金融服務(wù)大有可為

金融服務(wù)大有可為

最近，該公司表示將致力于加強(qiáng)金融服務(wù)，提高金融服務(wù)水平，并建議將金融服務(wù)放在重要的位置。充分重視市場(chǎng)的積極性，必須在規(guī)范中發(fā)展金融服務(wù)，必須嚴(yán)格依靠科技創(chuàng)新和發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，必須通過嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理來確保金融安全的一般要求。作為人民銀行分支行尤其是省會(huì)中心支行，應(yīng)該乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)金融服務(wù)的大發(fā)展。一、提供金融服務(wù)《中國(guó)人民銀行法》賦予了央行三大基本職能，即制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)。在這三大職能之中，金融服務(wù)不僅與制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定處于同等重要的地位，而且對(duì)實(shí)施貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定具有基礎(chǔ)保障作用。（一）金融服務(wù)是金融體制和運(yùn)央行金融服務(wù)涵蓋面非常廣，統(tǒng)計(jì)研究、支付清算、貨幣發(fā)行、現(xiàn)金管理、國(guó)庫(kù)經(jīng)理、征信管理以及反洗錢等都屬于金融服務(wù)的范疇。而每一項(xiàng)金融服務(wù)職能的履行都與人民銀行其他職能息息相關(guān)?？梢哉f，如果沒有金融服務(wù)的支撐，貨幣政策的制訂和傳導(dǎo)就缺乏科學(xué)可靠的依據(jù)；沒有金融服務(wù)的支撐，金融生態(tài)環(huán)境就得不到不斷優(yōu)化；沒有金融服務(wù)，貨幣政策與財(cái)政政策等其他宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合就難以很好地實(shí)現(xiàn)?？傊?，如果沒有金融服務(wù)，央行就有可能因缺乏靈敏、快捷、可靠的信息渠道，以至一切都無從談起。因此，做好金融服務(wù)工作對(duì)央行全面履行好各項(xiàng)職能具有十分重要的意義。（二）金融服務(wù)是重點(diǎn)來抓正因?yàn)榻鹑诜?wù)不僅是央行三大職責(zé)之一，而且是央行履行各項(xiàng)職責(zé)的基礎(chǔ)，毫無疑問，金融服務(wù)也就必然是央行履職的重點(diǎn)。為了科學(xué)制定和有效實(shí)施貨幣政策，必須把金融服務(wù)作為重點(diǎn)來抓；為了提高駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力，增強(qiáng)對(duì)形勢(shì)判斷的前瞻性、預(yù)見性和科學(xué)性，把握調(diào)控主動(dòng)權(quán)，必須把金融服務(wù)作為重點(diǎn)來抓；為了優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，從源頭上預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)，保持金融穩(wěn)定，必須把金融服務(wù)作為重點(diǎn)來抓。作為人行分支機(jī)構(gòu)尤其是省會(huì)中支，更應(yīng)該把金融服務(wù)作為工作的重中之重。（三）金融服務(wù)“轉(zhuǎn)”到“管”中央銀行的金融服務(wù)不僅涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，影響著經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，而且聯(lián)系著千家萬(wàn)戶，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和公眾的日常生活都息息相關(guān)，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。金融服務(wù)暢通結(jié)算渠道，加速資金流動(dòng)，對(duì)提高全社會(huì)資源的配置效率產(chǎn)生重要的影響；金融服務(wù)完善社會(huì)信用體系建設(shè)，為構(gòu)建和維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供重要的保障；金融服務(wù)構(gòu)建發(fā)達(dá)的資金、資訊網(wǎng)絡(luò)，形成安全便捷的資訊“高速公路”，為促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)；金融服務(wù)經(jīng)理國(guó)庫(kù)，管理貨幣流通，為維護(hù)公眾權(quán)益，方便公眾生活具有重要的作用。只有把金融服務(wù)做好，做到位，央行的社會(huì)服務(wù)功能才能得到充分的體現(xiàn)。二、金融服務(wù)意識(shí)、金融服務(wù)方式、金融服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)近年來，中央銀行的金融服務(wù)水平、質(zhì)量和效率都在明顯提高，金融服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，金融服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。但是，應(yīng)該看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比、與社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的需求相比、與國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)相比，央行的金融服務(wù)還存在一定的差距。（一）金融服務(wù)是社會(huì)信用體系和司法體系的保障經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步，對(duì)金融服務(wù)提出了越來越高的要求。一方面，在經(jīng)濟(jì)生活中，各種影響發(fā)展和穩(wěn)定的因素增多了，而且更加復(fù)雜了，金融服務(wù)在為制定貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定提供科學(xué)的、全面的、完整的決策依據(jù)上，還有大量的工作要做；另一方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)征信體系建設(shè)，銀行、企業(yè)、個(gè)人的信用評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。同時(shí)，一些社會(huì)公共產(chǎn)品的提供和社會(huì)管理功能的實(shí)現(xiàn)，也需要通過金融服務(wù)來支持和落實(shí)。因此，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，金融服務(wù)從領(lǐng)域、品種、手段、功能等各個(gè)方面都面臨著許多新課題。（二）支付結(jié)算系統(tǒng)不健全廣大社會(huì)公眾在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，一方面，希望獲得對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的知情權(quán)，通過獲得及時(shí)準(zhǔn)確的有益公共信息，以利于更好地謀劃自己的發(fā)展，進(jìn)行個(gè)人決策；另一方面，希望在支付結(jié)算、信用咨詢、持卡消費(fèi)、現(xiàn)金使用等方面得到更為便捷、高效、安全、可靠的服務(wù)。然而，目前我們還不僅在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析和公開發(fā)布上，滯后于公眾的期望，而且具體的服務(wù)項(xiàng)目也達(dá)不到公眾的要求。支付結(jié)算系統(tǒng)還沒有完全覆蓋廣大的農(nóng)村，個(gè)人信用咨詢還幾乎無力提供，銀行卡的普及面還很窄、交易成功率還很低，市場(chǎng)流通中的假幣還很多，個(gè)別地方個(gè)別時(shí)期甚至呈泛濫之勢(shì)。著力對(duì)這些方面進(jìn)行改進(jìn)已經(jīng)成為十分迫切的任務(wù)。（三）調(diào)查研究水平較高，可促進(jìn)社會(huì)公眾享受社會(huì)服務(wù)保障的有力支撐金融服務(wù)的國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)顯示出金融服務(wù)以新的理念逐步走上了規(guī)范化、市場(chǎng)化和科技化的軌道，不僅體現(xiàn)出調(diào)查研究水平高、征信管理公信度高；有關(guān)市場(chǎng)主體活力強(qiáng)，各種服務(wù)功能強(qiáng)；規(guī)范管理有力，安全保障有力；而且也直接體現(xiàn)為廣大社會(huì)公眾從中獲得了支付結(jié)算、刷卡消費(fèi)等諸多方面的極大便利。對(duì)此，我們只有正視差距，迎難而上，奮起直追。三、新發(fā)展理念助力金融服務(wù)全覆蓋金融服務(wù)的重要性和特殊性決定了我們要做好金融服務(wù)工作，就不能就金融服務(wù)談金融服務(wù)，更不能為金融服務(wù)搞金融服務(wù)，而是必須以新的理念來推進(jìn)金融服務(wù)的全面發(fā)展。（一）發(fā)揮市場(chǎng)資源整合作用，以發(fā)揮社會(huì)效益為目的，努力提高經(jīng)濟(jì)效益如果僅僅把金融服務(wù)簡(jiǎn)單地理解為一項(xiàng)工作和一種手段是不夠的，而應(yīng)該視其為一種資源。無論是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、信息資料庫(kù)，還是貨幣發(fā)行庫(kù)、國(guó)家金庫(kù)，無論是支付結(jié)算系統(tǒng)還是征信管理系統(tǒng)，都是一種資源，既是央行資源更是社會(huì)資源。作為央行的資源，要為央行的發(fā)展產(chǎn)生效益；作為社會(huì)資源，要為社會(huì)發(fā)展發(fā)揮效益。既要講求經(jīng)濟(jì)效益，也要講求社會(huì)效益。為此，我們要充分地開掘、整合、管理、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)、利用好這些資源，使之在央行發(fā)展尤其是社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮出效益來。（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“各主體無一不強(qiáng)調(diào)自身的利益，一個(gè)是市場(chǎng)央行金融服務(wù)是全社會(huì)金融服務(wù)的一個(gè)組成部分，所提供的是公共產(chǎn)品，因此，發(fā)展金融服務(wù)必須依靠全社會(huì)廣大參與主體的共同努力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種社會(huì)主體無一不表現(xiàn)為市場(chǎng)主體，因此也無一不注重自身的利益。所以，金融服務(wù)必須按照市場(chǎng)原則辦事，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，央行不僅要在加強(qiáng)金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建金融服務(wù)公共平臺(tái)等方面面向市場(chǎng)需求，不斷提高服務(wù)水平，而且要鼓勵(lì)有關(guān)市場(chǎng)主體積極參與平等競(jìng)爭(zhēng)，不斷開拓創(chuàng)新，降低成本，提高效率。（三）個(gè)人層面的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的全面運(yùn)用，金融服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，使得金融服務(wù)體系越來越復(fù)雜，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越突出。金融服務(wù)可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，既有流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作性風(fēng)險(xiǎn)等業(yè)務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)，也有技術(shù)和安全風(fēng)險(xiǎn)等管理性風(fēng)險(xiǎn)；既有局部性風(fēng)險(xiǎn)，也有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，尤其是金融服務(wù)的廣大參與者的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)易引發(fā)金融系統(tǒng)的整體風(fēng)險(xiǎn)。因此，任何時(shí)候都要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理。要建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、排查和監(jiān)控制度，健全和完善風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制；要建立周密的應(yīng)急管理機(jī)制，制定和組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。通過采取有效措施，在規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，確保金融服務(wù)體系穩(wěn)定安全運(yùn)行。四、社會(huì)主體參與難從現(xiàn)狀看，金融服務(wù)資源分散在不同部門不同機(jī)構(gòu)，整合起來難；各社會(huì)參與主體缺乏積極性、主動(dòng)性，協(xié)調(diào)起來難；金融服務(wù)產(chǎn)品技術(shù)含量高，開發(fā)創(chuàng)新難。對(duì)此，我們只有不斷強(qiáng)化有關(guān)手段，才能做好各項(xiàng)金融服務(wù)工作。（一）強(qiáng)化制度保障，健全農(nóng)村現(xiàn)代金融服務(wù)體系中央銀行的金融服務(wù)是法律賦予的重要職責(zé)。因此，央行必須依法提供金融服務(wù)，規(guī)范管理金融服務(wù)，促進(jìn)全社會(huì)金融服務(wù)的發(fā)展。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，通過健全完善法律法規(guī)，保障各項(xiàng)金融服務(wù)工作有序進(jìn)行。二是要加強(qiáng)規(guī)范管理，通過吸收和采納現(xiàn)代金融服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，推進(jìn)金融服務(wù)的現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化。三是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，通過執(zhí)法檢查和監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)參與者的活動(dòng)，打擊違法違規(guī)行為，保障各項(xiàng)金融服務(wù)工作依法有序進(jìn)行。（二）以行政手段推動(dòng)金融服務(wù)具有很強(qiáng)的公共產(chǎn)品性質(zhì)，央行又是政府的職能部門，因此，金融服務(wù)有必要也有可能借助行政的手段來推動(dòng)。一方面，要寓管理于服務(wù)之中，在提高服務(wù)水平的前提下，加強(qiáng)必要的規(guī)范管理，另一方面，要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，通過與市場(chǎng)主體、利益團(tuán)體甚至社會(huì)個(gè)體之間的溝通協(xié)商，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，保證政令暢通，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)工作順利進(jìn)行并取得實(shí)實(shí)在在的效果。(三)現(xiàn)代科技的應(yīng)用現(xiàn)代金融服務(wù)的發(fā)展必須緊緊依靠科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。一方面，要十分注重信息技術(shù)、材料技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、金融工程技術(shù)和管理技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，并通過科技創(chuàng)新來推動(dòng)金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和制度創(chuàng)新；另一方面，要建立金融服務(wù)自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各參與主體的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷推出符合社會(huì)需求的低成本、高質(zhì)量的金融服務(wù)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，為社會(huì)提供更豐富、更便捷、更安全、更高效的金融服務(wù)，不斷提升金融服務(wù)的整體水平。五、建立“三個(gè)機(jī)制”，為金融領(lǐng)域的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障中央銀行的金融服務(wù)工作社會(huì)化程度高、牽涉面廣、服務(wù)對(duì)象多，而且面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益突出，需要建立相應(yīng)的工作機(jī)制給予支持和保障。（一）建立區(qū)域信息共享平臺(tái)一是建立健全人行系統(tǒng)自身信息共享機(jī)制。要在目前人民銀行自下而上的信息支持平臺(tái)上，建立由上往下的梯次信息反饋機(jī)制，以提高信息資源的使用率，為各級(jí)人民銀行履行好職責(zé)創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，可以考慮建立區(qū)域信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域之間的信息共享。二是建立健全人行與金融監(jiān)管部門的信息共享機(jī)制。要積極與監(jiān)管部門聯(lián)系，建立“一行三局”聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)和分析金融形勢(shì)，共同研究解決金融發(fā)展中存在的問題。要建立信息共享制度，通過建立資料交流制度、建議告知制度等，達(dá)到溝通監(jiān)管情況、實(shí)現(xiàn)信息共享的目的。三是建立健全人行與政府有關(guān)部門的信息共享機(jī)制。央行金融服務(wù)的公共產(chǎn)品性質(zhì)，決定了許多工作需要得到政府及其相關(guān)部門的支持配合，在全社會(huì)進(jìn)行推動(dòng)，因此，央行與政府部門必須建立起暢通的溝通渠道，搭建互通的信息平臺(tái)，以做到工作互動(dòng)，信息共享，整合資源，落實(shí)責(zé)任，提高工作效率。（二）加強(qiáng)部門合作要加強(qiáng)人民銀行內(nèi)部協(xié)調(diào)，金融服務(wù)工作往往涉及多個(gè)部門，有些需要相關(guān)部門互相配合才能高效完成，有些又存在交叉或重復(fù)。為此，要對(duì)金融服務(wù)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確工作職責(zé)，整合各部門力量，增強(qiáng)金融服務(wù)工作整體性，發(fā)揮整體效應(yīng)。要加強(qiáng)與政府部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門的理解和支持，加強(qiáng)金融服務(wù)領(lǐng)域的跨部門合作。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，一方面要了解金融機(jī)構(gòu)對(duì)央行金融服務(wù)的需求和滿意度，不斷改進(jìn)服務(wù)，另一方面，要監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)履行好自身的職責(zé)，盡到應(yīng)盡的義務(wù)，幫助其改進(jìn)相關(guān)工作，共同做好金融服務(wù)工作。要加強(qiáng)與監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)，以利統(tǒng)一金融系統(tǒng)的行動(dòng)，形成工作合力，同時(shí)防止出現(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)重復(fù)布置工作，重復(fù)檢查監(jiān)管，減少金融機(jī)構(gòu)不必要的勞動(dòng)，提高工作效率。（三）構(gòu)建應(yīng)急處置機(jī)制金融服務(wù)一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，波及面廣、影響力大，可能造成的損失難以估量，其后果不堪設(shè)想。因此，在建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的同時(shí)，還必須建立科學(xué)的金融服務(wù)工作應(yīng)急處置機(jī)制。各項(xiàng)金融服務(wù)工作都要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，把金融服務(wù)工作的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都納入監(jiān)測(cè)的范圍。不僅能夠通過一些苗頭性、傾向性的問題，前瞻性地預(yù)料發(fā)生突發(fā)事件的可能，從而防止事件的發(fā)生、升級(jí)以及風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)、蔓延，而且在一旦出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速做出反應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)及時(shí)處置突發(fā)事件，把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍，把損失減少到最低程度，保持工作的正常程序，維護(hù)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。六、加強(qiáng)金融服務(wù)工作現(xiàn)階段，央行金融服務(wù)工作要在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清市場(chǎng)需求，把握發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，掌握工作主動(dòng)權(quán)，不斷開發(fā)推廣新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，把金融服務(wù)工作提升到一個(gè)新水平。（一）加強(qiáng)調(diào)研研究做任何工作，調(diào)查研究是基礎(chǔ)。做好金融服務(wù)工作，首先也要搞好調(diào)查研究。一是要通過調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地改進(jìn)金融服務(wù)；二是要通過調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握金融服務(wù)的發(fā)展方向和運(yùn)作規(guī)律，進(jìn)一步找準(zhǔn)金融服務(wù)工作的著力點(diǎn)；三是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸收國(guó)際上金融服務(wù)的先進(jìn)成果和成功做法，加強(qiáng)制度建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新步伐，提升金融服務(wù)工作水平。（二）開發(fā)和推廣服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的金融服務(wù)產(chǎn)品在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展變化和需求，加大金融服務(wù)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的開發(fā)。一是要注重開發(fā)適合我國(guó)國(guó)情的新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，尤其是要考慮“三農(nóng)”發(fā)展需要，開發(fā)支持新農(nóng)村建設(shè)的金融服務(wù)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品。二是要注重開發(fā)的成本效益和服務(wù)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力，通過提高科技含量，開發(fā)出成本低、實(shí)用性強(qiáng)、安全穩(wěn)定性能好和效率高的產(chǎn)品。三是要注重建立有效的激勵(lì)機(jī)制，在統(tǒng)一準(zhǔn)則、規(guī)范管理的前提下，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，提高開發(fā)的主動(dòng)性和積極性，不斷開發(fā)出適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合公眾需求的金融服務(wù)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品。（三）大力宣傳金融服務(wù)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品金融服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。金融服務(wù)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品只有被全社會(huì)廣大公眾了解、接受、運(yùn)用，才能得到推廣，才能產(chǎn)生效益。所以，向社會(huì)各階層、政府各部門以及廣大公眾大力宣傳金融服務(wù)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品是非常必要的，也是非常重要的。要有針對(duì)性地向地方政府重點(diǎn)宣傳人民銀行的職能、與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的金融服務(wù)工作內(nèi)容和最新發(fā)展成果和趨勢(shì)；對(duì)金融機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)部門重點(diǎn)宣傳國(guó)家的金融政策、人民銀行依法行政的責(zé)任和權(quán)力、各種金融服務(wù)業(yè)務(wù)的操作程序等；對(duì)廣大社會(huì)公眾，重點(diǎn)宣傳社會(huì)誠(chéng)信、金融風(fēng)險(xiǎn)、支付結(jié)算方式、反假幣、反洗錢知識(shí)等等。要通過各種有效途徑使全社會(huì)了解金融服務(wù)知識(shí)，明確自身權(quán)利義務(wù)，積極參與并推進(jìn)金融服務(wù)發(fā)展。七、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展毫不諱言，目前我們的金融服務(wù)工作，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生著制約作用，對(duì)社會(huì)公眾生活在一定程度上造成了諸多不便。當(dāng)務(wù)之急，是要狠下功夫加以改善，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（一）公共征信系統(tǒng)的構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)在很大程度上依賴于社會(huì)信用體系的支持。人民銀行肩負(fù)著推動(dòng)社會(huì)信用制度及體系建設(shè)，規(guī)范和促進(jìn)信貸征信業(yè)健康發(fā)展的職責(zé)，因此，要按照國(guó)務(wù)院的要求，依托企業(yè)、個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，匯集企業(yè)和個(gè)人在稅務(wù)、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量以及個(gè)人身份、工商登記等方面的信息，形成全國(guó)范圍的公共征信系統(tǒng)。通過加強(qiáng)加快征信立法和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)征信機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，平等競(jìng)爭(zhēng)，信息共享，為不同的需求層次提供多方位的咨詢服務(wù)，推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。（二）農(nóng)村支付系統(tǒng)不完善支付結(jié)算體系是一個(gè)國(guó)家最重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施之一，是全社會(huì)資金流動(dòng)的渠道，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，也關(guān)聯(lián)著廣大社會(huì)公眾的日常生活。近年來，在總行的精心組織和大力推動(dòng)下，支付體系建設(shè)取得了重大進(jìn)展。支付環(huán)境的改善在加速社會(huì)資金周轉(zhuǎn)、提高資源配置效率、防范金融風(fēng)險(xiǎn)以及方便人們生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮了重要作用。但是，廣大農(nóng)村地區(qū)的支付系統(tǒng)建設(shè)還在起步階段，廣大農(nóng)村公眾還得不到便利的結(jié)算服務(wù)；銀行卡的使用范圍還局限于大城市的大商場(chǎng)，用卡環(huán)境還很不理想，用卡安全還難以很好保障，社會(huì)公眾還感到不便利。因此，要在堅(jiān)持不懈地抓好支付結(jié)算系統(tǒng)的安全管理和運(yùn)行維護(hù)，確保上線的各個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)推廣適合新農(nóng)村建設(shè)的支付結(jié)算系統(tǒng)，解決廣大農(nóng)村區(qū)域的通匯問題，切實(shí)做好農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的推廣工作，不斷改善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境；要重點(diǎn)加快發(fā)展以支票、匯票、本票和銀行卡為主體的非現(xiàn)金支付體系，改進(jìn)非現(xiàn)金支付環(huán)境，方便廣大公眾的生產(chǎn)和生活。（三）金融服務(wù)方面發(fā)行貨幣、管理貨幣流通、反假貨幣是《中國(guó)人民銀行法》賦予人民銀行的重要職責(zé)，也是人民銀行作為央行的基本特征之一。而貨幣發(fā)行與管理又是央行金融服務(wù)與廣大社會(huì)公眾最直接相關(guān)的工作之一。當(dāng)前，貨幣流通環(huán)境還不夠理想，除了貨幣整潔度、幣種結(jié)構(gòu)、合理調(diào)撥和安全保障等方面需要進(jìn)一步改進(jìn)外，各種假幣沖擊市場(chǎng)對(duì)貨幣流通秩序產(chǎn)生著惡劣的影響，社會(huì)公眾很不滿意。為此，要狠下決心，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)貨幣印制工藝，提高防偽能力，便于公眾識(shí)別真假，加大防偽反假宣傳力度，配合公安部門加大對(duì)制假販假的打擊力度，維護(hù)好人民幣的信譽(yù)，讓廣大社會(huì)公眾用放心錢，放心用錢。八、金融服務(wù)工作的成效金融服務(wù)作為中央銀行最基本的職能之一，直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大公眾的利益。金融服務(wù)工作做得好不好，社會(huì)公眾滿意不滿意，直接體現(xiàn)央行的工作水平和社會(huì)價(jià)值。因此，金融服務(wù)工作應(yīng)該在各方面更加有所作為，并且以此來檢驗(yàn)我們的工作成效。（一）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，不斷提高金融資金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融服務(wù)工作應(yīng)該緊緊圍繞促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來推動(dòng)和發(fā)展。作為發(fā)行的銀行、政府的銀行和銀行的銀行，中