工程建設(shè)管理暫行辦法全

工程建設(shè)管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)工作的管理，明確公司的工作及相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)國(guó)家及相關(guān)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所指的工程建設(shè)管理工作包括：工程開(kāi)工準(zhǔn)備管理、工程設(shè)計(jì)管理、工程造價(jià)管理、工程安全管理、工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理、工程合同管理、工程信息管理和工程竣工管理階段管理等。第三條本辦法適用于公司的建設(shè)項(xiàng)目。第二章工程開(kāi)工準(zhǔn)備管理第四條工程開(kāi)工準(zhǔn)備管理主要包括公司組建、資金籌措、設(shè)計(jì)資料交付、主要設(shè)備和主要參建單位的選定、五通一平和生產(chǎn)生活臨建、施工組織總設(shè)計(jì)的編制和審查、工程管理制度建立、工程總體目標(biāo)策劃、開(kāi)工條件考評(píng)等工作。第五條工程開(kāi)工準(zhǔn)備管理職責(zé)劃分：（一）公司綜合部、工程設(shè)備部負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司籌建、項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)批及相關(guān)配套工程報(bào)批、資金計(jì)劃等工作。（二）公司綜合部負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司人員的配備。（三）公司資金財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目資本金的籌備和撥付。（四）公司工程設(shè)備部負(fù)責(zé)工程開(kāi)工準(zhǔn)備工作的管理，主要職責(zé)是：1.落實(shí)項(xiàng)目核準(zhǔn)的各項(xiàng)條件；2.履行報(bào)批手續(xù)，滿(mǎn)足工程建設(shè)需要；3.編制資金需求計(jì)劃和投資計(jì)劃報(bào)公司資金財(cái)務(wù)部審查；4.組織工程、設(shè)備和材料的招標(biāo)；5.落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)審查，保證工程施工的需要；6.協(xié)調(diào)落實(shí)附屬配套工程（如水電、管網(wǎng)、排洪、排污、取水等）建設(shè)的有關(guān)條件；7.“五通一平”及生產(chǎn)設(shè)施、生活臨建設(shè)施的建設(shè)；8.工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)總體目標(biāo)的策劃，上報(bào)公司審查；9.編制工程施工組織設(shè)計(jì)綱要、施工組織總設(shè)計(jì)，上報(bào)公司審定；10.編制工程安全文明施工總體策劃和實(shí)施；11.建立健全工程管理制度體系；12.完成開(kāi)工前的自檢工作。第三章工程設(shè)計(jì)管理第六條工程設(shè)計(jì)管理主要包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等管理工作。公司工程設(shè)備部負(fù)責(zé)工程相關(guān)工作的管理，主要職責(zé)是：1.開(kāi)展項(xiàng)目工程可行性研究工作，包括可行性研究報(bào)告及其支撐性報(bào)告的咨詢(xún)委托及合同管理和費(fèi)用支付，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)審和報(bào)批工作；2.工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的技術(shù)管理、合同管理及報(bào)批工作，負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的費(fèi)用支付；3.項(xiàng)目重大工程變更的方案、費(fèi)用上報(bào)公司審查及報(bào)批工作；4.項(xiàng)目前期工作的合同管理與檔案管理工作；5.按照初步設(shè)計(jì)編制原則，督促設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件；6.承辦初步設(shè)計(jì)審查、設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)等會(huì)議，催辦初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)，協(xié)調(diào)解決工程外部接口方面的有關(guān)問(wèn)題；7.對(duì)初步設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)優(yōu)化的總體要求；8.組織編制附屬設(shè)施工程招標(biāo)設(shè)計(jì)方案和內(nèi)部審查；9.督促設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，按照相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)審查意見(jiàn)，全面落實(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；10.制定工程設(shè)計(jì)變更管理制度；11.建立對(duì)設(shè)計(jì)單位的考核機(jī)制，保證設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo)的完成；12.督促監(jiān)理單位做好施工圖會(huì)審和交底工作；13.督促設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位、施工單位按規(guī)定及時(shí)完成工程資料和移交工作。第四章工程造價(jià)管理第八條工程造價(jià)管理主要包括初設(shè)概算、造價(jià)目標(biāo)、執(zhí)行概算、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備物資及工程目標(biāo)、建設(shè)資金籌集和融資成本控制、工程建設(shè)過(guò)程設(shè)計(jì)、竣工決算、造價(jià)目標(biāo)考核等管理工作。第九條工程造價(jià)管理職責(zé)劃分：（一）公司工程設(shè)備部負(fù)責(zé)工程前期工作階段的造價(jià)管理。（二）公司工程設(shè)備部負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)過(guò)程審計(jì)。（三）公司資金財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金籌集和融資成本控制的管理。（四）公司工程設(shè)備部負(fù)責(zé)工程建設(shè)期造價(jià)控制的管理，主要職責(zé)是：1.制定工程造價(jià)管理制度；2.組織編制工程執(zhí)行概算并上報(bào)公司審批；3.督促各股東的資本金按時(shí)足額到位；4.督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好限額設(shè)計(jì)工作；5.組織施工方案優(yōu)化，合理安排工程進(jìn)度和建設(shè)資金的使用；6.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用；7.嚴(yán)格執(zhí)行合同等相關(guān)文件中對(duì)基本預(yù)備費(fèi)和其他費(fèi)用管理的規(guī)定；8.嚴(yán)格控制工程外配套和非生產(chǎn)設(shè)施費(fèi)用的使用；9.嚴(yán)格控制概算外項(xiàng)目的發(fā)生，若發(fā)生概算外項(xiàng)目上報(bào)公司審批；10.工程投資增加超過(guò)100萬(wàn)（含）以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件變化引起的重大設(shè)計(jì)變更的報(bào)批；11.做好工程合同的索賠工作；12.按時(shí)編制完成工程決算和工程竣工決算。第五章工程安全管理第十條工程安全管理主要包括安全目標(biāo)、安全監(jiān)督和保障體系、安全責(zé)任制、安全文明施工管理、環(huán)境保護(hù)、安全檢查與評(píng)價(jià)、事故調(diào)查與處理、安全考核與獎(jiǎng)懲等管理工作。第十一條工程安全管理職責(zé)劃分：（一）公司綜合部負(fù)責(zé)組織制定公司安全生產(chǎn)、消防、交通、治安管理制度；組織編制、完善事故應(yīng)急救援預(yù)案；監(jiān)督、檢查公司工程建設(shè)、消防、交通、治安管理安全責(zé)任制的落實(shí)；公司工程設(shè)備部負(fù)責(zé)工程建設(shè)的安全管理，主要職責(zé)是：1.制定工程安全管理制度；2.建立健全各級(jí)安全監(jiān)督和保證體系；落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制；3.做好工程安全文明施工；做好工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作；4.組織工程現(xiàn)場(chǎng)安全例行檢查和整改；5.檢查并督促參建單位嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度和措施；6.組織本單位和各參建單位現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)；7.制定工程應(yīng)急預(yù)案；8.配合重大安全責(zé)任事故的調(diào)查、分析和處理；9.根據(jù)公司的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)上報(bào)工程安全統(tǒng)計(jì)和事故報(bào)表；10.負(fù)責(zé)參建單位安全管理的考核。第六章工程質(zhì)量管理第十二條工程質(zhì)量管理主要包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量事故處理、質(zhì)量考核與獎(jiǎng)懲、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核等管理工作。第十三條工程質(zhì)量管理的職責(zé)劃分：（一）公司工程設(shè)備部負(fù)責(zé)工程建設(shè)的質(zhì)量管理，主要職責(zé)是：1.制定工程質(zhì)量管理制度；2.建立工程質(zhì)量保證體系，監(jiān)督承包商建立健全質(zhì)量保證體系，并檢查質(zhì)量保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況；3.制定工程質(zhì)量總體目標(biāo)，上報(bào)公司審核；4.負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝應(yīng)用的具體實(shí)施；5.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量工藝標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量工藝水平；6.嚴(yán)格執(zhí)行水運(yùn)工程建設(shè)驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，組織工程各階段的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收；7.做好工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理工作；8.負(fù)責(zé)參建單位工程質(zhì)量管理的考核。第七章工程進(jìn)度管理第十四條工程進(jìn)度管理主要包括工程總工期、年度進(jìn)度計(jì)劃、年度主要節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)、工程進(jìn)度的考核等管理工作。公司工程設(shè)備部負(fù)責(zé)工程建設(shè)的進(jìn)度管理，主要職責(zé)是：1.編制工程進(jìn)度管理制度；2.組織編制工程進(jìn)度計(jì)劃，上報(bào)公司審批；3.組織審查承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督其按計(jì)劃執(zhí)行；4.嚴(yán)格執(zhí)行公司下達(dá)的工程進(jìn)度計(jì)劃；5.解決工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)、施工、資金問(wèn)題以及配套工程進(jìn)度問(wèn)題，保證主體工程建設(shè)進(jìn)度的需要；6.工程進(jìn)度計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，使之滿(mǎn)足總工期的要求。工程總工期和年度進(jìn)度考核節(jié)點(diǎn)的調(diào)整，上報(bào)公司審批；7.編制投資計(jì)劃和資金需求計(jì)劃并報(bào)公司資金財(cái)務(wù)部；8.負(fù)責(zé)參建單位工程進(jìn)度的考核。第八章工程合同管理第十六條工程合同管理主要包括工程各類(lèi)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合同的審查、簽訂、變更、結(jié)算、索賠等管理工作。第十七條工程合同管理的職責(zé)劃分：（一）公司綜合部負(fù)責(zé)公司投資項(xiàng)目協(xié)議、合同的管理工作。（二）公司資金財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同款項(xiàng)協(xié)議、合同的管理工作。（三）公司工程設(shè)備部負(fù)責(zé)工程主要合同的有關(guān)管理，主要職責(zé)是：1.制定項(xiàng)目工程合同管理制度；2.檢查工程合同執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行中的重大問(wèn)題；3.組織工程合同談判和簽訂；4.合同變更、解除、索賠需履行相關(guān)審查手續(xù)；第九章工程竣工階段管理第十八條工程竣工階段管理主要包括交工驗(yàn)收、工程決算、竣工驗(yàn)收、竣工決算、工程總結(jié)以及工程后評(píng)價(jià)等管理工作。第十九條工程竣工階段管理的職責(zé)劃分：（一）公司工程設(shè)備部負(fù)責(zé)工程的后評(píng)價(jià)工作；（二）公司資金財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)工程竣工決算和竣工決算報(bào)告，并上報(bào)公司審查；（三）公司資金財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)工程決算審計(jì)和竣工決算審計(jì)。（四）公司工程設(shè)備部負(fù)責(zé)工程竣工階段的管理，主要職責(zé)是：1.制定工程竣工階段管理制度；2.按時(shí)完成工程交工驗(yàn)收、工程決算等工作；3.及時(shí)做好工程總結(jié)；4.按時(shí)完成工程竣工決算，配合做好工程審計(jì)工作；5.根據(jù)公司的有關(guān)要求，做好工程后評(píng)價(jià)工作。第十章工程信息管理第二十條工程信息管理主要包括工程動(dòng)態(tài)信息，標(biāo)志性或重大影響的信息，突發(fā)性信息以及其他信息的管理工作。第二十一條工程信息管理的職責(zé)劃分：公司工程設(shè)備部負(fù)責(zé)工程建設(shè)的信息管理工作，主要職責(zé)是：1.