園區(qū)企業(yè)管理辦法

易縣易水工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為切實(shí)加快園區(qū)建設(shè)，服務(wù)園區(qū)企業(yè)，依法規(guī)范管理，加強(qiáng)園區(qū)土地集約利用,優(yōu)化資源配置，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)定。第二章機(jī)構(gòu)及職能第二條易縣易水工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦公室代表縣委、縣政府行使管理職能，負(fù)責(zé)園區(qū)管理服務(wù)工作。第三條園區(qū)辦履行下列職責(zé)：（一） 統(tǒng)一管理園區(qū)內(nèi)各企業(yè)和縣直臨時(shí)派駐園區(qū)各單位工作，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的政策、法令、法規(guī)。（二） 根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定組織制定并落實(shí)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。（三） 根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，依法對(duì)園區(qū)土地和項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)工作。（四） 負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和招商弓|資工作。做好入駐項(xiàng)目的對(duì)接、審查、洽談和簽約工作。對(duì)入駐園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目從辦理前期手續(xù)、占地、建設(shè)以至投產(chǎn)等各方面搞好全程跟蹤服務(wù)管理，保障投資者的合法權(quán)益。

（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)與相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)、村關(guān)系，維護(hù)園區(qū)內(nèi)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，做好園區(qū)信訪穩(wěn)定工作。（六）履行好縣委、縣政府賦予的其他管理職能。第四條園區(qū)辦為縣政府派出的直接參與園區(qū)服務(wù)管理的第四條園區(qū)辦為縣政府派出的直接參與園區(qū)服務(wù)管理的唯一辦事機(jī)構(gòu)，未經(jīng)園區(qū)辦審核通過(guò)，任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得擅自進(jìn)入園區(qū)企業(yè)收費(fèi)和從事影響園區(qū)內(nèi)各企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三章園區(qū)項(xiàng)目入駐條件第五條入駐園區(qū)項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：（一） 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省市以及本縣產(chǎn)業(yè)（品）導(dǎo)向目錄，符合環(huán)保和安全生產(chǎn)的要求。（二） 項(xiàng)目建設(shè)用地原則上應(yīng)在20畝以上、固定資產(chǎn)投資必須達(dá)到5000萬(wàn)元以上，投資強(qiáng)度不低于260萬(wàn)元/畝。對(duì)于達(dá)不到投資強(qiáng)度的企業(yè)，對(duì)超占部分由縣政府無(wú)償收回。（三） 容積率、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例應(yīng)符合國(guó)家、省、市建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)的有關(guān)要求。（四） 鼓勵(lì)支持下列項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)入園區(qū)：1、 招商引資項(xiàng)目：固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上縣內(nèi)外獨(dú)資項(xiàng)目；2、 規(guī)模效益型企業(yè)：產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、投資規(guī)模大的項(xiàng)目；年產(chǎn)值1億元以上或年上交稅收1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。3、科技型企業(yè)省及省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)；省及省級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目企業(yè)；近三年國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目或縣級(jí)以上高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。第四章對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的管理第六條入駐開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)審批程序的要求進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃平面布置、建筑設(shè)計(jì)方案等必須經(jīng)園區(qū)辦審核通過(guò)后，方可實(shí)施。第七條入駐園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)的有關(guān)要求：1、 容積率應(yīng)大于1.0。2、 建筑密度不低于30%。3、 綠地率控制在20%以下。4、 設(shè)備投資應(yīng)控制在總投資額的40%以上。5、 投入產(chǎn)出率高出當(dāng)?shù)匦袠I(yè)平均水平。6、 企業(yè)內(nèi)部行政辦公設(shè)施應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理確定，建筑占地（或分?jǐn)傆玫兀┟娣e不得超過(guò)項(xiàng)目總用地面積的5%，建筑面積應(yīng)控制在項(xiàng)目總建筑面積的5%以內(nèi)。7、 企業(yè)所需生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)原則上統(tǒng)一納入園區(qū)集中建造的生活服務(wù)設(shè)施區(qū)范圍。因園區(qū)沒(méi)有規(guī)劃生活服務(wù)設(shè)施區(qū)而確需在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的，首先必須符合消防安全要求。生活服務(wù)設(shè)施和行政辦公設(shè)施的用地（或分?jǐn)傆玫兀┟娣e之和不得超過(guò)項(xiàng)目總用地面積的7%，建筑面積之和應(yīng)控制在項(xiàng)目總建筑面積的10%以內(nèi)。8、嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所及商業(yè)用房等非生產(chǎn)性設(shè)施。第八條企業(yè)臨路圍墻原則上應(yīng)采用空透圍墻（鑄鐵或鍛鐵柵欄）。企業(yè)建筑紅線與相鄰道路的距離，按開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃執(zhí)行。第九條企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的地面標(biāo)高，原則上不得高于相鄰道路標(biāo)高的30厘米，并與周圍企業(yè)廠區(qū)相銜接，如有特殊原因需調(diào)整企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的地面標(biāo)高的，須經(jīng)縣園區(qū)辦審核同意后方可實(shí)施。第十條企業(yè)外觀和色調(diào)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，廠房外觀以純白、灰藍(lán)、鵝黃色條為主。第十一條項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按工期完成施工建設(shè)，對(duì)一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，依法征收閑置稅，兩年仍未動(dòng)工建設(shè)的，由縣政府無(wú)償收回土地使用權(quán)。第五章安全生產(chǎn)管理第十二條企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格制定安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，包括安全總則、安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、各崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度、事故隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度、安全設(shè)施設(shè)備管理和檢修維護(hù)制度、特種作業(yè)人員管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度、應(yīng)急救援工作制度、事故調(diào)查處理制度，以及建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的“三同時(shí)〃（即主體工程與安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）審查驗(yàn)收管理制度等。

第十三條建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)成員一崗雙責(zé)責(zé)任制；二是各職能部門的人員，對(duì)自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及有關(guān)的安全生產(chǎn)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任；三是所有員工對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。第十四條把各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，一是建立檢查考核機(jī)第十四條把各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，一是建立檢查考核機(jī)制；二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；三是不斷修訂、完善。第十五條入駐企業(yè)不得擅自改變廠房的生產(chǎn)使用性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)。承包租賃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目及有關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件