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統(tǒng)編版高中歷史選擇性必修1國家制度與社會治理知識點復(fù)習(xí)提綱第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展夏朝中央：啟打破了原始民主制下的禪讓政治傳統(tǒng)，家天下取代公天下，世襲制代替了禪讓制；夏王是最高的統(tǒng)治者，并設(shè)有主管行政、軍事、司法和宗教的機構(gòu)與職官，同時對夏部族生活的地區(qū)實行直接地方：對夏部族生活的地區(qū)實行直接統(tǒng)治，對其他地方主要通過控制一些部族實行間接統(tǒng)治商實行內(nèi)外服制，商朝已經(jīng)有較系統(tǒng)的國家機構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。周①西周時期，實行分封制(封邦建國制)基本特征：分封制與宗法制相配合，政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合；周天子是國家最高統(tǒng)治者，控制著鎬京和洛邑附近的王畿地區(qū)；諸侯國分封同姓貴族、異姓功臣或舊貴族，在各地建立諸侯國；卿大夫士按照宗法制，周天子與各級貴族都實行嫡長子繼承制(核心)評價；分封制是較內(nèi)外服制更進一步的政治制度，諸侯雖享有受封土地上的統(tǒng)治權(quán)，但要服從周天子的政令，承擔(dān)對周王室的義務(wù)；統(tǒng)治天下，管轄王象慶管轄國邑管轄食邑舞大夫士得田而耕，庶民奴重②春秋時期，列國紛爭，禮崩樂壞，貴族等級分封制開始解體，政治秩序動蕩，王權(quán)衰弱；③戰(zhàn)國時期，為適應(yīng)社會變化的需要，諸侯變法圖強，君主權(quán)力加強，郡縣制、官僚制等封建政治制度開始產(chǎn)生；(一)中國古代早期政治制度(先秦時期)特點：中央治粟皇帝有秩中央治粟皇帝有秩丞相：百官之長，統(tǒng)領(lǐng)百官，丞相府是行政中樞所在；尉仆尉客正府(2)最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中；(3)血緣關(guān)系與政治關(guān)系相結(jié)合，家國一體，等級嚴(yán)格，政權(quán)帶有濃厚的部族色彩；(4)夏商周政治制度具有相對的延續(xù)性和穩(wěn)定性。(二)商朝內(nèi)外服制與西周分封制的相同和不同之處?相同：①都是為了鞏固奴隸主貴族的統(tǒng)治；②都是國家結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，是中央與地方的關(guān)系，是國家治理的一種形式。不同：①與王室關(guān)系：內(nèi)外服制之下，王室與附屬國是同盟關(guān)系，未必有血緣關(guān)系；分封制下諸侯國的主體與王室有學(xué)緣或姻親關(guān)系。②對地方控制力：內(nèi)外服制下，商王對地方控制力相對較弱；分封制下諸侯國義務(wù)明確，周天子成為“天下共主”。二、秦朝的政治制度1、核心：皇帝制度特點：一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中。其謝相實質(zhì)是皇權(quán)專制；2、中央行政制度：三公九卿制衛(wèi)太廷典宗少郡縣郡縣御史大夫：副丞相，協(xié)理國政，掌管圖籍、文書，同時又是最守聚高監(jiān)察官；通過九卿職責(zé)可看出中國傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)的基本特征是“家國同構(gòu)”老天微特點：三公九卿共同組成中央政府，國家重大事務(wù)往往由公卿進行廷議，最后由皇帝裁斷。"三公"各有分工，既相互牽制又有配合，最后集權(quán)于皇帝。3、地方行政制度：郡縣制特點：郡縣主要官吏都由中央直接任命，中央垂直管理地方；組成：郡：郡是地方最高行政機構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察；縣或道：根據(jù)戶數(shù)的多少，置縣令(長)、縣丞、縣尉，在縣下設(shè)立鄉(xiāng)、里等基層機構(gòu)，管教化、聽訴、賦稅等，職權(quán)頗重；4、實行嚴(yán)密的文書行政管理系統(tǒng)5、秦朝文書制度有何作用?①加強對官員管理，提高行政效率；②保障政令傳達，加強專制主義中央集權(quán)制；③利于制度傳承，為漢承秦制提供條件；④具有較高史料價值。6、秦朝政治制度與中國古代早期(夏、商、西周時期)政治制度的主要差別?中國古代早期政治：統(tǒng)治者尚未實現(xiàn)權(quán)力高度集中；世卿世祿的貴族政治；秦朝：權(quán)力高度集中(君主集權(quán)、中央集權(quán));官僚政治；朝代君主專制中央集權(quán)西漢①西漢初年：漢承秦制，中央行政制度仍為三公九卿制；②漢武帝：為了裁抑相權(quán)，加強集權(quán)，設(shè)立中朝，中央行政中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中，從而使外朝丞相的權(quán)力大大弱；③西漢晚期：中朝尚書的權(quán)力逐漸增大①漢初，地方制度基本沿襲秦朝郡縣二級制，但也形成了郡國并行制；a、郡縣制郡：設(shè)太守為一郡最高長官，選用屬吏，分曹理事，各曹屬吏分管具體事務(wù)；其下設(shè)郡令或長，其下有縣丞、縣尉及分曹屬吏b、郡國并行制：郡縣封國(王國侯國)后期隨著封國勢力的增強，形成了“吳楚七國之亂",削弱了中央集權(quán)；②漢武帝，推行“推恩令”;采納主父偃建議，頒布推恩令，諸侯國權(quán)力被不斷削弱，不再對中央構(gòu)成威脅，加強了中央集權(quán)：③漢武帝將天下劃分為十三州部，設(shè)立刺史，加強對地方的監(jiān)督和控制：皇帝皇帝常侍太尉丞相侍中東漢劉秀將尚書臺確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱東漢晚期，形成州、郡、縣三級制；監(jiān)察區(qū)"州"變?yōu)橐患壭姓C構(gòu)，州刺史執(zhí)掌行政權(quán)、領(lǐng)兵權(quán)，形成內(nèi)輕外重、干弱枝強的局面魏晉三省制逐步形成主要是州、郡、縣三級制隋唐確立六部同意后提交上奏制交予審議執(zhí)行政令通過審議政令起草政令尚書省審議門下省封駁中書省工刑兵禮戶吏六部唐三省六部分工圖①隋朝廢郡，以州統(tǒng)縣，實行州、縣二級制；②唐沿隋制，并形成了道、州、縣；唐朝根據(jù)山川形勢把全國劃分為10道(后增至15道),作為中央派出的監(jiān)察機構(gòu)。后，道變成州、縣以上的一級行政實體；組成：中書省：受命于皇帝的決策機構(gòu)，負責(zé)草擬政令；門下?。簩徸h封駁朝廷政令的機構(gòu)；尚書?。簣?zhí)行機構(gòu)，下設(shè)六部，分工處理各項具體政務(wù)場所：政事堂特點：三省是由皇帝直接掌控的中樞：三省長官并稱宰相，分掌宰相職權(quán)，三省六部制體系完整，職責(zé)分明，相互制約，可以有效履行封建國家的不同職能；意義：①標(biāo)志著中央行政制度發(fā)展到一個新階段。②體系完整，職責(zé)分明，相互制約，可以有效履行封建國家的不同職能。③專制主義中央集權(quán)制度成熟與完善，為后世所沿襲③唐中期以后，在邊境戰(zhàn)略重地設(shè)節(jié)度便統(tǒng)兵征戰(zhàn)，兼并役使州縣，擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力；宋二府三司制最高行政長官是同中書門下平章事，為宰相之職①增設(shè)參知政事為副相，分掌行政權(quán)：運使司(漕司)轉(zhuǎn)運使司(漕司)運使司(漕司)點刑獄司(憲司)提點刑獄司(憲司)點刑獄司(憲司)皇帝中書門下(政事堂)樞密院(執(zhí)政)(執(zhí)政)(宰相)(執(zhí)政)提舉常平司(倉司)提舉常平司(倉司)知州(或知府等)知州(或知府等)元密院：管理全國軍事；設(shè)立御史臺：負責(zé)監(jiān)察官吏；在地方設(shè)立行中書省，掌管一省政務(wù)，形成了省、路、府、州、縣多級行政制度；御史中書省院合劣祭或官正院合劣祭或中書省轄地行中書省行中書省明①為加強皇權(quán)，明太祖廢除中書省和宰相，親理政務(wù)，②設(shè)立“內(nèi)閣”,備皇帝顧問，協(xié)助皇帝處理各種政務(wù)①明初，廢行中書省，分設(shè)三司，但省的格局并未改變，省下設(shè)府(州),府之下設(shè)縣(州),形成省、府、縣三級行政制度：布政使司分掌行政按察使司分掌監(jiān)察都指揮使司分掌軍事②明末，朝廷向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)；五軍都督府工部刑部兵部禮部戶部吏部府西縣清雍正帝設(shè)立軍機處，由軍機大臣直接秉承皇帝旨意，處理軍國大事，軍機處逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞，標(biāo)志君主專制達到頂峰；①地方：清承明制，在內(nèi)地分立18省，分設(shè)巡撫、總督治理，形成省、府、縣三級行政制度A.省設(shè)巡撫，成一省長官，增設(shè)總督掌一省或數(shù)省軍政大權(quán)B.省之下設(shè)府(州)C.府之下設(shè)縣(州)②邊疆：在東北、北部和西部邊疆，分設(shè)若干將軍轄區(qū)和辦事大臣轄區(qū)。專設(shè)理藩院掌管蒙古、藏族等民族事務(wù)吏部戶部兵部刑部正另設(shè)吏部戶部兵部刑部軍機處大臣會議軍機處禮部露(1)中國古代政治制度總覽夏世襲制內(nèi)外服制西周春秋戰(zhàn)國郡縣制中朝外朝制三級制東漢三省六部制兩宋二府三司制中書省(一省制)行省制廢宰相(洪武),設(shè)內(nèi)閣(永樂)軍機處(雍正)(2)中國古代中央政治制度演變趨勢a.皇權(quán)不斷強化，相權(quán)不斷削弱，削弱到無b.內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化c.宰相職位的設(shè)置由實位轉(zhuǎn)向虛位d.宰相權(quán)力不斷分化(3)中國古代地方行政區(qū)劃的演變趨勢及其原因②地方行政區(qū)劃面積逐漸變小，數(shù)目逐漸增多；南方行政區(qū)劃數(shù)目(一)、古希臘政治制度(1)雅典：民主政治(實質(zhì)：建立在奴隸制度之上的民主)公民大會公民大會由全體成年男性公民組成，是國家最高權(quán)力機關(guān)，決定國家法律和政策議員從公民中抽簽產(chǎn)生，主要負責(zé)為公民大會準(zhǔn)備決議草案，并參與國家日常管理；陪審法庭是主要司法機關(guān)，陪審員全體達6000人之眾，組成規(guī)模不等的法庭審理大小案件。(2)斯巴達：寡頭政治特點：王位世襲，國王壟斷了軍事統(tǒng)帥權(quán)組成：權(quán)力機構(gòu)主要職責(zé)或說明公民大會名義上的國家最高權(quán)力機關(guān)，實際權(quán)力有限國王議員僅30人，且終身任職實際上的國家最高權(quán)力機關(guān)監(jiān)察官(二)、古羅馬政治制度(1)羅馬共和國權(quán)力機構(gòu)主要職責(zé)或說明主要職責(zé)或說明主要職責(zé)或說明由全體公民選舉產(chǎn)生，有兩元老院由卸任高級官員組成，終身向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動權(quán)力中心公民大會級官員和元老院的限制(1)開端：962年，德意志國王被教皇加冕為羅馬人的皇帝。(2)形成：1125年，部分德意志諸侯選舉薩克森公爵羅退爾為“羅馬人民的國王“,羅退爾承認他們(3)確立：1356年，皇帝查理四世為了能讓自己兒子繼承皇位，發(fā)布“黃金詔書”確認選帝侯的合法(4)終結(jié)：1806年神圣羅馬帝國被拿破侖要求解散。(一)、英國：弟%內(nèi)閣(政府)b、1689年，議會頒布《權(quán)力法案》:英國的法律由議會制定，國王無權(quán)廢止；議會定期召開；未經(jīng)議1867年，第二次議會改革大大降低了選民的財產(chǎn)資袖即可連選連任；內(nèi)閣全體成員對首相負責(zé)，并與首相在政治上共同進退①君主立憲制度的確立為資本主義發(fā)展掃清了道路，5、英國是如何體現(xiàn)分權(quán)制衡的?(二)、美國2、體現(xiàn)原則；聯(lián)邦制(中央集權(quán)),分權(quán)制衡，民主參議院參議院議會任命(眾議院同意)總統(tǒng)統(tǒng)任命的可出副馨須經(jīng)參議院確認(行政權(quán))最高法院可宣布法律不合憲法三權(quán)分立相互制約(將政權(quán))聯(lián)邦法院(司法權(quán))(立法權(quán))(四)、德國立憲制特點擔(dān)任掌握實權(quán)君主議會議長英國美國法國德國君主立憲制總統(tǒng)共和制議會共和制君主立憲制資產(chǎn)階級革命資產(chǎn)階級革命建立標(biāo)志1689年《權(quán)利法案》1787《聯(lián)邦法案》1875年《法蘭西第三共和國憲法》1871《德意志帝國元首稱謂國王總統(tǒng)總統(tǒng)皇帝民選任期終身屆終身權(quán)力統(tǒng)而不治行政權(quán)，軍隊統(tǒng)率權(quán)行政，軍隊統(tǒng)率，召開解散議會政府首腦首相總統(tǒng)總理宰相總統(tǒng)任命與議會關(guān)系對議會負責(zé)相權(quán)獨立，分權(quán)制衡對議會負責(zé)行政權(quán)歸屬首相總統(tǒng)總統(tǒng)與內(nèi)閣宰相議會組成上下兩院參眾兩院參眾兩院會參議院議員每州員按州人口比列由普選產(chǎn)生主要權(quán)力權(quán)國家權(quán)力中心總統(tǒng)皇帝(六)、近代西方資本主義政體建立的啟示比較項古代雅典不同民主的形式直接民主代議制適用的國家適用于小國寡民的國家適用于各種類型的國家點民主的性質(zhì)資產(chǎn)階級的民主民主的范圍后者更加廣泛，基本實現(xiàn)了普遍的民主兩者都有選舉制，行政首腦和議員都是選舉出來的，都實行少數(shù)服從多數(shù)的原則第3課中國近代至當(dāng)代政治制度的演變經(jīng)歷了“軍“憲政”三蘇維埃共期間期間政”“訓(xùn)政”定理論基礎(chǔ)(1)人民代表大會制度(2)中國共產(chǎn)藝領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(3)民族區(qū)域自治制度(4)基層群眾自治制度立前夕國家”,建立人民共和國奠定了理論基礎(chǔ)。時期地區(qū)意義時期創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試，開辟人民政權(quán)的重要實踐，積累了治國安民的寶貴經(jīng)驗。時期邊區(qū)政府、參議會、三三制原則抗日鞏固和擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強了抗日民主政權(quán)建設(shè)，為抗戰(zhàn)勝利奠定了政治基礎(chǔ)。時期大行政區(qū)解放區(qū)加速了解放戰(zhàn)爭的勝利，鞏固了人民政權(quán)，為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅定基礎(chǔ)。(五)中華人民共和國的政治制度1954年9月，一屆全國人會召開，通過了《中華人民共和國憲法》,以國家根本大法的形式規(guī)定了我國實行人民代表大會制度，標(biāo)志著人民代表大會制度正式建立起來；核心：保證國家的一切權(quán)力屬于人民內(nèi)容：人民通過人大這一組織形式參與國家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)1957年以后，由于受反右斗爭擴大化和"左"傾指導(dǎo)思想的影響，特別是十年"文革",人大制度遭受嚴(yán)重破壞和挫折，人大制度在國家政治生活中的地位和作用被削弱。完善1982年《憲法》進一步完善了人大制度，使我國社會主義民主政治建設(shè)進人新的階段，為全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供了堅實的法律基礎(chǔ)，成為新時期治國安邦的總章程。如改進選舉制度，把直接選舉人大代表的范圍擴大到縣一級，實行差額選舉；擴大全國人大常委會的職權(quán)，固定任期，每屆五年；賦予省級地方人大及其常委會制定地方性法規(guī)的權(quán)力；等等；2、基本政治制度之中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建立1949年9月，一屆政協(xié)在北京召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。發(fā)展1956年，三大改造完成后，根據(jù)我國階級狀況發(fā)生的深刻變化，中共中央提出了“長期共存、互相監(jiān)督"的八字方針，進一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局；完善改革開放后，中共中央根據(jù)新的形勢和任務(wù)，進一步明確政協(xié)制度是我國政治制度的一個特點和優(yōu)點，并提出了一整套關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商的理論與政策，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫人憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。3、基本政治制度之民族區(qū)域自治制度4、基本政治制度之基層群眾自治制度確立2013年11月，中共十八屆三中全會決定把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)；完善2019年10月底，中共十九屆四中全會在北京召開，通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。大會全面總結(jié)了中國特色社會主義制度建設(shè)的歷史性成就，集中概括了中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，深刻闡述了堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主等制度體系，突出強調(diào)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢(六)比較人民代表大會和人民政協(xié)比較項人民政協(xié)不同是我國的國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在我國國家機構(gòu)體系中處于首要中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代點國在政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式職能政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政產(chǎn)生政協(xié)委員通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生相同點①都從不同方面反映了人民群眾的意愿和要求，是中國特色社要形式；②都有利于監(jiān)督國家機關(guān)開展工作，提高了戰(zhàn)爭等社會變動，實現(xiàn)富國強兵(根本目的),紛紛推行變法。法家思想提供理論基礎(chǔ)；(3)政治：①廢分封，建立縣制，強化中央集權(quán)；②(嚴(yán)格刑罰)推行什伍連坐制度；(4)思想文化：焚燒詩書。(1)積極影響：①商鞅變法沉重打擊了舊貴族，發(fā)展了地主經(jīng)濟，增強了國力，同時(2)消極影響：①法律嚴(yán)苛，容易造成統(tǒng)治者的暴政；②文化高壓政策不利于思想文原因內(nèi)容吏治腐矛盾均田制國家把控制的荒地分配給農(nóng)民，農(nóng)民向政府交納租稅，并承擔(dān)一定的徭役和兵役。制廢除宗主督護制，設(shè)三長，直屬于州郡，負責(zé)清理戶口、田畝和地方政權(quán)掌握在國家手中，有利于中央集權(quán)，有利于國家征收賦稅和徭役。整頓吏治懲貪污吏治得到改善，加上賦役負擔(dān)減輕，到迅速發(fā)展。租調(diào)制為租),帛或布一匹(稱為調(diào))。民紛紛轉(zhuǎn)向政府，成為國家編戶齊民，增加政府的收入。商鞅變法目的適應(yīng)社會變動，實現(xiàn)富國強兵措施廢除井田制，獎勵耕織，廢除世卿世祿制，獎勵軍功，實行什伍連坐，建立縣制等影響打擊了貴族特權(quán)，促進了封建政治、經(jīng)濟、軍事的發(fā)展，為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎(chǔ)北魏措施實行俸祿制，推行均田制、三長制等，遷都洛陽、易服裝、改漢姓、說漢話、通婚姻等孝文帝改革影響有效地鞏固了北魏政權(quán)，促進了北方社會經(jīng)濟的發(fā)展，加快了北方各族人民的交融，緩和了民族矛盾，縮小了南北差距，為中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展作出了重王安石變法背景北宋中期，政治腐敗，財政困難，各地農(nóng)民起義不斷，邊境危機措施針對官僚機構(gòu)、財政制度、軍事體制等方面的弊端，采取一系列變法的政策和措施結(jié)果變法初期取得了顯著成效，但由于變法涉及面廣、阻力大，有些措施欠妥當(dāng)，新法最終被廢止張居正改革背景明朝中后期，政治日益腐敗，統(tǒng)治危機不斷加深措施大力整肅吏治，加強官吏考核，裁減開支，清丈土地，改革稅制影響國家財政收入增加，社會矛盾相對緩和；封建統(tǒng)治危機得到緩解戊戌變法背景民族危機加深，中國面臨“數(shù)千年未有之大變局”;以康有為、梁啟超等為代表的維新志士宣傳維新思想內(nèi)容創(chuàng)學(xué)會、辦報刊、興學(xué)堂，在光緒帝的支持下，在政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育領(lǐng)域?qū)嵭凶兎ńY(jié)果以慈禧太后為首的頑固派發(fā)動政變，廢除了大部分變法措施影響一定程度上沖擊了封建制度；在社會上起到了思想啟蒙作用，促進了中國人民的覺醒清末新政目的應(yīng)對日益嚴(yán)重的統(tǒng)治危機措施改革教育、派遣留學(xué)生、編練新軍、振興商務(wù)、獎勵實業(yè)等影客觀上促進了中國民族資本主義的發(fā)展，但并沒有使清政府?dāng)[脫內(nèi)外困境響響(一)新中國成立初期(向社會主義過渡時期):十一屆會1978年12月，中共十一屆三中全會召開：a、決定停止"以階級斗爭為綱"的錯誤做法，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來；b、實行改革開放2012年1月，召開十八大大會確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)。十八屆會2013年，召開十八屆三中全會對全面深化改革作出總部署、總動員，提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)。2017年10月，召開十九大內(nèi)容：指出中國特色社會主義進入了新時代；將全面深化改革總目標(biāo)列為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容并載人黨章；評價：經(jīng)過長期的努力，國家重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得顯著成效，基礎(chǔ)性制度體系基本形成。十九屆四中全會2019年，召開十九屆四中全會a、對新時代全面深化改革工作進一步作出部署。b、提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)：即建黨100年，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成放；到2035年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治要體系和治理能力現(xiàn)代化：建國100年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會優(yōu)越性充分展現(xiàn)。有制經(jīng)濟共同發(fā)展和堅持“兩個毫不動搖”;從計劃經(jīng)濟體制到社會a、改革開放40多年來，黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，解放思想、b、改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國(1)改革是要革除社會制度中落后的部分，完善當(dāng)前制度，使之適應(yīng)新的生產(chǎn)力的發(fā)(2)歷史地評價(要把改革放到它所屬的特定歷史環(huán)境中去加以評價);(4)當(dāng)時的內(nèi)外環(huán)境是否有利于改革的開展和執(zhí)行(需要全社會的互動);第5課中國古代官員的選拔與管理時段范圍西周祿制)戰(zhàn)國②軍功爵制才能、軍功具有一定的開提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力，打擊貴族特權(quán)，增強新興地主階級的實力；秦①以法為教、以吏為師；②軍功爵制治的確立帝時始察舉制孝廉、茂才(品行、名容易任人唯親，形成小集團，后期舉薦不實現(xiàn)象漸趨嚴(yán)重；東漢到魏北朝九品中正制德、才能；②后期：家世門閥士族(封閉性)官權(quán)收歸中央，利于中央集權(quán)；②后期成為門閥士族壟斷政權(quán)的工具，不利于加強皇權(quán)；隋唐到明清科舉制向社會下放(見下面)①察舉制下，舉薦為主，考試為輔，為科舉制考試選才提供借鑒，科舉制下，讀書可“懷牒自進”,自主權(quán)更大；門考核時間上計制官員賞罰的依據(jù)隋唐兩宋尚書省吏部考核九品以上官員官員升降的依據(jù)明員據(jù)外地官員京官清京察京官官員獎懲的依據(jù)外省官員中央秦漢朝隋唐御史臺御史臺、臺諫合一地方劃分路為監(jiān)察區(qū)(四監(jiān)司)、通判元朝御史臺御史臺、肅政廉訪司明朝御史巡按各省清朝都察院時間17、18世紀(jì)恩賜官職制應(yīng)對弊端的措施：18世紀(jì)初，限制國王通過任命官員干預(yù)議會18-19世紀(jì)早期制應(yīng)對弊端的措施：19世紀(jì)初，英國政府官分政務(wù)官和事務(wù)官(文19世紀(jì)中期文官制度1854年，提出《關(guān)于建立常任文官制度的報告》,為文官制度建立奠基；1855年，建立文官委員會，對被推薦的候選人進行考試；1870年，規(guī)定多數(shù)文官職位通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用，最終確立文官制度；19世紀(jì)末20建立起文官的退休和晉升制度，不同等級的文官根據(jù)功績和資歷晉升；第7課近代以來中國官員的選拔與管理官制改革背景：科舉制的變化和清末新政，推動選官制度的改革措施：裁減冗署冗官，改總理衙門為外務(wù)部，陸續(xù)增設(shè)農(nóng)工商部、巡警部、學(xué)部等部門，瓦解了傳統(tǒng)六部建制；選官背景：隨著西學(xué)的傳播和洋務(wù)運動的開展，科舉制受到?jīng)_擊，科舉制度發(fā)生一系列制度①1898年，清政府加設(shè)經(jīng)濟特科，選拔經(jīng)時濟變之才；②廢八股：在康有為等人的建議下，廢八股，改試策論，以時務(wù)策命題。③戊戌變法失敗后，慈禧太后下令所有考試悉照舊制，但保留京師大學(xué)堂；④1901年，清末新政開始，通令各省書院一律改為大學(xué)堂，各府州縣學(xué)改為中小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂。⑤廢科舉：1905年，光緒帝詔準(zhǔn)袁世凱、張之洞等人的立?？婆e之奏，有鄉(xiāng)會試一律停止，并令學(xué)務(wù)大臣迅速頒發(fā)各種教科書，責(zé)成各督撫嚴(yán)飭府、廳、州、縣，抓緊于城鄉(xiāng)各處遍設(shè)學(xué)堂，將育人、取才合于學(xué)校一途。2、選官制度更新階段：a、規(guī)定凡學(xué)堂考試合格畢業(yè)者，均給予貢生、舉人、進士等出身，對成績優(yōu)秀者進行殿試后“酌加擢用，優(yōu)予官階”。b、1904年初，頒布《奏定學(xué)堂章程》,統(tǒng)一全國學(xué)制，學(xué)堂選官制度由此正式設(shè)立。者都獲相應(yīng)的獎勵出身，并被授以官職或得以升學(xué)，獎勵出身大致可分為翰林、進士、舉人、貢生、生員5級，依據(jù)各級不同情形，分別由官府予以選錄。c、清政府制定《考驗游學(xué)畢業(yè)生章程》,確立留學(xué)畢業(yè)生選官制度，規(guī)定每年舉行一次歸國留學(xué)生考試，考試結(jié)果分最優(yōu)、優(yōu)、中等3等不同等級者分別被賜予進士、評價：廢科舉后，學(xué)堂選官、留學(xué)畢業(yè)生選官一直是清政府官員選拔的主要方式；①具有中體西用的特點，并未真正挽救清王朝的統(tǒng)治；②培養(yǎng)人才，推動中國教育近代化和選官制度的近代化1、特點：黨管干部原則是中國特色社會主義干2、改革開放以來在干部人事制度改革中，建立公務(wù)(一)原因：①傳統(tǒng)干部人事制度存在弊端；(二)意義：①推動干部管理科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化；"不受任何黨派干預(yù)","與黨派政治脫鉤"第8課中國古代的法治與教化派別法家理念法治人性代表人物及主張孔子：為政以德、愛惜民力；孟子：仁政，省刑罰、薄稅斂；韓非子：①君主以法、術(shù)、勢駕馭臣下：效果不適應(yīng)兼并戰(zhàn)爭和富國強兵需要，難以實富國強兵且滿足各國君主專制的愿望；認識①是社會改造方案之爭(治國主張之爭),是春秋戰(zhàn)國時期社會轉(zhuǎn)型，階層分化，百家爭鳴的反映；②儒法之間既有爭論，又相互借鑒，儒家并不完全排斥法律與刑儒家荀子主張隆禮重法；(一)秦朝強調(diào)“以法為教”、“以吏為師”,律與令均有法律效力，漢襲秦律，制成《九(二)漢代以來法律儒家化：歷代王朝統(tǒng)治手段多法律、禮教并用；(三)宋代儒學(xué)開始向基層滲透(儒學(xué)的生活化、世俗化)時期法治教化禮法關(guān)系(1)宋代以來鄉(xiāng)約的教化作用1、從宋朝到清朝，鄉(xiāng)約有何變化?①內(nèi)容上從道德夏朝商朝西周敬天保民、禮制國鑄刑書(成文法)、法家法治儒家德治秦《秦律》、嚴(yán)刑峻法焚書坑儒漢禮法合一唐刑罰為用《唐律疏議》德禮為本《大唐開元禮》宋《宋刑統(tǒng)》《天圣令》《呂氏鄉(xiāng)約》《家禮》約律分立明《大明律》、律例合編明太祖六諭約律合流清《大清律例》法(4)司法從屬于行政。在封建專制主義制度下，皇一、近代西方法律的淵源：羅馬法、日耳曼法、二、近代西方法律的發(fā)展：英美法系與大陸法系英美法系(普通法系or海洋法系)大陸法系(民法系)涵蓋國家特點②法官地位突出，可創(chuàng)立、解釋先例；承認判例的效力②明確立法和司法分工，法官作用不太突出；影響因素受日耳曼習(xí)慣法及英國法律體系的受羅馬法及法國啟蒙運動、大革命的都受到羅馬法和資產(chǎn)階級民主革命的影響適用范圍特點變化的原因公民法《十二銅表法》羅馬公民注重形式，程序繁瑣；①羅馬擴張，鞏固統(tǒng)治的需要；②適應(yīng)商品經(jīng)濟發(fā)展的需要；萬民法《羅馬民法大統(tǒng)治范圍內(nèi)一簡潔靈活，注重調(diào)節(jié)貿(mào)易和經(jīng)濟糾紛(一)羅馬法發(fā)展歷程：(1)產(chǎn)生原因：貴族與平民的矛盾(2)評價：①是古羅馬第一部成文法，使判決和量刑有法可依②一定程度上限制貴族特3、完善、成熟：6世紀(jì)，查士丁尼下令編纂《羅(二)羅馬法的特點：①維護私有財產(chǎn)②法律面前人人平等；③重視證據(jù)和司法程序；(三)羅馬法對后世的深遠影響?①立法：為近代歐美國家立法提供了藍本(如《法國民法四、基督教的宗教倫理與教化時期教會活動或主張所起的社會作用宗教改革前①搜集和抄錄經(jīng)典；②開辦學(xué)校，宗教為主，也教授算術(shù)、天文、音樂等；③生老病死、婚喪嫁娶，幾乎所有節(jié)日都與基督教有關(guān)；④告誡人們孝敬父母，不許偷盜、奸淫、殺人、貪戀別人財物等，要求人們逆來順受、忍受世間的一切痛苦；①保存古典文化；②在教育和文化方面發(fā)揮重要作用③強化教會對人們的控制，深刻影響人們的思想意識和日常行為；宗①反對教皇權(quán)威，主張信徒自己閱讀《圣①適應(yīng)了資本原始積累時期新興資產(chǎn)階級教經(jīng)》;的政治、經(jīng)濟訴求；改②提倡節(jié)儉和積極入世的態(tài)度，鼓勵人們②堅持基督教基本教義，束縛人們的行為革發(fā)財致富；和思想；后③對教義持不同意見的人被斥為“異端”,③迫害“異端”,引起宗教沖突；遭到迫害；第10課當(dāng)代中國的法治與精神文明建設(shè)提示：(1)1978年，中共十一屆三中全會做出改革開放歷史性決策(2)1982年，我國制定了《中華人民共和國憲法》,在此前后，我國還制定了《中華人家"和"國家尊重和保障人權(quán)"寫入憲法，法治建設(shè)得到進一步加強。到2010年，我國形成的若干意見》,把愛國主義教育作為加強精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程加以推進。2001年，中共中央在總結(jié)以往思想道德建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上頒布了《公民道德建設(shè)實施綱要》,從以德治國具有強大凝聚力感召力的核心價值觀，關(guān)系社會民族關(guān)系秦a、北逐匈奴，修筑長城，南撫夷、越，增設(shè)南海、桂林、象郡等；b、秦朝設(shè)典客、典屬國等官職來管理民族事務(wù)；漢管理：設(shè)大鴻臚管理民族事務(wù)戰(zhàn)爭反擊，設(shè)立行政機構(gòu)a、漢初，朝廷對北方的匈奴采取和親政策；b、漢武帝時期，派衛(wèi)青、霍去病三次出擊匈奴，基本解除了匈奴對我國北部邊疆的威脅；c、東漢初，匈奴分為南北兩部，南匈奴內(nèi)遷，逐漸漢化，89年，竇憲出擊北匈奴，戰(zhàn)勝。此后，北匈奴西遷遠方；a、漢武帝時期，在河西走廊設(shè)立“河西四郡”,成為中原前往西域的要道，溝通了天山南北和內(nèi)地的聯(lián)系；b、公元前60年，漢宣帝設(shè)立西域都護府，作為管理西域的軍政機構(gòu)；在東北，設(shè)立烏桓校尉。屯戍政策：漢朝在邊疆推行屯田政策，與當(dāng)?shù)孛褡骞餐_發(fā)邊疆，向北方大量移民屯田漢朝：絲綢之路、甘英出使大秦(羅馬帝國);光武帝賜倭國國王金印三國東漢以來，西部、北部邊陲的一些少數(shù)民族不斷向內(nèi)地遷徙南北期隋管理：中央：以尚書省的禮部(朝聘、冊封、朝見禮儀)及鴻臚寺(賓客接待禮儀)負責(zé)民族事務(wù)邊疆：主要推行郡縣制，但往往以邊疆民族的豪酋大姓任郡守、縣令。隋朝：裴矩駐張掖掌管通商事務(wù)；常駿出航到赤土國。唐①吐蕃：文成公主、金城公主先后入藏，唐蕃之間還數(shù)次會盟，促進了唐蕃的聯(lián)系和往來；②南詔：南詔13個王中有10人經(jīng)唐朝加封，南詔王曾多次遣子弟入唐學(xué)習(xí)；中央：以尚書省的禮部及鴻臚寺負責(zé)民族事務(wù)邊疆：設(shè)立大都護府、都督府、羈縻州，西北設(shè)立安西、北庭都護府，北方設(shè)立安北、單于都護府,東北設(shè)安東都護府，南方設(shè)安南都護府，其中都督府都督、羈縻州阿拉伯地區(qū)、海路遣唐使。刺史由各民族首領(lǐng)擔(dān)任，由大都護府直接管轄，上統(tǒng)于中央政府。宋長期并立，相互交融宋朝：海路發(fā)達、泉州重要的對外貿(mào)易港口。元世祖忽必烈封八思巴為帝師，領(lǐng)宣政院事，代表中央政府管理佛教和藏族事務(wù)，標(biāo)志西藏被納入了中國的行政版圖；在行省明管理：以禮部、鴻臚寺和提督四夷館(負責(zé)培養(yǎng)各種民族文字翻譯人才),管理民族事務(wù)明朝：鄭和下西洋、海禁修筑長城，防范蒙古襲擾，并沿邊”酋長世襲任職，統(tǒng)領(lǐng)部物，接受朝廷征調(diào)軍東北在東北設(shè)都司、衛(wèi)、所，對女真等族進行管理；西北西在西北設(shè)赤斤蒙古、沙州、哈密西南設(shè)土司西藏敕封西藏僧俗領(lǐng)袖為"王""法王",建立羈縻司等機構(gòu)加強管理，清管理：在中央設(shè)立理藩院管理邊疆民族事務(wù)楚條約》、馬戛爾鎖國西北a、通過滿蒙聯(lián)姻，加強對漠南蒙古的控制；b、通過軍事斗爭平定漠西蒙古準(zhǔn)噶爾部首領(lǐng)噶爾丹的叛亂，歷經(jīng)康雍乾三朝，最終平定，乾隆帝設(shè)立伊犁將軍管理天山南北；c、土爾扈特部回歸祖國，鞏固了西北邊疆；西南“改土歸流”:雍正時“改土歸流”,廢除世襲土官，選派有任期的流官進行管理，加強了中央集權(quán)；西藏a、冊封；順治康熙冊封西藏佛教領(lǐng)袖五世達賴與五世班禪b、設(shè)立行政機構(gòu)：在青海、西藏地區(qū)設(shè)西寧辦事大臣、駐藏辦事大臣：(一)方法：1、戰(zhàn)爭：(二)意義：①加強對邊疆的管理，開發(fā)邊疆；三、宋代海上絲綢之路繁榮原因?政治：①北方少數(shù)民族政權(quán)并立，陸上絲路受阻；對世界：促進東西方經(jīng)濟文化交流(推動?xùn)|西方文明交流);政治①百年戰(zhàn)爭、封建貴族內(nèi)戰(zhàn)等使西歐國家封建割據(jù)勢力遭到削弱，中央集權(quán)得到加強；②法國大革命及拿破侖戰(zhàn)爭，進一步促進了歐洲各國民族意識的覺醒，國家在人們的意識中越來越重要；經(jīng)濟隨著商品經(jīng)濟的活躍，各地區(qū)的聯(lián)系日益緊密，國內(nèi)統(tǒng)一市場由此形成思想文化①宗教改革沉重打擊了教會勢力，強化了各國世俗權(quán)力，國家和民族認同觀念日益顯現(xiàn)；②對民族語言的重視強化了民族認同，促進了民族國家的形成以倫敦方言為基礎(chǔ)形成的英語開始成為英國人廣泛使用的語言以巴黎方言為主形成法語，成為法國的官方語言；英國1534年，英國國王亨利八世授意議會通過《至尊法案》,宣布國王是英國教會的首腦，擺脫羅馬教廷的控制，建立起國王的專制統(tǒng)治。法國路易十四統(tǒng)治時期，法國王權(quán)達到頂峰。評價：威斯特伐利亞體系確立了國際關(guān)系中的國家領(lǐng)土、主權(quán)與獨立等原2、外交制度的建立階段：建立17世紀(jì)時，歐洲各國君主派遣常駐外交使節(jié)和外交使團保持聯(lián)系，此基礎(chǔ)上，近代外交制度逐漸建立起來；發(fā)展形成了"維也納體系"與國之間的爭端，減少戰(zhàn)爭行為開辟了新的途徑。征的國際關(guān)系體系；治性國際組織國際聯(lián)盟。但國聯(lián)被英法控制，缺乏普遍性和權(quán)威性爭作為實行國家政策的工具，和平解決國際爭端),但公約并未真正得到實行。簽署，主張建立聯(lián)合國；憲章確定了和平解決國際爭端和制裁侵略的機制，并權(quán)力，確定了"大國一致"原則，集體安全體制進步完善。表現(xiàn)：國際法的領(lǐng)域大大擴展，在裁軍、人權(quán)等方面，頒布了一系列具有國際法2、1945年中共中央提出“對內(nèi)蒙的基本方針在目前是實行民族區(qū)域自治”3、1947年5月1日內(nèi)蒙古地區(qū)成為內(nèi)蒙古自治區(qū)，成為建國團結(jié)互助?！?、1954年通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定，民族區(qū)域自治6、1984年通過《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,以基本法律的形式把民族區(qū)域自治制度7、1997年明確把民族區(qū)域自治制度確立為三、五大自治區(qū)的成立時間：內(nèi)蒙古自治區(qū)(1947),新疆維吾爾自治區(qū)(1955),廣西壯族自治區(qū)(1958),寧夏回族自治區(qū)(1958),西藏自治區(qū)(1965)四、新中國建國以來維護民族平等團結(jié)的努力?(民族地區(qū)取得巨大成就的原因?)"另起爐灶"核心就是不承認國民黨政府同各國建立的外交關(guān)系，要在新的基礎(chǔ)上經(jīng)過談判同外國建立新的外交關(guān)系。"打掃干凈屋子再請客"有步驟地徹底地摧毀帝國主義在中國的控制權(quán)，不承認國民黨時代的一切賣國條約。取消帝國主義在中國的特權(quán)，肅清帝國主義在中國的勢力和影響"一邊倒"堅定地站在社會主義和世界和平民主陣營邊，使新中國在保障人民革命勝利成果、捍衛(wèi)和平以及維護獨立與主權(quán)的斗爭中，不致處于孤立地位。②迎來第一次建交高潮，建國一周年時同蘇聯(lián)等17個國家建立外交關(guān)系(社會主義國家為主);的成熟)④打開外交新局面(打破美國遏制中國的外交僵局),出現(xiàn)了一個和中國建交的熱潮(與西方大國建交);六、啟示性話語(怎么做?):第15課貨幣的使用與世界貨幣體系的形成西周商朝開始出現(xiàn)銅鑄幣春秋戰(zhàn)國各國分別使用布幣、刀幣、圜錢、蟻鼻錢等多種樣式的銅鑄幣秦秦半兩(圓形方孔)開始出現(xiàn)紙幣元將紙幣作為單一流通貨幣，稱為“鈔”明恢復(fù)銅錢、紙幣并行的貨幣體制清承認白銀的法定貨幣地位，與銅錢兼用，晚清鑄造銀元民國時期中華民國貨幣政策延續(xù)了清朝的傳統(tǒng)，以銀元為法定貨幣。南京國民政府1935年，南京國民政府實行法幣改革，并禁止銀元的流通，將白銀收為國有。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間，法幣急劇貶值，最終徹底崩潰；②1948年，南京國民政府再次進行幣制改革，先后發(fā)行金圓券、銀圓券，結(jié)果紙幣貶值加劇，各地紛紛拒用金圓券，民間自動重新使用銀元，改革均以失敗告終。新中國人民幣②由形狀多樣到規(guī)范統(tǒng)一；2、貨幣出現(xiàn)與發(fā)展的根本原因?商品經(jīng)濟的發(fā)展時間貨幣體系基本史實19世紀(jì)國際金本位貨幣制度背景：①資本主義世界市場的不斷擴大；②工業(yè)革命開展，英國國力強盛；特點：以英鎊為中心、以金幣或黃金在國際間流通為主貨幣制意義：①利于國際金融秩序的穩(wěn)定；②利于國際貿(mào)易的發(fā)展和世界市場的擴大；③推動經(jīng)濟全球化；④促進了資本主義生產(chǎn)和世界經(jīng)濟的發(fā)展；20世紀(jì)上半葉背景：經(jīng)濟大危機爆發(fā)，國際金融秩序混亂，金本位制崩潰；影響：①資本主義世界貨幣失去了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)；②英國、法國和美國分別構(gòu)建了以英鎊、法郎和美元為中心的貨幣集團；20世紀(jì)下半葉到70年代系背景：①經(jīng)濟大危機和二戰(zhàn)使資本主義世界經(jīng)濟體系遭受重創(chuàng)；②二戰(zhàn)后西歐衰落，美國成為資本主義世界頭號強國；特點：①以美元為中心，實行固定匯率制；②成立專門國際組織：國際貨幣基金組織、世界銀行；影響：①穩(wěn)定了國際金融；②促進了國際貿(mào)易；③推動世界經(jīng)濟朝著體系化、制度化、全球化方向發(fā)展；④為美國推行世界霸權(quán)提供了有利條件；70年代瓦解原因：①布雷頓森里體系自身存在弊端；②日本、歐洲的崛起，越南戰(zhàn)爭，"滯脹"危機等使美國經(jīng)濟實力相對削弱；70年代以來牙買加體系背景：20世紀(jì)70年代初布雷頓森林體系瓦解，美國經(jīng)濟霸主地位的動搖；內(nèi)容：①固定匯率制被浮動匯率制取代；②美元仍是最主要的世界貨幣，歐元、日元和人民幣的影響力上升1、秦朝：田賦田賦稅率極高(繳納2/3)口賦(人頭稅)秦朝向人民征收極重的口賦，筑道路、河渠等繁重勞動。役期一般是一年。田賦漢初統(tǒng)治者采取“與民休息”的政策，田賦稅率大大降低(漢高祖十五稅一，漢景帝三十稅一)口賦(人頭分口賦、算賦，規(guī)定不分男女，7到14歲每人每年繳口賦20錢，漢武帝以后加征3錢；15到56歲每人每年出算賦120錢，商人和奴婢的算賦錢還要加倍。分更卒、正卒、戍卒三種，漢昭帝改23歲起役；更卒：徭役的法定服務(wù)期限是一個月，服役地點是在本郡或本縣，承擔(dān)修筑道路、河渠等繁重勞動。正卒：指到郡國和京城服兵役，役期一般是兩年。戍卒：是指到邊塞屯戍，役期一般是一年。對車船征稅對商人和高利貸者征收算緡錢，對財產(chǎn)總額征收“稅民資”,甚至農(nóng)民飼養(yǎng)六畜都要繳稅4、唐朝：租庸調(diào)制唐朝繼承隋朝賦稅制度，并發(fā)展成租庸調(diào)制征稅對象：21至59歲之間的成年男子征收分類：租：糧食調(diào)：絹帛庸：繳納一定的絹或布來替代徭役，以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，政府的賦稅收入也有了保障；評價：保障了政府財政收入；納庸代役保證農(nóng)民生產(chǎn)時間，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)背景：唐朝中期，土地兼并導(dǎo)致均田制遭到破壞，租庸調(diào)制也難以維持，國家財政困難；實行：780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，推行兩稅法內(nèi)容：以國家財政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收。評價：積極性：①簡化稅收名目，有利于減輕人民的負擔(dān)，緩和社會矛盾；②擴大收稅對象，有利于保證國家的財政收入；③改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，有利于改變貧富不均的現(xiàn)象；④減輕了政府對農(nóng)民的人身控制；⑤以貨幣為主要征稅方式，在一定程度上有助于商品經(jīng)濟的發(fā)展。局限性：兩稅法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越來越嚴(yán)重，大地主隱瞞財產(chǎn)轉(zhuǎn)嫁賦稅現(xiàn)象增多，政府為保證財政又增加捐稅，農(nóng)民負擔(dān)更加沉重社會矛盾加劇兩者不同①征稅標(biāo)準(zhǔn)：。租庸調(diào)制以人丁為主，兩稅法以資產(chǎn)、田畝為主；②租庸調(diào)制以實物稅為主，兩稅法貨幣稅比重增加；③租庸調(diào)制征稅時間混亂，兩稅法定時征稅；6、元朝：基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別施行于北方和南方(北方征丁稅地稅，南方征夏稅秋糧)元朝在稅糧外又實行“科差”,按戶之上下征收絲和銀兩；7、明朝：明初明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米銀征收送赴北京，稱“金花銀”明朝后期明朝后期，張居正推行"一條鞭法"田共同承擔(dān)，折成銀兩，統(tǒng)一征收。政府所需的役，由政府從稅銀中拿出一部分統(tǒng)一特點：①賦役合一②化繁為簡③按畝征稅④以銀交納⑤官收官解評價：①標(biāo)志我國賦役平行制向近代租稅制轉(zhuǎn)變，是我國賦稅史的一次重大轉(zhuǎn)折；②農(nóng)民的人身依附關(guān)系松弛，促進勞動力商品化。③擴大了貨幣稅的課征范圍，促進農(nóng)產(chǎn)品商品化。④一定程度上減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，解放了生產(chǎn)力，促進商品經(jīng)濟的發(fā)展；⑤簡化納稅項目，銀有定額，納有時限，官收官解，一定程度上遏制了官員貪污腐敗。8、清朝：1712年，康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀作為定額，不再增加，稱“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝雍正帝將這筆丁銀分攤到田賦中，稱“攤丁人畝”。評價：①標(biāo)志著人頭稅徹底廢除，國家對百姓的人身控制減弱，利于商品經(jīng)濟和資本主義萌芽發(fā)展；②利于保證國家的財政收入③減輕了無地、少地農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)，隱匿人口現(xiàn)象減少；趨勢簡化由以人丁為主逐漸向以土地財產(chǎn)為主轉(zhuǎn)準(zhǔn)變，人頭稅在賦稅中所占的比重越來越少賦稅品種由繁到簡，稅種減少。從田租、人頭稅、雜稅簡化為土地稅等；隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，明清時期對商業(yè)征收重稅。(兩稅法)(一條鞭法)式由實物地租逐漸向貨幣地租轉(zhuǎn)變，反映了封建社會商品經(jīng)濟