美國(guó)聯(lián)邦政府的建立

第8課美國(guó)聯(lián)邦政府的建立

情景導(dǎo)引

美國(guó)前總特喬治?布什在2004年的國(guó)慶日演說(shuō)匯總說(shuō):“人類萬(wàn)年的歷史最珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是現(xiàn)實(shí)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們，把他們關(guān)起來(lái)，才不會(huì)害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?！睂W(xué)習(xí)“美國(guó)聯(lián)邦政府的建立”，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)：【課標(biāo)要求】

說(shuō)出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同?！灸繕?biāo)分解】重點(diǎn)：美國(guó)1787年憲法中的“分權(quán)與制衡”。難點(diǎn)：“邦聯(lián)體制”與“聯(lián)邦體制”“分權(quán)與制衡”的理解與掌握。一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)1．美國(guó)的獨(dú)立(1)1776年，英屬北美

個(gè)殖民地宣布獨(dú)立，美國(guó)誕生。(2)1781年，美國(guó)終于打敗了英國(guó)殖民軍隊(duì)。

年，英國(guó)承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立。1317832．獨(dú)立后美國(guó)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)(1)獨(dú)立之初的美國(guó)實(shí)際上是13個(gè)州的

。各州之間互設(shè)關(guān)卡，造成商品流通不暢，社會(huì)動(dòng)蕩加劇。(2)在與歐洲各國(guó)的貿(mào)易中處于不利地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。松散聯(lián)盟3．政體選擇(1)必要性：必須建立強(qiáng)有力的

，促進(jìn)美國(guó)的繁榮發(fā)展。(2)可能性：美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人深受

影響，希望建立共和制國(guó)家。中央政府啟蒙思想

(1)邦聯(lián)制下的美國(guó)，對(duì)內(nèi)不能有效地維護(hù)國(guó)內(nèi)秩序、鎮(zhèn)壓人民起義，對(duì)外不能償還國(guó)債、擺脫西方列強(qiáng)的威脅，其被為加強(qiáng)中央權(quán)力而實(shí)施的聯(lián)邦制取代也是必然的。特別提醒

(2)啟蒙思想對(duì)美國(guó)1787年憲法的制定產(chǎn)生了深刻的影響。啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期，孟德斯鳩發(fā)展了洛克的分權(quán)學(xué)說(shuō)，進(jìn)一步提出立法、行政、司法三權(quán)分立與制衡，從而為資產(chǎn)階級(jí)民主政治奠定了理論基礎(chǔ)。華盛頓等美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人在制定1787年憲法時(shí)借鑒了這一理論。但是孟德斯鳩的三權(quán)分立是指在君主體制下的分權(quán)，行政權(quán)由君主行使，而華盛頓等人不贊成在美國(guó)建立君主制國(guó)家，因此美國(guó)1787年憲法規(guī)定國(guó)家元首是總統(tǒng)。二、1787年憲法的頒布1．制訂：

1787年，各州代表在

召開(kāi)制憲會(huì)議，通過(guò)了一部聯(lián)邦憲法，這就是1787年憲法。2．內(nèi)容

(1)聯(lián)邦制體制：①規(guī)定美國(guó)是一個(gè)

國(guó)家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)，各州有一定的

權(quán)。②中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，有利于美國(guó)資本主義的發(fā)展。費(fèi)城聯(lián)邦制自治(2)三權(quán)分立的原則：①國(guó)會(huì)：由參議院和眾議院組成，掌握

權(quán)。②總統(tǒng)：是國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令，掌握國(guó)家的

大權(quán)；總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律；總統(tǒng)有權(quán)提名任命政府高級(jí)官員；總統(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約，但須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)方可生效。③最高法院：掌握

權(quán)，對(duì)法律擁有最高司法解釋權(quán)。(3)“分權(quán)與制衡”原則：避免了權(quán)力過(guò)于集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。立法行政司法3．評(píng)價(jià)：

1787年憲法是第一部比較完整的

成文憲法，但它仍然存在著不足。4．聯(lián)邦制共和政體的確立：

1789年，

當(dāng)選為美國(guó)第一任總統(tǒng)。不久，第一屆國(guó)會(huì)也經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國(guó)的聯(lián)邦制共和政體開(kāi)始確立起來(lái)。資產(chǎn)階級(jí)華盛頓

1787年憲法規(guī)定美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制。其特點(diǎn)是：中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，國(guó)家主權(quán)屬于聯(lián)邦，聯(lián)邦法律是全國(guó)的最高法律，各州在不違反聯(lián)邦憲法和法律的前提下可制定地方法律，同時(shí)在政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和文教等方面享有一定的自治權(quán)。

特別提醒三、兩黨制的形成和發(fā)展1．形成

(1)19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國(guó)兩黨制形成的重要時(shí)期。

(2)至19世紀(jì)50年代中期，

與共和黨兩大黨的對(duì)峙局面最終形成。2．發(fā)展：

1860年，

開(kāi)始執(zhí)政。此后，兩黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)至今。民主黨共和黨3．作用

(1)兩大政黨不僅控制了國(guó)會(huì)，也左右著

選舉和地方選舉。

(2)兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，成為美國(guó)共和政體的一大特色。4．本質(zhì)：都是

政黨?？偨y(tǒng)資產(chǎn)階級(jí)

無(wú)論是民主黨執(zhí)政還是共和黨執(zhí)政，他們雖然在內(nèi)外政策和治國(guó)方略上有所不同，但都是資產(chǎn)階級(jí)政黨，其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。特別提醒(1)進(jìn)步性①是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，規(guī)定美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制共和政體。在聯(lián)邦與州的關(guān)系上，肯定了聯(lián)邦的權(quán)力高于州的原則，同時(shí)也確定聯(lián)邦與州的分權(quán)原則。

1787年憲法奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。要點(diǎn)一[歸納概括]美國(guó)1787年憲法的進(jìn)步性與局限性

②西歐的啟蒙思想與美國(guó)實(shí)際的結(jié)合，在整個(gè)政治制度史中堪稱典范，對(duì)以后資本主義國(guó)家制度的建立起到了示范作用。③聯(lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力，有利于國(guó)家的鞏固；聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約與平衡，防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度。

④地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí)，有利于地方積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。⑤維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來(lái)美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。(2)局限性①?zèng)]有真正解決人權(quán)問(wèn)題，在印第安人、黑人問(wèn)題上種族歧視明顯，婦女地位低下。②按照財(cái)產(chǎn)劃分選舉標(biāo)準(zhǔn)。③沒(méi)有規(guī)定人民的政治權(quán)利。(1)相同點(diǎn)①本質(zhì)上都是資本主義國(guó)家政體，其核心特征是代議制民主。②都是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。要點(diǎn)二[分析比較]英國(guó)君主立憲制與美國(guó)總統(tǒng)制 共和制的異同(2)不同點(diǎn)項(xiàng)目英國(guó)君主立憲制美國(guó)總統(tǒng)制共和制國(guó)家元首國(guó)王總統(tǒng)國(guó)家元首的產(chǎn)生方式世襲由選民間接選舉產(chǎn)生國(guó)家元首任期終身制任期制國(guó)家元首的權(quán)力“統(tǒng)而不治”掌握國(guó)家的實(shí)權(quán)政府首腦首相總統(tǒng)政府的產(chǎn)生議會(huì)產(chǎn)生總統(tǒng)任命

項(xiàng)目英國(guó)君主立憲制美國(guó)總統(tǒng)制共和制政府與議會(huì)的關(guān)系以首相為首的內(nèi)閣由議會(huì)中取得多數(shù)席位的政黨組建，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)以總統(tǒng)為首的政府與議會(huì)(參眾兩院)是制約與平衡的關(guān)系國(guó)家權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)研習(xí)一史料應(yīng)用：近代資本主義政體材料1：國(guó)王仍然是國(guó)家的主人，但是已經(jīng)不理國(guó)家大事了。材料2：人們把他彌留之際交給華盛頓夫人的遺囑打開(kāi)之后發(fā)現(xiàn)，那份遺囑是他在七月份親自仔細(xì)擬好的。在頭幾條中有一條規(guī)定，要他的妻子去世以后解放他家中的奴隸。

——《華盛頓傳》史科研習(xí)(1)材料1反映的是西方資本主義國(guó)家所采用的何種政體形式？該政體形式是通過(guò)哪一個(gè)重要文獻(xiàn)加以確立的？

(2)根據(jù)材料2，華盛頓作為總統(tǒng)，為什么不能解放全國(guó)的奴隸？當(dāng)時(shí)該國(guó)的政體形式是什么？思考【提示】

(1)君主立憲制?！稒?quán)利法案》。

(2)原因：

1787年憲法規(guī)定立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)。政體形式：總統(tǒng)制共和制。研習(xí)二圖文信息：美國(guó)總統(tǒng)的產(chǎn)生與權(quán)力

2007年2月，奧巴馬正式宣布競(jìng)選總統(tǒng)。他在競(jìng)選中以“變革”為主題，強(qiáng)調(diào)結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)能源自給、停止減稅政策和普及醫(yī)療保險(xiǎn)等，并承諾實(shí)現(xiàn)黨派團(tuán)結(jié)、在國(guó)際上重建同盟關(guān)系、恢復(fù)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位。2008年8月27日，他在民主黨全國(guó)代表大會(huì)上獲得總統(tǒng)候選人提名。11月4日，他在美國(guó)總統(tǒng)大選中獲勝，當(dāng)選美國(guó)第44任總統(tǒng)，并成為美國(guó)歷史上首位非洲裔總統(tǒng)。20