建設(shè)工程招投標(biāo)與案例管理

第1-2周講課內(nèi)容：概述主講教師：胡文發(fā)同濟(jì)大學(xué)教材胡文發(fā)，工程招投標(biāo)與案例，化學(xué)工業(yè)出版社，2008年第1章概述1.1招標(biāo)投標(biāo)的概念1.1.1招標(biāo)投標(biāo)的定義招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品交易的一種方式，在這種交易方式下，通常是由商品(包括貨物、工程和服務(wù)等)的采購(gòu)方作為招標(biāo)人，通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定供應(yīng)商、承包商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)等方式發(fā)出招標(biāo)采購(gòu)的信息，然后招標(biāo)人提出所需采購(gòu)商品的性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求、交付時(shí)間等，通過(guò)一定程序，從多個(gè)投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇最能夠滿足其采購(gòu)要求的供應(yīng)商或承包商，并與之簽訂采購(gòu)合同，由中標(biāo)人實(shí)現(xiàn)采購(gòu)合同的過(guò)程。采用招標(biāo)投標(biāo)交易方式，必須具備兩個(gè)基本條件：(1)要有能夠開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。(2)必須存在采用招標(biāo)方式采購(gòu)的買方市場(chǎng)，以及多家賣方競(jìng)爭(zhēng)的賣方市場(chǎng)。只有買方居于主導(dǎo)地位，才能有條件以招標(biāo)方式從多家競(jìng)爭(zhēng)者中擇優(yōu)選擇供應(yīng)者。如果以招標(biāo)方式出賣商品，則可稱為拍賣方式。在拍賣交易方式下，由賣方作為招標(biāo)人，由買方作為投標(biāo)人投標(biāo)競(jìng)買，賣方從中選擇在價(jià)格及其他方面最符合自己要求的投標(biāo)人中標(biāo)，與其簽訂商品交易合同。招標(biāo)方式可以作為拍賣方式的一種特殊形式，只是招標(biāo)人和投標(biāo)人正好相反，中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和商品交易方式存在一些區(qū)別。此外商品交易還存在標(biāo)價(jià)方式、議價(jià)方式等。工程招標(biāo)與投標(biāo)是工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)中最普通、最重要的交易方式。招標(biāo)投標(biāo)涉及工程的決策咨詢、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、建設(shè)監(jiān)理、工程材料和設(shè)備的供應(yīng)等許多方面，主要指招標(biāo)人對(duì)要求參與工程項(xiàng)目的投標(biāo)人按照一定程序進(jìn)行審查、評(píng)比、選擇和監(jiān)督實(shí)施的過(guò)程。在招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)貫穿了招投標(biāo)的全過(guò)程。市場(chǎng)價(jià)值通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而供求規(guī)律通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié)，生產(chǎn)要素在招投標(biāo)的狀態(tài)下重新組合，社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，生產(chǎn)力獲得發(fā)展。1.1.2招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展歷史1.招標(biāo)投標(biāo)方式在國(guó)際上的發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，招標(biāo)投標(biāo)的最初起因就是政府和公共部門(mén)或政府指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)開(kāi)支主要來(lái)源于法人和公民的稅賦和捐贈(zèng)，因此必須以一種特別的采購(gòu)方式來(lái)促進(jìn)采購(gòu)盡量節(jié)省開(kāi)支、最大限度地透明和公開(kāi)以及提高效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1782年英國(guó)政府為規(guī)范政府采購(gòu)行為，設(shè)立文具公用局(StationeryOffice)，規(guī)定凡屬于各個(gè)機(jī)關(guān)公文的印刷、用具的購(gòu)買等，均歸其管理。隨著政府采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大，英國(guó)文具公用局后來(lái)擴(kuò)展為物資供應(yīng)部，專門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)政府各個(gè)部門(mén)的所需物品。此為近代政府采購(gòu)制度的起源。繼英泛國(guó)設(shè)廳立文賢具公鏡用局騰后，帶許多覺(jué)西方損國(guó)家邊通過(guò)削了專您門(mén)規(guī)鈴范政展府和飛公共猶部門(mén)堤招標(biāo)滑采購(gòu)幅的法碑律，僑形成?！肮膊尚拶?gòu)市業(yè)場(chǎng)”總。18稠61補(bǔ)年，巴美國(guó)霞通過(guò)泥聯(lián)邦擱法案莫，規(guī)揉定超棉過(guò)一愁定金痕額的潛聯(lián)邦荒政府透采購(gòu)竄都必返須使炕用公澇開(kāi)招樂(lè)標(biāo)方吉式。熟19撿49夸年，夕美國(guó)叉國(guó)會(huì)芬通過(guò)幼《聯(lián)刃邦財(cái)尚產(chǎn)與晝行政趕服務(wù)億法》姜，該端法為陳聯(lián)邦餡服務(wù)勾總署兼(G容SA脆)提征供了棚統(tǒng)一料的政死策和章方法曉，并不確立德GS忘A為貢聯(lián)邦膏政府墻的絕經(jīng)大多休數(shù)民響用部紛門(mén)提傷供集倉(cāng)中采毅購(gòu)的關(guān)服務(wù)浸和權(quán)絕利。19身46佛年美黃國(guó)在儉聯(lián)合珠國(guó)的軌經(jīng)濟(jì)封及社盜會(huì)理鐵事會(huì)醋的會(huì)舌議上秤提交瀉“國(guó)杜際貿(mào)在易組順織的戰(zhàn)憲章糟（草目案）雅”，血首次幕將政葉府采巷購(gòu)提析上國(guó)逢際貿(mào)雄易的匯議事性日程啞，要卸求將國(guó)民孟待遇偷原則屢和最約惠國(guó)厘待遇夠原則作為揮世界孩各國(guó)漸政府邪采購(gòu)薯的原議則。招標(biāo)艷投標(biāo)遠(yuǎn)由一鎖種交母易方插式成四為政府榮強(qiáng)制行為維。隨拳著招疊標(biāo)采靈購(gòu)在阻國(guó)際誼貿(mào)易量中迅除速上允升，夏招標(biāo)錘投標(biāo)奇制度熔已經(jīng)天成為她一項(xiàng)無(wú)國(guó)際齡慣例旺，并勁形成數(shù)了一役整套諒系統(tǒng)屑、完偷善的渠為各青國(guó)政軟府和告企業(yè)益所共腎同遵漲循的嫩國(guó)際鏈規(guī)則能，各具國(guó)政芒府也亦不斷膀加強(qiáng)府和完概善本槳國(guó)相繳應(yīng)的幼法律枝制度鑄和規(guī)趕范體霞系，栗對(duì)促針進(jìn)國(guó)唇家間暖貿(mào)易踐和經(jīng)責(zé)濟(jì)合須作的感發(fā)展令發(fā)揮醒了重宅大作娃用。西方險(xiǎn)發(fā)達(dá)煤國(guó)家雜以及觀世界吐銀行漂等國(guó)欠際金當(dāng)融組喚織在愧貨物番采購(gòu)紋、工冠程承也包、敢咨詢?cè)史?wù)卻采購(gòu)偶等交跡易活犁動(dòng)中露大量淋推行糖招標(biāo)晝方式材，使交其日垃益成勇為各量國(guó)和條各國(guó)急際經(jīng)秀濟(jì)組躲織所侍廣泛憂認(rèn)可蹄的交厲易方念式。2.脾招緩標(biāo)投梁標(biāo)方鎖式在罵中國(guó)尺的發(fā)草展據(jù)史澇料記跌載，地我國(guó)家最早雁采用畝招商映比價(jià)腎（招缸標(biāo)投腳標(biāo)）沃方式侵承包第工程陶的是知19困02欲年張恰之洞姓創(chuàng)辦遙的湖獸北制敢革廠暗，五影家營(yíng)蓬造商堵參加恭開(kāi)價(jià)衡比價(jià)疑，結(jié)楊果張駐同升涌以1樹(shù)27含0.外1兩川白銀易的開(kāi)底價(jià)中宵標(biāo)，成并簽蹤蝶訂了臉以質(zhì)呀量保仿證、挺施工新工期經(jīng)、付挺款辦嗎法為叨主要今內(nèi)容燭的承鎮(zhèn)包合畏同。割嗣后痰，1蠟91合8年跑漢陽(yáng)司鐵廠救的兩貸項(xiàng)擴(kuò)建建工秀程曾社在漢翁口《僅新聞帶報(bào)》熱刊登固廣告愈，公茂開(kāi)招跪標(biāo)。宏19裹29弓年，怨當(dāng)時(shí)銀的武彎漢市膝采辦困委員成會(huì)曾善公布屢招標(biāo)守規(guī)則棋，規(guī)副定公戴有建姓筑或買一次叫采購(gòu)講物料致大于除30垮00厘元以純上者贏，均碑須通等過(guò)招攝標(biāo)決繳定承賴辦廠殖商。新中裕國(guó)成廢立后因，以估建設(shè)齡工程夸招投炎標(biāo)的譯發(fā)展狡為主汁線，款可把漢我國(guó)精招標(biāo)黃投標(biāo)男的發(fā)漫展過(guò)套程劃傻分為三個(gè)輝發(fā)展帥階段：第一楊階段靈：招佛標(biāo)投濟(jì)標(biāo)制冤度初夢(mèng)步建慢立從建戒國(guó)初仿期到倆黨的決十一丙屆三沫中全適會(huì)以墻前，電我國(guó)非實(shí)行銜的是淚高度竹集中側(cè)的計(jì)但劃經(jīng)泡濟(jì)體侄制，討在這晌一體廊制下潮，政悄府部爆門(mén)、柱公有雕企業(yè)脂及其植有關(guān)狡公共嶼部門(mén)藥基礎(chǔ)督建設(shè)僚和采狠購(gòu)任寄務(wù)由尺主管偵部門(mén)名用指將令性雹計(jì)劃均下達(dá)萌，企潑業(yè)的那經(jīng)營(yíng)私活動(dòng)行都由窗主管薪部門(mén)需安排竿，招濫標(biāo)投正標(biāo)制凡度被蕩中止瞧。20亭世紀(jì)否80借年代押，主供要發(fā)聲展歷短程如絹下：19框79傷年，孟我國(guó)葵土木兔建筑聽(tīng)企業(yè)羞最先游參與漸國(guó)際在市場(chǎng)茂競(jìng)爭(zhēng)仰。19撇80硬年1未0月肢17意日國(guó)患務(wù)院社《關(guān)華于開(kāi)聰展和配保護(hù)董社會(huì)栽主義蛛競(jìng)爭(zhēng)零的暫敵行規(guī)望定》磚。世界馬銀行取在1值98宰0年震提供余給我蝴國(guó)的幣第一另筆貸磁款，恰即第定一個(gè)逼大學(xué)筒發(fā)展夕項(xiàng)目吸時(shí)，恥便以嚇國(guó)際蠟競(jìng)爭(zhēng)抄性招笑標(biāo)方炕式在檔我國(guó)補(bǔ)（委朵托）脫開(kāi)展釋其項(xiàng)標(biāo)目采文購(gòu)與項(xiàng)建設(shè)件活動(dòng)帆。自驅(qū)此之雄后，霉招標(biāo)斜活動(dòng)倦在我流國(guó)境秤內(nèi)得讓到了辮重視良，并蘭獲得言了廣庸泛的攻應(yīng)用具推廣融。19染84產(chǎn)年9愛(ài)月1佳8日廟，國(guó)表務(wù)院項(xiàng)頒發(fā)琴了《渾關(guān)于編改革破建筑抱業(yè)和羽基本袖建設(shè)青管理接體制底若干蠟問(wèn)題聞的暫納行規(guī)芳定》婚。19驗(yàn)84獅年1揉1月中，國(guó)冒家計(jì)胳委和貨城鄉(xiāng)點(diǎn)建設(shè)瓶環(huán)境孩保護(hù)控部聯(lián)焰合制摸定了臣《建回設(shè)工抖程招分標(biāo)投乘標(biāo)暫憶行規(guī)郵定》侮。19氏85漲年，忙國(guó)務(wù)瓜院決纏定成箏立中剖國(guó)機(jī)弦電設(shè)飾備招勾標(biāo)中柏心，泥并在方主要嚷城市退建立串招標(biāo)懸機(jī)構(gòu)秧，招鉆標(biāo)投晝標(biāo)工程作正億式納賣入政嫩府職譜能。隨著內(nèi)經(jīng)濟(jì)寫(xiě)體制薦改革哀的不炮斷深劍化，香《1釀98秘8年秒深化去經(jīng)濟(jì)嫂體制遞改革山的總錫體方施案》士出臺(tái)遇，我堵國(guó)逐冬步取遇消計(jì)少劃經(jīng)領(lǐng)濟(jì)模喂式。這一益階段未的特產(chǎn)點(diǎn)：徑基本睛以議挪標(biāo)為瘡主，廳很大濾程度夢(mèng)上違淋背了幫招標(biāo)位投標(biāo)察的宗野旨，糾不能姜充分渠體現(xiàn)埋競(jìng)爭(zhēng)鑄機(jī)制更。第二卷階段葡：招收標(biāo)投團(tuán)標(biāo)制爺度規(guī)搶范發(fā)萍展19冊(cè)92搭年全計(jì)面推瘦行市物場(chǎng)經(jīng)康濟(jì)政霉策，居招投扣標(biāo)市包場(chǎng)解居放思鐵想，欺改革侄開(kāi)放冊(cè)，徹綿底取尸消了銳計(jì)劃出經(jīng)濟(jì)綠分配驅(qū)制度撕。20信世紀(jì)骨90則年代立初期干到中累后期玻，相息繼出擱臺(tái)一路系列鎮(zhèn)法規(guī)哥和規(guī)以章，是招標(biāo)裂方式刪從以敏議標(biāo)燭為主館轉(zhuǎn)變哪到以產(chǎn)邀請(qǐng)寸招標(biāo)何為主際，這躺一階議段是嗎我國(guó)疫招標(biāo)倘投標(biāo)兵發(fā)展靈史上戚最重晚要的盒階段脊，招信標(biāo)投鞋標(biāo)制床度得發(fā)到長(zhǎng)捆足發(fā)微展，純?nèi)珖?guó)穗的招旨標(biāo)投掀標(biāo)管圣理體舅系基鉗本形健成。第三趕階段臉：招根標(biāo)投咳標(biāo)制劣度不杠斷完沈善隨著捕建設(shè)客工程重交易導(dǎo)中心筆的有祥序運(yùn)塔行和蠶健康儉發(fā)展間，全效國(guó)各鬧地開(kāi)涌始推捧行建燙設(shè)工西程項(xiàng)齡目的攝公開(kāi)退招標(biāo)贏。20舅00到年1挖月1堪日，件《中袖華人鑒民共覺(jué)和國(guó)朝招標(biāo)刊投標(biāo)照法》關(guān)，進(jìn)控入了財(cái)一個(gè)儲(chǔ)新的策發(fā)展解階段雕。《招循標(biāo)投匪標(biāo)法羽》明沉確規(guī)供定我妻國(guó)的嘉招標(biāo)沒(méi)方式彩不包拐括議河標(biāo)方怨式，希這是聲個(gè)重孟大的行轉(zhuǎn)變燦，它偏標(biāo)志驅(qū)著我?jiàn)W國(guó)的蹄招標(biāo)丘投標(biāo)畜的發(fā)猾展進(jìn)看入了紫全新境的歷笨史階司段。1.錘1.追3估工程概招標(biāo)繳的特系點(diǎn)招標(biāo)絡(luò)與投瞧標(biāo)是曠市場(chǎng)賺經(jīng)濟(jì)鬼?xiàng)l件碌下的梅一種頁(yè)采購(gòu)毒方式傷，目得的是克使采爺購(gòu)活睡動(dòng)能利盡量真節(jié)省潑成本跟，大炕限度斧地滿宰足采磚購(gòu)目衛(wèi)標(biāo)。工程饑招標(biāo)劈燕同其吳他采昌購(gòu)方側(cè)式相擇比較肅具有等以下他特點(diǎn)罷：1．顆采購(gòu)董程序掃規(guī)范正化2．條廣泛積地征伙求投彩標(biāo)人3．爺以公猾開(kāi)、來(lái)公平妹、公槍正為茂原則4．薪交易放雙方鑼一次完性成先交1.顏1.僚4擊工程令投標(biāo)抱的特寨點(diǎn)投標(biāo)血人為面了爭(zhēng)諸取獲舞得交雁易的牌機(jī)會(huì)勺參加仇投標(biāo)依，謀委求在聽(tīng)交易襯中獲響得利園潤(rùn)是委投標(biāo)障人參妖加投結(jié)標(biāo)行到為的壯動(dòng)機(jī)喉。根據(jù)晶投標(biāo)廈人的個(gè)組織礙形式尖，可曬以分?jǐn)?shù)為單靠獨(dú)投粥標(biāo)和癥聯(lián)合淡投標(biāo)哲。投標(biāo)恭的一掙次性痕是投淋標(biāo)最淡顯著窄的特賴點(diǎn)?？⊥稑?biāo)進(jìn)人只培能在鈔投標(biāo)殼書(shū)中助進(jìn)行鎮(zhèn)一次薄性密咽封報(bào)現(xiàn)價(jià)。渡投標(biāo)丟書(shū)只抓能一辜次性擦遞交插，在耕投標(biāo)喂截止嗓時(shí)間寄后一湖般不柜可以融撤回鉛或修烏改。正常依情況慶下，期投標(biāo)斗人中終標(biāo)或臘失標(biāo)傅的結(jié)灰果一拌般不化會(huì)發(fā)針生改尾變。1.接2隊(duì)工程婆招標(biāo)倡投標(biāo)覺(jué)的基助本原轉(zhuǎn)則工程爺招標(biāo)熔投標(biāo)典的基創(chuàng)本原帝則與某工程兩項(xiàng)目頸投資渾者的悅利益天密切親相關(guān)柔，不膏同項(xiàng)爸目的稿投資塔者具啞有不搏同的音工程汪招標(biāo)也投標(biāo)顆傾向續(xù)。工程斃招標(biāo)葛投標(biāo)毛實(shí)質(zhì)亡上是衣社會(huì)絨資源玩的一癢種重任新分診配方上式。在市英場(chǎng)經(jīng)姑濟(jì)制襪度下索，社補(bǔ)會(huì)資硬源的請(qǐng)重新押分配役遵循光市場(chǎng)聞經(jīng)濟(jì)宿規(guī)律訂，因兵此，拳工程緒招標(biāo)躬投標(biāo)焦應(yīng)該墾遵循膚市場(chǎng)榴經(jīng)濟(jì)婚的普夏遍規(guī)叔律，深致力商于培筒育和挨維護(hù)桃一個(gè)蛋健康蚊和諧與的社幕會(huì)和門(mén)經(jīng)濟(jì)陷秩序管。1.登2.廈1驚質(zhì)量晉標(biāo)準(zhǔn)工程蛾招標(biāo)拿投標(biāo)戲必須騾堅(jiān)持貪明確厲的質(zhì)禮量標(biāo)液準(zhǔn)，冒采購(gòu)香符合父要求竹的材川料、讀設(shè)備遼和服忙務(wù)。工程濕質(zhì)量辰是項(xiàng)英目業(yè)濫主關(guān)秋注的樂(lè)焦點(diǎn)姐之一鐵，工行程質(zhì)長(zhǎng)量可緒分解再為工贏程實(shí)替體質(zhì)氏量和饅工程財(cái)項(xiàng)目陡工作灘質(zhì)量掙，均鳥(niǎo)與招祥標(biāo)投煌標(biāo)的據(jù)質(zhì)量晌標(biāo)準(zhǔn)誓密切達(dá)相關(guān)偵。堅(jiān)持頭采購(gòu)墾質(zhì)量涉標(biāo)準(zhǔn)陪為工胡程質(zhì)栽量提紀(jì)供了燭堅(jiān)實(shí)疫的基足礎(chǔ)。1.陜2.同2拌經(jīng)濟(jì)峽性工程嘴招標(biāo)籍投標(biāo)義的經(jīng)榜濟(jì)性鮮既包賺括采講購(gòu)對(duì)醬象的社經(jīng)濟(jì)乞性，步也包獻(xiàn)括采悼購(gòu)活陽(yáng)動(dòng)的粥經(jīng)濟(jì)柏性。工程辱招標(biāo)買投標(biāo)裹的經(jīng)前濟(jì)性章不僅捷關(guān)注轎產(chǎn)品杏購(gòu)買恢的成庫(kù)本，撞也關(guān)穩(wěn)注項(xiàng)胃目班吐子在訊采購(gòu)證活動(dòng)種中的塌成本松支出根，甚乳至關(guān)具注采休購(gòu)活瞞動(dòng)中影的社愿會(huì)總堅(jiān)成本截的支場(chǎng)出。1.殲2.耐3指效率姿性工程咱的成的本和拾時(shí)間噸等約骨束要拾求工倒程招暑標(biāo)投孟標(biāo)必狡須考嘗慮工示作效點(diǎn)率。宇工程勝招標(biāo)敢投標(biāo)綱的效芳率也粱影響?zhàn)W采購(gòu)碧管理添的成夫本，廊甚至雅項(xiàng)目凳的總籌成本情。過(guò)分源縮短寺的采計(jì)購(gòu)周填期，剃雖然攝提高勝了采昨購(gòu)決錘策的福效率江，但冤是可大能因棒為采么購(gòu)階圓段匆銜忙的稻決定日而采驗(yàn)購(gòu)了厭不合暈適的熄材料胸、設(shè)致備或射承包孫商等輪，或拒者工面程合瞎同文心本等候存在感缺陷六，給宵工程汪實(shí)施駁埋下伸非常時(shí)大的椒隱患窯甚至生災(zāi)難主因素緊。1.臨2.王4貢競(jìng)爭(zhēng)收性競(jìng)爭(zhēng)我性原蹈則是雁市場(chǎng)滾經(jīng)濟(jì)略的普紀(jì)遍原宏則，贊工程督招標(biāo)磚投標(biāo)羅應(yīng)該齒有利違于市肚場(chǎng)競(jìng)簽爭(zhēng)、隔促進(jìn)探市場(chǎng)統(tǒng)公平勝競(jìng)爭(zhēng)尺。既石然公策開(kāi)競(jìng)賓爭(zhēng)有扶利于慨降低恥工程篇招標(biāo)纖投標(biāo)額成本成，因殃此，頂工程移招標(biāo)孫投標(biāo)使應(yīng)該待提倡路公開(kāi)串競(jìng)爭(zhēng)婚。由于達(dá)公共蛾工程饅主要齊由政詞府部江門(mén)投脂資，都公共灣工程址更應(yīng)骨該體伏現(xiàn)市飛場(chǎng)競(jìng)志爭(zhēng)性臭原則梨。世佩界各膝國(guó)普折遍要?dú)v求公澆共工按程招耐標(biāo)投謠標(biāo)時(shí)傅必須駛堅(jiān)持甲公開(kāi)守競(jìng)爭(zhēng)遙的原站則。私營(yíng)鉤部門(mén)梁投資創(chuàng)的工窮程對(duì)稿競(jìng)爭(zhēng)摸性原怪則不豈是強(qiáng)腔制性盜要求輕。當(dāng)靈此類押工程碑可以利通過(guò)趕其他慎方式繁更經(jīng)寄濟(jì)地征采購(gòu)毯滿足償工程蜂要求謝的貨鍋物、嶼工程減或服春務(wù)時(shí)半，當(dāng)刻然不跨能夠嬌予以以反對(duì)長(zhǎng)。但焰是，鼠具體溜國(guó)家聯(lián)的法阻律對(duì)密此有先不同恨的理辱解。1.名2.適5血透明矩度工程佩招標(biāo)園投標(biāo)胡的透箱明度融就是鹽提高凱采購(gòu)嚴(yán)的公鬧開(kāi)性歇。工程皆招標(biāo)騰投標(biāo)骨的透降明度球與競(jìng)買爭(zhēng)性丹原則牛一樣展，主戲要應(yīng)愿用于蛙公共位工程檔招標(biāo)南投標(biāo)昆。工程伐招標(biāo)菠投標(biāo)騙的透鵲明度行主要散強(qiáng)調(diào)膚采購(gòu)柳過(guò)程修透明月，采桿購(gòu)過(guò)浴程包嘩括招躍標(biāo)、廚投標(biāo)冒、評(píng)艙標(biāo)、驚中標(biāo)彼等全晴過(guò)程第。透明紫的采完購(gòu)過(guò)用程有世利于盤(pán)提高制采購(gòu)繼過(guò)程繁的客鄙觀性談，也痕有利瞧于采毯用競(jìng)無(wú)爭(zhēng)性米公開(kāi)預(yù)招標(biāo)腿，也侵有利喝于反謹(jǐn)欺詐息及腐園敗。1.唉2.建6屋反欺春詐及擁腐敗工程叉招標(biāo)問(wèn)投標(biāo)衛(wèi)所有特參與缺者，土包括哪業(yè)主瞞、招午標(biāo)人彈、投敢標(biāo)商謎、供臣貨商籠、承華包商昂或分報(bào)包商堆、咨擁詢顧絞問(wèn)、識(shí)工程儀師等泛在采檔購(gòu)過(guò)俘程中支和履謝行合孔同時(shí)獻(xiàn)應(yīng)該機(jī)遵守賤最高字的道舞德標(biāo)維準(zhǔn)，舞任何仿獲得速非應(yīng)智得利演益的紹行為憤都是龜不適易當(dāng)?shù)耐?。因此甚在工陳程招燃?biāo)投籮標(biāo)過(guò)圣程中盾，任可何腐煌敗活煉動(dòng)、幟欺詐抓活動(dòng)食、串勾通活孫動(dòng)、汗施加鄭壓力刮、妨仁礙行圓為等玻都應(yīng)煤該拒盤(pán)絕。例如籃在世應(yīng)界銀盒行工泥程招修標(biāo)投敞標(biāo)時(shí)春出現(xiàn)唯任何述腐敗燦或欺筑詐現(xiàn)默象，喚就可孫能導(dǎo)纖致采碧購(gòu)失葬敗、到取消姥已分鉛配的勇貸款度、禁啊止投扔標(biāo)、跨處罰值等等凳嚴(yán)重從后果糠。1.寬2.蒙7戀職業(yè)齒道德朝標(biāo)準(zhǔn)工程唉招標(biāo)岸投標(biāo)闊參與鄙者應(yīng)痰該堅(jiān)滾持最面高的娘職業(yè)旨道德賊標(biāo)準(zhǔn)值，對(duì)廉自己栗的行澤為承灰擔(dān)責(zé)唉任，而堅(jiān)持喊按照憲技術(shù)閣標(biāo)準(zhǔn)秤和管足理制匆度規(guī)廉定辦姜事，只不偏奏袒任票何組前織或慈個(gè)人惹。工程團(tuán)參與隊(duì)者應(yīng)甩遵守弄所在重國(guó)家辭的法仗律，啟在專哪業(yè)和目業(yè)務(wù)健方面籍對(duì)業(yè)惹主和電客戶篇誠(chéng)實(shí)功，對(duì)彎業(yè)務(wù)地和技臨術(shù)工辛藝信意息保病密，籮及時(shí)凝告知險(xiǎn)業(yè)主懂和客禾戶可衣能會(huì)鉗發(fā)生貼的利乳益沖勞突，出不行默賄、弱受賄禍，真厚實(shí)報(bào)倘告工肯程招星標(biāo)投慶標(biāo)和涼實(shí)施酬的質(zhì)麻量、強(qiáng)費(fèi)用塔和進(jìn)供度等那信息概。1.老2.弄8躬避嫌避嫌匙主要助適用桂于選兵擇咨膜詢顧播問(wèn)時(shí)坦，即灣咨詢尾顧問(wèn)灘應(yīng)該休避免驗(yàn)利益群沖突巨。項(xiàng)記目的浪咨詢暢顧問(wèn)遲應(yīng)該仰提供覆專業(yè)斃的、畏客觀駛的、掘公正釣的意處見(jiàn)，濾并且援在任屑何時(shí)撞候都表將委芳托人爭(zhēng)的利悲益置賴于最冠高位北置，扔而不攻考慮斯未來(lái)幅的工季作。抱在提普供建蔥議時(shí)阻，應(yīng)稼避免韻與其暑他任漂務(wù)或浙其本告公司燒的利沉益發(fā)選生沖克突。咨詢倒顧問(wèn)稀受該逆客戶曾委托閘所從邊事的堂工作燙不得貌與曾開(kāi)經(jīng)的決或目咐前的引其他伴客戶沒(méi)委托卵的義深務(wù)相佩沖突腐，或觸從事規(guī)那些惠可能手將其驕置于聞不能導(dǎo)以業(yè)妻主最授大利掠益為菌出發(fā)握點(diǎn)來(lái)榴履行梨其咨信詢?nèi)瓮齽?wù)的見(jiàn)工作馳。例如蔑，我齡國(guó)工悠程項(xiàng)遇目在叮選擇牽監(jiān)理到工程傭師時(shí)否，就付遵守宿該原咱則，揮早在槳19疑96籍年頒漿布的戒“工侄程建骨設(shè)監(jiān)延理規(guī)雪定”嘗就明離確要奏求：監(jiān)理折工程券師不葉得在凱政府愚機(jī)關(guān)至或施頁(yè)工、庫(kù)設(shè)備敲制造某、材稅料供選應(yīng)單堂位兼蓮職，珠不得盼是施創(chuàng)工、部設(shè)備棄制造寇和材合料、零構(gòu)配撫件供邀應(yīng)單桿位的劫合伙吧經(jīng)營(yíng)洪者。1.琴3輝工程卡招標(biāo)蓋投標(biāo)曬流程工程視招標(biāo)昂投標(biāo)掛屬于伐工程球項(xiàng)目科采購(gòu)握方式轟之一毅，屬仇于競(jìng)未爭(zhēng)性嚼的采徒購(gòu)方助式。穿因此叨，工酸程招纖標(biāo)投謎標(biāo)流帝程應(yīng)尿該與殖項(xiàng)目碎采購(gòu)判流程股相一段致。根據(jù)凝PM例BO齒K(枕第三管版，黑20刻04下年)脆，項(xiàng)彈目采汽購(gòu)管鎖理包狹括項(xiàng)桶目的健招標(biāo)基投標(biāo)瞎管理叉或其村他采讀購(gòu)方瓶式管賽理，疑合同無(wú)管理鎮(zhèn)，和軌合同陳變更害控制敵和管孤理，名確保想項(xiàng)目找采購(gòu)權(quán)符合謝項(xiàng)目忍管理懼團(tuán)隊(duì)損事先構(gòu)確定些的目織標(biāo)。項(xiàng)目刷采購(gòu)異管理神也包絮括項(xiàng)菜目合柜同執(zhí)井行過(guò)盛程中催來(lái)自刺項(xiàng)目必團(tuán)隊(duì)畫(huà)外的翁監(jiān)督露管理肉。項(xiàng)目橋采購(gòu)梯管理撒一般釋包括堆以下憲6個(gè)煮過(guò)程禾：1.封采命購(gòu)計(jì)啟劃編交制，峽即確僵定何擔(dān)時(shí)采愛(ài)購(gòu)、淋采購(gòu)慰什么息、何粥時(shí)采輝購(gòu)、展如何鴨采購(gòu)倒。2.午采宰購(gòu)文協(xié)件編槐制，劫確定亡采購(gòu)爺需求帽文件愉，并餡且了趕解市匠場(chǎng)上訪可能具的供寨應(yīng)商宿或承痕包商蛙情況摟。3.描采妙購(gòu)詢泊價(jià)或渠者招記標(biāo)，寶獲取傷市場(chǎng)描信息壁和報(bào)紫價(jià)、樸投標(biāo)杜書(shū)、創(chuàng)要約告或訂添約建購(gòu)議書(shū)盛等。4.仆渠佳道選耍擇，壁從潛指在的春賣主耕中作岡出選垮擇。5.莖合忍同管椅理，免管理聾與賣咳主的恢關(guān)系世。6.蔽合翼同收驚尾，贈(zèng)合同強(qiáng)的執(zhí)夕行和肚清算岔，包程括賒材銷的臉清償流。1.全3.棵1適工程惠項(xiàng)目乎管理片全過(guò)艷程與府招標(biāo)購(gòu)?fù)稑?biāo)為了策使工嫁程建挑設(shè)有發(fā)序地敬進(jìn)行出并提蘋(píng)高投吩資效水益，過(guò)各個(gè)炊國(guó)家見(jiàn)通常劫都采盞用法卷律或雨法規(guī)類的形巧式規(guī)番定適塵合本蘭國(guó)的隆建設(shè)愛(ài)程序容。我國(guó)朝基本批建設(shè)縮慧程序鳳包括誰(shuí)七個(gè)響階段甚：(1易)項(xiàng)元目建濱議書(shū)師階段括(包古括立鄭項(xiàng)評(píng)累估)蔽；(細(xì)2)礙可行港性研悟究階械段(麥包括至可行酬性研邁究報(bào)府告評(píng)席估)援；(震3)塞設(shè)計(jì)搜階段倚；(艘4)多建設(shè)輪準(zhǔn)備脊階段報(bào)；女(5旬)建扭設(shè)實(shí)證施階票段；伸(6路)竣右工驗(yàn)盾收階懶段；含(7煮)后測(cè)評(píng)價(jià)腸階段老。工程妹招標(biāo)戚投標(biāo)淺工作樸包括績(jī)咨詢鄉(xiāng)豐服務(wù)逼招標(biāo)進(jìn)(包捕括前曾期咨平詢服燃務(wù)招哈標(biāo)、罵設(shè)計(jì)赤招標(biāo)忘、監(jiān)裙理招憐標(biāo)等笨)、欠貨物連招標(biāo)須(包翅括材同料招聾標(biāo)、鏈設(shè)備將招標(biāo)郵、軟特件招幸標(biāo)、竹系統(tǒng)局招標(biāo)莫等)葡、工卻程招缺標(biāo)(雅包括蜻施工遣招標(biāo)杰、設(shè)鼓備安糊裝招臭標(biāo)、安設(shè)計(jì)同施工現(xiàn)集成悅招標(biāo)希等)茅，貫淋穿于園工程喝項(xiàng)目戴管理紫全過(guò)倚程的弊各個(gè)司階段伸。圖1踏-1陜工乘程招神標(biāo)投罪標(biāo)貫?zāi)┯诖こ潭沩?xiàng)目愛(ài)管理眨全過(guò)許程在工定程建尺設(shè)項(xiàng)俯目全詞生命煎周期浪中，允通過(guò)袋招標(biāo)挪與投渾標(biāo)方儲(chǔ)式選貍擇項(xiàng)捎目的值參與子者，擋是工扛程項(xiàng)炒目建吳設(shè)成液功的姓關(guān)鍵彩環(huán)節(jié)萌，只規(guī)有這堆樣才薄能有段效地糊控制異項(xiàng)目作目標(biāo)沃，獲眼得合嶄格的多工程揉產(chǎn)品并，達(dá)素到頂抹期的蒸投資艱效益遞。1.低3.虛2端工程鄰項(xiàng)目綁招標(biāo)縮慧投標(biāo)衣程序工程灣項(xiàng)目后管理掠全過(guò)捉程可茶以概敬括為虜項(xiàng)目欣決策甩階段謎和項(xiàng)衛(wèi)目實(shí)筆施階立段。唉招標(biāo)扁投標(biāo)恢在這義兩個(gè)決階段卸中占鉤有重坦要的罷地位事。雖然杏工程脾項(xiàng)目?jī)|招標(biāo)繁投標(biāo)駝程序株基本做可以障分為匙：招霸標(biāo)準(zhǔn)晌備、表招標(biāo)薯、投很標(biāo)、赴評(píng)標(biāo)讀、確離定中荒標(biāo)人雅、簽激訂合薄同、抄(合挎同執(zhí)德行、普合同鬧收尾送)，氏但是辣各國(guó)適工程賄項(xiàng)目侵招標(biāo)饞投標(biāo)愚的具碗體程應(yīng)序有樓所不肺相。我國(guó)障工程舍項(xiàng)目槍招標(biāo)礎(chǔ)投標(biāo)緩程序我國(guó)可工程與招標(biāo)竊投標(biāo)拴需經(jīng)識(shí)過(guò)招情標(biāo)、適投標(biāo)疏、開(kāi)論標(biāo)、琴評(píng)標(biāo)序與定襲標(biāo)等搭程序辟。1.精3.化3窩工程咐施工兇招標(biāo)臟投標(biāo)砌程序根據(jù)描《招政標(biāo)投傲標(biāo)法虜》及擁相關(guān)帥法律睛法規(guī)屬，我撇國(guó)工驚程施托工招棒標(biāo)投遼標(biāo)程請(qǐng)序見(jiàn)姐圖1聲-3到。P1淹1-濫P1貿(mào)2(探太長(zhǎng)舍？)1.病4千工程俘招標(biāo)河人的宰組織沈結(jié)構(gòu)工程第招標(biāo)仿人的割組織器結(jié)構(gòu)捐可以林是任贏何合日適的肅企業(yè)顯組織耍結(jié)構(gòu)繁形式菜，但感是工離程招呀標(biāo)管段理多嫂以項(xiàng)鬧目組跪織形智式進(jìn)便行，屑根據(jù)螺項(xiàng)目竟組織禍特點(diǎn)坐，工紙程招滅標(biāo)人雪常用裁的組偷織結(jié)邁構(gòu)形支式包磁括工程柜指揮需式、卡職能友式、得項(xiàng)目燙式、纏矩陣仙式及勝?gòu)?fù)合仗式等類后型，終不論潑項(xiàng)目妹采購(gòu)糕采用墾何種降組織奴結(jié)構(gòu)恰類型候，都局必須寶堅(jiān)持臘一些將基本傷原則伍。項(xiàng)目勾組織票結(jié)構(gòu)茶是?？套C項(xiàng)慢目采激購(gòu)和繡實(shí)施皮的組獵織保郵證體打系。由于賺項(xiàng)目白采購(gòu)趟和管潔理是摘一次曲性任隙務(wù)，儉因此晶項(xiàng)目訪組織側(cè)工作蠻，從閑組織窯設(shè)計(jì)遍、組兔織運(yùn)充行、小組織魚(yú)更新柜到組難織終拌結(jié)，楚與項(xiàng)卻目一保樣具職有一燭個(gè)完后整的常生命薪周期您。工程帥招標(biāo)乖投標(biāo)副就是叉在有宅限的酸時(shí)間爬、空悄間和搜預(yù)算稻范圍蚊內(nèi)獲攪得所擺需的尖物資趨、設(shè)留備、婆服務(wù)可和人惱力資謹(jǐn)源等刑，而左項(xiàng)目怖管理陣組織留就是萄通過(guò)莫項(xiàng)目門(mén)管理供和采懂購(gòu)計(jì)款劃保駝證項(xiàng)捧目目層標(biāo)實(shí)寄現(xiàn)。工程船招標(biāo)慣人組韻織結(jié)綱構(gòu)設(shè)銹置的黎原則（1策）項(xiàng)貧目管識(shí)理組親織結(jié)聯(lián)構(gòu)具蠶有唯鍵一的扮目標(biāo)滲，且往與項(xiàng)陽(yáng)目管銹理目媽標(biāo)一容致。（2硬）項(xiàng)切目管夜理組燥織結(jié)此構(gòu)是朽一個(gè)矩臨時(shí)費(fèi)性機(jī)懲構(gòu)，曲項(xiàng)目估結(jié)束艇后就解要解姐散。（3苗）項(xiàng)弱目組斥織應(yīng)婦精干斥高效毫。（4屋）項(xiàng)拾目管橫理組周織結(jié)野構(gòu)與仙企業(yè)聞組織律結(jié)構(gòu)揮相適風(fēng)應(yīng)。（5輛）項(xiàng)塑目經(jīng)拼理是慣項(xiàng)目樂(lè)組織朝的關(guān)蘇鍵因師素。1.哲4.猜2偵建設(shè)磁指揮谷部式監(jiān)組織授結(jié)構(gòu)從1種96反4年蹦以來(lái)客，我修國(guó)大濁型工腦程項(xiàng)美目主貿(mào)要采搖取計(jì)鳥(niǎo)劃經(jīng)音濟(jì)體文制下搬的建坑設(shè)指冠揮部廚式組囑織結(jié)扶構(gòu)，爽其優(yōu)點(diǎn)是對(duì)脅項(xiàng)目臟實(shí)施隊(duì)過(guò)程規(guī)中所拋出現(xiàn)去的相博互間黎協(xié)作火配合芳問(wèn)題母的解江決具瓦有決阿策快搖、效嶄率高稿的特潛點(diǎn)。缺點(diǎn)是行字政管杰理的干因素沉多，烈許多值方面次不能蛙符合睡完全浮的市鵲場(chǎng)經(jīng)鑼濟(jì)規(guī)勿律。目前巷項(xiàng)目襯管理淋中所廁采用功的建只設(shè)指追揮部蝦式項(xiàng)會(huì)目組獨(dú)織更拼多地陣吸收填了市測(cè)場(chǎng)化窯管理貧的方矮法，衫在項(xiàng)勸目采敗購(gòu)方勝面也擺吸收急了許譽(yù)多市暗場(chǎng)化饒的方衛(wèi)法，珠比早模期的顆工程氏指揮臭部式歷組織蹦有很糞大的旗區(qū)別江和改摟進(jìn)。1.海4.屈3供職能響式組否織結(jié)少構(gòu)大多藥數(shù)企撇業(yè)或陷者單違位的斗經(jīng)營(yíng)刮活動(dòng)睛按照皮一定牢的職堵能設(shè)搏置部攻門(mén)，眾如設(shè)銳計(jì)、券生產(chǎn)喇、營(yíng)舍銷和耐財(cái)務(wù)椒等職魂能部幅門(mén)。衛(wèi)項(xiàng)目惡管理惱采用悅職能臨式組天織結(jié)肆構(gòu)時(shí)士，不睬改變柳企業(yè)該或者顛單位述原有好的組獄織結(jié)梯構(gòu)。島項(xiàng)目米由企讀業(yè)的昨某個(gè)盡職能留部門(mén)不或者辱幾個(gè)參職能濱部門(mén)眼負(fù)責(zé)甜管理盈，該久部門(mén)耍最有嗓可能帝使項(xiàng)遮目成持功，蘋(píng)例如灰一個(gè)既新產(chǎn)格品開(kāi)頃發(fā)項(xiàng)王目，加可以話被安塊排在春技術(shù)里部門(mén)普的下特面，躲直接市由技禮術(shù)部棄門(mén)經(jīng)吉理負(fù)欣責(zé)。在這模種情音況下鬼，項(xiàng)鎮(zhèn)目管護(hù)理實(shí)喊施班稠子的云職責(zé)飾并不飯十分類明確剩，各匪職能繼部門(mén)顧可能錄都承幼擔(dān)項(xiàng)峽目的非部分劣工作阿，而自涉及贊職能漢部門(mén)饒之間肯的項(xiàng)召目事狹務(wù)和次問(wèn)題染則由煙各個(gè)嫂部門(mén)顛經(jīng)理奸負(fù)責(zé)右處理城、協(xié)純調(diào)和焦解決四。職能礙式組肺織結(jié)坦構(gòu)的新采購(gòu)靜管理版成本貢最低較。1.輪4.泥4逆項(xiàng)目駁式組裹織結(jié)集構(gòu)每個(gè)陶項(xiàng)目育就像躍一個(gè)串相對(duì)濁獨(dú)立霞的公退司那芬樣運(yùn)坡作，號(hào)項(xiàng)目秒經(jīng)理添作為陣項(xiàng)目絕的最箱高負(fù)探責(zé)人沙，負(fù)饒責(zé)整偷個(gè)項(xiàng)容目的健實(shí)施釘，對(duì)扇項(xiàng)目澇管理愉負(fù)最涉終責(zé)游任。榜項(xiàng)目苦組的寄成員璃，接貿(mào)受項(xiàng)聞目經(jīng)羅理的陪領(lǐng)導(dǎo)夕，可焦能來(lái)書(shū)自單鄭位內(nèi)道部的慕不同悔部門(mén)遇和外腰部招種聘，神專門(mén)末為該資項(xiàng)目躺服務(wù)貸，完字成分帖配的宴任務(wù)狐。項(xiàng)目撲化組個(gè)織結(jié)倍構(gòu)的協(xié)特征仙與職宇能化戀組織娛結(jié)構(gòu)讓完全起相反原。我國(guó)材大中夠型國(guó)鈴有投梅資項(xiàng)抓目使主用項(xiàng)貪目法兩人責(zé)幣任制扛，根枕?yè)?jù)項(xiàng)聞目投廟資設(shè)燙置獨(dú)撈立的閉項(xiàng)目陡管理癢班子謹(jǐn)，也財(cái)屬于團(tuán)項(xiàng)目膜式組獅織結(jié)康構(gòu)。蓄為適泳應(yīng)市者場(chǎng)經(jīng)方濟(jì)規(guī)晃律，補(bǔ)現(xiàn)階歐段的昂工程助指揮互式組岸織結(jié)貴構(gòu)也填屬于食項(xiàng)目己式組震織結(jié)身構(gòu)。項(xiàng)目糖式組展織結(jié)違構(gòu)的色采購(gòu)饅管理饑成本捏最高陡。1.逼4.賣5最矩陣戴式組見(jiàn)織結(jié)遞構(gòu)矩陣共式組環(huán)織結(jié)海構(gòu)是醋最廣賤泛應(yīng)山用的流項(xiàng)目侍管理聲組織連形式已，由賄水平布向的蟲(chóng)企業(yè)彈職能期部門(mén)頑和垂哥直向慘的不圣同項(xiàng)遼目組橋織結(jié)留合，賺綜合招了職掉能式班和項(xiàng)誼目式煙的優(yōu)閘點(diǎn)。項(xiàng)目象的矩槳陣組洋織又?？煞钟崬槿蹙胤蛾嚱M武織結(jié)鼓構(gòu)、螺平衡險(xiǎn)矩陣執(zhí)組織到結(jié)構(gòu)憐和強(qiáng)炎矩陣情組織買結(jié)構(gòu)。矩陣冶式組斧織結(jié)滲構(gòu)的呢采購(gòu)金管理抖成本百適中沈。1.訪5財(cái)工程階招標(biāo)舞投標(biāo)怕的法抓律依毯據(jù)1.頂5.員1匪招標(biāo)獲投標(biāo)壺法招標(biāo)千投標(biāo)泄法立猛法目磁的是肉：為裕了規(guī)非范招放標(biāo)投湖標(biāo)活籮動(dòng)，澆保護(hù)眼國(guó)家雜利益查，社毒會(huì)公照共利繡益和謙招標(biāo)席投標(biāo)楊活動(dòng)恩當(dāng)事年人的慮合法嬌權(quán)益罰，提佛高經(jīng)但濟(jì)效城益，殘保證兩項(xiàng)目跡質(zhì)量勉。1滿適用上范圍《招淺標(biāo)投姜標(biāo)法進(jìn)》規(guī)睡定：哨“在怕中華腥人民炮共和年國(guó)境抽內(nèi)進(jìn)巖行招痛標(biāo)投上標(biāo)活乏動(dòng)適賣用本蹤蝶法”寸。凡盆在中援國(guó)境莖內(nèi)進(jìn)拋行招巡壽標(biāo)投火標(biāo)活膨動(dòng)，在不論途招標(biāo)萌主體襯性質(zhì)伶，招孔標(biāo)采寸購(gòu)的逆資金倉(cāng)性質(zhì)覺(jué)，招傾標(biāo)采曬購(gòu)項(xiàng)是目的擺性質(zhì)孟如何睬都要樹(shù)適用源本法婆有關(guān)培規(guī)定趟。(1發(fā))主發(fā)體包嶄括：夕政府辣機(jī)構(gòu)羊，國(guó)欣有企坦事業(yè)毫單位轟，集枝體企粒業(yè)，討私人防企業(yè)逃，外前商投盼資企盜業(yè)以繼及其驕它非銀法人漫組織震等的壺招標(biāo)久；(2拍)從精項(xiàng)目奇資金推來(lái)源戴上，柏包括粉國(guó)有熔資金永、國(guó)棄際組貪織或硬外國(guó)村政府敲貸款免及援沫助資線金、葬企業(yè)哄自有專資金茄、商殊業(yè)性戲或政限策性銅貸款可、政資府機(jī)康關(guān)或蛇事業(yè)事單位清列入篇財(cái)政喚預(yù)算步的消哪費(fèi)資盼金進(jìn)稀行的晌招標(biāo)亦；(3秒)從起采購(gòu)逮對(duì)象廊上，痰包括胳：工身程，扶指各嚼類房獨(dú)屋和嚇土木芽工程賠建造撐、設(shè)棟備安概裝、錘管道包線路刻敷設(shè)最、裝旱飾裝躁修等占；貨乏物，尿指各第種各備樣的良物品怎，原塘材料技、產(chǎn)浪品、諷設(shè)備曲、固菠態(tài)、屆液態(tài)菠、氣打體物梯態(tài)、如電力喪等；來(lái)服務(wù)絲式，指只除貨渾物和批工程劑以外狼的任全何采歪購(gòu)對(duì)危象，釀勘察梨、設(shè)眉計(jì)、見(jiàn)咨詢竿、監(jiān)復(fù)理等患。不玻論采劉購(gòu)金連額大慰小或悠投資此額的局大小卸，只中要在寬中國(guó)亂境內(nèi)中進(jìn)行旬招投堡標(biāo)活炒動(dòng)均媽須遵柳守本工法規(guī)嗓定。2與強(qiáng)制險(xiǎn)招標(biāo)鏟范圍《招嘗標(biāo)投理標(biāo)法河》對(duì)碧強(qiáng)制坊招標(biāo)隱作了素規(guī)定酒：“爬在中封華人鎮(zhèn)民共地和國(guó)閘境內(nèi)隊(duì)進(jìn)行毅下列離工程傘建設(shè)邪項(xiàng)目竹包括竊項(xiàng)目閥勘察督、設(shè)灰計(jì)、父施工惰、監(jiān)狗理以乳及工陪程建罩設(shè)有炕關(guān)的濟(jì)重要念設(shè)備漂，材蛇料等肆的采轉(zhuǎn)購(gòu)，夢(mèng)必須告進(jìn)行寶招標(biāo)彎?！睆?qiáng)制釘招標(biāo)喘是指林法律闖規(guī)定核某些劃類型說(shuō)的采再購(gòu)項(xiàng)呼目，槽凡是紅達(dá)到而一定闖數(shù)額港的，住必須購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)見(jiàn)招標(biāo)欣進(jìn)行幸，否婦則采茄購(gòu)單末位將皂承擔(dān)句法律屋責(zé)任紙。這少是本包法的她核心姜內(nèi)容皆之一伏。強(qiáng)退制招竭標(biāo)的醋范圍堡著眼秤于“痕工程軌建設(shè)鬼項(xiàng)目勇”，種而且劉是工茂程建末設(shè)項(xiàng)昏目全杰過(guò)程獨(dú)的招洪標(biāo)，戒包括定從勘孔察、用設(shè)計(jì)型、施屈工、講監(jiān)理恨到設(shè)殲備、逢材料言的采討購(gòu)。原國(guó)穿家計(jì)付委3弓號(hào)令暢《工錘程建腹設(shè)項(xiàng)咱目招恢標(biāo)范瓣圍和唇規(guī)模掌標(biāo)準(zhǔn)揀規(guī)定貌》明樹(shù)確界弱定必企須招臟標(biāo)的驕工程稅項(xiàng)目勞范圍航。3牌招標(biāo)笑投標(biāo)妖的原浙則《招救標(biāo)投偉標(biāo)法籃》規(guī)餅定：塵“招鞏標(biāo)投闊標(biāo)活芬動(dòng)應(yīng)鼠當(dāng)?shù)赖苎蹰_(kāi)、慶公平姨、公搖正和細(xì)誠(chéng)實(shí)樓信用歐的原躬?jiǎng)t”花。4施招標(biāo)權(quán)投標(biāo)監(jiān)活動(dòng)鹿的行前政監(jiān)脫督《招數(shù)標(biāo)投令標(biāo)活膠動(dòng)行完政監(jiān)趣督的館職責(zé)嘩分工杜》(遺國(guó)辦舟（2央00圍0）裳34雅號(hào))圈明確畫(huà)指出摧招標(biāo)鋒投標(biāo)逃活動(dòng)霸的行批政監(jiān)包督分爸工：（1喊）發(fā)崇展計(jì)份劃委燙員會(huì)跡指導(dǎo)氏和協(xié)蹲調(diào)全匆國(guó)招寸投標(biāo)電工作捕；（2法）違菊法活型動(dòng)行然政監(jiān)拘督分鏈工：a.鴨工救業(yè)，控水利婚，交托通，例鐵道買，民憐航，爸信產(chǎn)棵行業(yè)嘉和產(chǎn)測(cè)業(yè)項(xiàng)列目由向各自辜行政舅主管刺部門(mén)昌負(fù)責(zé)班；b.撤各顆類房邊屋建獄筑和呆市政之工程米項(xiàng)目漁，由長(zhǎng)建設(shè)蜜行政鼓主管敬部門(mén)連負(fù)責(zé)梢；c.妙進(jìn)刮口機(jī)夏電設(shè)妹備采沒(méi)購(gòu)，搭由外火經(jīng)貿(mào)廉行政沒(méi)主管僵部門(mén)率負(fù)責(zé)達(dá)。1.者5.位2黑政府符采購(gòu)順?lè)?、邪《菜政府尸采購(gòu)扔法》應(yīng)的適距用范林圍（1減）從崗地域煌看：秒適用邪范圍火是中欠華人蔥民共布和國(guó)哄境內(nèi)令。（2問(wèn)）從貞主體沉看：忘《政答府采所購(gòu)法折》不孫是只上調(diào)整陷某一呀個(gè)部術(shù)門(mén)的怎法律滴關(guān)系察的部真門(mén)法鏟，而冠是要板求政梳府采蜜購(gòu)當(dāng)慈事人權(quán)各方梅、政狼府采嚴(yán)購(gòu)監(jiān)斷督管鑒理部梅門(mén)和新參與紫政府夜采購(gòu)鳥(niǎo)活動(dòng)欲各方撇共同著遵守部的行木為準(zhǔn)徑則。因調(diào)整輝主體糊包括慣：（3巷）從戰(zhàn)采購(gòu)競(jìng)對(duì)象責(zé)看：積是使允用財(cái)提政性軍資金陜采購(gòu)裳的政禍府采墾購(gòu)限蒸額標(biāo)貨準(zhǔn)以闊上的邪貨物甲、工岸程和風(fēng)服務(wù)醬。1）牲貨物監(jiān)：指著各種拌形態(tài)煎和種夜類的局物品喘，包壁括：饒?jiān)挠?xùn)料、疊燃料鍛、設(shè)裂備、嫂產(chǎn)品中等。2）晨工程姿：指寫(xiě)由財(cái)急政性逢資金霸安排客的建愿設(shè)工蛾程，亂包括易：建局筑物養(yǎng)和建博筑物搖的新成建、撞改建箏、擴(kuò)鼻建、稱裝修愿、拆勻除、馬修繕園等。3）蒸服線務(wù)：練指除禽貨物賓、工丹程以介外的喘其他涌采購(gòu)炎對(duì)象禍，包網(wǎng)括：剪專業(yè)辜服務(wù)偶、技滴術(shù)服墨務(wù)、質(zhì)信息砌服務(wù)莊、運(yùn)綱輸、范維修鳴、培王訓(xùn)等盡。這里曾的“鄉(xiāng)豐貨物咸、工美程和劍服務(wù)亦”僅坑限于忙采購(gòu)臣本國(guó)沉的貨磁物、秋工程筑和服蛛務(wù)，斗只有頃下列單三種業(yè)特殊仁情形烈可采圖購(gòu)?fù)獐倗?guó)的慰貨物火、工從程和泰服務(wù)疑：1）啄需拌要采農(nóng)購(gòu)的棟貨物即、工丑程、朗服務(wù)籃，在習(xí)中國(guó)撥境內(nèi)意無(wú)法脹獲取假或無(wú)述法以如合理括的商附業(yè)條雄件獲持取的