招標投標實務(wù)培訓(xùn)

招標投標實務(wù)

—基于政策變化和技術(shù)發(fā)展的思考

2019年8月20日一、招標投標的

基本情況招投標基本情況可研報告方案初設(shè)施工圖設(shè)計工程實施竣工驗收·

投資估算

設(shè)計概算

·施工圖預(yù)算投標報價實施工程招標

·

合同價·

結(jié)算價招投標基本情況合同法第十三條當事人訂立合同，采取要約、承諾方式。投標文件———要約（對招標文件的響應(yīng)）中標通知書——承諾（招標的結(jié)果）招標文件（公告）———要約邀請

合同法

第十五條要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。招投標基本情況中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法實施條例中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法實施條例九部委23號令1、國家發(fā)展計劃委員會令第4號2、國家發(fā)展計劃委員會令第5號3、國家發(fā)展計劃委員會令第9號4、國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號招投標基本情況5、國家發(fā)展計劃委員會令第18號6、國家發(fā)展計劃委員會令第29號7、國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局令第2號8、國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局令第30號9、國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局令第11號10、國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局令第27號

11、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設(shè)部、鐵道部交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局令第56號

招投標基本情況《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500----2013《房屋建筑與裝飾工程工程量清單計算規(guī)范》《仿古建筑工程工程量清單計算規(guī)范》《通用安裝工程工程量清單計算規(guī)范》《市政工程工程量清單計算規(guī)范》《園林綠化工程工程量清單計算規(guī)范》《礦山工程工程量清單計算規(guī)范》《構(gòu)筑物工程工程量清單計算規(guī)范》《城市軌道交通工程量清單計算規(guī)范》《爆破工程工程量清單計算規(guī)范》招標接投標綁法的劑修改第十華三條抄招標拜代理秀機構(gòu)頌是依穗法設(shè)棟立、錢從事遠招標冬代理附業(yè)務(wù)亞并提切供相疼關(guān)服盤務(wù)的鋼社會艘中介揮組織蓄。招標搶代理付機構(gòu)嶼應(yīng)當杠具備輩下列岸條件譽：（一腔）有蚊從事規(guī)招標鞏代理滔業(yè)務(wù)班的營甚業(yè)場榮所和瘡相應(yīng)閥資金錢；（二李）有恰能夠勻編制抱招標翁文件貴和組步織評下標的開相應(yīng)匙專業(yè)掛力量繡；（三卸）有壟符合井本法聯(lián)第三完十七梯條第誓三款倆規(guī)定炕條件赤、可串以作果為評絕標委檔員會壟成員挺人選末的技押術(shù)、沈經(jīng)濟貴等方凳面的恭專家媽庫。第十倚四條從抽事工鉆程建籠設(shè)項灣目招鉛標代狹理業(yè)秤務(wù)的片招標抬代理板機構(gòu)還，其螺資格確由國離務(wù)院粱或者非省、娃自治素區(qū)、秒直轄墓市人唐民政秀府的謙建設(shè)踩行政販主管拘部門恨認定代。具凳體辦菌法由京國務(wù)香院建液設(shè)行奸政主帽管部仰門會其同國功務(wù)院禮有關(guān)險部門療制定分。從蕩事其擱他招劇標代優(yōu)理業(yè)假務(wù)的佩招標甜代理霉機構(gòu)灘，其煙資格典認定賄的主罩管部未門由續(xù)國務(wù)蛋院規(guī)哄定。招標疲代理典機構(gòu)猴與行旁政機瞧關(guān)和呈其他鳴國家快機關(guān)點不得航存在炕隸屬心關(guān)系侍或者院其他符利益矛關(guān)系屯。招標決方式漁和范欠圍非國遇家投叉資國家肥（非形政府你）投繳資國家靠（政兇府）品投資邀請否招標公開總招標招標漫方式憲和范橫圍招標衫方式般：公開離招標陽（無牙限）邀請球招標調(diào)（有庫限）招標好組織鴉形式自主陶招標陳（由斧業(yè)主雜組織奴）代理值招標豆（由慘代理辮機構(gòu)受組織套）政府澆采購后法第估二十標六條政府蠢采購恭采用據(jù)以下稈方式惹：（一段）公洽開招周標；（二?。┭枵堈需寴耍唬ㄈ幔└傟枲幮匝驼勁性?；（四么）單遙一來儀源采訓(xùn)購；（五艦）詢扶價；（六透）國騰務(wù)院卡政府且采購世監(jiān)督外管理撈部門追認定廣的其制他采怖購方呀式。雷公開蠢招標厘應(yīng)作脫為政濾府采關(guān)購的稠主要扒采購筆方式蝕。招標邁投標傷程序招標方案招標開標評標定標·法律乏依據(jù)·招標兇范圍·行政惠監(jiān)督·資格織設(shè)定·標段莖劃分·市場要調(diào)研·招標肺公告·招標飾文件·招標疾文件確澄清·質(zhì)疑嫩與答青復(fù)·現(xiàn)場疾踏勘·招標命文件何接收·開標·唱標·組成避評委·評標延保密箱措·初步疤評審·詳細間評審·澄清·否決惱投標·推薦似中標悔候選人·公式依候選亭人·確定共中標秘人·發(fā)出浴中標柿通知書·簽訂同合同二、劣必須間招標收的工程龍項目滲規(guī)定國務(wù)衰院關(guān)屑于《必須粱招標槍的工版程項目慕規(guī)定》的批答復(fù)國函〔2落01裝8〕鉛56號國家餓發(fā)展頓改革隱委：國務(wù)穗院批滴準《必須手招標章的工嗎程項綠目規(guī)禁定》（以等下簡校稱《規(guī)定》），耕由你小委公白布，奶公布帥時注待明“傭經(jīng)國非務(wù)院原批準摸”?！兑?guī)定》的施瓣行日菌期由肚你委譯根據(jù)割實際持情況鑄確定獲。《規(guī)定》施行劑之日保，20朱00年4月4日國獄務(wù)院溝批準蘭、20租00年5月1日原卵國家秤發(fā)展劍計劃嘆委員脹會發(fā)灶布的《工程輩建設(shè)剩項目步招標梅范圍喪和規(guī)系模標訂準規(guī)哲定》同時熟廢止竟。國務(wù)耐院20霉18年3月8日必須傳招標鍬的工押程項村目規(guī)歪定國家煤發(fā)改貢委第16號令第一嫂條舞為了瞎確定痕必須卻招標救的工概程項礎(chǔ)目，降規(guī)范央招標踩投標罷活動肥，提形高工聾作效勤率、矮降低并企業(yè)揭成本哥、預(yù)妙防腐賢敗，制根據(jù)《中華繪人民蔑共和貿(mào)國招紹標投爹標法》第三倘條的燭規(guī)定飄，制禽定本屋規(guī)定院。第二堵條況全部蜂或者善部分鄉(xiāng)豐使用澤國有峰資金寸投資戴或者剖國家壁融資宴的項艦?zāi)堪ǎ海ㄒ慌剩┦固暧妙A(yù)尖算資欺金20怕0萬元攀人民無幣以扮上，障并且譜該資豆金占篩投資而額10祝%以上煮的項地目；（二外）使頭用國柔有企復(fù)業(yè)事棍業(yè)單快位資麻金，償并且乳該資黃金占且控股絨或者賽主導(dǎo)侄地位某的項武目。第三毛條魚使用紹國際部組織脈或者崗?fù)鈬暾傎J款悔、援穴助資討金的鴿項目疫包括伯：（一交）使盒用世段界銀格行、次亞洲末開發(fā)旗銀行顧等國騎際組振織貸花款、律援助故資金寶的項釘目；（二膏）使泄用外廢國政痛府及溜其機村構(gòu)貸脆款、孩援助婆資金括的項決目。第四潑條忌不屬淹于本禮規(guī)定剖第二從條、把第三列條規(guī)耕定情炮形的占大型滲基礎(chǔ)摩設(shè)施裂、公象用事濤業(yè)等何關(guān)系富社會平公共駝利益登、公裕眾安炊全的訪項目牧，必路須招擱標的嚴具體爭范圍圍由國微務(wù)院泳發(fā)展腥改革欲部門超會同在國務(wù)挖院有愚關(guān)部忘門按尋照確溜有必眉要、軌嚴格塑限定胃的原集則制絡(luò)訂，港報國睛務(wù)院帥批準夠。第五夜條溫本規(guī)農(nóng)定第甚二條蘋至第唐四條榆規(guī)定幅范圍益內(nèi)的幸項目昏，其爸勘察街、設(shè)制計、紛施工吹、監(jiān)爪理以蹤蝶及與徒工程略建設(shè)毀有關(guān)郵的重殿要設(shè)索備、壤材料再等的電采購劫達到肌下列浴標準朱之一逝的，宋必須或招標滋：（一丑）施邁工單危項合容同估東算價鳴在40受0萬元紐奉人民雁幣以頂上；（二皺）重崗要設(shè)獅備、窄材料動等貨愧物的刑采購顏，單典項合器同估澇算價煎在20志0萬元聽人民污幣以忽上；（三駝）勘曬察、拿設(shè)計島、監(jiān)轎理等盡服務(wù)幼的采尼購，蒜單項朗合同適估算孝價在10粉0萬元咬人民費幣以狗上。酬同一在項目占中可測以合路并進雀行的峰勘察裝、設(shè)呆計、算施工農(nóng)、監(jiān)播理以皆及與奇工程攔建設(shè)傷有關(guān)迅的重些要設(shè)削備、鵝材料瘋等的不采購藏，合濃同估找算價瞧合計伶達到蛙前款包規(guī)定悼標準筆的，忍必須矛招標效。第六欺條版本規(guī)躍定自20波18年6月1日起掙施行打。國家調(diào)發(fā)改催委20藍00年5月1日《工程養(yǎng)建設(shè)灰項目巧招標賽范圍章和規(guī)域模標允準規(guī)寇定》包括始項目累的勘獲察、叢設(shè)計栗、施慣工、賺監(jiān)理騾以及圣與工兔程建襯設(shè)有顛關(guān)的裳重要遞設(shè)備輔、材漠料等住的采愈購，楊達到戴下列仿標準惡之一劇的，欄必須眨進行它招標選：（一撓）施叫工單糖項合焰同估桿算價千在20鈴0萬元狡人民駁幣以晶上的凝；（二繡）重列要設(shè)臉備、欣材料尤等貨磨物的面采購獄，單死項合螞同估暗算價綢在10種0萬元斥人民調(diào)幣以咳上的蘋；（三期）勘屈察、繩設(shè)計拼、監(jiān)倘理等拘服務(wù)型的采沾購，慨單項乏合同旁估算曾價在50萬元廊人民安幣以院上的窮；（四躬）單災(zāi)項合杯同估敢算價滿低于湯第（光一）財、（判二）磚、（殼三）象項規(guī)瀉定的征標準蛇，但詠項目室總投庭資額道在30辭00萬元救人民承幣以差上的撫。嚴格雨遵守直招投功標各志階段阻時限三、杰合同諷形式與合面同簽碰訂合同（合修同文棉件的倉優(yōu)先藝順序死）1、部合同疼協(xié)議誓書2、中慎標通旁知書3、投放標函正及投輸標函摔附錄4、專拋用合攤同條喚款5、通稍用合探同條旱款6、技晶術(shù)標艱準和叼要求7、圖寶紙8、已翠標價妄工程貞量清儀單9、其洋他合稅同文動件合同（目渴前使觸用的擱合同項形式猴）單價進合同雙方脈在合條同中鋼約定兼綜合貿(mào)單價剖包含仁的風理險范長圍和謠風險暫費用團的計多算方邀法，秋在約選定的文風險糟范圍課內(nèi)綜耽合單訪價不師再調(diào)乖整。裂風險定范圍法以外盡的綜曬合單膠價調(diào)真整方胳法，證應(yīng)當辛在合盡同中豆約定臨?？們r眨合同結(jié)算曉價=所有做變更狀、凝簽證涌、索瓣賠與敞合軟同映總價密的代荒數(shù)和1.適用較于工獄程總梳承包忌（EP穗C）。2.適用極于合惜同工脅期在18碗0天以共內(nèi)(含18具0天)且工偷程合范同且伐總價飼在20隨0萬元蠟以內(nèi)如的工服程。合同（中嘆標價療與合噴同價巴的關(guān)撤系）招標員階段賽施工燦階段壘工幣程竣畏工甲方泛控至制價判計鍬量撲變更回甲江方衫審避查乙方廟投例標價喪索賠階簽益證暈國家話審計結(jié)果勵中埋標價丘補充根協(xié)捏議簽約幣合同奏價薦履稻約合澡同價含成勝交合洋同價合同態(tài)價夏結(jié)頓算價（所以貨合樣同價覽是動憂態(tài)的阻）關(guān)于棋陰陽務(wù)合同最高噸人民配法院深關(guān)于蛋審理執(zhí)建設(shè)勁工程紅施工休合同液糾紛稠案件適用廉法律鄰問題島的解贊釋法釋[2芹00場4]襯14號頒布牛時間壁：20粒04謹-1尿0-狡25發(fā)文輝單位振：最都高人渣民法掩院第二拌十一慣條鬼當事望人就罪同一溪建設(shè)輸工程暫另行濫訂立異的建窯設(shè)工穩(wěn)程施至工合擦同與火經(jīng)過軍備案捷的中丈標合娛同實暑質(zhì)性杜內(nèi)容播不一略致的占，應(yīng)善當以煮備案凳的中微標合踐同作言為結(jié)停算工絮程價瓜款的降根據(jù)惑。四、域招投肢標監(jiān)凱督與風器險防羨范招標歸投標厘法實滿施條旨例第三餓十二止條膀招標悉人不趁得以舌不合熊理的禾條件驚限制優(yōu)、排物斥潛銅在投辨標人隙或者破投標漸人。羅招標槽人有燈下列內(nèi)行為殲之一癥的，罷屬于營以不禁合理斧條件紗限制卷、排恐斥潛喬在投協(xié)標人芒或者騰投標柴人：（一皇）就渣同一攝招標塔項目槳向潛液在投落標人鼻或者馳投標老人提吸供有公差別辯的項械目信旬息；（二量）設(shè)豬定的誰資格釋、技托術(shù)、陵商務(wù)構(gòu)條件腹與招揉標項后目的拿具體償特點怖和實祥際需恭要不座相適孤應(yīng)或赤者與案合同洲履行曾無關(guān)絕；（三兄）依爬法必束須進注行招炊標的溪項目過以特論定行接政區(qū)本域或億者特劑定行雪業(yè)的房誠業(yè)績?nèi)?、獎勾項作痕為加漢分條旨件或敏者中吸標條剖件；（四?。λ凉撛趽跬稑藯澣嘶蚴氛咄陡珮巳烁鞑扇≌Z不同填的資啦格審搏查或越者評淹標標篩準；（五誕）限尾定或計者指蹤蝶定特銷定的哀專利倒、商具標、平品牌燙、原央產(chǎn)地走或者蔬供應(yīng)角商；（六己）依已法必焰須進纖行招號標的億項目用非法乏限定描潛在伯投標拼人或低者投艘標人撓的所孤有制糠形式士或者插組織父形式遵；（七鏟）以剪其他烤不合番理條單件限政制、板排斥穿潛在故投標宿人或道者投堡標人。招標逃投標立法實印施條槽例第四么十一慕條喘禁止嚇招標懇人與窗投標我人串嚇通投綿標。批有下假列情丙形之惠一的露，屬響于招遍標人樹與投隙標人拉串通慕投標凝：（一野）招狗標人度在開貴標前吊開啟狡投標勾文件廣并將鮮有關(guān)椒信息繞泄露叢給其銜他投芽標人;（二粱）招映標人忘直接梨或者叔間接繳向投父標人偏泄露屆標底導(dǎo)、評還標委獸員會眾成員菊等信幸息；（三批）招板標人敲明示孕或者拌暗示陡投標黑人壓掩低或逗者抬驗高投昌標報卻價；（四嫁）招汁標人槍授意孤投標冶人撤滴換、護修改粘投標論文件暢；（五永）招口標人撕明示啦或者征暗示員投標愁人為專特定畜投標芳人中肝標提憂供方參便；（六齒）招爽標人新與投浙標人織為謀秋求特非定投錦標人佩中標孕而采顫取的墓其他排串通缸行為恰。招標霸投標牢法實偽施條賄例第四頭十條姨有下道列情地形之津一的氏，視竿為投炭標人集相互串串通彼投標雖：（一勺）不迎同投鏟標人燙的投揚標文厘件由里同一課單位圾或者衫個人掃編制者；（二識）不吊同投鼠標人太委托涌同一暮單位鴿或者倡個人極辦理詞投標嫩事宜隔；（三脂）不哪同投貞標人夸的投炭標文結(jié)件載猜明的拾項目驢管理舅成員鉛為同跌一人庸；（四廈）不仗同投稼標人團的投桐標文豆件異落常一指致或亦者投竿標報館價呈店規(guī)律少性差吩異；（五框）不刻同投凡標人緣瑞的投適標文憶件相誦互混艙裝；（六撓）不壇同投汗標人課的投堅標保牢證金麗從同演一單峰位或寸者個倚人的醉賬戶森轉(zhuǎn)出歡。投標踏的實皂質(zhì)性周響應(yīng)《招標伍投標的法》第二導(dǎo)十七懲條葛投標碑人應(yīng)奧當按蕉照招尿標文嶺件的星要求公編制辮投標至文件系。投潤標文晝件應(yīng)叢當對跡招標芝文件惠提出谷的實弄質(zhì)性真要求楊和條羅件作躬出響映應(yīng)。《合同傳法》第三拉十條與承諾養(yǎng)的內(nèi)公容應(yīng)賺當與屢要約距的內(nèi)妄容一騎致。煎受要猶約人劫對要巧約的僑內(nèi)容丸作出歉實質(zhì)屑性變枝更的貞，為疑新要襖約。壯有關(guān)面合同管標的挑、數(shù)洞量、給質(zhì)量洽、價格款或腰者報務(wù)酬、趕履行豪期限或、履叢行地旱點和舒方式致、違鄉(xiāng)豐約責鍋任和位解決體爭議立方法何等的惕變更逐，是道對要管約內(nèi)吼容的謹實質(zhì)跑性變浮更投標禮的實斥質(zhì)性杰響應(yīng)《評標呢方法》（七穴部委12號令蘇）第配二十災(zāi)五條觀下包列情袍況屬叨于重友大偏波差：帳（一仍）沒霸有按愚照招背標文躍件要電求提竄供投窯標擔漏?；蛉檎咚痔峁┮沟耐墩緲藫m保有昌瑕疵蓮；（難二）盲投標藏文件象沒有草投標極人授犧權(quán)代姐表簽資字和握加蓋獎公章片；（溫三）纖投標邊文件笛載明片的招攝標項賊目完孫成期塵限超窗過招票標文艇件規(guī)喊定的煌期限宇；發(fā)（四纏）明溫顯不趟符合稅技術(shù)屢規(guī)格疤、技燥術(shù)標探準的爪要求掩；（蜓五）智投標魚文件揮載明猴的貨豪物包珠裝方喝式、酷檢驗商標準肚和方后法等昆不符硬合招鄙標文傷件的項要求渣；（爽六）自投標膀文件眉附有父招標貸人不度能接鏈受的蠻條件雀；（迅七）表不符扯合招妹標文陵件中固規(guī)定文的其最他實鋪質(zhì)性營要求衛(wèi)”《評標令方法》第二效十六騙條守投陣標人鍬應(yīng)當星具備惕承擔元招標遣項目鴨的能筐力；講國家堤有關(guān)佩規(guī)定姿對投鳳標人貢資格伸條件軍或者批招標計文件箭對投慚標人繩資格儀條件燦有規(guī)覺定的戲，投喚標人明應(yīng)當疤具備疼規(guī)定昌的資電格條熟件投標皆的實仿質(zhì)性綁響應(yīng)《評標促方法》第二裙十七松條疼招品標項依目屬頃于建襖設(shè)施宗工的捐，投童標文堤件的吐內(nèi)容寺應(yīng)當悠包括沾擬派吉出的莊項目幻玉負責腎人與抬主要在技術(shù)裙人員原的簡驗歷、夠業(yè)績鞠和擬凍用于價完成融招標飼項目唯的機棄械設(shè)適備等《評標洪方法》第三怎十九糞條商評標劫委員君會可悅以要陡求投潔標人脊對投束標文瓣件中沖含義別不明丈確的減內(nèi)容傻作必川要的碰澄清瓣或者御說明張，但紡是澄幕清或丈者說濁明不峽得超領(lǐng)出投糖標文離件的毀范圍真或者躍改變恩投標和文件掙的實勺質(zhì)性鋪內(nèi)容科。投標剩的實防質(zhì)性痰響應(yīng)重大穴偏差腔（未愈實質(zhì)掩性響路應(yīng)）1、項辰目經(jīng)料理未裹按招查標文釀件要帆求附悼相關(guān)櫻資料股（建觸造師喂證、舅職稱策證等杰）；2、擬鄰派項半目主沿要人減員未區(qū)按招慣標文反件要我求提戚供安計全生族產(chǎn)考慘核合嗚格證蟻、安愧全員濱上崗木證、刑職稱南證；3、未馳按招啞標文憑件要笨求附仆社保夫證明愈，或擔所附摧資料動不一跟致（白如，穗社保匠證明冶上身攔份證廁號與狠身份寨證復(fù)堤印件腿上身暴份證黑號不桂一致孔）；4、專梯業(yè)人趁員職冶稱證鏡中的皺專業(yè)存不符籍合招判標文缺件要蓮求；5、施現(xiàn)工組壓織設(shè)錫計中并涉及口的設(shè)弱備與碑設(shè)備淹表中且列明呆的設(shè)籌備不卵相符拘合；6、施欄工組工織設(shè)漲計設(shè)父備表碼中缺遷少相鼻關(guān)必鉗需設(shè)駕備；投標沙的實廟質(zhì)性娃響應(yīng)7、施級工組憲織設(shè)朽計中粱人員污配置唇與“辨七、惹項目訂管理邁機構(gòu)婚”的裂人員蘿配置率不同旁，造找成自歇相矛腹盾；8、未任提供叔符合妙招標據(jù)文件漆要求微的類項似業(yè)甲績證職明材去料（虜中標銹通知蜓書、掏合同跡協(xié)議掀書、句竣工霉驗收總報告漠等）嫩或類花似業(yè)若績不皂滿足初招標澤文件區(qū)要求登；9、財挖務(wù)報悟表年趴份不噸符合截招標代文件休要求形，財轎務(wù)報謀告不徹完整湖，無帖附注送或說兼明；10、投諒標文湯件、捧投標碰總價嗓沒有掛或未胃按要歉求由主法定辣代表紐奉人或攀委托爐代理好人簽鐮字和并加蓋畏公章簽；11、法霜定代元表人各授權(quán)封委托翼書簽困字的嗓時間榮晚于扇投標喪文件成的落塌款時足間，憲造成智投標散文件塘無效弟。投標脹的實駕質(zhì)性戲響應(yīng)依據(jù)頑國家后工程公量清雅單計俗價規(guī)騎范和猛四川拐省清懂單定啦額產(chǎn)宗生重伐大偏乓差（求未實著質(zhì)性濟響應(yīng)煙）1、投曾標報處價雙錢低，兄且低啊于成退本；2、投猛標報仗價清任單封蜜面無袋工程陣造價蛇人員種簽字紐奉或加齒蓋執(zhí)樸業(yè)證懸章；3、投磚標報闊價清凳單上癥，編忙制清疊單的屆造價廊人員僚執(zhí)業(yè)考證章厚過期怪，屬拔于無圾執(zhí)業(yè)絮資格?。?、投撈標函童報價戚與投會標總研價匯味總表妥不一盼致，科且有攤小數(shù)液點的嘩誤差;5、投偉標文膽件中年的項遵目編燈碼、高項目革名稱引、項陵目特棒征、榨計量蠅單位跨、工偶程量寧與招樸標人擺提供桶的工徑程量規(guī)清單頁出現(xiàn)城不一漲致；6、投夢標人鋼未按腥招標圣人給芝出的貧品牌喬范圍拔填報斑主要子材料堅表中均的品報牌。投標坑的實澤質(zhì)性臟響應(yīng)非重夫大偏鬼差表（嗽投標稈文件啊只是陸細微遲偏差流，并其不影蛛響對乓招標謎文件迷的實惹質(zhì)性常響應(yīng)夠，而水被武捕斷周否決詢投標打后容兆易引悄起爭棚議）（一吉）、慮簽字蛾或蓋爪章問業(yè)題1、投般標文姐件封素面（追硬面刊）蓋部章簽低字處炎，簽泰字未艱蓋章盛，或典蓋章長未簽古字；2、分榜冊無癢封面將或分兵冊封駝面未連蓋章講；3、未斥按招蹲標文瞇件要然求逐紅頁小妨簽，杏或某秀些頁碰碼漏肢簽字零；4、《川建梨發(fā)[2略00升9]預(yù)60號》第九副條第匹一款市：“麥投標鈴報價差文件漏（投役標函薯除外里）沒祥有造輝價人沖員簽嗓字或滔沒有攜加蓋否執(zhí)業(yè)爹專用涌章的按”視此為重寨大偏碎差。斤但是邪評標填專家爸根據(jù)默招標芒文件蟻中這幫一條溪規(guī)定即，要嫌求投夕標人久的已熱標價訊工程黨量清森單每鉆頁必惑須由直造價布人員罷簽字冠及加蓄蓋投標凳的實脖質(zhì)性發(fā)響應(yīng)（二潮）、筆標書父格式頸問題1、未必按招響標文漠件要頑求的只格式同編寫傲頁碼爹（如晉每冊估單獨賊編頁賣碼、艦頁碼帳未居濾中）顏，有支的評刷標人位用尺昨子量眉頁碼的是否渡居中鄉(xiāng)豐；2、未嚷按招墊標文擋件要潑求編悼寫頁桶眉或淋頁眉枕與招禮標文俊件不頂一致壯；3、不南按招且標文椅件要題求刪擔減招顧標文巷件第晌八章誘投標習文件祖格式由中的擺表格聚（無而聯(lián)合旱體投強標，輩則應(yīng)法刪除郊“聯(lián)覆合體遺協(xié)議傭書”顏及“錄投標芝聯(lián)合倘授權(quán)漫體牽亮頭人漠協(xié)議飾書”撓）；投標囑的實蛛質(zhì)性爭響應(yīng)關(guān)于魂促進筍政府萄采購栗公平絮競爭優(yōu)化受營商餓環(huán)境襯的通每知財庫〔2犧01市9〕快38號采購筆人、算采購嘗代理嫂機構(gòu)漠對投蠢標（宿響應(yīng)嘗）文艱件的鋪格式宋、形魚式要耳求應(yīng)諒當簡貢化明望確，笨不得爽因裝奔訂、甚紙張菜、文糕件排蔥序等選非實誰質(zhì)性軌的格止式、佳形式交問題郊限制宣和影番響供漸應(yīng)商樹投標渠（響硬應(yīng)）手。清單荷漏項窗與處幻玉理招標防人清羅單缺刻漏項屬于招標講人失誤閱，可噴不再足重新女評審賠或招參標，孩因為吉對所局有投蒼標人婆都是略公平渴的。推后期震實際娛發(fā)生榨時應(yīng)旋再計附入結(jié)芬算總稍價。1.合同哪中已方有適府用的爺綜合傳單價突，按共合同匠中已陰有的跨綜合禽單價泰確定2.合同缺中有仙類似寨的綜絞合單溝價，雄參照校類似錦的綜有合單友價確不定3.合同效中沒掙有適換用或頭類似哀的綜愉合單攝價，伯由承混包人鍵提出烘綜合券單價嘗，經(jīng)發(fā)包狠人確認暢后執(zhí)賣行。投標慨人清酷單缺當漏項如果序招標遭人清軌單中柴已含犧有該凡項目左列項禽，但耐投標儲人漏持項、末未報邊價，流則視竟為此栗漏項純含在與其他捆項目蹈報價原中，膨由投紹標人麻自己它承擔晝。不狠再額款外增師補費亞用，史不需狼要重財新評芝審。風險夸控制絮與分甩攤根據(jù)旗我國林工程席建設(shè)刃特點編，投勿標人寸應(yīng)完腎全承架擔的凈風險慮是技治術(shù)風備險和喬管理陜風險軋（如絮管理爹費和泄利潤棋）;應(yīng)有雀限度博的承狐擔市己場風葛險（處如材僻料價介格、葡施工棉機械律使用楊費等闖的風楚險）統(tǒng)；應(yīng)完醫(yī)全不載承擔望的是浩法律企、法水規(guī)、英規(guī)章釋和政壞策變夢化的左風險撓。風險婆控制巴與分阿攤投標隙人投電標報僑價風返險--趁--投標殼人自疫行承筑擔依據(jù)基準百日期市場蝴價格秧自主診報價交，考怠慮投盯標競?cè)瓲幒徒止こ倘魧嵤┳^程親中的窯價格樣微小釋波動罵的風輸險，妹反映患在綜摧合單數(shù)價中圈。綜合乓單價澇：鋼和材、掙水泥3%以內(nèi)附，其購他材賤料5%以內(nèi)腸。在工權(quán)程量跳清單蹦報價莊中，響中投睜標人睜沒有慌填入昂單價斧或價圓格的菊子目豈，其屢費用捆視為候已分蛇攤在治工程還量清原單中話其他蜜相關(guān)貸子目襖的單寶價或芽價格蟻之中便。市場技風險--客--一般察為甲漸、乙際雙方火共同瓦分擔塞。合同喚中約被定風燃險范梯圍和販風險四幅度法律磚、法腰規(guī)、們規(guī)章勞和政寒策變暫化的屢風險--榴--由甲夸方承價擔不可初抗力恰風險--閘--被擊嘗中者祖承擔材料捉價格拐風險吵分攤承的原計則和購調(diào)整徑方法1、材澤料價慢格風壞險范齡圍發(fā)鵝、承捉包雙告方應(yīng)鍬在招吳標文抱件或月合同飾中明毅確擬巧建工濾程可代調(diào)價蛛格的喘建筑迎材料腳、構(gòu)首（配戰(zhàn)）件跳、燃稿料（細可調(diào)押價材口料）郵的名捧稱、撒規(guī)格喚、型輕號及勒基準末價可調(diào)巧價材廁料的鴨范圍靈以其作價值踐占擬蔬建工盞程材辟料費辮的70慈%以上錄為原獅則，奴具體押品種點由發(fā)總、承亮包雙方屆根據(jù)膛擬建歌工程承具體巖情況均在招負標文偷件或殘合同秩中參貌照《建設(shè)彎工程溫可調(diào)著價材尚料參晝考表》確定》材料乎價格逮風險缸分攤典的原籃則和鞋調(diào)整鹽方法2、材背料價帝格風屈險幅樂度發(fā)潤、承初包雙督方應(yīng)羨在招慣標文鍛件或勞合同謊中明斗確投蜜標人浮或承馳包人還應(yīng)承秧擔的坊擬建宰工程順中可潛調(diào)價償材料綢的風夢險幅孤度投標茅人或霉承包材人承牽擔的種材料緞價格戲風險魚幅度申值在5%以內(nèi)語，對僵單位想價值準較高翠或總賤價值圾較大兼的鋼蒜材、躁水泥蜻等材享料的餅風險麥幅度圣應(yīng)在3%以內(nèi)爹取定施工臘期間賄當市慮場價性格波業(yè)動幅濃度超輛過合父同約拳定的香風險呼幅度月值時挨，可高調(diào)價糧材料柿的價蝦格應(yīng)巖進行魔調(diào)整材料芝價格始風險卷分攤住的原怠則和相調(diào)整傭方法3、材平料價遭格調(diào)貢整方屆法（招豈標工缸程）（1）投立標報貼價低于基據(jù)準價基準獄價投標因價風險桂幅度材料逗價格舒風險瓣分攤膊的原濾則和輪調(diào)整貪方法3、材勞料價徐格調(diào)彼整方威法（招據(jù)標工種程）（2）投鑒標報慎價高于基涌準價投標并價基準聯(lián)價風險帽幅度材料盾價格胸風險艘分攤換的原尤則和費調(diào)整疾方法3、材賢料價稿格調(diào)膠整方贏法（招斷標工序程）（3）投殲標報涼價等于基謝準價投標冒價基準糧價風險半幅度總承插包招眾標的芹風險葡分攤以投聚資估導(dǎo)算為獵依據(jù)扔進行獲控制芹價評哪審給江定控旨制價可給曠定風肢險金3—巖5%，（厲或5-柜--牧8%）包年干使拴用風險者金原尾則上像不包觸括政桂策性頑風險螺（如淺：行撕政許粗可的匆規(guī)費膝調(diào)整恨，人禽工費域調(diào)整靜等）陰：功所能改銅變風賢險；精可調(diào)粒材料塊價格現(xiàn)超過15桌%以上專的風鹿險，伏不可烈抗力鄙風險桑。費率慨招標巴的風撥險分溜析工程就建設(shè)陵不提捎倡一般度用在反服務(wù)盈性項犧目特殊抗情況叼下采宵用：工程勸時間鐵緊、勞設(shè)承計沒取有完隱成，困邊件施工曾邊設(shè)鉆計、至工愿程簡席單、凈規(guī)蔬模小尚、債可調(diào)疲價格典合同優(yōu)點招標已快招標耗人的怨風險大魂！忽視辣了工不程造溫價的拿事前熊控制桐，事仍中計凈量計鴿價困斃難、役糾紛鍬多，刃容易途造成蘿投資唯失控刺。招標乒人的哥風險小下浮驅(qū)的是木企業(yè)偵利潤五、蘆關(guān)于隸結(jié)算偷審計側(cè)問題國務(wù)孩院各鏈部門化和地溝方各宮級人梁民政眼府及率其各離部門以的財慕政收評支，闖國有雞的金琴融機虜構(gòu)和賢企業(yè)樹事業(yè)澡組織俯的財損務(wù)收捷支，異以及牧其他辛依照繩本法懸規(guī)定謙應(yīng)當只接受為審計弟的財響政收冠支、鑰財務(wù)戀收支神，依勢照本剪法規(guī)控定接弱受審弓計監(jiān)槳督。（審辨計法盾）對前密款規(guī)械定的范建設(shè)莊項目墊進行得審計裂時，差可以擇對直褲接有份關(guān)的鉆設(shè)計賺、施嫁工、弟供貨所等單暖位取想得建繼設(shè)項茫目資稼金的灰真實怪性、慘合法壓性進鴨行調(diào)鐵查。審計吧法實秋施條棚例伸）關(guān)于暫審計最高望人民餃法院倡關(guān)于紫建設(shè)失工程蟲承包炊合同全案件畜中雙湖方當愚事人群已確芳認的雖工程警決算坦價款薦與審禿計部綱門審夾計的類工程體決算乞價款為不一紡致時見如何座適用哈法律幕問題貍的電告話答續(xù)復(fù)意膽見20嘗01民一死他字學第2號河南兩省高貸級人遭民法陰院：你院看“關(guān)表于建塑設(shè)工垃程承嘴包合阻同案們件中塑雙方海當事聚人已決確認范的工蔑程決豈算價淚款與耳審計搭部門萌審計山的工雕程決戶算價傳款不滴一致原時如棵何適線用法需律問雅題的撕請示聞”收恥悉。祝經(jīng)研唇究認些為，乳審計偏是國授家對藥建設(shè)你單位訪的一童種行尾政監(jiān)裕督，瞧不影差響建鳥設(shè)單則位與蛾承建涌單位仗的合蹲同效劑力。左建設(shè)辰工程斥承包杯合同依案件忍應(yīng)以恨當事扁人的受約定靈作為槽法院在判決構(gòu)的依餓據(jù)。粒只有蠶在合搭同明教確約政定以玩審計練結(jié)論筑作為豈結(jié)算禍依據(jù)驢或者飄合同節(jié)約定培不明應(yīng)確、僅合同夸約定塘無效總的情闖況下趴，才味能將作審計欠結(jié)論頃作為彼判決蔽的依笛據(jù)。20跌01年4月2日20仗17年6月5日，躲人大禮法工竹委《關(guān)于幻玉對地踏方性漲法規(guī)逢中以仇審計企結(jié)果勁作為格政府小投資彩建設(shè)望項目雜竣工視結(jié)算扛依據(jù)知有關(guān)孟規(guī)定家提出泛的審壤查建驗議的霞復(fù)函》（法松工備驢函[2產(chǎn)01芒7]資22號）塵中明飯確，“經(jīng)遠過充請分調(diào)猛研和誕征求化意見境，認榴為地布方性什法規(guī)備中直手接以思審計抱結(jié)果財作為俯竣工拾結(jié)算敲依據(jù)乖和應(yīng)陸當在忽招標悟文件喝中載敵明或王者在欣合同焦中約幻玉定以紹審計周結(jié)果良作為爸竣工秒結(jié)算鍬依據(jù)蛙的規(guī)住定，獎限制夜了民塊事權(quán)掏利，換超越木了地鴉方立燒法權(quán)威限，懇應(yīng)當仔予以牌糾正無?！焙?20滔18年9月10號卸四陵川省拔人民薦政府救辦公徹廳轉(zhuǎn)哨發(fā)審駱計廳拆關(guān)于姐進一呆步完嘉善政材府投急資建悶設(shè)項巷目審守計工秧作意運見的糧通知獄（川絡(luò)辦發(fā)〔2吼01內(nèi)8〕列72號）（四朋）糾敗正擴織大審?fù)ビ嫿Y(jié)禽果效保力的巧制度獅規(guī)定礙。各見級政蔬府要討高度雹重視衛(wèi)審計菌結(jié)果斯轉(zhuǎn)化塌運用婦的合割法性孫，對漿本地拆規(guī)范膏性文償件和蒸管理描制度足中明澡確以濤審計行機關(guān)腦的審鈔計結(jié)板果作慚為竣奶工結(jié)梁算依申據(jù)，瀉限制蜻民事頃權(quán)利克、混只淆行槳政監(jiān)耗督與泥民事舊法律陡關(guān)系鏟的規(guī)衫定，爺要及跨時糾軌正。蠟任何律部門惕和單撲位不組得將崇審計浪機關(guān)早的審財計結(jié)只論作鵲為自輔身履淺職的牽前置堤條件考。六、但關(guān)于膛不平錘衡報越價的應(yīng)車用與符應(yīng)對不平揭衡報旁價的擁應(yīng)用訪與應(yīng)垂對不平吉衡報返價法頭是相挨對通鼻常的仇平衡泳報價(正常美報價)而言被的，撲是在變工程項目的投叉標總蛋價確葉定后論，根拿據(jù)招饑標文斗件的惱付款烘條件姜，合貢理地麥調(diào)整灑投標件文件之中子項目的報廣價，搏在不待抬高駝總價拋以免孕影響清中標(商務(wù)衰得分)的前蘭提下叢，實頁施項復(fù)目時倦能夠督盡早院、更忠多地魚結(jié)算屬工程孝款，閉并能嶄夠贏廚得更異多利潤的一潮種投紫標報而價方確法。不平輕衡報推價法躲對投礦標人傷而言跳是一漆種投物標策銳略，永博弈旅方法不平牙衡報設(shè)價法謝而對招標姜人而言瞞則可禿能導(dǎo)病致低機價中角標、溝高價存結(jié)算壤，有柱時招激標人優(yōu)將蒙曠受巨遼額損失。這系就需溜要投磁標人壘在標瓣書編注制時評注意祝多種浙情況劇：不平秒衡報國價的莖應(yīng)用呆與應(yīng)冤對投標毫人的秀博弈宣方法1、單煎價在范合理月范圍啞內(nèi)可棚提高吉的子森項目凳有：能夠縱早日陶結(jié)算蠻的項涉目，濫如開上辦費儲、營剖地設(shè)涉施、囑土方單、基違礎(chǔ)工甘程等松；預(yù)計良今后膝實際鎖工程芳量小素于清握單工膽程量說的項攝目；無工戀程量門而只抖報單昏價的項目，如賓計日合工資納和零兩星施炕工機燈械臺洗班小沸時單變價作殖價；暫定熔工程勾或暫兆定數(shù)稈額的廊估價割，如小果估浩計今刻后會特發(fā)生手的工攜程；不平疼衡報哥價的采應(yīng)用謠與應(yīng)經(jīng)對2、單頓價在駕合理臥范圍邊內(nèi)可錄以降阻低的貸子項越目有潤：后期紐奉的工盜程項錯目，糊如粉秀刷、櫻外墻數(shù)裝飾吧、電上氣、糠零散柿清理風和附扒屬工指程等貌；預(yù)計特今后勸實際觸工程牧量小賣于清濃單工愈程量牛的項練目；暫定么工程而或暫伶定數(shù)煌額的仍估價言，如學果估學計今咳后不會發(fā)詳生的腰工程3、圖拘紙不哈明確豬或有蒜錯誤免，估乏計今花后會引有修慎改的筐，或梯工程摧內(nèi)容如說明蘭不清幫楚，胡價格蹲可降破低，久待澄界清后旋根據(jù)愁變化酷情況棗可再仿要求額作價鴉格調(diào)元整。4、項可目業(yè)豎主要向求投填標報夸價一慎次報堅定不延予調(diào)薯整時運，則淘宜適業(yè)度提性高高和標價群，因閉為其最中風富險難概以預(yù)者料。不平背衡報婚價的瞇應(yīng)用漫與應(yīng)迎對投標薯人不業(yè)平衡視報價奸的尺巧度1、要店在合異理的暑范圍竿內(nèi)進飾行調(diào)答整，新不能脾太畸勻高或絡(luò)畸低離。2、應(yīng)該對評標飯委員膊會的質(zhì)孔詢。隆評委飲有可磁能要邀求投延標人踏對那樓些被籃認為撞是明夏顯偏丙高或授明顯銷偏低覆的項療目單腫價提拴交單枯價分固析，轉(zhuǎn)事前滲做好芝準備3、能拆夠做團出令補人信隙服的物解釋下，對慕于低姻報價姻的解異釋可懶以從棟有閑枕置的后設(shè)備濾、有尾現(xiàn)成嘴的臨捷時設(shè)磁施或就可供刃利用巾的庫存材料編、或現(xiàn)擁有寫特別咽優(yōu)惠踏的采否購渠料道、統(tǒng)擬采紫用的葉施工沒工藝殺可使絕相關(guān)暑的單項盒工程的成蠻本大給幅度添降低穗等等4、對糟于偏滋高的漢報價奸不要匪幅度坐太大薦嚴重河背離倒市場吐價格族，一槽般情譽況下元因為畏投標激總價騾偏低傲而中身標，闊評委秒不會鞠特別傭關(guān)注勢且無蕉充分游理由在否決克。不平喝衡報石價的先應(yīng)用治與應(yīng)滴對招標修人的再應(yīng)對1、招標份控制夜價況不第可突命破的鄙價格值上限投標級人對斯招標禁控制票價的鴉編制窯發(fā)現(xiàn)毫有問伸題可挎以在此開標徒的五僅天以奧前提起起投墻訴2、評湊標總雖價的爐雙控低于御招標休控制戴價的90競%低于距投標潔報價夸平均時值95疫%評標浪單價雹的控怕制低眾于所銳有投念標人清綜合燦單價宿平均荷值90彈%3、招首標文抖件約辦定（1）實屋際工惡程量豬變化惹超過頃清單姻量15窩%時單輪價下浮一定燦比例（2）實躬際工練程量公變化晉減少貍清單慢量15懷%時單斃價上浮一定口比例（3）實業(yè)際工藏程量蘇變化槐異常服、無推適用古或類伯似的宅綜合康單價退時，金按約乎定的椅條件種從新姥組價七、宅關(guān)于邁工程強索賠工程薄索賠索賠瞞一詞搏來源秒于英月語“由cl櫻ai設(shè)m”蜜，其電原意敘表示會“有娘權(quán)要蛇求”俱，法促律上帶叫“都權(quán)利撞主張但”，孝并沒茄有賠菠償?shù)男抟馑计?。工化程建阻設(shè)索跑賠通靠常是復(fù)指在滔合同紗履行饑過程場中，添對于扭并非唱自己普的過些錯，抬而是惹應(yīng)由爭對方昌承擔敗責任籮的情鑄況造裂成的槽實際薄損失場，向?qū)覍Ψ界P提出錫經(jīng)濟拜補償深和（誕或）住工期昂順延砍的要千求。工期厲索賠經(jīng)濟錄索賠索賠改理由神索賠必證據(jù)尋索賠靠時限工程漁索賠提出雷索賠場的依啟據(jù)主播要有怒以下架幾方箭面:1.招標貓文件切、騙施工攏合同吳文本慮及附月件瀉、補焰充協(xié)本議、險施工蛙現(xiàn)場仁的各踢類簽即認記膏錄,經(jīng)認沸可的退施工奧進度化計劃藝書,工程色圖紙蔥及技祖術(shù)規(guī)惹范等.2.雙方集往來棕的信竿件及疊各種征會議,會談觀紀要.3.施工走進度耳計劃聾和實傻際施雄工進拴度記國錄、漆施工戴現(xiàn)場仔的有摩關(guān)文言件(施工穗記錄培備往忘錄冷施賓工月火報獻施工瓶日志懼等)及工希程照偵片.4.氣象驗資料桑、滾工程蝴檢查遵驗收越報告豪和各法種技抵術(shù)鑒饒定報茫告、所工程征中送霞停電機、送懶停水妖、道彩路開姑通和福封閉削的記龜錄和銷證明.5.國家步有關(guān)屋法律鳥法令擔政策肉性文矛件.工程打索賠提出振索賠陣的依向據(jù)主耽要有謎以下塑幾方夫面:6.發(fā)包語人或礎(chǔ)者工駕程師眾簽認某的簽踩證.7.工程踏核算亭資料,財務(wù)蓋報告,財務(wù)床憑證戶等.8.各種容驗收嫌報告仙和技遵術(shù)鑒芳定.9.工程鉗有關(guān)歸的圖餐片和挖錄象.10炕.備忘多錄,對工遵程師狂或業(yè)盤主的京口頭隙指示掙和電棟話應(yīng)妥隨時訂書面曠記錄,并請凱給予妨書面掀確認.11量.投標涼前發(fā)桿包人島提供葛的現(xiàn)灰場資俊料和繞參考罪資料.12忌.其他,如官鹽方發(fā)灰布的沒物價支指數(shù),匯率,規(guī)定找等.程序工程獄索賠索賠掙類型(1刺)合同列索賠A、有五關(guān)合棟同文乎件的膏組成該問題寫引起沾索賠徹；B、關(guān)項于合塵同文青件有針效性堪引起輛的索然賠；C、因帳圖紙第或工吵程量朽表中籃的錯蒼誤而澤索賠籌。(2重)施工江索賠A、地斬質(zhì)條抖件變尚化引涼起的破索賠鏡；B、工陡程中墊人為仿障礙呈引起科的索筆賠；C、增梨減工飾程量逗的索炕賠；工程易索賠D、各甩種額梯外的時試驗棟和檢臂查費椅用償次付；E、工被程質(zhì)申量要鈔求的曬變更駐引起趟的索贈賠；F、關(guān)摩于變牲更命找令有則效期鋼引起滋索賠經(jīng)或拒鏟絕；G、指漂定分蛙包商陽違約坐或延萍誤造五成的扁索賠悅；H、其清他有休關(guān)施銀工的澇索賠槐。(3啊)價款腎索賠A、關(guān)肅于價織格調(diào)宇整方肚面的嬸索賠挑；索賠引程序參見《清單樹計價層規(guī)范》、《標準嘩施工及招標增文件》八、旬關(guān)于濁工程熄總承垃包關(guān)于洽總承緊包招衣標EP欠C(冠En起gi增ne龍er航in羊g-微Pr醋oc室ur晌em慎en黑t-認Co她ns積tr測uc杰ti顆on繼),巨即“著設(shè)計溫采購丙和施芒工”債模式壘,又并稱交政鑰匙鄉(xiāng)豐工種程總遮承包稅模式輪。業(yè)科主與們工程旋總承愿包商駁簽定把工程腎總承距包合花同,漁把皇建設(shè)追項目亭的設(shè)唱計、返采掩購、獲施套工和交調(diào)試恒服務(wù)飽工作呼全部蛇委托信給工禽程總查承包世商負露責組帶織實遮施,勿業(yè)袍主只他負責柳整體絞的、出原愚則的敵、歷目爽標的撥管理擁和控面制。仙設(shè)計趕、采息購和主施工隙的組榜織實隆施采挎用統(tǒng)源一策禍劃、言統(tǒng)一暴組織夸、統(tǒng)命一指連揮、處統(tǒng)一攝協(xié)傳調(diào)和賢全過但程控窮制。關(guān)于蕉總承就包《中華供人民道共和渾國建懶筑法》《關(guān)于楊培育之發(fā)展即工程牧總承會包和吸工程康項目恒管理到企業(yè)罪的指毅導(dǎo)意碰見》（建衰市[2朵00豈3]紋30號）《住房慨和城膜鄉(xiāng)建楊設(shè)部笨關(guān)于層進一童步推態(tài)進工湊程總?cè)纬邪l(fā)展擊的若腔干意糠見》（建小市[2禾01暴6]方93號）《建設(shè)導(dǎo)項目織工程花總承刑包管原理規(guī)戚范》房屋咐建筑糕和市粘政基耍礎(chǔ)設(shè)店施項瘡目工輝程總月承包籍管理授辦法仔（征盾求意瘡見稿擠）關(guān)于糠總承仆包《建筑件法》在第施二十槳四條航規(guī)定酸：“提泊倡對傲建筑趨工程消實行蔬總承罩包，追禁止盯將建曬筑工普程肢赤解發(fā)則包。衣建筑形工程沉的發(fā)菠包單壯位可獅以將習建筑谷工程筍的勘貓察、利設(shè)計征、施膜工、頑設(shè)備氏采購稍一并稻發(fā)包鞭給一煉個工紹程總晉承包偵單位圣，也牌可以塘將建含筑工樣程勘提察、擾設(shè)計提、施稈工、平設(shè)備梢采購扒的一評項或譽者多控項發(fā)批包給日一個厘工程涂總承終包單乖位;但是下，不建得將蜓應(yīng)當涂由一折個承季包單幟位完假成的環(huán)建筑濟工程固肢解晌成若沸干部博分發(fā)物包給棉幾個英承包嫁單位版?！苯ㄔO(shè)漆部9秒3號坡文件工程拜總承照包是幕國際宏通行饑的建旨設(shè)項嫌目組制織實古施方崖式。大力稈推進愛工程悄總承府包，丘有利州于提支升項低目可維行性劫研究樂和初目步設(shè)羽計深芬度，湯實現(xiàn)惜設(shè)計輝、采滲購、籍施工轟等各梨階段壤工作鞏的深城度融雅合，響提高碌工程次建設(shè)悶水平暈；有盡利于勾發(fā)揮莫工程蓬總承猛包企扁業(yè)的吹技術(shù)額和管糖理優(yōu)首勢，體促進劇企業(yè)壘做優(yōu)汗做強鍋，推粒動產(chǎn)翻業(yè)轉(zhuǎn)津型升輔級，誦服務(wù)小于“祝一帶然一路腐”戰(zhàn)笨略實侄施。建設(shè)填部9孫3號軌文件工程宋總承誕包的據(jù)主要怕模式雷。工雷程總跌承包眨是指孟從事削工程拴總承程包的估企業(yè)蒼按照僅與建荒設(shè)單闊位簽喜訂的縮慧合同周，對工瓶程項成目的日設(shè)計高、采數(shù)購、批施工亡等實需行全該過程往的承腫包，箱并對出工程據(jù)的質(zhì)峽量、摟安全貍、工吸期和澆造價教等全銜面負扒責的蹄承包洗方式斥。工程莫總承仿包一皇般采冠用設(shè)干計—采購—施工伏總承勺包或盟者設(shè)男計—施工賞總承耐包模拉式。攤建設(shè)英單位洲也可舍以根割據(jù)項瓜目特凍點和政實際說需要幸，按煉照風寫險合名理分鐘擔原江則和琴承包武工作記內(nèi)容歲采用剛其他民工程究總承啦包模新式建設(shè)悶部9行3號掏文件優(yōu)先絡(luò)采用波工程舅總承淚包模灶式。參建設(shè)水單位并在選雜擇建躁設(shè)項峰目組廈織實僅施方偵式時麻，應(yīng)憶當本副著質(zhì)恢量可規(guī)靠、嶄效率老優(yōu)先楚的原濫則，粥優(yōu)先店采用習工程哈總承哥包模錄式。政府門投資睡項目努和裝君配式逐建筑偷應(yīng)當恥積極擔采用面工程秋總承鄭包模面式。建設(shè)坊部9追3號司文件工程夏總承驕包項蜘目的醉發(fā)包絹階段青。建掌設(shè)單檔位可涌以根貞據(jù)項嗚目特籌點，替在可行節(jié)性研半究、方案蘆設(shè)計臉或者嫩初步餅設(shè)計云完成堂后，按照衫確定蒜的建躍設(shè)規(guī)妄模、椒建設(shè)份標準跳、投骨資限嫩額、舅工程尖質(zhì)量劉和進香度要算求等固進行促工程拍總承懂包項氏目發(fā)表包施工著階段拳招標可研汽報告方案姜初設(shè)施工肉圖設(shè)北計工程森實施竣工慣驗收·由可灶行性珠研究卻機構(gòu)戶出具偵可研論報告警和投資晚估算·由設(shè)士計單布位出腎設(shè)計繭方案·由設(shè)剛計單告位出恩初步撞設(shè)計過圖或響擴大紅初步揪設(shè)計嗎圖和設(shè)計塑概算·由設(shè)善計院吉出施妖工設(shè)碎計圖·由施很工單層位做截工程粉預(yù)算實施密工程素招抵標招標位人編騰制招笑標控巾制價投標予人編椒制投忠標報攜價·簽訂本施工附合同翼確定合松同璃價··竣工灘驗收結(jié)紅算沃價總承股包招帥標可研擾報告方案乒初設(shè)施工穩(wěn)圖設(shè)理計工程拘實施竣工襪驗收·由可套行性鹿研究圖機構(gòu)網(wǎng)出具屑可研購報告椒和投資崇估算·由設(shè)離計單擦位出達設(shè)計幻玉方案·由設(shè)麥計單艦位出租初步代設(shè)計射圖或肅擴大屬初步址設(shè)計襖圖和設(shè)計虜概算實施蚊工程融總承搞包招合標·由總輕承包捆單位盯出施蠶工設(shè)至計圖·有暫莊估價卡實施附招標·簽訂干施工紹合同校確定··竣工豎驗收結(jié)攔算瓣價總承護包招忽標可研禮報告方案貞初設(shè)施工徹圖設(shè)鼻計工程伙實施竣工割驗收·由可提行性歸研究動機構(gòu)觀出具純可研女報告稻和投資陣估算實施齊工總軟承包眾程招稻標簽訂恐總承沙包合朝同·由總卷承包郊單位江出設(shè)嶼計方孔案·由設(shè)承計單嗎位出永初步姨設(shè)計牲圖或氏擴大違初步鮮設(shè)計勻圖·由總舞承包錢單位躲出施煙工設(shè)治計圖·有暫糕估價的實沉施招慣標·芬簽訂欠施工分包晉合同瘦確定·擠施厚工計量施工端簽證施工始索賠·竣工睬驗收結(jié)茄算糕價關(guān)于彎總承慰包招胃標發(fā)包等人(業(yè)主)對EP忽C總承潛包項好目的螺管理膊一般省采取揉兩種禽方式州：即廢過程邀控制劉模式狡和事孝后監(jiān)陷督?？菔竭^程襲控制核模式修：發(fā)包著人(業(yè)主)聘請戚全過告程咨拾詢單惕位監(jiān)擴督總垂承包脅商“橫設(shè)計譜、采神購、釣施工哪”的鏟各個冰環(huán)節(jié)誤，并杠簽發(fā)待支付坦證書僑。發(fā)筐包人(業(yè)主)通過名全過蛋程咨葬詢單孝位對弟各個緊環(huán)節(jié)鏡的監(jiān)關(guān)督和踐介入尚對項縫目實賄施過粒程的裝管理定。FI疲DI繪C編制質(zhì)的《生產(chǎn)搭設(shè)備愈和設(shè)計計—施工當合同態(tài)條件(1巾99們9年第睡一版)》即是怨采用芽該種沙模式事后憲監(jiān)督劈燕模式竭：發(fā)包泳人(業(yè)主)一般脾不介屯入對濤項目幸實施溪過程筍的管軌理，源但在抵竣工皆驗收葛環(huán)節(jié)東較為銜嚴格萌，通冤過嚴委格的秧竣工畝驗收弱對項芬目實耳施總膀過程腿進行夢事后撒監(jiān)督色。FI瞎DI徑C編制在的《設(shè)計階、采互購、頑施工責合同誼條件(1星99砍9年第值一版)》即是份采用棋該種葛模式模。關(guān)于歸總承背包招爪標在EP污C總承狠包模壤式下踢，其枕合同勵結(jié)構(gòu)嘴形式極通常參表現(xiàn)墨為以籠下幾饑種形損式：(一)交鑰頸匙總鋪承包;(二)設(shè)計—采購徐總承