基于犯情負(fù)面清單的監(jiān)獄負(fù)面信息采集研究

基于犯情負(fù)面清單的監(jiān)獄負(fù)面信息采集研究

1總結(jié)目前，監(jiān)獄安全目標(biāo)的要求已從單一安全向全球安全、設(shè)備安全轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)制安全、執(zhí)法安全向政治安全維度轉(zhuǎn)變。2執(zhí)行負(fù)面清單的含義和特點(diǎn)2.1罪犯的負(fù)面清單的含義負(fù)面清單管理原指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的禁區(qū)以清單方式予以列明的一種管理模式2.2罪犯的負(fù)面清單的特點(diǎn)2.2.1既有個(gè)體，也有動(dòng)態(tài)誘發(fā)罪犯思想波動(dòng)與行為偏差的因素很多，既有監(jiān)外的，也有監(jiān)內(nèi)的；既有生理的，也有心理的；既有個(gè)體的，也有集體的；既有靜態(tài)的，也有動(dòng)態(tài)的。這需要管教民警用心去捕捉、采集和記錄，從各種犯因性因素、改造“心電圖”中篩選、提煉出關(guān)聯(lián)罪犯的消極改造因子。2.2.2考察,分析歸犯情負(fù)面信息很多時(shí)候是以隱性的方式存在于罪犯改造的過程中，需要民警通過查詢、談話、觀察、調(diào)查、論證、測(cè)試等方式去提取、分析和歸納。在采集過程中，民警需要具備一定的犯情預(yù)見性、敏感性和鑒別性，善于從各個(gè)角度去發(fā)現(xiàn)異常，并對(duì)各種關(guān)聯(lián)因子進(jìn)行組合式分析和系統(tǒng)性研判。2.2.3對(duì)特定罪犯群體進(jìn)行標(biāo)注同樣的負(fù)面犯情信息，在不同罪犯、不同時(shí)期、不同環(huán)境下，其危害程度與影響等級(jí)會(huì)有一些差異。如關(guān)于會(huì)駕駛車輛這一項(xiàng)信息，對(duì)大部分罪犯而言可標(biāo)注為一般負(fù)面清單信息，對(duì)涉危、涉黑、涉毒等特定罪犯則可列為重要負(fù)面清單信息；又如對(duì)于犯罪前科問題，次數(shù)在3次以下的可視為一般負(fù)面清單信息，次數(shù)在6次以上的，可視為重大負(fù)面清單信息。2.2.4各史的歷史史每一名罪犯都有其獨(dú)特的心理學(xué)特征，都有其區(qū)別于他人的成長史、交友史、犯罪史和家庭史。針對(duì)各類負(fù)面犯情信息，民警在充分收集、記錄、研判基礎(chǔ)上，有必要按潛在危害、影響程度與管理要求，進(jìn)行相應(yīng)的隱患預(yù)警、管控措施、應(yīng)急響應(yīng)方面的分級(jí)管理。2.2.5短刑犯與非長刑犯在應(yīng)對(duì)措施上的差異罪犯負(fù)面清單信息來源廣、數(shù)量多，有常規(guī)的，也有非常規(guī)的。針對(duì)一些常規(guī)的負(fù)面清單信息，短刑犯與長刑犯在應(yīng)對(duì)措施上應(yīng)有所差異；針對(duì)一些非常規(guī)的負(fù)面清單信息（如罪犯與組員關(guān)系緊張），監(jiān)獄民警必須第一時(shí)間介入調(diào)查和應(yīng)急處置，否則，就會(huì)出現(xiàn)犯情掌控上的被動(dòng)。3力的變化情況現(xiàn)代監(jiān)獄隨著分工的日趨細(xì)化，民警了解、獲取、掌控犯情的能力較以往有了一些新變化。收集、整理、記錄各類犯情負(fù)面信息，能讓民警第一時(shí)間對(duì)重點(diǎn)與突發(fā)犯情了然于胸，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性與先導(dǎo)性，不斷提高監(jiān)獄對(duì)復(fù)雜事態(tài)的管控與處置技能。3.1．罪犯入監(jiān)階段的記錄從一般資料的角度罪犯檔案是記載犯罪案情、家庭狀況、生理特征、改造過程的主要執(zhí)法文書。從罪犯檔案中可以摘錄到很多第一手客觀真實(shí)的犯情負(fù)面清單信息。如從罪犯的判決書中，可瀏覽罪犯的主體屬性、作案動(dòng)機(jī)、作案規(guī)律、危害程度、罰金與民賠數(shù)額等信息，可了解到其是否有一些獨(dú)特的既往史與職業(yè)技能；從罪犯的入監(jiān)登記表中，可檢索罪犯是否具有不尋常的個(gè)人簡歷與家庭構(gòu)成信息；從入監(jiān)體檢表及心理測(cè)試表中，可掌握罪犯的一些異常生理表征及心理健康指標(biāo)信息；從罪犯自傳書中，可得知罪犯的一些獨(dú)特成長歷程與特別記憶信息；從看守所羈押史及監(jiān)獄前期改造史中，可查閱罪犯以往有無重大違規(guī)違紀(jì)方面的信息。3.2防脫逃人員的東南角想提取更多的犯情負(fù)面信息，一味依賴罪犯檔案是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很多時(shí)候需要民警通過深入細(xì)致的個(gè)別談話才能獲取有價(jià)值的信息。如罪犯捕前的一些特殊經(jīng)歷（流竄生活史、特種部隊(duì)服役史等），從事的一些特殊職業(yè)（從事空調(diào)安裝、戶外高空作業(yè)等），具備的一些特殊技能（會(huì)武術(shù)、會(huì)攀巖等）。這些特殊經(jīng)歷和技能，是對(duì)防脫逃人員對(duì)象排摸的重要參鑒，只有通過高頻度的談心教育才能有實(shí)質(zhì)性的收獲；又如關(guān)于罪犯的家庭狀況，從管教實(shí)踐看，影響罪犯正常改造的負(fù)面因子特別多，諸如家庭結(jié)構(gòu)不全、情感聯(lián)結(jié)受挫、家庭生活困難、財(cái)產(chǎn)矛盾糾紛、子女成長不順等，這類信息借助民警將心比心式的談話教育，往往會(huì)有比較大的收獲，有助于為罪犯?jìng)€(gè)性化矯正方案的制訂奠定基石。3.3．罪犯犯情分析近年來，監(jiān)控視頻作為監(jiān)獄技防的一大有效手段，在犯情搜索、證據(jù)固定、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮了重要作用。作為一種全方位、全流程、全時(shí)空監(jiān)控的管理手段，運(yùn)用監(jiān)控視頻可以獲取以下一些負(fù)面犯情信息：一是通過對(duì)重點(diǎn)部位罪犯活動(dòng)軌跡圖像回放，獲取罪犯異常行為信息，這些部位主要有監(jiān)內(nèi)廁所、儲(chǔ)藏室、會(huì)見室、勞動(dòng)倉庫等；二是通過對(duì)重點(diǎn)列控人員的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)圖像回放分析，篩選出一些反常行為，如列控罪犯晚上睡覺后的不尋常舉動(dòng)，從事與學(xué)習(xí)、勞動(dòng)無關(guān)的行為，某一時(shí)期與人交往情況等；三是通過對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的整體圖像甄別分析，篩選出一些可疑信息，如傳統(tǒng)節(jié)假日罪犯表情檢索，就寢時(shí)段罪犯小組犯情掃描，裝車時(shí)段罪犯言行走向分析等。通過監(jiān)控回放與固定，有助于采集一些獨(dú)特的罪犯肢體語言與行為標(biāo)記，為推進(jìn)監(jiān)獄預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防工作提供依據(jù)。3.4獲取負(fù)面犯情的渠道負(fù)面犯情信息，有些是顯性的，可以直接讀取和記錄；有些則是隱性的，需要通過一定的手段和技術(shù)進(jìn)行收集。管教實(shí)踐中，民警從第三人中獲取負(fù)面犯情信息的主要渠道有：一是通過在監(jiān)內(nèi)設(shè)置各類信箱，發(fā)動(dòng)罪犯檢舉、揭發(fā)，讓各類藏在暗處的負(fù)面犯情浮出水面；二是通過物色一些耳目，獲取特定人、特定時(shí)段、特定場(chǎng)地的一些獄情信息；三是通過和家屬、會(huì)見人員的溝通，了解罪犯?jìng)€(gè)性特點(diǎn)及成長歷程上的一些負(fù)面信息；四是通過和罪犯戶籍地有關(guān)部門的溝通，及和一些幫教志愿者的交談，掌握一些關(guān)聯(lián)罪犯消極改造的重要信息。3.5必須是醫(yī)學(xué)專家或心理專家開展職業(yè)測(cè)評(píng)，以養(yǎng)關(guān)聯(lián)罪犯改造的信息，有些憑民警的感官或談話不一定能正確掌握其深層次的誘因，故需要通過一些專業(yè)的測(cè)評(píng)才能揭其表象后面的真相。如針對(duì)罪犯的各類疑難雜癥病情，需要通過醫(yī)學(xué)專家或心理專家的會(huì)診，才能排查出是真實(shí)性患病、擴(kuò)大性裝病還是純粹性詐??；針對(duì)罪犯的一些異常言行，需要通過格式塔、房樹人測(cè)試及個(gè)別、團(tuán)體心理咨詢與輔導(dǎo)，才能篩選出各類有心理病癥，特別是有精神病傾向的罪犯。3.6家庭信息核心罪犯的負(fù)面犯情常體現(xiàn)在其日常改造的方方面面。除了上述一些手段和路徑，還得在常規(guī)管理中下功夫。如通過會(huì)見、來信、通話管理，能第一時(shí)間了解對(duì)其改造有負(fù)能量的各種家庭信息；通過日常清監(jiān)、收工身體檢查與“兩違一?！逼非宀?，能獲取一些看似孤立、尋常但卻隱藏著罪犯不可告人的秘密信息；通過學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、生活等三大現(xiàn)場(chǎng)的仔細(xì)巡查，能發(fā)現(xiàn)一些罪犯的詭異舉動(dòng)，繼而在綜合分析中找到背后的可能企圖；通過對(duì)出收工隊(duì)列個(gè)別罪犯行為變化，有助于民警獲取罪犯與同案、老鄉(xiāng)聯(lián)系的線索，及時(shí)阻斷可能發(fā)生的違規(guī)行為。4信息研判，分析評(píng)對(duì)各種犯情負(fù)面清單信息進(jìn)行收集后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行信息梳理與分析評(píng)判，分辨、篩選出各類對(duì)監(jiān)管安全有影響、需干預(yù)的負(fù)面信息，便于民警更有針對(duì)性地開展監(jiān)管和矯正工作。4.1信息報(bào)告制度管教實(shí)踐中，有些負(fù)面信息，民警通過觀察、瀏覽、檢查等方式便可作出是非判斷和信息預(yù)警，如罪犯屬于限制減刑犯、罪犯家庭不健全、罪犯身體有殘疾等；有些負(fù)面信息，由于來自罪犯一方陳述或他人的匯報(bào)、反饋，其真實(shí)性、可靠性有待查證，需要民警作進(jìn)一步核實(shí)、辨別、分析才能識(shí)別，如罪犯屬于“自報(bào)名”、罪犯有裝瘋賣傻行為、罪犯有余罪等；有些負(fù)面信息，需要通過專門的工具、儀器、量表或技術(shù)才能得出有關(guān)結(jié)論，如罪犯有間歇性精神病、罪犯有嚴(yán)重心理障礙、罪犯有心臟類疾病等。4.2固化態(tài)負(fù)面信息潛在態(tài)負(fù)面信息主要指那些因罪犯具有某種生活技能或改造便利，或者長期處于某種改造狀態(tài)，從而隱藏著監(jiān)管改造風(fēng)險(xiǎn)的各類信息，如罪犯掌握著突破監(jiān)內(nèi)某道防線的技能（會(huì)駕駛、攀爬等），勞動(dòng)崗位有從事某種違規(guī)的便利（從事質(zhì)檢、大賬管理等）等；固化態(tài)負(fù)面信息，指那些短期內(nèi)不能也無法改變但是會(huì)影響罪犯積極改造的一些因素或信息，如罪犯被判處終身監(jiān)禁、有先天性疾病等；權(quán)變態(tài)負(fù)面信息指那些隨環(huán)境、條件的變化，關(guān)聯(lián)罪犯的某種消極因素在屬性或癥狀上可以有所改變的信息，如罪犯捕前和家屬關(guān)系很差（有改善空間）、有財(cái)產(chǎn)型判項(xiàng)未履行（存在償還可能性）等。4.3勞動(dòng)崗位不適應(yīng)常規(guī)標(biāo)注類信息，主要指那些在罪犯身上比較常見、在短期內(nèi)不大會(huì)發(fā)生嚴(yán)重后果，只需予以一般性關(guān)注和處理的負(fù)面信息，如罪犯有多次犯罪前科，罪犯對(duì)勞動(dòng)崗位不適應(yīng)，罪犯與他犯不合群等；重點(diǎn)關(guān)注類信息，主要指那些在監(jiān)管改造工作中需民警經(jīng)常過問、認(rèn)真排摸和精細(xì)管理的特定人、敏感事及一些非常規(guī)信息，如罪犯屬于特定類罪犯（如死緩限減犯、外國籍犯等），罪犯有拉幫結(jié)伙行為或跡象等；應(yīng)急處置類信息，主要指那些需要民警立即采取心理干預(yù)、行為管控和技術(shù)處理的負(fù)面信息，如罪犯有私藏違禁品嫌疑，罪犯和個(gè)別組員關(guān)系很緊張，罪犯在記事本中多次流露厭世情緒等。4.4級(jí)管控類信息一級(jí)防控類信息，主要指信源來自自身、家人或改造環(huán)境，有可能對(duì)罪犯改造產(chǎn)生消極影響的各類信息，如民事賠償負(fù)連帶責(zé)任（關(guān)聯(lián)后續(xù)刑事獎(jiǎng)勵(lì)）、身體某一癥狀指標(biāo)偏高等；二級(jí)管控類信息，指雖然對(duì)監(jiān)管安全的影響不是很嚴(yán)重，但其負(fù)面影響絕不能低估，必須引起民警高度警覺并采取適當(dāng)管控措施的各類信息，如罪犯對(duì)判決不服或不認(rèn)罪、晚上經(jīng)常失眠等；三級(jí)掌控類信息，主要指有可能對(duì)監(jiān)管安全秩序產(chǎn)生重大監(jiān)管隱患，或?qū)γ窬囊婪ü芙淘斐芍T多考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，抑或?qū)ψ锓傅恼８脑炜赡墚a(chǎn)生嚴(yán)重影響的各類信息，如罪犯具有嚴(yán)重的反社會(huì)人格傾向、遭到他犯的行為羞辱等。4.5及時(shí)特別強(qiáng)調(diào)民警的執(zhí)法行為，防范社會(huì)違法管教實(shí)踐中，針對(duì)罪犯的各類負(fù)面信息，需要民警采取不同的應(yīng)對(duì)策略與措施。有的負(fù)面信息可以采取教育引導(dǎo)的方法應(yīng)對(duì)，如罪犯對(duì)刑事政策調(diào)整有異議，成長史坎坷曲折，對(duì)家人存在嚴(yán)重偏見等；有的負(fù)面信息需要民警及時(shí)采取一些防范控制措施，如罪犯有余罪正待審查，曾有自殺、自殘行為，長期完不成勞動(dòng)任務(wù)等；有的負(fù)面信息需要通過監(jiān)內(nèi)外及社會(huì)力量的共同參與，從根本上改變或從一定程度上消解原有的狀態(tài)，如罪犯患有重大疾病，子女入學(xué)困難，對(duì)改造前景極度沮喪等。5解決負(fù)面病例的主要路徑在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，安全而非權(quán)利是刑法的首要價(jià)值，有效維護(hù)共同體安全是刑法的功能依歸5.1落實(shí)信息錄入和成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化犯情信息的收集和處理犯情負(fù)面清單作為監(jiān)管改造罪犯的一大基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，無論是后續(xù)實(shí)施個(gè)別矯正還是分類矯正，都有極其重要的參考價(jià)值。為使其存在要義讓人有更直觀理解，尚需在4個(gè)方面厘正思維與實(shí)踐坐標(biāo)：一是信息排查關(guān)，應(yīng)堅(jiān)持從立體角、全時(shí)空、多切面對(duì)負(fù)面犯情進(jìn)行排查和篩選，不斷提高負(fù)面清單信息收集的廣度和深度，尤其是對(duì)罪犯家屬是否存在遺傳病史、個(gè)人捕前是否具有特殊的發(fā)病史等情況要細(xì)心探聽，這也是當(dāng)前罪犯疾病診治與管理的一大難題。二是信息錄入關(guān)，“好記性不如爛筆頭”，針對(duì)各種碎片、分散的犯情信息，要落實(shí)專人通過電子文檔予以錄入，形成一個(gè)較為完整的犯情負(fù)面信息及發(fā)展變化數(shù)據(jù)庫，便于民警更快、更準(zhǔn)地掌握犯情，開展針對(duì)性施教。三是信息評(píng)議關(guān)，監(jiān)區(qū)應(yīng)不定期對(duì)重大、重要負(fù)面犯情信息作內(nèi)部反饋和通報(bào)，在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民警的集體智慧，對(duì)各種顯性、隱性負(fù)面信息進(jìn)行集思廣義和理性思辨，對(duì)重點(diǎn)人下一步負(fù)面清單消減事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化部署。四是信息管控關(guān)，對(duì)列入一類、二類、三類負(fù)面犯情的各種信息，應(yīng)視數(shù)量多少、危險(xiǎn)等級(jí)、管控難度，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代人防技術(shù)，建立起監(jiān)區(qū)級(jí)、監(jiān)獄級(jí)、省局級(jí)犯情負(fù)面清單管控與化解機(jī)制5.2強(qiáng)化儀式教育，著力構(gòu)建犯罪和刑罰執(zhí)行教育的“三化”體系罪犯作為社會(huì)殘?jiān)?、毒瘤、危險(xiǎn)源之集大成者，將罪犯投入監(jiān)獄，是法治國家的應(yīng)有之義。從罪犯群體看，因犯罪及刑罰而生的諸多負(fù)面清單信息，有的成為一大隱性炸彈對(duì)監(jiān)管秩序構(gòu)成重大考驗(yàn)，有的則成為一大精神枷鎖伴隨罪犯改造始終。消減犯罪源負(fù)面清單對(duì)監(jiān)管改造工作的消極影響，必須從重塑罪犯的人生觀、價(jià)值觀、世界觀（簡稱“三觀”）開始，不斷提升罪犯對(duì)法治秩序與為人處世的思想認(rèn)知。鑒于罪犯捕前行為有很多負(fù)面點(diǎn)、很高負(fù)面值，重塑罪犯“三觀”過程中應(yīng)強(qiáng)化以下三大儀式教育：一是敬畏教育。要通過開展敬畏自然、生命、法律、規(guī)則等主題教育，深入剖析其中的內(nèi)涵與價(jià)值，讓罪犯日漸和自私、狹隘乃至極端的“三觀”認(rèn)知體系相決裂，這是化解犯情負(fù)面清單工作的思想基礎(chǔ)。二是感恩教育。讓罪犯懂得、學(xué)會(huì)、表白感恩，是消除犯罪與服刑標(biāo)簽的重要路徑，讓罪犯感恩政府、社會(huì)、家人、親友及民警，有利于縮小罪犯與民警和社會(huì)民眾間的心理距離，減弱因犯罪及刑罰而生的“首因效應(yīng)”及心理陰影，為監(jiān)獄人向社會(huì)人良性過渡奠定心理基石。三是懺悔教育。通過開展多種內(nèi)容與形式的懺悔教育，有助于促進(jìn)罪犯良知上的覺醒，在罪犯心中播下改惡從善的種子，實(shí)現(xiàn)罪犯由被動(dòng)懺悔向主動(dòng)懺悔的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，有了罪犯真誠懺悔的持續(xù)鋪墊，有助于營造恢復(fù)性行刑的氛圍，獲取更多的社會(huì)關(guān)愛與支持。5.3罪犯醫(yī)療矛盾問題的現(xiàn)狀很多犯情負(fù)面清單問題，往往是罪犯?jìng)€(gè)人先天性遺傳、后天性養(yǎng)成、拘禁性環(huán)境因素相互累積、疊加的產(chǎn)物。在個(gè)人源的負(fù)面清單信息中，尤以對(duì)自身健康與疾病診治訴求最為關(guān)切。以浙江省某監(jiān)獄為例，2014年1月至2016年6月，監(jiān)獄長信箱共收到罪犯關(guān)聯(lián)醫(yī)療問題的信件92封，占信件總數(shù)的31.8%；監(jiān)獄開展的罪犯矛盾大排查活動(dòng)中，共排查出涉及醫(yī)療矛盾問題209個(gè)，占總量的23.1%2016年以來，浙江監(jiān)獄系統(tǒng)廣泛開展了以法治正心、道德潤心、矯治塑心、情感暖心為核心的罪犯“修心教育”體系建設(shè)，省局還在喬司、南湖兩個(gè)監(jiān)獄單位建立了修心教育實(shí)驗(yàn)基地，從而為消解形形色色的罪犯?jìng)€(gè)人層面負(fù)面清單問題作出了開創(chuàng)性的探索。此外，針對(duì)罪犯捕前有特殊生活經(jīng)歷與謀生技能類負(fù)面清單，在個(gè)人信息重點(diǎn)標(biāo)注同時(shí)，應(yīng)著眼從個(gè)人吃苦耐勞、挫折承受、自身價(jià)值、回歸謀生等角度，進(jìn)行安慰、鼓勵(lì)、正向式引導(dǎo)教育，盡量將信息的負(fù)面影響降到最低程度。5.4以“一肩挑”為引領(lǐng)，促“三和”，形成親情紐帶催使罪犯痛改前非、積極改造，除了機(jī)制的合理規(guī)設(shè)、個(gè)人的思想覺醒、民警的積極鼓動(dòng)、環(huán)境的精心營造，尚需家庭及社會(huì)的大力支持。離開警戒設(shè)施外單位與個(gè)人的關(guān)心和支持，教育改造罪犯這一系統(tǒng)工程將會(huì)面臨很多的困難、困惑和困境。從犯情負(fù)面清單排摸情況看，關(guān)聯(lián)家庭源主要有三大誘因：一是與家人失聯(lián)問題。這在一些青少年犯、危安犯、邪教犯、外國籍中比較常見。重新延續(xù)因犯罪而暫時(shí)割裂的父（母）子情、夫妻情、姐弟情、戀人情等，是提振罪犯改造信心的重要法寶。管教實(shí)踐中，應(yīng)通過發(fā)公函詢問、公安網(wǎng)搜索、114電話查詢、微信QQ代掛等方式，為失聯(lián)罪犯架起親情聯(lián)結(jié)的橋梁二是與家人關(guān)系緊張問題。據(jù)對(duì)山東全省5000名罪犯的問卷調(diào)查，有92%的罪犯渴望得到家庭的諒解和接納三是家人生活陷入困境問題。罪犯與家人關(guān)系血濃于水，化解罪犯家屬因?yàn)?zāi)難、患病、入學(xué)、債務(wù)等因素而致的生活艱難問題，很大程度上取決于社會(huì)有關(guān)部門的政策支持與愛心幫助。特別是罪犯子女的生活、上學(xué)保障問題，猶如一把利器時(shí)刻觸碰著罪犯敏感的神經(jīng)。深入搜集關(guān)聯(lián)罪犯家屬的負(fù)面清單，主動(dòng)和罪犯家屬戶籍地或居住地司法行政機(jī)關(guān)、街道、民政、社區(qū)、公益機(jī)構(gòu)等單位聯(lián)系，積極為陷入困境的罪犯家庭提供服務(wù)與幫助，這是現(xiàn)代監(jiān)獄應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。近年來，全國很多監(jiān)獄積極為家境困難罪犯子女發(fā)放上學(xué)救助款。例如，2011年，四川省漢王山監(jiān)獄成立了“罪犯未成年子女關(guān)愛基金”；2012年，湖南懷化監(jiān)獄、內(nèi)蒙古赤峰監(jiān)獄、安徽蜀山監(jiān)獄等紛紛設(shè)立旨在幫助罪犯子女入學(xué)、家屬就醫(yī)的監(jiān)內(nèi)幫扶救助基金。類似做法，近年來在全國監(jiān)獄系統(tǒng)有遍地開花之勢(shì)。不僅顯現(xiàn)了新時(shí)期監(jiān)管改造工作向社會(huì)延伸的有效探索，而且較好地體現(xiàn)了行刑效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。5.5積極引導(dǎo)，建立規(guī)范的刑罰執(zhí)行保障機(jī)制罪犯投入監(jiān)禁改造后，因刑罰威懾、監(jiān)規(guī)約束、自由剝奪等因素影響，很多人都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)沮喪、觀望、徘徊、反復(fù)的過程，各種關(guān)聯(lián)改造的負(fù)面信息層出不窮。消釋涉及罪犯改造源的負(fù)面清單，必須從多方面進(jìn)