎn)撥?社保局，?由社保局?統(tǒng)一發(fā)放?。離退休?人員原單?位和社保?局要加強(qiáng)?對(duì)離退休?人員的管?理，財(cái)政?和社保要?聯(lián)合出臺(tái)?操作性強(qiáng)?和實(shí)效性?強(qiáng)的離退?休人員管?理辦法，?想方設(shè)法?杜絕“活?人吃死人?工資”的?現(xiàn)象;當(dāng)?年退休人?員，退休?前在縣級(jí)?單位（包?括全額和?差額單位?）的，按?____?和人事部?門(mén)發(fā)文的?退休工資?標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)?放時(shí)間轉(zhuǎn)?至社保局?發(fā)放，原?單位不再?發(fā)放;退?休前在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中?的，根據(jù)?縣鄉(xiāng)財(cái)政?包干管理?體制，當(dāng)?年退休人?員工資由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政?發(fā)放至年?底，次年?____?月再轉(zhuǎn)入?社保局發(fā)?放;行政?事業(yè)單位?合同工人?員，退休?后的工資?由社保局?從養(yǎng)老金?專戶中支?付，財(cái)政?不再單獨(dú)?安排經(jīng)費(fèi)?。3、?當(dāng)年病故?職工的安?葬費(fèi)、撫?恤費(fèi)以及?遺屬補(bǔ)助?，財(cái)政根?據(jù)有關(guān)文?件規(guī)定的?實(shí)際金額?核撥給原?單位后由?單位兌現(xiàn)?。4、?縣級(jí)全額?撥款的行?政事業(yè)單?位的合同?工養(yǎng)老保?險(xiǎn)金單位?承擔(dān)部分?，教育系?統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)?站財(cái)政全?額解決，?其他單位?財(cái)政承擔(dān)?____?%，其余?____?%各單位?自行解決?。5、?當(dāng)年編制?內(nèi)新增人?員（包括?分配和調(diào)?入人員）?，全額撥?款單位，?按___?_局規(guī)定?的工資發(fā)?放執(zhí)行時(shí)?間和標(biāo)準(zhǔn)?（新調(diào)入?人員憑工?資介紹信?并按其注?明的時(shí)限?及工資標(biāo)?準(zhǔn)，跨年?度不予補(bǔ)?發(fā)），造?入當(dāng)月工?資花名冊(cè)?發(fā)放（當(dāng)?月的工資?花名冊(cè)上?必須加蓋?編委的印?鑒，以證?明新增人?員在編制?內(nèi)）;差?額撥款單?位，按差?額比例補(bǔ)?助，并應(yīng)?出具新增?人員未超?編的證明?，跨年度?不予補(bǔ)助?。6、?當(dāng)年新增?資（政策?性全縣范?圍內(nèi)增資?外），按?____?局規(guī)定的?時(shí)間和標(biāo)?準(zhǔn)造入當(dāng)?月工資花?名冊(cè)發(fā)放?，如在本?年度出現(xiàn)?補(bǔ)發(fā)，由?____?局工資股?造補(bǔ)發(fā)工?資表納入?財(cái)政工資?統(tǒng)發(fā)，跨?年度一律?不予補(bǔ)發(fā)?。7、?由財(cái)政負(fù)?擔(dān)的縣級(jí)?行政事業(yè)?單位基本?醫(yī)療保險(xiǎn)?費(fèi)按年初?預(yù)算數(shù)先?撥入社會(huì)?保障財(cái)政?專戶，再?轉(zhuǎn)撥給醫(yī)?保中心。?年度中新?增工資部?份財(cái)政不?再追加此?經(jīng)費(fèi)。?8、離休?人員的醫(yī)?療費(fèi)由原?資金渠道?列支，不?參加醫(yī)療?保險(xiǎn)，資?金先撥入?社會(huì)保障?財(cái)政專戶?，再轉(zhuǎn)撥?醫(yī)保中心?，由醫(yī)保?中心按文?件規(guī)定實(shí)?報(bào)實(shí)銷，?對(duì)少報(bào)銷?者實(shí)行獎(jiǎng)?勵(lì)。9?、縣級(jí)各?單位應(yīng)繳?縣總工會(huì)?工會(huì)經(jīng)費(fèi)?的___?_%部分?按___?_月份工?資花名冊(cè)?單獨(dú)測(cè)算?并包干給?各單位，?年終統(tǒng)一?由縣財(cái)政?局代繳給?總工會(huì)。?單位承擔(dān)?的工會(huì)經(jīng)?費(fèi)___?_%部分?，從單位?包干經(jīng)費(fèi)?中解決。?（二）?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)包干辦?法1、?行政單位?分三類管?理。第?一類為五?大機(jī)關(guān)，?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)__?_元;第?二類為行?政單位總?人數(shù)在_?___人?以下（不?含___?_人），?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)__?_元;第?三類為行?政單位人?員在__?__人以?上（含_?___人?）年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)_?__元。?2、縣?級(jí)公、檢?、法、司?（包括森?林公安分?局）按照?編制內(nèi)實(shí)?有人數(shù)，?按照上級(jí)?規(guī)定安排?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)（縣公?安局年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元?;檢察院?、法院年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元，縣政?法委年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元?，司法局?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)__?_元）。?3、縣?級(jí)事業(yè)單?位根據(jù)單?位性質(zhì)和?收入情況?實(shí)行分四?類管理：?第一類?為享受人?員在__?__人以?下的，年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元;第二?類為享受?人員在_?___人?以上的，?年人均公?用經(jīng)費(fèi)為?____?元;第三?類，全縣?中學(xué)教師?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)__?_元，城?區(qū)紅旗、?民小教師?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)__?_元，東?旺校區(qū)教?師人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?____?元，其余?十個(gè)鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）校區(qū)?教師人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)___?_元。炊?事員不安?排商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi);第?四類，除?上述單位?和人員外?，財(cái)政只?保證工資?，不安排?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)。4?、對(duì)縣級(jí)?既有行政?編制又有?事業(yè)編制?且具備一?定“造血?”條件和?功能的單?位，按照?編制內(nèi)實(shí)?有人數(shù)，?對(duì)行政編?制人員，?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?____?元;對(duì)事?業(yè)編制人?員，財(cái)政?不安排商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?。5、?年初包干?時(shí)有公用?經(jīng)費(fèi)的單?位，包干?后新增（?或減少）?人員一律?不追加（?減）商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)。?四、非?稅收入管?理非稅?收入是財(cái)?政收入的?重要組成?部分，必?須按照財(cái)?政部有關(guān)?規(guī)定納入?“綜合財(cái)?政預(yù)算”?統(tǒng)一管理?。結(jié)合我?縣當(dāng)前各?項(xiàng)非稅收?入仍按執(zhí)?收單位先?繳入財(cái)政?專戶，再?由財(cái)政專?戶統(tǒng)一上?繳國(guó)庫(kù)的?管理實(shí)際?，在收入?方面，執(zhí)?收單位必?須將所有?的非稅收?入按照“?收支兩條?線”的管?理要求，?全額繳入?財(cái)政專戶?，不準(zhǔn)截?留、不準(zhǔn)?私設(shè)小金?庫(kù)，如有?違反“收?支兩條線?”管理行?為的將按?有關(guān)規(guī)定?嚴(yán)格處理?。在沒(méi)有?全面推行?部門(mén)預(yù)算?之前，非?稅收入仍?然按照《?____?省預(yù)算外?資金征收?使用管理?暫行規(guī)定?》進(jìn)行管?理，并按?財(cái)政部有?關(guān)規(guī)定納?入預(yù)算統(tǒng)?一管理。?在支出安?排方面，?教育系統(tǒng)?上繳的非?稅收入按?規(guī)定應(yīng)返?還部分，?由用款單?位向政府?書(shū)面請(qǐng)示?，寫(xiě)明非?稅收入返?還的具體?明細(xì)用途?，并按程?序由財(cái)政?審核簽署?意見(jiàn)后，?報(bào)政府批?準(zhǔn)方可按?規(guī)定從財(cái)?政預(yù)算統(tǒng)?籌安排或?財(cái)政專戶?返還，其?余各單位?上繳的非?稅收入按?有關(guān)規(guī)定?需返還單?位使用的?部分，仍?然由執(zhí)收?單位提出?書(shū)面申請(qǐng)?，經(jīng)財(cái)政?部門(mén)審核?并報(bào)縣政?府審批同?意后再?gòu)?財(cái)政預(yù)算?統(tǒng)籌安排?或財(cái)政專?戶返還。?各單位經(jīng)?批準(zhǔn)由財(cái)?政安排的?非稅收入?，必須納?入單位財(cái)?務(wù)統(tǒng)一核?算、統(tǒng)一?管理。?同時(shí)，對(duì)?國(guó)有土地?有償使用?收入收繳?和使用管?理嚴(yán)格按?照云政辦?〔___?_〕__?__號(hào)及?云財(cái)綜〔?____?〕84_?___文?件規(guī)定執(zhí)?行，不進(jìn)?行統(tǒng)籌;?計(jì)生委所?征收的社?會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?嚴(yán)格執(zhí)行?“收支兩?條線”管?理（包括?鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收?的），支?出由財(cái)政?安排，專?項(xiàng)用于解?決農(nóng)業(yè)人?口及下崗?職工獨(dú)生?子女保健?費(fèi)。年?度中若出?臺(tái)新的非?稅收入管?理規(guī)定等?，按新規(guī)?定執(zhí)行。?五、罰?沒(méi)收入管?理罰款?和沒(méi)收財(cái)?物是國(guó)家?行政處罰?的重要手?段，罰沒(méi)?收入是各?級(jí)財(cái)政收?入的一個(gè)?組成部分?。加強(qiáng)和?改進(jìn)罰沒(méi)?財(cái)物管理?，對(duì)于強(qiáng)?化財(cái)政收?入管理、?維護(hù)正常?的財(cái)政收?支程序、?促進(jìn)執(zhí)法?機(jī)關(guān)廉政?建設(shè)都具?有十分重?要的意義?。近年來(lái)?，我縣對(duì)?罰沒(méi)收入?所執(zhí)行的?“罰繳分?離”改革?在管理方?面取得較?好成效，?但部分執(zhí)?法單位執(zhí)?法不力，?執(zhí)法積極?性不高等?現(xiàn)象仍然?不同程度?的存在，?罰沒(méi)收入?返還情況?較為頻繁?。為充分?調(diào)動(dòng)執(zhí)法?部門(mén)的執(zhí)?法積極性?，規(guī)范罰?沒(méi)收入的?管理，對(duì)?罰沒(méi)收入?在繼續(xù)執(zhí)?行“罰繳?分離”的?基礎(chǔ)上，?采取對(duì)部?分單位“?核定收入?入庫(kù)基數(shù)?，超基數(shù)?比例返還?”的管理?辦法。具?體規(guī)定為?：核定單?位罰沒(méi)收?入上繳國(guó)?庫(kù)基數(shù)（?縣公安局?____?萬(wàn)元，縣?森林公安?分局__?__萬(wàn)元?），基數(shù)?內(nèi)不予返?還，超過(guò)?基數(shù)部分?，財(cái)政按?照超基數(shù)?部分的_?___%?以業(yè)務(wù)經(jīng)?費(fèi)的方式?在年終結(jié)?算后安排?給執(zhí)法單?位。對(duì)交?警二中隊(duì)?的罰沒(méi)收?入，全額?上繳財(cái)政?后，再通?過(guò)預(yù)算支?出安排給?城市二中?隊(duì)，用于?工資等相?關(guān)費(fèi)用。?其余執(zhí)收?單位所上?繳的罰沒(méi)?收入一律?不予返還?或經(jīng)政府?批準(zhǔn)后從?預(yù)算支出?適當(dāng)安排?。年度?中若出臺(tái)?新的罰沒(méi)?收入管理?規(guī)定等，?按新規(guī)定?執(zhí)行。?六、嚴(yán)格?制度，加?強(qiáng)管理?（一）嚴(yán)?格預(yù)算制?度，硬化?預(yù)算約束?。上述包?干辦法，?縣直各部?門(mén)、各單?位必須嚴(yán)?格執(zhí)行，?用款單位?要按規(guī)定?的預(yù)算指?標(biāo)擬定分?月用款計(jì)?劃，按月?撥款，用?款單位不?得超計(jì)劃?、超進(jìn)度?撥款。?（二）強(qiáng)?化支出管?理。一是?財(cái)政部門(mén)?不再受理?屬于經(jīng)費(fèi)?包干范圍?的經(jīng)費(fèi)申?請(qǐng)，各單?位必須在?包干經(jīng)費(fèi)?中調(diào)劑使?用;二是?對(duì)不屬于?包干的專?項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)?行嚴(yán)格的?審批和管?理制度，?必須?？?專用，并?提高資金?使用效益?，財(cái)政部?門(mén)將進(jìn)行?定期和不?定期的跟?蹤檢查;?三是對(duì)會(huì)?議費(fèi)要實(shí)?行嚴(yán)格管?理，做到?少開(kāi)會(huì)、?開(kāi)短會(huì)，?按會(huì)議費(fèi)?標(biāo)準(zhǔn)核撥?經(jīng)費(fèi)，并?納入政府?采購(gòu)管理?;四是單?位必須嚴(yán)?格執(zhí)行國(guó)?家的有關(guān)?費(fèi)用開(kāi)支?標(biāo)準(zhǔn)，在?國(guó)家規(guī)定?的有關(guān)費(fèi)?用開(kāi)支標(biāo)?準(zhǔn)范圍內(nèi)?，可根據(jù)?各自的實(shí)?際，制定?一些具體?的包干措?施，并報(bào)?財(cái)政部門(mén)?備案，但?不得擴(kuò)大?開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)?和范圍，?不得虛列?名目，胡?亂開(kāi)支;?五是財(cái)政?部門(mén)在當(dāng)?年___?_月以后?，除特殊?情況外，?不再受理?各單位的?經(jīng)費(fèi)追加?請(qǐng)示。?本辦法由?縣財(cái)政局?負(fù)責(zé)解釋?，執(zhí)行期?為_(kāi)__?_年__?__月_?___日?至___?_月__?__日。?行政事?業(yè)單位預(yù)?算管理制?度（二）?第一章?總則第?一條為進(jìn)?一步建立?健全我所?的預(yù)算編?制和執(zhí)行?機(jī)制，促?進(jìn)預(yù)算管?理的制度?化、規(guī)范?化、科學(xué)?化建設(shè)，?有效提高?預(yù)算運(yùn)行?質(zhì)量，依?據(jù)《__?__預(yù)算?法》、《?____?預(yù)算法實(shí)?施條例》?等有關(guān)法?律法規(guī)和?規(guī)定，制?定本辦法?。第二?條預(yù)算是?各部門(mén)依?據(jù)有關(guān)政?策規(guī)定及?其行使職?能的需要?，由各部?門(mén)編制、?經(jīng)財(cái)務(wù)部?門(mén)審核匯?總后提交?批準(zhǔn)的涵?蓋申報(bào)部?門(mén)各項(xiàng)收?支的綜合?計(jì)劃。?第三條本?運(yùn)管所所?屬各部門(mén)?均適用本?辦法。?第四條預(yù)?算管理必?須遵循以?下原則：?（一）?公共性原?則。預(yù)算?要充分體?現(xiàn)公共財(cái)?政要求，?不斷優(yōu)化?支出結(jié)構(gòu)?，確保財(cái)?政性資金?向滿足社?會(huì)公共需?要方面轉(zhuǎn)?移。（?二）綜合?性原則。?預(yù)算是覆?蓋部門(mén)所?有資源的?完整預(yù)算?，囊括各?部門(mén)的全?部收入和?支出。財(cái)?務(wù)部門(mén)要?堅(jiān)持財(cái)政?預(yù)算內(nèi)外?財(cái)力綜合?平衡，統(tǒng)?籌安排預(yù)?算內(nèi)、外?各項(xiàng)收支?計(jì)劃。?（三）真?實(shí)性原則?。預(yù)算應(yīng)?根據(jù)各部?門(mén)履行的?職責(zé)、發(fā)?展目標(biāo)和?現(xiàn)有資源?的配臵情?況進(jìn)行編?制，各項(xiàng)?收支要符?合客觀實(shí)?際，要有?真實(shí)可靠?的預(yù)算依?據(jù)，不得?隱瞞與虛?列收支內(nèi)?容。（?四）績(jī)效?性原則。?部門(mén)預(yù)算?的編制以?中心工作?為目標(biāo)，?追求投入?成本與效?益產(chǎn)出的?性價(jià)比，?各項(xiàng)支出?的安排要?堅(jiān)持科學(xué)?、合理、?必需原則?，著力提?高資金使?用的社會(huì)?效益和經(jīng)?濟(jì)效益。?第五條?編制和執(zhí)?行預(yù)算的?責(zé)任主體?是屬各部?門(mén)，其職?責(zé)是保證?部門(mén)預(yù)算?編制的完?整性和合?理性。財(cái)?務(wù)股是主?管部門(mén)預(yù)?算編制的?職能部門(mén)?，其職責(zé)?是預(yù)算審?核、定額?確定、財(cái)?力平衡以?及___?_預(yù)算執(zhí)?行。第?二章預(yù)算?編制第?六條預(yù)算?編制的內(nèi)?容。預(yù)算?主要由一?般收支預(yù)?算和其他?單列預(yù)算?構(gòu)成，包?括：一般?收入預(yù)算?、一般支?出預(yù)算、?政府采購(gòu)?預(yù)算。?（一）一?般收入預(yù)?算。包括?財(cái)政撥款?、上級(jí)單?位撥入專?款和其他?收入。?（二）一?般支出預(yù)?算。包括?基本支出?和項(xiàng)目支?出。基本?支出主要?指各部門(mén)?發(fā)生的工?資福利支?出（統(tǒng)一?由人事處?編制）、?商品和服?務(wù)支出、?對(duì)個(gè)人和?家庭的補(bǔ)?助支出。?項(xiàng)目支出?主要指展?品的維修?、重大的?商品和服?務(wù)支出，?以及基本?建設(shè)支出?和其他資?本性支出?。（三?）政府采?購(gòu)預(yù)算。?預(yù)算部門(mén)?根據(jù)《政?府采購(gòu)目?錄和采購(gòu)?限額標(biāo)準(zhǔn)?》，在一?般支出預(yù)?算和其它?單列預(yù)算?基礎(chǔ)上，?將其中涉?及貨物、?工程和服?務(wù)的各類?采購(gòu)項(xiàng)目?按照政府?采購(gòu)預(yù)算?編制要求?進(jìn)行細(xì)化?。政府采?購(gòu)預(yù)算在?時(shí)間上與?其它支出?預(yù)算同步?編制。?第七條預(yù)?算編制的?方法。預(yù)?算依托財(cái)?政業(yè)務(wù)處?理系統(tǒng)，?按照收支?分類科目?，自下而?上編制，?其中支出?的功能分?類列至項(xiàng)?級(jí)科目，?經(jīng)濟(jì)分類?列至款級(jí)?科目。?（一）收?入預(yù)算的?編制應(yīng)以?上年收入?實(shí)績(jī)和當(dāng)?年實(shí)際收?入情況為?依據(jù)，在?此基礎(chǔ)上?剔除非正?常的一次?性收入因?素，充分?考慮政策?性、管理?性增減因?素和收入?變化趨勢(shì)?，由此核?定本預(yù)算?年度的收?入計(jì)劃。?（二）?支出預(yù)算?根據(jù)發(fā)展?規(guī)劃、本?部門(mén)年度?工作目標(biāo)?和重點(diǎn)，?以及上年?預(yù)算安排?執(zhí)行情況?編制。支?出預(yù)算的?編制方法?是零基預(yù)?算。（?1）基本?支出預(yù)算?預(yù)算應(yīng)?優(yōu)先保障?基本支出?的合理需?要，以保?證機(jī)構(gòu)正?常運(yùn)轉(zhuǎn)。?基本支出?預(yù)算主要?為人員經(jīng)?費(fèi)和公用?經(jīng)費(fèi)，人?員經(jīng)費(fèi)有?人事處按?規(guī)定管理?，公用經(jīng)?費(fèi)支出實(shí)?行分類分?檔辦法。?財(cái)務(wù)部門(mén)?根據(jù)各部?門(mén)日常工?作任務(wù)的?需要，結(jié)?合社會(huì)物?價(jià)水平和?財(cái)力可能?，對(duì)各項(xiàng)?基本支出?項(xiàng)目制定?相應(yīng)的指?標(biāo)額度。?定額標(biāo)?準(zhǔn)的執(zhí)行?期限與預(yù)?算年度一?致，在年?度預(yù)算執(zhí)?行中不作?調(diào)整，當(dāng)?年影響預(yù)?算執(zhí)行的?因素，原?則上在確?定下一預(yù)?算年度定?額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)?再作調(diào)整??；?支出預(yù)算?在規(guī)定時(shí)?間內(nèi)由財(cái)?務(wù)部門(mén)統(tǒng)?一編制。?（2）?項(xiàng)目支出?預(yù)算項(xiàng)?目支出是?各部門(mén)在?基本支出?之外為完?成其特定?任務(wù)或事?業(yè)發(fā)展目?標(biāo)所發(fā)生?的支出。?項(xiàng)目支出?預(yù)算必須?將支出內(nèi)?容分解細(xì)?化到每一?個(gè)最具體?的可執(zhí)行?項(xiàng)目，明?確具體用?途，凡單?項(xiàng)預(yù)算達(dá)?到一定規(guī)?模的項(xiàng)目?，應(yīng)編制?項(xiàng)目明細(xì)?說(shuō)明書(shū)。?項(xiàng)目支?出預(yù)算實(shí)?行項(xiàng)目庫(kù)?預(yù)算管理?。項(xiàng)目庫(kù)?是對(duì)支出?項(xiàng)目進(jìn)行?規(guī)范化、?程序化管?理的數(shù)據(jù)?庫(kù)系統(tǒng)，?部門(mén)預(yù)算?確定的項(xiàng)?目應(yīng)從項(xiàng)?目庫(kù)中篩?選，并按?照項(xiàng)目實(shí)?施的輕重?緩急進(jìn)行?排序，堅(jiān)?持量力而?行，有保?有壓的原?則。對(duì)?于列入績(jī)?效評(píng)價(jià)范?圍的財(cái)政?性資金項(xiàng)?目，用款?部門(mén)還需?編制項(xiàng)目?績(jī)效預(yù)算?，進(jìn)行前?期論證，?其內(nèi)容包?括：涉及?項(xiàng)目立項(xiàng)?的有關(guān)政?策依據(jù)、?項(xiàng)目具體?內(nèi)容、實(shí)?施方式、?項(xiàng)目概算?、資金使?用計(jì)劃，?以及項(xiàng)目?實(shí)施的目?標(biāo)效果。?項(xiàng)目績(jī)效?預(yù)算是項(xiàng)?目實(shí)施和?評(píng)價(jià)的依?據(jù)。第?八條部門(mén)?預(yù)算編制?的程序。?為體現(xiàn)預(yù)?算編制過(guò)?程的公開(kāi)?透明，保?證預(yù)算信?息在單位?內(nèi)部、部?門(mén)之間的?充分溝通?，預(yù)算實(shí)?行二上二?下的預(yù)算?編制程序?。（一?）一上。?各部門(mén)根?據(jù)預(yù)算編?制要求，?編制和提?出本部門(mén)?的年度收?支預(yù)算建?議計(jì)劃。?（1）?財(cái)務(wù)部門(mén)?應(yīng)提早部?署下年度?預(yù)算編制?工作，使?各部門(mén)明?確預(yù)算編?制的指導(dǎo)?思想、原?則和具體?要求;?（2）各?部門(mén)完成?預(yù)算信息?和數(shù)據(jù)的?采錄、編?制、匯總?和審核工?作，提交?有關(guān)部門(mén)?審核;?（3）有?關(guān)部門(mén)在?規(guī)定時(shí)間?內(nèi)完成初?審和論證?。（二?）一下。?財(cái)務(wù)部門(mén)?根據(jù)預(yù)算?審核和財(cái)?力平衡情?況，下達(dá)?預(yù)算控制?數(shù)。（?1）財(cái)務(wù)?部門(mén)完成?預(yù)算年度?財(cái)力的測(cè)?算工作;?（2）?財(cái)務(wù)部門(mén)?確定預(yù)算?年度支出?績(jī)效評(píng)價(jià)?項(xiàng)目，并?____?前期論證?;（3?）根據(jù)確?定的投入?方向和重?點(diǎn)，結(jié)合?預(yù)算年度?財(cái)力狀況?，完成對(duì)?各部門(mén)一?上建議數(shù)?的審核平?衡工作，?并將預(yù)算?控制數(shù)下?達(dá)至各部?門(mén)。（?三）二上?。各部門(mén)?根據(jù)下達(dá)?的預(yù)算控?制指標(biāo)，?修正預(yù)算?并上報(bào)財(cái)?務(wù)部門(mén)。?（1）?各部門(mén)對(duì)?財(cái)務(wù)部門(mén)?下達(dá)的部?門(mén)預(yù)算控?制數(shù)進(jìn)行?確認(rèn)，或?對(duì)項(xiàng)目支?出內(nèi)容進(jìn)?行適當(dāng)修?正;（?2）報(bào)經(jīng)?分管領(lǐng)導(dǎo)?同意后，?在規(guī)定時(shí)?間內(nèi)向財(cái)?務(wù)部門(mén)提?出調(diào)整申?請(qǐng)，同時(shí)?報(bào)送本部?門(mén)的部門(mén)?預(yù)算編制?說(shuō)明;?（3）預(yù)?算修正原?則上不得?突破一下?控制數(shù)。?（四）?二下。財(cái)?務(wù)部門(mén)將?依照所長(zhǎng)?辦公會(huì)議?批準(zhǔn)的年?度預(yù)算批?復(fù)到部門(mén)?。（1?）財(cái)務(wù)部?門(mén)完成對(duì)?預(yù)算部門(mén)?二上收支?計(jì)劃的核?準(zhǔn)和綜合?平衡工作?;（2?）財(cái)務(wù)部?門(mén)按程序?將預(yù)算草?案分別報(bào)?送黨委會(huì)?、所長(zhǎng)辦?公會(huì)議審?議討論，?____?決定。?（3）財(cái)?務(wù)部門(mén)在?黨委會(huì)和?所長(zhǎng)辦公?會(huì)議批準(zhǔn)?預(yù)算之日?起一周內(nèi)?，將預(yù)算?（包括政?府采購(gòu)預(yù)?算）批復(fù)?到各部門(mén)?。第三?章預(yù)算執(zhí)?行第九?條財(cái)務(wù)部?門(mén)根據(jù)批?準(zhǔn)的預(yù)算?和部門(mén)用?款計(jì)劃，?必須認(rèn)真?予以落實(shí)?。對(duì)于部?門(mén)項(xiàng)目支?出，以及?政府特定?資金的支?出，則依?據(jù)年度預(yù)?算和項(xiàng)目?實(shí)施的時(shí)?間進(jìn)度付?款。第?十條財(cái)政?資金的支?付方式包?括直接支?付和授權(quán)?支付。嚴(yán)?格限制各?部門(mén)的授?權(quán)支付范?圍和金額?，凡政府?采購(gòu)項(xiàng)目?、以及限?額以上的?其他各類?項(xiàng)目支出?和往來(lái)款?項(xiàng)，均按?市財(cái)政規(guī)?定實(shí)行財(cái)?政直接支?付方式，?同時(shí)，逐?步推行公?務(wù)卡現(xiàn)代?消費(fèi)制度?，通過(guò)公?務(wù)卡消費(fèi)?方式實(shí)現(xiàn)?部門(mén)定額?公用經(jīng)費(fèi)?的直接支?付。第?十一條凡?是列入政?府采購(gòu)目?錄的貨物?、工程和?服務(wù)項(xiàng)目?，必須納?入政府采?購(gòu)程序，?由財(cái)務(wù)部?門(mén)（或采?購(gòu)職能部?門(mén)）依據(jù)?年度政府?采購(gòu)預(yù)算?和政府采?購(gòu)有關(guān)規(guī)?定，確定?采購(gòu)方式?，落實(shí)采?購(gòu)計(jì)劃，?各部門(mén)不?得擅自購(gòu)?買或簽訂?合同。?第十二條?對(duì)于年度?預(yù)算安排?的重大支?出項(xiàng)目，?應(yīng)實(shí)行績(jī)?效評(píng)價(jià)制?度。績(jī)效?評(píng)價(jià)的管?理辦法由?財(cái)務(wù)部門(mén)?負(fù)責(zé)制定?，考評(píng)工?作由財(cái)?務(wù)部門(mén)_?___相?關(guān)專業(yè)部?門(mén)和項(xiàng)目?專家，或?委托具有?相應(yīng)資質(zhì)?的社會(huì)中?介機(jī)構(gòu)，?通過(guò)定量?和定性相?結(jié)合的方?式開(kāi)展實(shí)?施。第?十三條預(yù)?算一經(jīng)有?關(guān)會(huì)議通?過(guò)，即具?有制度約?束效力，?各部門(mén)應(yīng)?嚴(yán)格按照?批準(zhǔn)的年?度預(yù)算指?標(biāo)執(zhí)行，?加強(qiáng)預(yù)算?執(zhí)行的嚴(yán)?肅性，不?得隨意調(diào)?整支出用?途和改變?用款方向?。（一?）在年度?預(yù)算執(zhí)行?過(guò)程中，?因項(xiàng)目發(fā)?生變更、?撤銷、終?止，或國(guó)?家政策調(diào)?整等特殊?因素引起?預(yù)算調(diào)整?，應(yīng)按照?有關(guān)規(guī)定?，重新申?請(qǐng)立項(xiàng)或?由財(cái)務(wù)部?門(mén)調(diào)減支?出預(yù)算。?（二）?非因特殊?情況，各?部門(mén)在預(yù)?算執(zhí)行期?間，原則?上不得提?出追加支?出申請(qǐng)。?以下情況?除外：?（1）涉?及重大活?動(dòng)或項(xiàng)目?;（2）?市專項(xiàng)補(bǔ)?貼要求配?套;（3?）其他不?可預(yù)計(jì)的?突發(fā)因素?。（三?）財(cái)務(wù)部?門(mén)在辦理?追加支出?的審批中?，必須嚴(yán)?格審批程?序，對(duì)于?預(yù)算金額?達(dá)到一定?規(guī)模、有?較大影響?，或?qū)I(yè)?性和技術(shù)?性較強(qiáng)，?以及預(yù)算?追加數(shù)額?不易確定?的項(xiàng)目，?應(yīng)當(dāng)__?__實(shí)施?預(yù)算追加?聽(tīng)證，吸?納各方意?見(jiàn)，為決?策提供依?據(jù)。（?四）各部?門(mén)申請(qǐng)預(yù)?算外支出?項(xiàng)目追加?，審批的?條件、程?序與預(yù)算?內(nèi)相同。?（五）?年度支出?預(yù)算追加?批準(zhǔn)后，?對(duì)屬于政?府采購(gòu)的?項(xiàng)目，有?關(guān)職能部?門(mén)應(yīng)依據(jù)?追加通知?書(shū)、及時(shí)?調(diào)整政府?采購(gòu)預(yù)算?，并納入?政府采購(gòu)?管理程序?。預(yù)算?管理制度?為了加?強(qiáng)我單位?財(cái)政預(yù)算?管理，提?高財(cái)政資?金使用效?益，增強(qiáng)?宏觀調(diào)控?能力，促?進(jìn)單位發(fā)?展，根據(jù)?《___?_預(yù)算法?》、《_?___預(yù)?算法實(shí)施?條例》及?《___?_市市級(jí)?財(cái)政預(yù)算?管理辦法?》的有關(guān)?規(guī)定，結(jié)?合我處實(shí)?際，制定?本辦法。?第一條?預(yù)算管理?分為四個(gè)?環(huán)節(jié)。預(yù)?算編制、?預(yù)算執(zhí)行?、決算與?績(jī)效評(píng)價(jià)?、預(yù)算監(jiān)?管。單位?領(lǐng)導(dǎo)班子?是預(yù)算的?決策機(jī)構(gòu)?，財(cái)務(wù)科?是預(yù)算匯?編及核算?機(jī)構(gòu)，各?業(yè)務(wù)部門(mén)?是預(yù)算編?制及執(zhí)行?機(jī)構(gòu)，紀(jì)?律監(jiān)察室?和審計(jì)科?是預(yù)算監(jiān)?督及評(píng)價(jià)?機(jī)構(gòu)。?第二條預(yù)?算按照量?入為出、?統(tǒng)籌兼顧?、確保重?點(diǎn)的原則?編制，做?到收支平?衡，不列?赤字。?第三條單?位領(lǐng)導(dǎo)班?子負(fù)責(zé)制?定本單位?預(yù)算管理?政策，負(fù)?責(zé)審批單?位年度預(yù)?算草案、?年度預(yù)算?追加或調(diào)?整方案以?及年度財(cái)?務(wù)決算等?重大事項(xiàng)?。第四?條財(cái)務(wù)科?根據(jù)市政?府的部署?和市財(cái)政?局的安排?，召開(kāi)預(yù)?算編制工?作會(huì)，向?各業(yè)務(wù)部?門(mén)傳達(dá)編?制預(yù)算的?基本要求?和政策標(biāo)?準(zhǔn)。第?五條各業(yè)?務(wù)部門(mén)負(fù)?責(zé)本部門(mén)?基礎(chǔ)預(yù)算?數(shù)據(jù)申報(bào)?，根據(jù)本?部門(mén)職能?和下年度?工作任務(wù)?編制預(yù)算?，依據(jù)預(yù)?算控制數(shù)?對(duì)預(yù)算進(jìn)?行調(diào)整、?細(xì)化，形?成本部門(mén)?預(yù)算草案?。所屬?基層單位?編制的基?礎(chǔ)預(yù)算分?別報(bào)機(jī)關(guān)?分管科室?，由各科?室根據(jù)各?自的職能?審核匯總?，并在規(guī)?定的時(shí)間?內(nèi)將所有?審核后的?預(yù)算基礎(chǔ)?資料及匯?總數(shù)據(jù)報(bào)?送財(cái)務(wù)核?算科。?各業(yè)務(wù)部?門(mén)對(duì)本部?門(mén)預(yù)算的?真實(shí)性、?合理性、?完整性負(fù)?責(zé)，部門(mén)?負(fù)責(zé)人是?本部門(mén)預(yù)?算編制和?執(zhí)行的第?一責(zé)任人?。第六?條預(yù)算按?照人員經(jīng)?費(fèi)、公用?經(jīng)費(fèi)和專?項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分?別依據(jù)以?下要求編?制。（?一）人員?經(jīng)費(fèi)根據(jù)?市編制文?件和人社?局核定工?資情況形?成。（?二）公用?經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格?按照__?__市規(guī)?定的定員?定額標(biāo)準(zhǔn)?核定，依?照“一次?核定、包?干使用、?超支不補(bǔ)?、結(jié)余上?繳”原則?，在核定?金額范圍?內(nèi)細(xì)化到?每項(xiàng)目日?常具體支?出；（?三）專項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)?目負(fù)責(zé)科?室提供填?報(bào)項(xiàng)目申?報(bào)表、批?復(fù)文件、?明細(xì)項(xiàng)目?預(yù)算、可?行性報(bào)告?、績(jī)效目?標(biāo)、政府?采購(gòu)表、?細(xì)化分月?用款計(jì)劃?等相關(guān)資?料；第?七條財(cái)務(wù)?科對(duì)各科?室提交的?基礎(chǔ)預(yù)算?及申報(bào)材?料進(jìn)行整?理，匯總?提交__?__辦公?會(huì)審議后?形成我單?位初次預(yù)?算建議數(shù)?。財(cái)務(wù)科?負(fù)責(zé)在規(guī)?定時(shí)間內(nèi)?上報(bào)，并?根據(jù)市財(cái)?政局要求?填報(bào)財(cái)政?大平臺(tái)預(yù)?算管理系?統(tǒng)。第?八條財(cái)務(wù)?科應(yīng)當(dāng)自?市財(cái)政局?下達(dá)本單?位預(yù)算控?制數(shù)后，?負(fù)責(zé)進(jìn)行?分解，經(jīng)?各部門(mén)調(diào)?整細(xì)化、?領(lǐng)導(dǎo)審批?、___?_會(huì)議決?議后，形?成單位預(yù)?算草案，?經(jīng)市人大?正式批復(fù)?后，成為?單位年度?預(yù)算。?第九條年?度預(yù)算指?標(biāo)下達(dá)后?，財(cái)務(wù)科?根據(jù)單位?領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)?議決議后?，負(fù)責(zé)向?業(yè)務(wù)部門(mén)?下達(dá)年度?預(yù)算指標(biāo)?通知，以?明確各部?門(mén)權(quán)利義?務(wù)。第?十條批復(fù)?的單位預(yù)?算由單位?領(lǐng)導(dǎo)__?__執(zhí)行?，具體工?作由各部?門(mén)負(fù)責(zé)，?財(cái)務(wù)科負(fù)?責(zé)辦理預(yù)?算資金的?收支手續(xù)?并進(jìn)行財(cái)?務(wù)核算。?經(jīng)市財(cái)政?局批復(fù)的?單位預(yù)算?，在執(zhí)行?上要硬化?預(yù)算約束?，必須嚴(yán)?格執(zhí)行，?不等突破?，不得在?預(yù)算執(zhí)行?中隨意調(diào)?整、變更?。第十?一條機(jī)關(guān)?各科室應(yīng)?當(dāng)按照批?復(fù)的年度?預(yù)算指標(biāo)?，根據(jù)工?作發(fā)展的?時(shí)效性要?求，在每?月___?_日之前?編制本科?室的次月?用款計(jì)劃?，經(jīng)科室?負(fù)責(zé)人審?簽后，報(bào)?送財(cái)務(wù)科?辦理資金?用款計(jì)劃?手續(xù)，未?提交計(jì)劃?的當(dāng)月無(wú)?法使用資?金。第?十二條各?部門(mén)依據(jù)?用款計(jì)劃?和相關(guān)經(jīng)?費(fèi)支出規(guī)?定使用資?金，不得?擅自擴(kuò)大?支出范圍?、提高開(kāi)?支標(biāo)準(zhǔn)。?其中按規(guī)?定需要履?行政府采?購(gòu)程序的?，必須進(jìn)?入相關(guān)采?購(gòu)流程。?各科室?必須合理?安排預(yù)算?資金支付?，原則上?____?月底累計(jì)?支出進(jìn)度?必須達(dá)到?年度預(yù)算?的___?_%，_?___月?底累計(jì)支?出進(jìn)度必?須達(dá)到年?度預(yù)算的?____?%。確實(shí)?無(wú)法按要?求完成預(yù)?算執(zhí)行進(jìn)?度的，需?將詳細(xì)情?況及原因?用書(shū)面形?式報(bào)送財(cái)?務(wù)核算科?，財(cái)務(wù)科?每月末編?制預(yù)算執(zhí)?行明細(xì)表?，負(fù)責(zé)向?上級(jí)單位?報(bào)告于是?執(zhí)行情況?。第十?三條各類?資金支付?必須符合?各項(xiàng)法律?、法規(guī)的?規(guī)定，不?得為了完?成預(yù)算執(zhí)?行進(jìn)度違?反財(cái)經(jīng)法?規(guī)。第?十四條批?準(zhǔn)的當(dāng)年?財(cái)政預(yù)算?發(fā)生以下?變動(dòng)，應(yīng)?當(dāng)報(bào)財(cái)政?局調(diào)整預(yù)?算：（?一）不增?加預(yù)算支?出總額，?只在相關(guān)?科目間進(jìn)?行調(diào)劑而?形成預(yù)算?支出項(xiàng)目?間的增減?；（二?）動(dòng)用當(dāng)?年預(yù)算超?收而增加?的預(yù)算支?出；第?十五條申?請(qǐng)追加支?出預(yù)算時(shí)?，由申請(qǐng)?科室提出?規(guī)范、合?理的申請(qǐng)?報(bào)告，闡?明追加預(yù)?算的政策?依據(jù)、項(xiàng)?目明細(xì)和?資金數(shù)額?等詳細(xì)資?料，報(bào)上?級(jí)部門(mén)審?批。第?十六條各?部門(mén)必須?在每年_?___月?____?日之前完?成所有預(yù)?算執(zhí)行，?財(cái)務(wù)科負(fù)?責(zé)單位年?度決算的?編制，編?制的決算?必須符合?法律、法?規(guī)的規(guī)定?，做到收?支數(shù)額準(zhǔn)?確、內(nèi)容?完整。在?規(guī)定期限?內(nèi)將決算?連同說(shuō)明?及分析報(bào)?告一并報(bào)?送市財(cái)政?局審核。?第十七?條各業(yè)務(wù)?部門(mén)對(duì)本?年度預(yù)算?執(zhí)行情況?進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?，依據(jù)《?財(cái)政支出?績(jī)效評(píng)價(jià)?管理暫行?辦法》，?對(duì)預(yù)算執(zhí)?行率、項(xiàng)?目實(shí)施效?果形成相?關(guān)績(jī)效評(píng)?價(jià)報(bào)告。?分管領(lǐng)導(dǎo)?對(duì)報(bào)告進(jìn)?行審核，?經(jīng)會(huì)議討?論和審批?后，作為?制定下年?度預(yù)算編?制基礎(chǔ)。?第十八?條紀(jì)律監(jiān)?察室及審?計(jì)科應(yīng)當(dāng)?按照各自?的職責(zé)，?對(duì)各業(yè)務(wù)?部門(mén)預(yù)算?執(zhí)行情況?進(jìn)行監(jiān)督?檢查，做?好單位預(yù)?算的執(zhí)行?的監(jiān)督工?作。對(duì)?預(yù)算執(zhí)行?過(guò)程中查?出的不規(guī)?范問(wèn)題，?提出整改?意見(jiàn)和處?理決定，?并建立跟?蹤反饋制?度，通報(bào)?整改結(jié)果?和落實(shí)情?況。第?十九條各?部門(mén)必須?自覺(jué)接受?財(cái)政、審?計(jì)、監(jiān)察?等有關(guān)部?門(mén)的監(jiān)督?檢查，如?實(shí)反映情?況，提供?資料，不?得拒絕、?隱匿或者?謊報(bào)。?第二十條?紀(jì)律監(jiān)察?室依據(jù)《?____?預(yù)算法》?、《__?__預(yù)算?法實(shí)施條?例》、《?____?市市級(jí)財(cái)?政預(yù)算執(zhí)?行監(jiān)督辦?法》等有?關(guān)法律、?法規(guī)的規(guī)?定，對(duì)造?成預(yù)算管?理秩序混?亂的直接?責(zé)任人進(jìn)?行處理。?行政事?業(yè)單位預(yù)?算管理制?度（三）?為切實(shí)?加強(qiáng)財(cái)政?資金管理?，提高資?金使用效?益，確保?工資正常?發(fā)放、機(jī)?構(gòu)正常運(yùn)?轉(zhuǎn)和各項(xiàng)?社會(huì)事業(yè)?有序發(fā)展?，推進(jìn)財(cái)?政資金管?理機(jī)制創(chuàng)?新和完善?非稅收入?管理，_?___年?財(cái)政部門(mén)?在進(jìn)一步?健全和完?善縣級(jí)行?政事業(yè)單?位預(yù)算收?支管理體?制的基礎(chǔ)?上，結(jié)合?各項(xiàng)財(cái)_?___革?，繼續(xù)對(duì)?縣級(jí)行政?事業(yè)單位?實(shí)行預(yù)算?收支及經(jīng)?費(fèi)實(shí)行包?干管理。?其具體管?理辦法如?下：一?、經(jīng)費(fèi)包?干原則?結(jié)合當(dāng)前?財(cái)___?_革和各?預(yù)算單位?的實(shí)際情?況，對(duì)各?項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和?非稅收入?在預(yù)算收?支管理中?堅(jiān)持以下?原則：?1、堅(jiān)持?經(jīng)費(fèi)管理?同人員編?制管理相?結(jié)合，嚴(yán)?格按照人?事審核、?財(cái)政把關(guān)?后的單位?工資表進(jìn)?行人員工?資的財(cái)政?統(tǒng)發(fā)和包?干單位日?常公用經(jīng)?費(fèi)的原則?。2、?堅(jiān)持預(yù)算?內(nèi)與非稅?收入收支?脫鉤，各?單位的各?項(xiàng)非稅收?入嚴(yán)格執(zhí)?行“收支?兩條線”?管理的原?則。3?、按照突?出重點(diǎn)，?壓縮一般?的要求，?堅(jiān)持財(cái)政?保工資發(fā)?放、保機(jī)?構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、?保社會(huì)穩(wěn)?定、保重?點(diǎn)支出的?原則。?4、堅(jiān)持?對(duì)事業(yè)單?位實(shí)行定?額（項(xiàng)）?補(bǔ)助或差?額管理，?并按機(jī)構(gòu)?改革的要?求，積極?探索對(duì)部?分事業(yè)單?位實(shí)行企?業(yè)化管理?，并逐步?推向市場(chǎng)?的原則。?5、堅(jiān)?持包干經(jīng)?費(fèi)按月和?按進(jìn)度撥?付，超支?自補(bǔ)，節(jié)?余留用的?原則。?二、預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費(fèi)核?撥內(nèi)容?預(yù)算內(nèi)經(jīng)?費(fèi)由工資?福利支出?（原人員?經(jīng)費(fèi)支出?）、商品?和服務(wù)支?出（原日?常公用經(jīng)?費(fèi)和業(yè)務(wù)?經(jīng)費(fèi)支出?）、對(duì)個(gè)?人和家庭?的補(bǔ)助、?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?支出等組?成，具體?分項(xiàng)核撥?內(nèi)容如下?：（一?）工資福?利支出的?核撥內(nèi)容?包括?；?本工資、?津貼補(bǔ)貼?、獎(jiǎng)金、?社會(huì)保障?繳費(fèi)（基?本養(yǎng)老、?基本醫(yī)療?、工傷、?生育等社?會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?、殘疾人?就業(yè)保障?金）、伙?食費(fèi)、伙?食補(bǔ)助費(fèi)?、其他工?資福利支?出。（?二）商品?和服務(wù)支?出的核撥?內(nèi)容包括?。辦公費(fèi)?、印刷費(fèi)?、咨詢費(fèi)?、手續(xù)費(fèi)?、水費(fèi)、?電費(fèi)、郵?電費(fèi)、取?暖費(fèi)、物?業(yè)管理費(fèi)?、交通費(fèi)?、差旅費(fèi)?、出國(guó)費(fèi)?、維修（?護(hù)）費(fèi)、?租賃費(fèi)、?會(huì)議費(fèi)、?培訓(xùn)費(fèi)、?招待費(fèi)、?專用材料?費(fèi)、裝備?購(gòu)置費(fèi)、?工程建設(shè)?費(fèi)、作戰(zhàn)?費(fèi)、軍用?油料費(fèi)、?軍隊(duì)其他?運(yùn)行維護(hù)?費(fèi)、被裝?購(gòu)置費(fèi)、?專用燃料?費(fèi)、勞務(wù)?費(fèi)、委托?業(yè)務(wù)費(fèi)、?工會(huì)經(jīng)費(fèi)?、其他商?品和服務(wù)?支出。?（三）對(duì)?個(gè)人和家?庭的補(bǔ)助?核算內(nèi)容?包括。離?休費(fèi)、退?休費(fèi)、退?職（役）?費(fèi)、撫恤?金、生活?補(bǔ)助、救?濟(jì)費(fèi)、醫(yī)?療費(fèi)、助?學(xué)金、獎(jiǎng)?勵(lì)金、生?產(chǎn)補(bǔ)貼、?住房公積?金、提租?補(bǔ)貼、購(gòu)?房補(bǔ)貼、?其他對(duì)個(gè)?人和家庭?的補(bǔ)助支?出。（?四）專項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)支出?的核撥內(nèi)?容包括。?年初經(jīng)政?府批轉(zhuǎn)，?人代會(huì)批?準(zhǔn)通過(guò)列?入年初預(yù)?算的各部?門(mén)專項(xiàng)經(jīng)?費(fèi)（國(guó)防?、公共安?全、教育?、科學(xué)技?術(shù)、文化?體育與傳?媒、社會(huì)?保障和就?業(yè)、社會(huì)?保險(xiǎn)基金?支出、醫(yī)?療衛(wèi)生、?環(huán)境保護(hù)?、城鄉(xiāng)社?區(qū)事務(wù)、?農(nóng)林水事?務(wù)、交通?運(yùn)輸、工?業(yè)商業(yè)金?融等事務(wù)?、其他專?項(xiàng)等）;?黨代會(huì)、?人代會(huì)、?政協(xié)會(huì)和?經(jīng)縣委、?政府批準(zhǔn)?召開(kāi)的大?型會(huì)議等?會(huì)議費(fèi)（?按批準(zhǔn)的?會(huì)議規(guī)模?及開(kāi)支標(biāo)?準(zhǔn)經(jīng)財(cái)政?局審核后?撥付）。?___?_的撥付?和使用，?用款單位?要嚴(yán)格按?照___?_管理規(guī)?定，?？?專用。撥?付___?_必須填?寫(xiě)項(xiàng)目、?用途和用?款計(jì)劃等?，并報(bào)政?府主要領(lǐng)?導(dǎo)和分管?領(lǐng)導(dǎo)簽批?后，財(cái)政?方可撥付?。（五?）其他相?關(guān)規(guī)定。?編制外機(jī)?構(gòu)、超編?人員財(cái)政?不安排工?資及任何?經(jīng)費(fèi)。預(yù)?算內(nèi)經(jīng)費(fèi)?包干以_?___月?份編制內(nèi)?實(shí)有人數(shù)?為準(zhǔn)。?三、預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費(fèi)包?干辦法?（一）工?資福利支?出經(jīng)費(fèi)包?干辦法?1、全額?撥款單位?，編制內(nèi)?實(shí)有人員?工資，按?____?局工資股?審核后的?工資花名?冊(cè)按月由?財(cái)政國(guó)庫(kù)?統(tǒng)發(fā)數(shù)列?支;2?、實(shí)行差?額預(yù)算管?理的單位?，編制內(nèi)?實(shí)有人員?工資財(cái)政?按差額比?例補(bǔ)助，?其余經(jīng)費(fèi)?自理（包?括合同工?養(yǎng)老金等?）。具體?分為四類?：第一?類，對(duì)律?師事務(wù)所?按照編制?內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，財(cái)政?只負(fù)擔(dān)_?___%?的工資;?第二類，?對(duì)工人俱?樂(lè)部按照?編制內(nèi)實(shí)?有人數(shù)，?財(cái)政只負(fù)?擔(dān)___?_%的工?資;第三?類，對(duì)各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院，按照?編制內(nèi)實(shí)?有人數(shù)，?財(cái)政只負(fù)?擔(dān)___?_%-_?___%?的工資（?具體差額?比例為：?虎跳峽衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%，金江?、上江衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%，建塘?、格咱、?五境、三?壩、尼西?、小中甸?、洛吉衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%，東旺?衛(wèi)生院負(fù)?擔(dān)___?_%）;?第四類，?對(duì)縣公證?處實(shí)行自?收自支管?理。2?、離退休?人員工資?包干辦法?。原離退?休人員工?資按有關(guān)?政策規(guī)定?的實(shí)際數(shù)?核撥，資?金先撥入?社會(huì)保障?財(cái)政專戶?，再轉(zhuǎn)撥?社保局，?由社保局?統(tǒng)一發(fā)放?。離退休?人員原單?位和社保?局要加強(qiáng)?對(duì)離退休?人員的管?理，財(cái)政?和社保要?聯(lián)合出臺(tái)?操作性強(qiáng)?和實(shí)效性?強(qiáng)的離退?休人員管?理辦法，?想方設(shè)法?杜絕“活?人吃死人?工資”的?現(xiàn)象;當(dāng)?年退休人?員，退休?前在縣級(jí)?單位（包?括全額和?差額單位?）的，按?____?和人事部?門(mén)發(fā)文的?退休工資?標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)?放時(shí)間轉(zhuǎn)?至社保局?發(fā)放，原?單位不再?發(fā)放;退?休前在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中?的，根據(jù)?縣鄉(xiāng)財(cái)政?包干管理?體制，當(dāng)?年退休人?員工資由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政?發(fā)放至年?底，次年?____?月再轉(zhuǎn)入?社保局發(fā)?放;行政?事業(yè)單位?合同工人?員，退休?后的工資?由社保局?從養(yǎng)老金?專戶中支?付，財(cái)政?不再單獨(dú)?安排經(jīng)費(fèi)?。3、?當(dāng)年病故?職工的安?葬費(fèi)、撫?恤費(fèi)以及?遺屬補(bǔ)助?，財(cái)政根?據(jù)有關(guān)文?件規(guī)定的?實(shí)際金額?核撥給原?單位后由?單位兌現(xiàn)?。4、?縣級(jí)全額?撥款的行?政事業(yè)單?位的合同?工養(yǎng)老保?險(xiǎn)金單位?承擔(dān)部分?，教育系?統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)?站財(cái)政全?額解決，?其他單位?財(cái)政承擔(dān)?____?%，其余?____?%各單位?自行解決?。5、?當(dāng)年編制?內(nèi)新增人?員（包括?分配和調(diào)?入人員）?，全額撥?款單位，?按___?_局規(guī)定?的工資發(fā)?放執(zhí)行時(shí)?間和標(biāo)準(zhǔn)?（新調(diào)入?人員憑工?資介紹信?并按其注?明的時(shí)限?及工資標(biāo)?準(zhǔn)，跨年?度不予補(bǔ)?發(fā)），造?入當(dāng)月工?資花名冊(cè)?發(fā)放（當(dāng)?月的工資?花名冊(cè)上?必須加蓋?編委的印?鑒，以證?明新增人?員在編制?內(nèi)）;差?額撥款單?位，按差?額比例補(bǔ)?助，并應(yīng)?出具新增?人員未超?編的證明?，跨年度?不予補(bǔ)助?。6、?當(dāng)年新增?資（政策?性全縣范?圍內(nèi)增資?外），按?____?局規(guī)定的?時(shí)間和標(biāo)?準(zhǔn)造入當(dāng)?月工資花?名冊(cè)發(fā)放?，如在本?年度出現(xiàn)?補(bǔ)發(fā)，由?____?局工資股?造補(bǔ)發(fā)工?資表納入?財(cái)政工資?統(tǒng)發(fā)，跨?年度一律?不予補(bǔ)發(fā)?。7、?由財(cái)政負(fù)?擔(dān)的縣級(jí)?行政事業(yè)?單位基本?醫(yī)療保險(xiǎn)?費(fèi)按年初?預(yù)算數(shù)先?撥入社會(huì)?保障財(cái)政?專戶，再?轉(zhuǎn)撥給醫(yī)?保中心。?年度中新?增工資部?份財(cái)政不?再追加此?經(jīng)費(fèi)。?8、離休?人員的醫(yī)?療費(fèi)由原?資金渠道?列支，不?參加醫(yī)療?保險(xiǎn)，資?金先撥入?社會(huì)保障?財(cái)政專戶?，再轉(zhuǎn)撥?醫(yī)保中心?，由醫(yī)保?中心按文?件規(guī)定實(shí)?報(bào)實(shí)銷，?對(duì)少報(bào)銷?者實(shí)行獎(jiǎng)?勵(lì)。9?、縣級(jí)各?單位應(yīng)繳?縣總工會(huì)?工會(huì)經(jīng)費(fèi)?的___?_%部分?按___?_月份工?資花名冊(cè)?單獨(dú)測(cè)算?并包干給?各單位，?年終統(tǒng)一?由縣財(cái)政?局代繳給?總工會(huì)。?單位承擔(dān)?的工會(huì)經(jīng)?費(fèi)___?_%部分?，從單位?包干經(jīng)費(fèi)?中解決。?（二）?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)包干辦?法1、?行政單位?分三類管?理。第?一類為五?大機(jī)關(guān)，?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)__?_元;第?二類為行?政單位總?人數(shù)在_?___人?以下（不?含___?_人），?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)__?_元;第?三類為行?政單位人?員在__?__人以?上（含_?___人?）年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)_?__元。?2、縣?級(jí)公、檢?、法、司?（包括森?林公安分?局）按照?編制內(nèi)實(shí)?有人數(shù)，?按照上級(jí)?規(guī)定安排?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)（縣公?安局年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元?;檢察院?、法院年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元，縣政?法委年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元?，司法局?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)__?_元）。?3、縣?級(jí)事業(yè)單?位根據(jù)單?位性質(zhì)和?收入情況?實(shí)行分四?類管理：?第一類?為享受人?員在__?__人以?下的，年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元;第二?類為享受?人員在_?___人?以上的，?年人均公?用經(jīng)費(fèi)為?____?元;第三?類，全縣?中學(xué)教師?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)__?_元，城?區(qū)紅旗、?民小教師?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)__?_元，東?旺校區(qū)教?師人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?____?元，其余?十個(gè)鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）校區(qū)?教師人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)___?_元。炊?事員不安?排商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi);第?四類，除?上述單位?和人員外?，財(cái)政只?保證工資?，不安排?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)。4?、對(duì)縣級(jí)?既有行政?編制又有?事業(yè)編制?且具備一?定“造血?”條件和?功能的單?位，按照?編制內(nèi)實(shí)?有人數(shù)，?對(duì)行政編?制人員，?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?____?元;?對(duì)?事業(yè)編制?人員，財(cái)?政不安排?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)。5?、年初包?干時(shí)有公?用經(jīng)費(fèi)的?單位，包?干后新增?（或減少?）人員一?律不追加?（減）商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?。四、?非稅收入?管理非?稅收入是?財(cái)政收入?的重要組?成部分，?必須按照?財(cái)政部有?關(guān)規(guī)定納?入“綜合?財(cái)政預(yù)算?”統(tǒng)一管?理。結(jié)合?我縣當(dāng)前?各項(xiàng)非稅?收入仍按?執(zhí)收單位?先繳入財(cái)?政專戶，?再由財(cái)政?專戶統(tǒng)一?上繳國(guó)庫(kù)?的管理實(shí)?際，在收?入方面，?執(zhí)收單位?必須將所?有的非稅?收入按照?“收支兩?條線”的?管理要求?，全額繳?入財(cái)政專?戶，不準(zhǔn)?截留、不?準(zhǔn)私設(shè)小?金庫(kù)，如?有違反“?收支兩條?線”管理?行為的將?按有關(guān)規(guī)?定嚴(yán)格處?理。在沒(méi)?有全面推?行部門(mén)預(yù)?算之前，?非稅收入?仍然按照?《___?_省預(yù)算?外資金征?收使用管?理暫行規(guī)?定》進(jìn)行?管理，并?按財(cái)政部?有關(guān)規(guī)定?納入預(yù)算?統(tǒng)一管理?。在支出?安排方面?，教育系?統(tǒng)上繳的?非稅收入?按規(guī)定應(yīng)?返還部分?，由用款?單位向政?府書(shū)面請(qǐng)?示，寫(xiě)明?非稅收入?返還的具?體明細(xì)用?途，并按?程序由財(cái)?政審核簽?署意見(jiàn)后?，報(bào)政府?批準(zhǔn)方可?按規(guī)定從?財(cái)政預(yù)算?統(tǒng)籌安排?或財(cái)政專?戶返還，?其余各單?位上繳的?非稅收入?按有關(guān)規(guī)?定需返還?單位使用?的部分，?仍然由執(zhí)?收單位提?出書(shū)面申?請(qǐng)，經(jīng)財(cái)?政部門(mén)審?核并報(bào)縣?政府審批?同意后再?從財(cái)政預(yù)?算統(tǒng)籌安?排或財(cái)政?專戶返還?。各單位?經(jīng)批準(zhǔn)由?財(cái)政安排?的非稅收?入，必須?納入單位?財(cái)務(wù)統(tǒng)一?核算、統(tǒng)?一管理。?同時(shí)，?對(duì)國(guó)有土?地有償使?用收入收?繳和使用?管理嚴(yán)格?按照云政?辦〔__?__〕_?___號(hào)?及云財(cái)綜?〔___?_〕84?____?文件規(guī)定?執(zhí)行，不?進(jìn)行統(tǒng)籌?;計(jì)生委?所征收的?社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)?行“收支?兩條線”?管理（包?括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征?收的），?支出由財(cái)?政安排，?專項(xiàng)用于?解決農(nóng)業(yè)?人口及下?崗職工獨(dú)?生子女保?健費(fèi)。?年度中若?出臺(tái)新的?非稅收入?管理規(guī)定?等，按新?規(guī)定執(zhí)行?。五、?罰沒(méi)收入?管理罰?款和沒(méi)收?財(cái)物是國(guó)?家行政處?罰的重要?手段，罰?沒(méi)收入是?各級(jí)財(cái)政?收入的一?個(gè)組成部?分。加強(qiáng)?和改進(jìn)罰?沒(méi)財(cái)物管?理，對(duì)于?強(qiáng)化財(cái)政?收入管理?、維護(hù)正?常的財(cái)政?收支程序?、促進(jìn)執(zhí)?法機(jī)關(guān)廉?政建設(shè)都?具有十分?重要的意?義。近年?來(lái)，我縣?對(duì)罰沒(méi)收?入所執(zhí)行?的“罰繳?分離”改?革在管理?方面取得?較好成效?，但部分?執(zhí)法單位?執(zhí)法不力?，執(zhí)法積?極性不高?等現(xiàn)象仍?然不同程?度的存在?，罰沒(méi)收?入返還情?況較為頻?繁。為充?分調(diào)動(dòng)執(zhí)?法部門(mén)的?執(zhí)法積極?性，規(guī)范?罰沒(méi)收入?的管理，?對(duì)罰沒(méi)收?入在繼續(xù)?執(zhí)行“罰?繳分離”?的基礎(chǔ)上?，采取對(duì)?部分單位?“核定收?入入庫(kù)基?數(shù)，超基?數(shù)比例返?還”的管?理辦法。?具體規(guī)定?為：核定?單位罰沒(méi)?收入上繳?國(guó)庫(kù)基數(shù)?（縣公安?局___?_萬(wàn)元，?縣森林公?安分局_?___萬(wàn)?元），基?數(shù)內(nèi)不予?返還，超?過(guò)基數(shù)部?分，財(cái)政?按照超基?數(shù)部分的?____?%以業(yè)務(wù)?經(jīng)費(fèi)的方?式在年終?結(jié)算后安?排給執(zhí)法?單位。對(duì)?交警二中?隊(duì)的罰沒(méi)?收入，全?額上繳財(cái)?政后，再?通過(guò)預(yù)算?支出安排?給城市二?中隊(duì)，用?于工資等?相關(guān)費(fèi)用?。其余執(zhí)?收單位所?上繳的罰?沒(méi)收入一?律不予返?還或經(jīng)政?府批準(zhǔn)后?從預(yù)算支?出適當(dāng)安?排。年?度中若出?臺(tái)新的罰?沒(méi)收入管?理規(guī)定等?，按新規(guī)?定執(zhí)行。?預(yù)算管?理辦法?目錄第?一章總則?第二章?第三章?第四章?第五章第?六章第?七章第八?章第九章?第十章預(yù)?算管理職?責(zé)預(yù)算組?成預(yù)算編?制預(yù)算?____?預(yù)算報(bào)批?預(yù)算執(zhí)行?與調(diào)整?預(yù)算監(jiān)督?檢查預(yù)算?績(jī)效考評(píng)?責(zé)任追究?第一章?總則第?一條為規(guī)?范預(yù)算資?金管理，?強(qiáng)化預(yù)算?執(zhí)行監(jiān)督?，提高資?金使用效?益，根據(jù)?《中央單?位預(yù)算管?理辦法》?，結(jié)合我?處實(shí)際情?況制定本?辦法。?第二條?____?所有收支?的預(yù)算管?理，適用?本辦法。?第三條?預(yù)算管?理的基本?原則：?（一）綜?合預(yù)算，?收支平衡?。所有收?支都要編?入預(yù)算統(tǒng)?一管理，?統(tǒng)籌安排?，量入為?出，不編?赤字預(yù)算?。（二?）合法真?實(shí)，公平?透明。編?制預(yù)算要?遵守國(guó)家?法律、法?規(guī)、財(cái)務(wù)?規(guī)章制度?，測(cè)算方?法科學(xué)合?理、收支?數(shù)據(jù)真實(shí)?可靠；預(yù)?算安排要?及時(shí)、細(xì)?化，具體?落實(shí)到各?個(gè)科室和?項(xiàng)目；基?本支出逐?步實(shí)行“?定員定額?”管理。?（三）?統(tǒng)一管理?，業(yè)務(wù)歸?口分級(jí)負(fù)?責(zé)。預(yù)算?在單位負(fù)?責(zé)人的統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)下?，實(shí)行財(cái)?務(wù)部門(mén)統(tǒng)?一管理，?相關(guān)業(yè)務(wù)?部門(mén)歸口?負(fù)責(zé)、協(xié)?作配合。?（四）?嚴(yán)肅紀(jì)律?，追蹤問(wèn)?效。各科?室要嚴(yán)格?按批復(fù)的?預(yù)算執(zhí)行?，并實(shí)行?預(yù)算責(zé)任?追究制度?，對(duì)預(yù)算?的執(zhí)行過(guò)?程和完成?結(jié)果進(jìn)行?追蹤問(wèn)效?，不斷提?高資金使?用效益。?第二章?預(yù)算管理?職責(zé)第?四條預(yù)?算管理領(lǐng)?導(dǎo)小組。?組長(zhǎng)：處?長(zhǎng)，副組?長(zhǎng)：其他?處領(lǐng)導(dǎo)，?成員：各?科室負(fù)責(zé)?人、工會(huì)?負(fù)責(zé)人。?保障預(yù)算?編制、執(zhí)?行、預(yù)算?資金使用?效益分析?與監(jiān)督檢?查等預(yù)算?管理工作?的有序開(kāi)?展，促進(jìn)?預(yù)算管理?水平不斷?提高。?第五條?嚴(yán)格按照?國(guó)家有關(guān)?法律、行?政法規(guī)、?部門(mén)規(guī)章?和規(guī)范性?文件進(jìn)行?預(yù)算管理?，單位負(fù)?責(zé)人對(duì)預(yù)?算資金的?使用管理?負(fù)全面責(zé)?任；其他?處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)?職責(zé)范圍?內(nèi)的預(yù)算?資金使用?管理負(fù)直?接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)?任；各科?室負(fù)責(zé)人?、工會(huì)負(fù)?責(zé)人對(duì)職?責(zé)范圍內(nèi)?的預(yù)算資?金使用管?理負(fù)直接?責(zé)任。?第六條?預(yù)算管理?主要職責(zé)?：（一?）財(cái)務(wù)科?職責(zé)。統(tǒng)?一管理、?協(xié)調(diào)各科?室預(yù)算管?理的具體?工作，綜?合平衡單?位預(yù)算收?支。主要?包括研究?、提出預(yù)?算管理規(guī)?章制度；?審核各科?室編制的?預(yù)算，在?此基礎(chǔ)上?，提出年?度預(yù)算收?支總體規(guī)?模、預(yù)算?支出重點(diǎn)?及預(yù)算安?排建議；?具體__?__預(yù)算?編制、執(zhí)?行、調(diào)整?，分析、?總結(jié)預(yù)算?執(zhí)行情況?，開(kāi)展項(xiàng)?目績(jī)效考?評(píng)，監(jiān)督?資金使用?等。（?二）各業(yè)?務(wù)歸口科?室職責(zé)：?根據(jù)業(yè)務(wù)?性質(zhì)對(duì)各?類業(yè)務(wù)制?定相應(yīng)管?理辦法，?協(xié)助審核?、監(jiān)督、?管理涉及?本科室職?責(zé)范圍內(nèi)?預(yù)算事項(xiàng)?。具體如?下：辦?公室：負(fù)?責(zé)審核確?定單位職?責(zé)、機(jī)構(gòu)?人員編制?、實(shí)有人?數(shù)與結(jié)?構(gòu)狀況，?提供人員?工資、津?貼、補(bǔ)貼?支出政策?依據(jù)、文?件和測(cè)算?標(biāo)準(zhǔn)，審?核監(jiān)督管?理基本工?資、津補(bǔ)?貼、各類?獎(jiǎng)金、社?會(huì)保障費(fèi)?、退休人?員工資、?高齡補(bǔ)貼?、退職費(fèi)?、撫恤金?、生活補(bǔ)?助、醫(yī)藥?費(fèi)、助學(xué)?金、住房?公積金、?提租補(bǔ)貼?、住房補(bǔ)?貼、探親?費(fèi)和報(bào)刊?費(fèi)、印刷?費(fèi)、法律?顧問(wèn)咨詢?費(fèi)、郵寄?費(fèi)、差旅?費(fèi)、會(huì)議?費(fèi)、培訓(xùn)?費(fèi)、公務(wù)?接待費(fèi)、?職工教育?培訓(xùn)費(fèi)、?宣傳費(fèi)、?廣告業(yè)務(wù)?費(fèi)、黨建?活動(dòng)費(fèi)、?人事檔案?代理費(fèi)、?贊助費(fèi)、?退休人員?活動(dòng)和退?休人員公?務(wù)費(fèi)等。?___?_科：負(fù)?責(zé)審核監(jiān)?督管理辦?公用品采?購(gòu)、水費(fèi)?、電費(fèi)、?電話通訊?費(fèi)、維修?費(fèi)、公務(wù)?用車運(yùn)行?維護(hù)費(fèi)、?其他交通?工具運(yùn)行?維護(hù)費(fèi)、?專用材料?費(fèi)、專用?燃料費(fèi)、?勞務(wù)費(fèi)、?委托業(yè)務(wù)?費(fèi)、辦公?設(shè)備購(gòu)置?費(fèi)、專用?設(shè)備購(gòu)置?費(fèi)、綠化?衛(wèi)生費(fèi)、?警示牌制?作、防雷?檢測(cè)等，?并對(duì)支出?提供相關(guān)?依據(jù)；?____?科：負(fù)責(zé)?審核監(jiān)督?管理保衛(wèi)?值班費(fèi)用?、警消費(fèi)?用、“三?共活動(dòng)”?費(fèi)、內(nèi)保?治安聯(lián)防?、有關(guān)安?全方面的?資金管理?等，并對(duì)?支出提供?相關(guān)依據(jù)?；__?__科：?負(fù)責(zé)審核?監(jiān)督管理?氣象服務(wù)?咨詢費(fèi)、?物資保管?保養(yǎng)等，?并對(duì)支出?提供相關(guān)?依據(jù)；?____?科：負(fù)責(zé)?審核監(jiān)督?管理作業(yè)?民工裝卸?費(fèi)和雇傭?工勞務(wù)費(fèi)?、代儲(chǔ)物?資消殺費(fèi)?及與經(jīng)營(yíng)?有關(guān)的費(fèi)?用等，并?對(duì)支出提?供相關(guān)依?據(jù)；工?會(huì)：負(fù)責(zé)?審核監(jiān)督?管理工會(huì)?經(jīng)費(fèi)、福?利費(fèi)（含?退休職工?困難補(bǔ)助?和慰問(wèn)）?，并對(duì)支?出提供相?關(guān)依據(jù)；?財(cái)務(wù)科?。負(fù)責(zé)審?核監(jiān)督管?理稅費(fèi)、?手續(xù)費(fèi)、?計(jì)提修購(gòu)?基金、計(jì)?提管理費(fèi)?、不可預(yù)?見(jiàn)費(fèi)等上?述未涉及?到的歸口?管理資金?，并對(duì)支?出提供相?關(guān)依據(jù)。?第三章?預(yù)算組成?第七條?單位預(yù)?算由收入?預(yù)算和支?出預(yù)算組?成。第?八條收?入預(yù)算包?括財(cái)政撥?款、事業(yè)?收入、上?級(jí)補(bǔ)助收?入、經(jīng)營(yíng)?收入、其?他收入等?。第九?條支出?預(yù)算包括?基本支出?、項(xiàng)目支?出、事業(yè)?單位經(jīng)營(yíng)?支出、上?繳上級(jí)支?出等。?第十條?基本支出?預(yù)算是單?位為保障?機(jī)構(gòu)正常?運(yùn)轉(zhuǎn)、完?成日常工?作任務(wù)而?編制的年?度基本支?出計(jì)劃，?包括人員?經(jīng)費(fèi)支出?和日常公?用經(jīng)費(fèi)支?出。第?十一條?項(xiàng)目支出?是單位為?完成特定?的事業(yè)發(fā)?展目標(biāo)，?在基本支?出預(yù)算之?外編制的?年度項(xiàng)目?支出計(jì)劃?，包括行?政事業(yè)類?項(xiàng)目支出?、基本建?設(shè)類支出?和其他類?項(xiàng)目支出?。第四?章預(yù)算編?制第十?二條單?位所有收?入、支出?必須納入?部門(mén)預(yù)算?。第十?三條預(yù)?算編制的?依據(jù)：?（一）國(guó)?家有關(guān)法?律、行政?法規(guī)、部?門(mén)規(guī)章和?規(guī)范性文?件、政府?預(yù)算收支?科目以及?各專項(xiàng)經(jīng)?費(fèi)管理辦?法；（?二）__?__及財(cái)?政部對(duì)年?度預(yù)算編?制工作的?方針、政?策和工作?布置；?（三）行?業(yè)技術(shù)標(biāo)?準(zhǔn)、定員?定額標(biāo)準(zhǔn)?、工作規(guī)?范；（?四）國(guó)家?編制主管?部門(mén)核定?的機(jī)構(gòu)、?職責(zé)與人?員編制，?單位實(shí)有?人數(shù)、占?用和使用?的資產(chǎn)、?資源情況?，經(jīng)批準(zhǔn)?的行業(yè)規(guī)?劃、事業(yè)?發(fā)展計(jì)劃?，單位年?度中心工?作任務(wù)；?（五）?以前年度?預(yù)算執(zhí)行?情況、本?年度預(yù)算?收支變化?因素等。?第十四?條預(yù)算?編制準(zhǔn)備?：（一?）預(yù)算管?理領(lǐng)導(dǎo)小?組成員應(yīng)?認(rèn)真學(xué)習(xí)?研究各自?業(yè)務(wù)職責(zé)?范圍內(nèi)的?政策法規(guī)?。（二?）充分搜?集、準(zhǔn)備?預(yù)算基礎(chǔ)?性資料。?包括。?1.辦公?室搜集、?準(zhǔn)備單位?的機(jī)構(gòu)和?人員編制?數(shù)、實(shí)有?數(shù)和人員?結(jié)構(gòu)，_?___科?搜集、準(zhǔn)?備單位資?產(chǎn)、資源?的占用與?使用情況?。2.?各科室搜?集、準(zhǔn)備?本部門(mén)業(yè)?務(wù)工作基?本情況，?發(fā)展方向?、目標(biāo)?，需要解?決的主要?問(wèn)題與方?案、經(jīng)費(fèi)?預(yù)算及效?益預(yù)測(cè)等?。（三?）各科室?、資金歸?口管理科?室根據(jù)有?關(guān)政策、?制度規(guī)定?的開(kāi)支范?圍和開(kāi)支?標(biāo)準(zhǔn)，按?基本支出?的內(nèi)容，?測(cè)算人員?經(jīng)費(fèi)和日?常公用經(jīng)?費(fèi)定額。?（四）?____?科根據(jù)本?單位事業(yè)?發(fā)展計(jì)劃?，提出項(xiàng)?目規(guī)劃，?對(duì)項(xiàng)目開(kāi)?展前瞻性?研究、科?學(xué)論證，?經(jīng)遴選排?序，建立?和完善預(yù)?算項(xiàng)目庫(kù)?并實(shí)行滾?動(dòng)管理。?（五）?財(cái)務(wù)科結(jié)?合上年預(yù)?算執(zhí)行情?況，分析?財(cái)務(wù)收支?、業(yè)務(wù)活?動(dòng)和有關(guān)?變化，找?出影響本?期預(yù)算的?有關(guān)因素?，以及年?度工作計(jì)?劃對(duì)預(yù)算?的需求，?預(yù)測(cè)總體?收支規(guī)模?，提出預(yù)?算支出的?重點(diǎn)與安?排建議。?第十五?條收入?預(yù)算的編?制。在分?析近年收?入情況和?下一年度?增減變動(dòng)?因素基礎(chǔ)?上，按照?收入來(lái)源?，依法、?合理、完?整、穩(wěn)妥?地逐項(xiàng)測(cè)?算編制預(yù)?算收入，?不得人為?低估、隱?瞞收入。?各項(xiàng)收入?預(yù)算一經(jīng)?確定，不?得隨意變?動(dòng)。（?一）財(cái)政?撥款收入?。按國(guó)家?編制主管?部門(mén)核定?的機(jī)構(gòu)職?責(zé)、人員?編制和實(shí)?際人數(shù)、?占用的資?產(chǎn)情況、?事業(yè)發(fā)展?需要和核?定的定額?標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)?合國(guó)家財(cái)?政承受能?力測(cè)算編?制、申請(qǐng)?財(cái)政撥款?。財(cái)政?部下達(dá)財(cái)?政補(bǔ)助預(yù)?算控制數(shù)?后，應(yīng)嚴(yán)?格按下達(dá)?的內(nèi)容和?金額編入?預(yù)算，未?經(jīng)允許不?得改變。?如下達(dá)的?項(xiàng)目預(yù)算?控制數(shù)?在金額和?內(nèi)容上與?建議預(yù)算?不符的，?應(yīng)按控制?數(shù)對(duì)項(xiàng)目?進(jìn)行調(diào)整?，并詳細(xì)?說(shuō)明。?（二）事?業(yè)收入、?經(jīng)營(yíng)收入?、其他收?入。根據(jù)?____?司的反哺?情況（分?公司應(yīng)提?前對(duì)下一?年度市場(chǎng)?進(jìn)行調(diào)研?，預(yù)測(cè)經(jīng)?營(yíng)收入與?支出的配?比關(guān)系、?合同或協(xié)?議規(guī)定的?內(nèi)容和收?款時(shí)間，?確定能夠?反哺事業(yè)?資金的能?力），結(jié)?合本單位?上年預(yù)算?執(zhí)行情況?測(cè)算編制?。第十?六條基?本支出預(yù)?算的編制?。（一?）編制的?支出預(yù)算?，要優(yōu)先?保障國(guó)家?統(tǒng)一政策?規(guī)定的開(kāi)?支范圍和?開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)?的機(jī)構(gòu)正?常運(yùn)轉(zhuǎn)的?支出需要?。（二?）人員經(jīng)?費(fèi)支出應(yīng)?按照國(guó)家?政策規(guī)定?的工資、?津貼、補(bǔ)?貼等標(biāo)準(zhǔn)?和適用范?圍，依據(jù)?經(jīng)批準(zhǔn)的?編制內(nèi)實(shí)?有人數(shù)及?人員結(jié)構(gòu)?等情況，?按預(yù)算支?出科目?jī)?nèi)?容規(guī)定逐?項(xiàng)計(jì)算編?列。離退?休費(fèi)用應(yīng)?根據(jù)國(guó)家?統(tǒng)一規(guī)定?標(biāo)準(zhǔn)，按?人員結(jié)構(gòu)?、適用范?圍測(cè)算編?制。（?三）日常?公用經(jīng)費(fèi)?支出按預(yù)?算支出科?目逐項(xiàng)測(cè)?算、編列?。有支出?定額標(biāo)準(zhǔn)?的，按定?額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)?算編列，?沒(méi)有支出?定額標(biāo)準(zhǔn)?的，可結(jié)?合有關(guān)規(guī)?定和實(shí)際?情況測(cè)算?編列。?（四）除?財(cái)政部另?有規(guī)定外?，財(cái)政部?門(mén)下達(dá)的?預(yù)算控制?數(shù)額及財(cái)?政補(bǔ)助數(shù)?額在各“?類”級(jí)科?目之間不?得調(diào)整，?基本支出?的人員經(jīng)?費(fèi)和日常?公用經(jīng)費(fèi)?數(shù)額不得?調(diào)整。財(cái)?務(wù)科可根?據(jù)國(guó)家有?關(guān)制度?規(guī)定的開(kāi)?支范圍、?標(biāo)準(zhǔn)和本?單位的實(shí)?際情況，?在基本支?出人員經(jīng)?費(fèi)和日常?公用經(jīng)費(fèi)?各自的“?目”級(jí)預(yù)?算科目之?間，自主?調(diào)整本單?位基本支?出預(yù)算，?同時(shí)將調(diào)?整后預(yù)算?告知資金?歸口管理?科室。?（五）基?本支出預(yù)?算逐步按?“定員定?額”編制?。（六?）具體編?制程序：?___?_人員經(jīng)?費(fèi)由辦公?室按規(guī)定?標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一?編制。?____?公用經(jīng)費(fèi)?由資金歸?口管理科?室負(fù)責(zé)_?___實(shí)?施編制。?①資金?歸口管理?科室負(fù)責(zé)?制定各項(xiàng)?支出明細(xì)?科目的支?出標(biāo)準(zhǔn)、?依據(jù)和編?制方法。?②各科?室根據(jù)標(biāo)?準(zhǔn)并結(jié)合?實(shí)際需要?，按支出?明細(xì)科目?編制本科?室預(yù)算，?由科室負(fù)?責(zé)人簽字?、分管領(lǐng)?導(dǎo)審批后?報(bào)資金歸?口管理科?室。③?資金歸口?管理科室?負(fù)責(zé)審核?、匯總各?科室預(yù)算?，全處性?的、無(wú)法?分解的費(fèi)?用由資金?歸口管理?科室負(fù)責(zé)?編制。?3.資金?歸口管理?科室預(yù)算?編制完成?后由科室?負(fù)責(zé)人簽?字報(bào)分管?領(lǐng)導(dǎo)審核?簽字。?4.財(cái)務(wù)?科根據(jù)各?資金歸口?管理科室?上報(bào)預(yù)算?審核、匯?總，編制?全處整體?預(yù)算，報(bào)?處領(lǐng)導(dǎo)班?子審批。?5.資?金歸口管?理科室必?須在每年?____?月前向財(cái)?務(wù)科報(bào)送?下一年度?的預(yù)算。?第十七?條項(xiàng)目?支出預(yù)算?的編制。?（一）?編報(bào)的項(xiàng)?目要符合?國(guó)家有關(guān)?法規(guī)、方?針政策和?財(cái)政資金?支持的方?向、范圍?，充分體?現(xiàn)單位職?責(zé)履行、?中心工作?任務(wù)完成?和事業(yè)發(fā)?展需要，?有明確的?項(xiàng)目目標(biāo)?、___?_實(shí)施計(jì)?劃和科學(xué)?合理的項(xiàng)?目預(yù)算，?并經(jīng)充分?的研究和?論證。?（二）編?報(bào)的項(xiàng)目?應(yīng)按財(cái)政?部統(tǒng)一制?定的項(xiàng)目?申報(bào)書(shū)格?式和要求?分新增項(xiàng)?目和延續(xù)?項(xiàng)目?jī)煞N?不同屬性?編制。?新增項(xiàng)目?是指本年?度新增的?需列入預(yù)?算的項(xiàng)目?。延續(xù)項(xiàng)?目是指以?前年度預(yù)?算批準(zhǔn)的?本年度預(yù)?算中繼續(xù)?安排的項(xiàng)?目。（?三）加強(qiáng)?項(xiàng)目的論?證、審核?和篩選，?對(duì)符合規(guī)?定和要求?的項(xiàng)目，?按預(yù)算收?支科目類?（款）進(jìn)?行歸集，?分輕重緩?急、排列?先后順序?申報(bào)。?（四）基?本建設(shè)項(xiàng)?目，按照?國(guó)家有關(guān)?規(guī)定及本?辦法規(guī)定?的原則進(jìn)?行測(cè)算編?制。（?五）行政?事業(yè)專項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目?，按照國(guó)?家或主管?部門(mén)有關(guān)?使用管理?辦法進(jìn)行?測(cè)算編制?。第十?八條_?___科?要嚴(yán)格按?照政府采?購(gòu)有關(guān)法?規(guī)規(guī)定和?支出預(yù)算?，對(duì)列入?政府采購(gòu)?范圍和限?額規(guī)定標(biāo)?準(zhǔn)的采購(gòu)?品目或項(xiàng)?目編制政?府采購(gòu)預(yù)?算。編報(bào)?的政府采?購(gòu)預(yù)算中?，如有利?用財(cái)政性?資金購(gòu)置?公務(wù)車的?，必須提?供符合國(guó)?家有關(guān)配?置標(biāo)準(zhǔn)和?資金來(lái)?源的證明?文件，并?詳細(xì)說(shuō)明?。第十?九條經(jīng)?報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)?班子審批?后的預(yù)算?，財(cái)務(wù)科?應(yīng)按規(guī)定?的內(nèi)容和?格式等規(guī)?定編報(bào)預(yù)?算報(bào)告。?預(yù)算報(bào)告?的內(nèi)容應(yīng)?包括：?（一）預(yù)?算編制說(shuō)?明。主要?說(shuō)明單位?基本情況?和年度中?心工作任?務(wù)，預(yù)算?編制的依?據(jù)、原則?和方法，?預(yù)算收支?的總體情?況與各經(jīng)?費(fèi)項(xiàng)目的?具體測(cè)算?編制說(shuō)明?，預(yù)算項(xiàng)?目的預(yù)期?目的、內(nèi)?容及詳細(xì)?的預(yù)算方?案，項(xiàng)目?實(shí)施的措?施與效果?，以及預(yù)?算管理中?存在的問(wèn)?題及建議?。（二?）預(yù)算報(bào)?表。（?三）申報(bào)?項(xiàng)目的文?本和按要?求應(yīng)提供?的其他材?料。第?五章預(yù)?算的__?__第?二十條?財(cái)務(wù)科根?據(jù)各資金?歸口管理?科室編制?的預(yù)算草?案報(bào)告匯?總形成單?位預(yù)算后?報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)?班子__?__，_?___的?內(nèi)容包括?：（一?）各項(xiàng)預(yù)?算是否符?合國(guó)家政?策、法律?法規(guī)，依?據(jù)是否充?分，政策?適用是否?恰當(dāng)。?（二）預(yù)?算是否聯(lián)?系單位的?發(fā)展規(guī)劃?，是否與?業(yè)務(wù)工作?需求一致?，是否能?保證單位?的實(shí)際情?況需要。?（三）?預(yù)算規(guī)模?是否恰當(dāng)?，收支是?否平衡。?對(duì)于不?符合上述?要求的，?各科室應(yīng)?根據(jù)__?__意見(jiàn)?重新編制?報(bào)審。由?此造成不?良后果的?，由該編?制科室自?行負(fù)責(zé)。?第六章?預(yù)算報(bào)?批第二?十一條?預(yù)算的報(bào)?送、審核?與批復(fù)管?理采取“?二上、二?下”的工?作程序。?（一）?“一上”?預(yù)算建議?。財(cái)務(wù)科?根據(jù)單位?實(shí)際情況?（各部門(mén)?上報(bào)的預(yù)?算），提?出預(yù)算總?規(guī)模，并?明確財(cái)政?補(bǔ)助建議?數(shù)和事業(yè)?收入、經(jīng)?營(yíng)收入、?其他收入?預(yù)計(jì)數(shù)，?形成本單?位年度建?議預(yù)算數(shù)?，報(bào)送_?___。?（二）?“一下”?預(yù)算控制?數(shù)。財(cái)務(wù)?科根據(jù)_?___下?達(dá)的財(cái)政?補(bǔ)助“一?下”預(yù)算?控制數(shù)，?結(jié)合實(shí)際?進(jìn)行分解?。（三?）“二上?”預(yù)算草?案。財(cái)務(wù)?科根據(jù)_?___下?達(dá)的“一?下”預(yù)算?控制數(shù)，?以及測(cè)算?的事業(yè)收?入、經(jīng)營(yíng)?收入、其?他收入與?支出數(shù)，?編制形成?本單位的?“二上”?預(yù)算草案?，并在規(guī)?定時(shí)間內(nèi)?報(bào)送__?__。?（四）“?二下”預(yù)?算批復(fù)。?財(cái)務(wù)科根?據(jù)___?_批復(fù)的?“二下”?預(yù)算控制?數(shù)，按照?我處資金?歸口管理?和使用審?批制度的?規(guī)定，將?單位年度?預(yù)算分解?到各科室?。第二?十二條?預(yù)算的報(bào)?送：（?一）資金?歸口管理?科室要按?照財(cái)務(wù)科?規(guī)定的格?式、時(shí)間?和方式等?要求報(bào)送?預(yù)算草案?報(bào)告，預(yù)?算草案報(bào)?告應(yīng)由預(yù)?算編制人?、科室負(fù)?責(zé)人、分?管處領(lǐng)導(dǎo)?簽字。?（二）財(cái)?務(wù)科要按?規(guī)定的格?式、時(shí)間?和方式等?要求，行?文上報(bào)_?___。?第七章?預(yù)算執(zhí)?行與調(diào)整?第二十?三條在?處長(zhǎng)統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)下，?由財(cái)務(wù)科?____?預(yù)算執(zhí)行?。財(cái)務(wù)科?按照資金?歸口科室?分解預(yù)算?指標(biāo)，各?資金歸口?科室按預(yù)?算指標(biāo)、?年度工作?計(jì)劃，制?定資金使?用計(jì)劃并?報(bào)財(cái)務(wù)科?，財(cái)務(wù)科?匯總后制?定全年預(yù)?算執(zhí)行計(jì)?劃并按計(jì)?劃申請(qǐng)用?款。第?二十四條?預(yù)算年?度開(kāi)始后?，預(yù)算草?案批復(fù)前?，可結(jié)合?本年預(yù)算?草案，參?照上一年?同期的預(yù)?算支出情?況申請(qǐng)、?安排支出?。預(yù)算草?案批復(fù)后?，按照批?復(fù)的預(yù)算?執(zhí)行。?第二十五?條財(cái)務(wù)?科要按收?入的來(lái)源?渠道不同?，正確區(qū)?分收入類?別，確保?各項(xiàng)預(yù)算?收入及時(shí)?、足額實(shí)?現(xiàn)，并依?法按預(yù)算?批復(fù)的經(jīng)?費(fèi)科目、?內(nèi)容和程?序等及時(shí)?入賬，不?得隱瞞、?坐支。?第二十六?條各科?室必須嚴(yán)?格執(zhí)行批?復(fù)的支出?預(yù)算和規(guī)?定的財(cái)務(wù)?開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)?，嚴(yán)格控?制預(yù)算支?出。第?二十七條?根據(jù)_?___規(guī)?定，公用?支出財(cái)政?撥款預(yù)算?執(zhí)行率到?____?月底必須?達(dá)到__?__%。?執(zhí)行進(jìn)度?與下年財(cái)?政撥款預(yù)?算指標(biāo)掛?鉤。第?二十八條?項(xiàng)目支?出要按批?復(fù)的項(xiàng)目?支出預(yù)算?，在規(guī)定?的用途和?范圍內(nèi)結(jié)?合項(xiàng)目實(shí)?施進(jìn)度，?撥付和使?用資金，?并保證項(xiàng)?目資金專?款專用。?第二十?九條單?位有關(guān)預(yù)?算資金的?合同、協(xié)?議必須先?經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)?部門(mén)審核?。財(cái)務(wù)部?門(mén)合同審?核的主要?內(nèi)容是：?合同內(nèi)容?是否符合?國(guó)家或部?門(mén)有關(guān)法?規(guī)制度，?合同收支?是否符合?年度預(yù)算?，合同內(nèi)?容是否有?可能對(duì)本?單位未來(lái)?經(jīng)濟(jì)利益?造成重大?不利影響?等。第?三十條?各科室要?嚴(yán)格遵守?預(yù)算資金?的使用管?理及核算?制度、辦?法規(guī)定，?按規(guī)定的?程序、手?續(xù)辦理各?項(xiàng)支出，?加強(qiáng)資金?流轉(zhuǎn)各環(huán)?節(jié)的財(cái)務(wù)?監(jiān)督、控?制。（?一）經(jīng)辦?人___?_。經(jīng)辦?人要對(duì)支?付憑證是?否符合預(yù)?算安排及?其合法性?、真實(shí)性?、手續(xù)的?完備性進(jìn)?行___?_。項(xiàng)目?或合同（?協(xié)議）資?金的支付?