地籍與房產(chǎn)測(cè)量

地籍與房產(chǎn)測(cè)量——cb567202-6ead-11ec-a020-7cb59b590d7d緒論相關(guān)事件2021年完成了全國第二次土地調(diào)查；2022中央文件第1號(hào)；2022號(hào)中央文件第1號(hào)：全國農(nóng)村土地普查工作，是在2022年1月至6月30日2022日在農(nóng)村土地確權(quán)工作中進(jìn)行的。第一部分地籍測(cè)量與管理第一章地籍和地籍測(cè)量的基本概念第一節(jié)地籍和地籍測(cè)量地籍的定義：土地及其附屬設(shè)施的所有權(quán)、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況等基本土地信息的收集由國家監(jiān)督，以土地所有權(quán)為中心，以地塊為基礎(chǔ)，以地圖、數(shù)字和表格的形式表示。特點(diǎn)：地籍由國家建立和管理。(2)地籍的核心是土地所有權(quán)。(3)地籍以地塊為基礎(chǔ)地籍記載地塊狀況，還要記載地塊內(nèi)附著物狀況(5)地籍是土地基本信息的集合-用圖、數(shù)、表的形式地籍功能：(1)地理功能：表達(dá)精確的空間位置，及地塊之間的相互關(guān)系，是基礎(chǔ)(2)經(jīng)濟(jì)功能：征收土地稅費(fèi)，及用于土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押等活動(dòng)(3)產(chǎn)權(quán)保護(hù)功能：依法的行政行為，具有法律性(4)土地利用規(guī)劃和管理職能：編制、組織和調(diào)整土地利用規(guī)劃為土地相關(guān)政策服務(wù)功能：土地政策、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等發(fā)展提供決策(6)其他的服務(wù)功能：為市政、公安、消防、商業(yè)等服務(wù)地籍類別按地籍的用途和發(fā)展階段劃分(1)稅務(wù)地籍產(chǎn)權(quán)地籍(法律地籍)(3)多用途地籍(現(xiàn)代地籍)根據(jù)地籍特征和任務(wù)進(jìn)行分類（1）初始地籍：在某一時(shí)期內(nèi)，對(duì)土地進(jìn)行全面調(diào)查后，建立新的土地清冊(cè)。（2）日常地籍：以初始地籍為基礎(chǔ)進(jìn)行修正、補(bǔ)充和更新的地籍。根據(jù)城鄉(xiāng)土地的不同特點(diǎn)（1） 城鎮(zhèn)地籍（2）農(nóng)村地籍地籍測(cè)量的定義：獲取和表達(dá)地籍信息的測(cè)繪工作。其基本內(nèi)容是確定土地及其附著物的位置、所有權(quán)邊界和數(shù)量。地籍測(cè)量的特點(diǎn)（1）地籍測(cè)量是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的具有政府行為的測(cè)繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術(shù)行為；（2） 地籍測(cè)量為土地管理提供準(zhǔn)確可靠的地理參考系統(tǒng)；（3）地籍調(diào)查具有調(diào)查取證的法律特征；（4）地籍測(cè)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合土地法律的要求；（5）地籍測(cè)量工作有非常強(qiáng)的現(xiàn)勢(shì)性（6）地籍測(cè)量技術(shù)與方法是當(dāng)今測(cè)繪技術(shù)與方法的應(yīng)用集成；（7）從事地籍測(cè)量的技術(shù)人員應(yīng)具有豐富的土地管理知識(shí)。地籍調(diào)查：指根據(jù)國家法律法規(guī)，對(duì)土地及其附屬設(shè)施的權(quán)屬、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況進(jìn)行的調(diào)查等基本情況進(jìn)行的調(diào)查，是獲取和表達(dá)地籍信息的技術(shù)性工作。初始地籍調(diào)查；變更地籍調(diào)查農(nóng)村地籍調(diào)查；城市地籍調(diào)查土地所有權(quán)調(diào)查；房地產(chǎn)所有權(quán)調(diào)查地籍調(diào)查的內(nèi)容：土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用調(diào)查、土地質(zhì)量調(diào)查、房產(chǎn)調(diào)查和地籍測(cè)量。地籍調(diào)查的原則（1）遵守國家有關(guān)土地、房地產(chǎn)和城市規(guī)劃的法律原則；（2）實(shí)事求是的原則；（3）符合地籍管理的原則；制度科學(xué)，保證現(xiàn)勢(shì)性、系統(tǒng)性、可靠性、完整性等；（4）遵守多用途原則；圖和表的數(shù)量應(yīng)相同，并應(yīng)根據(jù)圖和表的數(shù)量收集相關(guān)數(shù)據(jù)。地籍調(diào)查的工作程序1、準(zhǔn)備工作（1）制定地籍測(cè)量組織方案和技術(shù)方案（2）組織準(zhǔn)備（3）宣傳（4）試點(diǎn)工作及技術(shù)培訓(xùn)（5）表冊(cè)、儀器、工具準(zhǔn)備（6）收集資料2.實(shí)地調(diào)查和調(diào)查3。室內(nèi)工作4。驗(yàn)收地籍管理：是國家或地方政府為了掌管土地權(quán)屬，行使國家土地所有權(quán)管理，掌握土地信息，保護(hù)土地所有者、使用者的合法權(quán)益，仲裁土地糾紛，研究有關(guān)土地政策而采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的綜合措施體系地籍管理的內(nèi)容包括：土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地定級(jí)、估價(jià)和地籍檔案管理。地籍測(cè)量定義：以現(xiàn)代測(cè)繪科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，立足于土地權(quán)利和土地利用的空間特征，以土地的管理、經(jīng)濟(jì)及其法律為支撐來研究土地信息的采集、處理和表達(dá)的工程技術(shù)學(xué)科。任務(wù)：確定地塊的位置和面積，保持土地利用過程中地塊分割合并、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用類別變更的現(xiàn)狀和準(zhǔn)確性。內(nèi)容：研究對(duì)象是土地的空間位置、形狀和大小，具體指地塊的空間位置、形狀和大小。發(fā)展趨勢(shì)：?對(duì)傳統(tǒng)的土地測(cè)量理論、技術(shù)和方法進(jìn)一步拓寬思路，使其理論更加豐富和完善、更加規(guī)范的技術(shù)和方法，土地空間信息的獲取將在快速、內(nèi)外融合方面取得突破；?建立土地信息系統(tǒng)，并不斷地完善數(shù)據(jù)質(zhì)量，使土地工作更加合理和高效；？高新測(cè)繪技術(shù)將是地籍測(cè)量學(xué)科的重要組成部分，也是快速、高質(zhì)量地獲取土地空間信息技術(shù)手段之一；第二章土地權(quán)屬調(diào)查一、土地權(quán)屬基礎(chǔ)知識(shí)一、土地權(quán)屬土地所有權(quán)是指土地產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。土地產(chǎn)權(quán)是存在于土地上的一種排他性的、完整的權(quán)利。與其他財(cái)產(chǎn)權(quán)一樣，它是人們圍繞財(cái)產(chǎn)或通過財(cái)產(chǎn)形成的權(quán)利關(guān)系。我國現(xiàn)行的土地產(chǎn)權(quán)內(nèi)容包括土地所有權(quán)，使用權(quán)和他物權(quán)。土地權(quán)利的內(nèi)容主要體現(xiàn)在土地產(chǎn)權(quán)的制度上，也可以說土地產(chǎn)權(quán)是土地制度的核心。我國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。土地所有權(quán)：國有、集體所有土地使用權(quán)：國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)；土地他物權(quán)：用益物權(quán)和擔(dān)保權(quán)。土地所有權(quán)的性質(zhì)是指附屬于某一土地的權(quán)利的性質(zhì)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我國土地所有權(quán)的性質(zhì)分為：