教育法學第八講

教育法學第八講第1頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月關(guān)于學生的受教育權(quán)受教育權(quán)是指：公民依法享有的、要求國家及教育機構(gòu)等積極提供法定的、均等的或符合約定的受教育條件和機會，并抑制自身的不當干預(yù)行為，以確保其在教育者協(xié)助下通過學習來發(fā)展身心的基本權(quán)利。實踐中的主要受教育權(quán)爭議：

1.就學和升學爭議

2.退學和開除學籍爭議

3.學歷和授予學位爭議第2頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月關(guān)于就學、升學糾紛的解決義務(wù)教育階段主要表現(xiàn)為合理設(shè)置學校、就近入學、入學機會均等、監(jiān)護人拒不送適齡子女入學等方面的糾紛處理，這些糾紛大多涉及行政法律關(guān)系，以行政訴訟為主要救濟途徑；非義務(wù)教育階段主要表現(xiàn)為受教育者參加教育考試、考試行政處罰、填報志愿、公平錄取、錄取通知送達等方面的糾紛處理，大多適用行政訴訟的救濟途徑，少部分糾紛如錄取通知送達糾紛適用民事訴訟的救濟途徑；殘疾學生和有罪錯學生是學生中的兩類特殊群體，其受教育權(quán)有特殊的保護規(guī)則，有關(guān)糾紛可以通過行政申訴和行政訴訟來處理；學生及其家庭對教育方式的選擇爭議體現(xiàn)為監(jiān)護人與行政機關(guān)的爭議，及監(jiān)護人之間的爭議，前者可通過行政復(fù)議和行政訴訟來解決，后者可通過民事訴訟來解決。第3頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月義務(wù)教育適齡學生的輟學問題《義務(wù)教育法》

第五十八條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學接受義務(wù)教育的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。第4頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月學生與高校的學籍糾紛《普通高等學校學生管理規(guī)定》（2005年3月25日教育部令第21號）第八條新生入學后，學校在三個月內(nèi)按照國家招生規(guī)定對其進行復(fù)查。復(fù)查合格者予以注冊，取得學籍。復(fù)查不合格者，由學校區(qū)別情況，予以處理，直至取消入學資格。凡屬弄虛作假、徇私舞弊取得學籍者，一經(jīng)查實，學校應(yīng)當取消其學籍。情節(jié)惡劣的，應(yīng)當請有關(guān)部門查究。第5頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月高校學生的退學和紀律處分按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》第27條第1、第4項，學生學業(yè)成績未達到學校要求或者在學校規(guī)定年限內(nèi)（含休學）未完成學業(yè)的，未請假離校連續(xù)兩周未參加學校規(guī)定的教學活動的，應(yīng)予退學。按照《規(guī)定》第53條，高等學校的紀律處分種類分為：警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍五種，以前的勒令退學處分種類已被刪除。高等學校對學生作出退學和開除學籍處分決定，應(yīng)當由校長會議研究決定。處分前應(yīng)聽取學生的陳述和申辯，處分應(yīng)當出具處分決定書，送交本人。退學決定和開除學籍的處分決定書報學校所在地省級教育行政部門備案。第6頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月普通高等學校學生管理規(guī)定

第五十四條學生有下列情形之一，學?？梢越o予開除學籍處分：（一）違反憲法，反對四項基本原則、破壞安定團結(jié)、擾亂社會秩序的；（二）觸犯國家法律，構(gòu)成刑事犯罪的；（三）違反治安管理規(guī)定受到處罰，性質(zhì)惡劣的；（四）由他人代替考試、替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設(shè)備作弊及其他作弊行為嚴重的；（五）剽竊、抄襲他人研究成果，情節(jié)嚴重的；（六）違反學校規(guī)定，嚴重影響學校教育教學秩序、生活秩序以及公共場所管理秩序，侵害其他個人、組織合法權(quán)益，造成嚴重后果的；（七）屢次違反學校規(guī)定受到紀律處分，經(jīng)教育不改的。第7頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月對于取消入學資格、取消學籍、退學、紀律處分的救濟學校成立學生申訴處理委員會，受理校內(nèi)申訴。學生申訴處理委員會對學生提出的申訴進行復(fù)查，15個工作日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。學生對復(fù)查決定有異議的，在15個工作日內(nèi)可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。受理機關(guān)30個工作日內(nèi)處理并答復(fù)。對于取消入學資格或?qū)W籍、退學、開除處分，當事人可以尋求司法救濟，起訴學?；蚪逃姓块T。第8頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月關(guān)于學歷、學位學歷證書是指經(jīng)國家批準設(shè)立的屬于國民教育體系的學校發(fā)給學生的證明其受教育程度的憑證。學位是授予個人的、表明其學術(shù)水平的終生有效的榮譽稱謂，它是衡量個人學術(shù)水平的社會公認的資格等級。高校頒發(fā)學歷證書和授予學位，符合行政確認的法律特征，因而屬于授權(quán)性行政主體作出的具體行政行為。第9頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月高校拒絕頒發(fā)學歷證書、授予學位糾紛高等學校拒絕向受教育者頒發(fā)學歷證書，及拒絕授予受教育者學位，此類糾紛主要有三種：一是受教育者學業(yè)成績不合格導(dǎo)致的學歷、學位糾紛；二是受教育者受過違紀處分導(dǎo)致的學歷、學位糾紛；三是受教育者學位論文答辯不通過導(dǎo)致的學歷、學位糾紛。第10頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月撤銷學歷、學位的糾紛受教育者有違規(guī)行為，在特殊情況下其已經(jīng)取得的學歷證書有可能被宣布無效，其獲得的學位，有可能被撤銷?！秾W位條例》第17條規(guī)定：“學位授予單位對于已經(jīng)授予的學位，如發(fā)現(xiàn)有舞弊作偽等嚴重違反本條例規(guī)定的情況，經(jīng)學位評定委員會復(fù)議，可以撤銷?！薄镀胀ǜ叩葘W校學生管理規(guī)定》第38條規(guī)定：“對違反國家招生規(guī)定入學者，學校不得發(fā)給學歷證書、學位證書；已發(fā)的學歷證書、學位證書，學校應(yīng)當予以追回并報教育行政部門宣布證書無效?！钡?1頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月扣押學歷、學位證書的糾紛扣押緣由：畢業(yè)生欠繳學費被教育機構(gòu)扣押學歷、學位證書。畢業(yè)生學歷、學位證書作還款質(zhì)押被學?；蜚y行所扣。研究生因培養(yǎng)協(xié)議其學歷、學位證書被委托培養(yǎng)單位扣押。救濟：受教育者符合條件，教育機構(gòu)拒不發(fā)給學歷、學位證書，當事人可以提出行政申訴或提起行政訴訟。因助學貸款受教育者的證書被學?；蜚y行質(zhì)押，因定向、委培協(xié)議被培養(yǎng)人的證書被委托、定向單位質(zhì)押，當事人可提起民事訴訟要求返還。職工的學歷、學位證書在服務(wù)期內(nèi)被單位扣押，已實行人事聘用制的事業(yè)單位的當事人可通過人事爭議仲裁和訴訟解決爭議。第12頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月有罪錯學生的教育問題義務(wù)教育階段對學生不實行開除工讀學校：對有違法和輕微犯罪行為的中學生進行半工半讀的特殊教育。勞動教養(yǎng)：有違法、輕微犯罪行為，屢教不改又不夠或不需要刑事處罰的進行一段時間的強制性教育改造。少年犯管教所：收押對象是少年犯，收容對象是政府決定收容教養(yǎng)的未成年人。第13頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月殘疾學生的受教育權(quán)《殘疾人保障法》

第二十五條普通教育機構(gòu)對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育，并為其學習提供便利和幫助。普通小學、初級中等學校，必須招收能適應(yīng)其學習生活的殘疾兒童、少年入學；普通高級中等學校、中等職業(yè)學校和高等學校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取要求的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當事人或者其親屬、監(jiān)護人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當責令該學校招收。普通幼兒教育機構(gòu)應(yīng)當接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。

第14頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月殘疾學生的受教育權(quán)《殘疾人保障法》

第六十三條違反本法規(guī)定，有關(guān)教育機構(gòu)拒不接收殘疾學生入學，或者在國家規(guī)定的錄取要求以外附加條件限制殘疾學生就學的，由有關(guān)主管部門責令改正，并依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分?！稓埣踩私逃龡l例》第七、二十一、二十六、二十九、五十條不適應(yīng)普通學校學習生活的殘疾兒童、少年到特殊教育機構(gòu)接受教育第15頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月二、侮辱、體罰學生問題侮辱、體罰學生情節(jié)嚴重，但尚未觸犯刑法，給予行政處分體罰學生經(jīng)教育不改，侮辱學生影響惡劣，可予以解聘，后者還可以撤銷教師資格造成傷害、損失的，責令賠償損失侮辱、體罰學生觸犯刑法的，追究刑事責任第16頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月教師法第三十七條教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：（一）故意不完成教育教學任務(wù)給教育教學工作造成損失的；（二）體罰學生，經(jīng)教育不改的；（三）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。教師有前款第（二）項、第（三）項所列情形之一，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第17頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023年2月學生的通信自由《未成年人保護法》第三十九條《治安管理處罰法》

第四十八條冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開拆或者非法檢查他人郵件的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款?！缎谭ā?/p>

第二百五十二條隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)利，情節(jié)嚴重的，處一年以下有期徒刑或者拘役。

第18頁，課件共19頁，創(chuàng)作于2023