新基建打造新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新局面

新基建打造新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新局面

在“新基礎(chǔ)設(shè)施”為城市排水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和轉(zhuǎn)型提供的新歷史機(jī)遇之后，充分落實(shí)《關(guān)于提高城市污水處理質(zhì)量和改善三年措施的意見》（2019-2011）等文件的要求，結(jié)合城市污水處理和改善措施的文件，確保圍繞城市洪水和黑市水體這兩個問題。“新基建”概念的提出最近“新基建”火了，主要是因為3月4日中共中央政治局常務(wù)委員會召開的一次會議。這次會議上，決策層強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到底什么是“新基建”?傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施指的是鐵路、公路、機(jī)場、港口、水利設(shè)施等，簡稱“鐵公基”，這些已無法滿足當(dāng)代社會發(fā)展的新需求。于是，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡稱“新基建”）的概念應(yīng)運(yùn)而生。說起來，新基建不是一個新鮮出爐的概念。早在2018年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議就明確提出新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的定位。今年的首次國務(wù)院常務(wù)會議提出，要出臺新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策。2月14日的中央全面深化改革委員會第十二次會議指出，要進(jìn)一步打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，中央政治局常務(wù)委員會會議為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按下快進(jìn)鍵。信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智慧化管理“新基建”立足于用科技手段對傳統(tǒng)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造，圍繞地下管廊、海綿城市等能夠補(bǔ)足短板、改善民生的基建投資，也應(yīng)屬于“新基建”范疇。新型城市基礎(chǔ)設(shè)施中，最廣泛最大量的是城市的各類地下管網(wǎng)系統(tǒng)。在城市管網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展過程中，不同權(quán)屬部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運(yùn)營數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等處于數(shù)據(jù)孤島狀態(tài)。新基建將是一次難得的契機(jī)，將打通數(shù)據(jù)間的壁壘，建設(shè)城市管網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，進(jìn)一步加速地下綜合管網(wǎng)數(shù)字化、信息化和智慧化管理的進(jìn)程。2019年，三部委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019—2021年)》，要求：“依法建立市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS），實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)信息化、賬冊化管理。落實(shí)排水管網(wǎng)周期性檢測評估制度，建立和完善基于GIS系統(tǒng)的動態(tài)更新機(jī)制，逐步建立以5—10年為一個排查周期的長效機(jī)制和費(fèi)用保障機(jī)制?！备鞯氐胤秸M(jìn)一步落實(shí)政策激發(fā)城市排水管網(wǎng)、污水處理市場的活力，為我國城市排水管網(wǎng)、污水處理市場提供了廣闊的發(fā)展空間。排水管網(wǎng)的日常監(jiān)管城市排水管線是城市一切污水、雨水排放的通道，是現(xiàn)代化城市不可缺少的重要基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)測算每平方公里的建設(shè)區(qū)面積，大概就有15到20公里的排水管線，可謂數(shù)量驚人。由于受歷史發(fā)展過程、人們認(rèn)識能力、規(guī)劃管理水平、投資強(qiáng)度的局限，排水行業(yè)主管部門也面臨著諸多亟待解決的疑難問題，如城市排水管網(wǎng)附屬設(shè)施家底及健康狀況不清楚、排污企業(yè)的偷排漏排、排口水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行、城市黑臭水體和被動粗放式管養(yǎng)等。針對排水管網(wǎng)的日常監(jiān)管可以概括為三個方面的內(nèi)容。首先，要解決排水管網(wǎng)“在哪里”的問題，通過管線普查獲取管線的位置、埋深、管徑等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；其次，要搞清楚排水管網(wǎng)“怎么樣”的問題，運(yùn)用CCTV、QV、聲吶等檢測技術(shù)進(jìn)行管網(wǎng)檢測，評估地下管線的健康狀況；最后，要解決管網(wǎng)缺陷“如何治”的問題，針對管線的缺陷進(jìn)行修復(fù)。一、排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為解決城市排水管線“家底不清、現(xiàn)狀不明”的問題，首先要進(jìn)行排水管線普查，獲得排水管道位置、管徑、連接關(guān)系、污水井管內(nèi)底標(biāo)高、排水管材質(zhì)、管道走向、管道構(gòu)筑物或附屬物等基礎(chǔ)信息，形成排水管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為排水管理工作提供詳盡可靠的基礎(chǔ)資料。除了搞清楚排水管網(wǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)外，還要解決以下幾個問題：雨污混接要搞清楚、排水戶要查明白、排放口要調(diào)查清楚、污水流量要統(tǒng)計、污水水質(zhì)要檢驗。二、排水管網(wǎng)健康度評估目前我國城市地下排水管網(wǎng)的情況非常復(fù)雜，存在建設(shè)年代久、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、排水管線埋設(shè)較淺、管道老化嚴(yán)重、雨污合流現(xiàn)象普遍等諸多問題。三部委聯(lián)合印發(fā)的提質(zhì)增效三年行動方案也明確要求建立周期性檢測制度，通過排水管網(wǎng)檢測發(fā)現(xiàn)存在的管網(wǎng)缺陷，從而對管網(wǎng)健康度進(jìn)行評估。針對城市排水管網(wǎng)各種不同的實(shí)際工況，通過封堵、導(dǎo)流和降水等措施，借助QV潛望鏡檢測、CCTV視頻檢測、聲納檢測等多種技術(shù)手段，對管路淤積、排水不暢等原因進(jìn)行調(diào)查，對管道的腐蝕、破損、接口錯位、淤積等進(jìn)行檢測，對管道結(jié)構(gòu)缺陷和管道功能進(jìn)行評估，提供檢測報告并給出管道修復(fù)建議。三、非開挖基本功能修復(fù)排水管網(wǎng)存在缺陷如同人生病一樣都需要進(jìn)行治療，為盡早讓“生病”的管網(wǎng)恢復(fù)健康，就需要對其缺陷進(jìn)行修復(fù)。而非開挖鋪管、修管和換管技術(shù)以其不影響交通，鋪管速度快、效率高，無環(huán)境破壞，不影響人們的正常工作、生活等一系列的優(yōu)點(diǎn)越來越受到行業(yè)管理部門的青睞。根據(jù)排水管道存在的各種結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷確定修復(fù)施工方案，目前采用非開挖修復(fù)方式分為整體修復(fù)和局部修復(fù)兩種。對于需要整體修復(fù)的采用石漿噴涂整體修復(fù)和浸漬玻璃纖維光固（或熱固）整體修復(fù)；對需要局部修復(fù)的采用樹脂固化、不銹鋼套桶、石漿噴涂局部修復(fù)和浸漬玻璃纖維光固（或熱固）局部修復(fù)。四、“互聯(lián)網(wǎng)+”一體化監(jiān)管體系借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造“源-網(wǎng)-廠-站-口”一體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)針對排水管理的地上地下一體化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、檔案管理信息化、維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管手段智能化。智慧排水一體化解決方案包括物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)分析平臺、綜合監(jiān)管平臺、全移動排水管家APP等四大基礎(chǔ)平臺和業(yè)務(wù)平臺。在行動中一、排水管網(wǎng)檢測、雨污混接調(diào)查為積極貫徹落實(shí)蘇州市《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動計劃的實(shí)施意見》和《高新區(qū)清水工程三年行動實(shí)施計劃》文件精神，完成高新區(qū)公共市政雨污水管網(wǎng)功能性、結(jié)構(gòu)性檢查，建立GIS管網(wǎng)信息化系統(tǒng)，對管網(wǎng)堵塞、錯接、破損、滲漏等問題及時開展修復(fù)，確保輸送系統(tǒng)完整完好，大幅度減少外水進(jìn)水量和污水外滲，打造“人水和諧、生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量提升”的生態(tài)文明建設(shè)總目標(biāo)，高新區(qū)管委會決定開展高新區(qū)排水管網(wǎng)檢測、雨污混接調(diào)查項目。2019年10月28日，蘇州高新區(qū)排水管網(wǎng)檢測、雨污混接調(diào)查項目正式開工。獅山、楓橋、經(jīng)開、滸關(guān)、科技城等五個片區(qū)同步開展作業(yè)，230余人投入到了各自的工作崗位中。項目計劃完成雨水、污水近2000公里的普查工作。工作內(nèi)容包括城區(qū)內(nèi)雨水、污水管網(wǎng)修補(bǔ)測、管道QV、CCTV清淤檢測、排口調(diào)查、排水戶調(diào)查、管道健康狀況評估、雨污混接調(diào)查、管道緊急搶修、管線信息化系統(tǒng)建設(shè)等。二、非開挖管道修復(fù)技術(shù)由于大同市迎賓街污水主管道陳舊、老化、腐蝕、坍塌問題嚴(yán)重，需要對管道進(jìn)行細(xì)致的全面的清淤、檢測、修復(fù)工作。項目污水管道改造修復(fù)工程歷時一年，完成了排水管線清淤檢測及管道修復(fù)等工作，具體內(nèi)容包括：潛水、封堵氣囊、動力站降水、清淤、吸污、管道檢測、石漿噴涂、內(nèi)襯修復(fù)、碎裂管道處理、鋼內(nèi)襯支護(hù)、沉井等。大同項目順利實(shí)施，非開挖管道修復(fù)技術(shù)再一次證明了它特有的優(yōu)勢：1）最大限度地避免了拆遷麻煩和對環(huán)境的破壞，減少了工程的額外投資；2）針對老、舊管道設(shè)施的改造，能同時滿足結(jié)構(gòu)更新和擴(kuò)容的需求；3）局部開挖工作坑小，減少了掘路量及對公共交通環(huán)境的影響；4）采用液壓設(shè)備，噪聲低，符合環(huán)保要求，減少了擾民因素，社會效益明顯提高；5）施工速度快、工期短，有效降低了工程成本；6）工程安全可靠，提高了服務(wù)性能，有益于設(shè)施的后期養(yǎng)護(hù)。三、管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測監(jiān)控地下管線信息系統(tǒng)與安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，其核心目標(biāo)是在“智慧管網(wǎng)”的總體框架下，面向管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)測、運(yùn)維管理的全過程，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對