勞動力市場-政府行為與勞動力市場（勞動經(jīng)濟學(xué)課件）

就業(yè)與收入的宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控政策有財政政策和貨幣政策。財政政策和貨幣政策都是通過影響總需求水平來調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的。（1）改變政府購買水平（2）改變政府轉(zhuǎn)移支出水平（3）改變稅率（一）財政政策（1）調(diào)節(jié)法定準備金率（2）調(diào)整貼現(xiàn)率（3）公開市場業(yè)務(wù)（二）貨幣政策

收入政策是政府采取的通過控制工資和物價來制止或預(yù)防通貨膨脹的政策，其形式有：工資——物價指導(dǎo)線工資——物價管制經(jīng)濟激勵和經(jīng)濟懲罰政府為了制止通貨膨脹，就要將貨幣工資的增長率限制在勞動生產(chǎn)率的增長幅度內(nèi)。為此，應(yīng)根據(jù)勞動生產(chǎn)率的增長率和其他因素，制定工資與價格上漲的限度，即工資——物價指導(dǎo)線。（一）工資—物價指導(dǎo)線對工資和物價實行管制是一種政府對經(jīng)濟活動實行極端形式干預(yù)的收入分配管理措施。（二）工資—物價管制經(jīng)濟激勵和經(jīng)濟懲罰措施中最重要的形式是稅收控制，即政府以稅收方式來控制工資的增長。（三）經(jīng)濟激勵和經(jīng)濟懲罰①加大人力資本投資力度；②加強職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；③激勵就業(yè)的措施，包括兩個方面，鼓勵失業(yè)者盡快實現(xiàn)再就業(yè)和鼓勵企業(yè)雇用失業(yè)人員；④實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)計劃；⑤開發(fā)臨時性就業(yè)崗位。人力政策，是指政府通過對勞動力進行重新教育和培訓(xùn)，提高就業(yè)適應(yīng)能力，達到改善勞動力供給的結(jié)構(gòu)，提高勞動力運行效率目的的政策。主要內(nèi)容勞動力市場的制度結(jié)構(gòu)安排1.最低工資標準2.最長勞動時間標準3.其它勞動條件標準（一）最低勞動標準最低社會保障制度的主要功能是為勞動力市場的正常運行創(chuàng)造良好的環(huán)境，增加社會經(jīng)濟的有序性，使國民經(jīng)濟和整個社會有機體得以持續(xù)、穩(wěn)定、均衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展。（二）最低社會保障標準工會是勞工及受雇者自發(fā)組成的，借團體交涉的力量，以維持及改善勞動條件與生活狀況，保障勞工本身權(quán)益的社會性團體。第一，經(jīng)濟性功能；第二，政治性功能；第三，社會性功能；第四，心理性的功能。功能（三）工會實際工資率(W/P)就業(yè)量（L）W2/P1=W1/P0W1/P1=W0/P00L1L2L0SD最低工資的直接影響就是就業(yè)減少，失業(yè)增加。且勞動力供給和需求彈性越大，所造成的失業(yè)就越多。最低工資上升導(dǎo)致短期就業(yè)損失，通貨膨脹降低，最低工資的實有價值并且恢復(fù)就業(yè)水平，然后又是名義最低工資的增加，重新開始整個過程。a）完全覆蓋的勞動力市場（1）對完全競爭市場的影響①價格不變，因而實際工資概念和貨幣工資概念可以交替作用；②非熟練勞動力市場的供給曲線完全無彈性，總就業(yè)量保持不變；③勞動力市場由被覆蓋部門和未被覆蓋部門組成；④非熟練工為尋找高工資工作而在部門之間自由流動。假設(shè)條件b）未完全覆蓋的勞動力市場（1）對完全競爭市場的影響b）未完全覆蓋的勞動力市場（1）對完全競爭市場的影響根據(jù)總就業(yè)量不變的假設(shè)，在覆蓋部門失業(yè)的雇員將轉(zhuǎn)移到未覆蓋部門就業(yè)，導(dǎo)致未覆蓋部門的供給量增至LU1，勞動力供給量的增加迫使工資率從wo降至w2。由以上分析可以得出：最低工資既造成了獲益者，也造成了受損者。（1）對完全競爭市場的影響WmW0L0L10就業(yè)量MSDCEAB工資率當(dāng)勞動力市場出現(xiàn)壟斷情況時，壟斷性企業(yè)便是市場上的惟一需求者，它所面臨的是一條向上傾斜的勞動力供給曲線，要想增加雇傭量，就必須相應(yīng)地提高工資。（2）對壟斷市場的影響為了實現(xiàn)利潤最大化，任何企業(yè)的勞動力雇傭量都應(yīng)達到勞動邊際收益等于勞動力邊際成本的那一點上，壟斷性企業(yè)也不例外。在上圖中，M為勞動力邊際成本曲線，D為勞動力邊際收益曲線。L0為壟斷性企業(yè)按照利潤最大化原則確定的雇傭量，與之相對應(yīng)的工資率則為w0?，F(xiàn)在假定最低工資為wm，那么企業(yè)現(xiàn)在面臨的勞動力供給曲線便是ABCS，邊際勞動力成本曲線是ABCEM，企業(yè)的雇傭量達到Ll之前，邊際勞動力成本等于工資串。在B點，利潤達到最大化，企業(yè)雇傭量仍為L0，但支付的工資率卻由w0增至wm。（2）對壟斷市場的影響在市場經(jīng)濟中，企業(yè)的主要經(jīng)營目標是獲得最大利潤，因此，企業(yè)會盡量降低人工成本，特別是工資。如果勞動者不具備在就業(yè)之外具有其他謀生的手段，勞動者就只能通過自身的勞動來獲得生活資料。因此，在勞動力市場上，特別是當(dāng)供給大于需求時，工資存在著無限制下降的趨勢和可能。（一）競爭與保障我們將討論的問題是，勞動力市場是否具有一種能夠自動調(diào)節(jié)、自行恢復(fù)穩(wěn)定平衡的功能。（二）勞動力市場的穩(wěn)定與制度結(jié)構(gòu)具有穩(wěn)定均衡性質(zhì)工資率就業(yè)量SD勞動力市場具有自動調(diào)節(jié)、自行恢復(fù)穩(wěn)定平衡性質(zhì)情況如圖顯示，在穩(wěn)定均衡的情況下，圖中的供給曲線從左下向右上傾斜，具有正的斜率，且勞動力供給彈性大于零。（二）勞動力市場的穩(wěn)定與制度結(jié)構(gòu)

工資率

W

O

就業(yè)量

LS

此時，勞動力供給曲線的斜率以及工資彈性為負值,而且供給曲線的工資彈性的絕對值大于需求曲線相應(yīng)的絕對值，勞動力市場的均衡就必然處于不穩(wěn)定狀態(tài)。D不具有穩(wěn)定均衡性質(zhì)（二）勞動力市場的穩(wěn)定與制度結(jié)構(gòu)如圖