完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬政策的國際經(jīng)驗(yàn)與借鑒

Word第第頁完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬政策的國際經(jīng)驗(yàn)與借鑒學(xué)問產(chǎn)權(quán)權(quán)屬政策包括學(xué)問產(chǎn)權(quán)申請權(quán)、全部權(quán)和利益安排等方面的法律與行政規(guī)定。下面重點(diǎn)介紹有關(guān)國家職務(wù)創(chuàng)造、公共機(jī)構(gòu)、政府資助項(xiàng)目、合作討論開發(fā)的學(xué)問產(chǎn)權(quán)權(quán)屬政策。

〔一〕職務(wù)創(chuàng)造專利的權(quán)屬政策

現(xiàn)階段，大量專利是職務(wù)創(chuàng)造制造的，各國都特別重視職務(wù)創(chuàng)造的專利權(quán)屬政策。職務(wù)創(chuàng)造專利權(quán)屬政策的關(guān)鍵是如何處理好職務(wù)創(chuàng)造人與雇主間的利益關(guān)系，在調(diào)動創(chuàng)造人主動性的同時，愛護(hù)雇主的'利益。

職務(wù)創(chuàng)造可以分為一般雇傭關(guān)系〔主要指民營企業(yè)雇傭〕和公共雇傭關(guān)系〔政府和公共部門雇傭〕的職務(wù)創(chuàng)造，兩者的權(quán)屬政策有所不同。

1.一般雇傭關(guān)系的職務(wù)創(chuàng)造專利權(quán)屬政策

職務(wù)創(chuàng)造專利權(quán)屬政策有兩個要件：職務(wù)創(chuàng)造的適用范圍和職務(wù)創(chuàng)造專利的權(quán)利歸屬。

〔1〕依據(jù)一些國家和地區(qū)的相關(guān)法律，職務(wù)創(chuàng)造的適用范圍有兩種主要劃分方法。一種是根據(jù)職務(wù)責(zé)任劃分，雇員在雇傭合同規(guī)定的正常工作中或受雇主托付完成的創(chuàng)造屬于職務(wù)創(chuàng)造。如，日本、法國和英國等國實(shí)行這一方法。另一種是按資源使用劃分，除了雇員職責(zé)商定的正常工作或受雇主托付所完成的創(chuàng)造外，利用雇主的閱歷、勞動和設(shè)施的創(chuàng)造也屬于職務(wù)創(chuàng)造。如，德國的《雇員創(chuàng)造法》規(guī)定，雇員利用了雇主的閱歷和勞動完成的創(chuàng)造屬于職務(wù)創(chuàng)造。前一種劃分方法以契約規(guī)定的責(zé)任和任務(wù)為根據(jù)，界限比較明確，在實(shí)際操作中不簡單消失爭端。其次種劃分范圍比較寬，在實(shí)際中有時不簡單界定，在某種程度上限制了雇員敏捷制造的空間。

〔2〕一般雇傭關(guān)系的職務(wù)創(chuàng)造專利權(quán)歸屬主要有兩大類。一是實(shí)行“雇主優(yōu)先”的原則，職務(wù)創(chuàng)造專利歸雇主全部，職務(wù)創(chuàng)造人具有共享學(xué)問產(chǎn)權(quán)酬勞的權(quán)利。例如，法國的專利法規(guī)定，雇員的職務(wù)創(chuàng)造歸雇主全部，雇員依雇傭和托付合同獲得相應(yīng)酬勞；英國的專利法規(guī)定，職務(wù)創(chuàng)造專利權(quán)歸雇主全部，當(dāng)此專利實(shí)施對雇主有明顯收益時，雇主應(yīng)支付雇員合理酬勞。

二是實(shí)行“創(chuàng)造人優(yōu)先”的原則，職務(wù)創(chuàng)造專利的原始權(quán)力歸職務(wù)創(chuàng)造人，雇主享有專利實(shí)施權(quán)。如，德國《雇員創(chuàng)造法》規(guī)定，職務(wù)創(chuàng)造專利權(quán)歸職務(wù)創(chuàng)造人，雇主有權(quán)選擇對職務(wù)創(chuàng)造的無限制權(quán)利〔全部權(quán)利歸雇主〕或有限權(quán)利〔雇主擁有非獨(dú)占的實(shí)施權(quán)力〕；在雇主申請和實(shí)施職務(wù)創(chuàng)造專利的各階段，創(chuàng)造人可以要求補(bǔ)償酬勞。該法還規(guī)定：對于雇員的非職務(wù)創(chuàng)造，雇主有優(yōu)先實(shí)施權(quán)利。當(dāng)雇員的非職務(wù)創(chuàng)造屬于雇主的經(jīng)營范圍時，其專利應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)給雇主實(shí)施。若雇主在三個月內(nèi)不接受，則丟失優(yōu)先權(quán)(陳昭華：“臺灣與德國對受雇人創(chuàng)造愛護(hù)規(guī)定的比較”，http://..tw/area/article/)。日本專利法規(guī)定，職務(wù)創(chuàng)造專利的原始權(quán)屬于創(chuàng)造人，雇主自動享有非獨(dú)占實(shí)施權(quán)。同時，允許雇主以“合同、工作規(guī)定及其他規(guī)定”的形式，事先確定對職務(wù)創(chuàng)造權(quán)利的繼承；當(dāng)雇員將職務(wù)創(chuàng)造專利權(quán)利或?qū)＠麢?quán)轉(zhuǎn)讓給雇主時，創(chuàng)造人有權(quán)從雇主處獲得合理酬勞(中山一郎：“以諾貝爾獎為契機(jī)就職務(wù)創(chuàng)造規(guī)定的熟悉問題進(jìn)行探討”，http：//.rieti.go.jp)。

但是，無論是雇主優(yōu)先還是創(chuàng)造人優(yōu)先，很多國家和地區(qū)的專利法都在專利申請資格上突出了創(chuàng)造人的地位，明確規(guī)定專利申請人必需是創(chuàng)造人或其受讓人〔含法人〕。特殊是美國的專利法規(guī)定，專利申請人應(yīng)是創(chuàng)造人，非創(chuàng)造人申請專利時，必需持有創(chuàng)造人的申請轉(zhuǎn)讓書。因此，盡管雇主可以擁有雇員的職務(wù)創(chuàng)造專利權(quán)，但要先由職務(wù)創(chuàng)造人提出專利申請，然后再通過有關(guān)程序轉(zhuǎn)讓