城鎮(zhèn)森林火災(zāi)防災(zāi)預(yù)案

城鎮(zhèn)森林火災(zāi)防災(zāi)預(yù)案--彭建凱第1頁1.總則1.1編制目標落實落實“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救”工作方針，有效預(yù)防和及時撲救森林火災(zāi)，最大程度地減少森林火災(zāi)危害，保護森林資源、公民人身和財產(chǎn)安全，促進國民經(jīng)濟和社會可連續(xù)發(fā)展，維護自然生態(tài)平衡和公共利益。第2頁1.2工作標準（1）以人為本，安全第一。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。（3）協(xié)調(diào)配合，迅速反應(yīng)。（4）平戰(zhàn)結(jié)合，公眾參與。第3頁2.預(yù)防預(yù)警機制2.1森林火災(zāi)預(yù)防街道辦事處森林防火指揮部要組織劃分森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任單位，建立健全森林防火責(zé)任制度，定期檢查制度落實情況。要開展經(jīng)常性森林防火宣傳教育，提升全民森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災(zāi)隱患；有計劃地?zé)扇嘉?，?guī)劃營造生物防火林帶，開設(shè)防火隔離帶；加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強森林火險預(yù)測預(yù)警，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。第4頁2.2火險預(yù)測預(yù)報街道辦事處森林防火指揮部辦公室應(yīng)建立森林火災(zāi)預(yù)警機制和值班制度，加強對森林火災(zāi)有關(guān)氣象要素觀測，及時掌握轄區(qū)內(nèi)氣象要素變化；設(shè)置專門機構(gòu)并組織專門人員觀測理解森林植被含水率變化狀態(tài)；建立森林火險定期會商機制，對森林火災(zāi)發(fā)生也許性進行評定，通過多種途徑及時公布森林火險預(yù)測預(yù)報。第5頁2.3預(yù)警級別與公布根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生潛在危險程度和也許發(fā)展趨勢,預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級)、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和尤其嚴重（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表達第6頁3.4宣傳與培訓(xùn)管委會、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門（單位）應(yīng)采取多種形式宣傳森林防火法律法規(guī)，宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)正確基本知識與基本技能，增強群眾森林防火意識和提升支持、參與森林撲火自覺性。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級要建立森林撲火培訓(xùn)演練基地，并加強對森林撲火指揮員、森林消防隊員以及有關(guān)部門、干部職員安全撲火知識培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。第7頁3.信息公布森林火災(zāi)信息公布遵循實事求是、及時精確標準。區(qū)森林防火指揮部辦公室會同辦公室按照區(qū)級突發(fā)公共事件新聞公布應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，做好森林火災(zāi)信息公布工作。詳細措施有小區(qū)廣播、小區(qū)手機短信平臺通知、指揮部專職人員用移動廣播通知第8頁4.撲火前線指揮（1）制定撲火作戰(zhàn)計劃（包括撲救森林火災(zāi)措施）；（2）計算所需撲救力量和詳細兵力布署，合理劃分撲火戰(zhàn)區(qū)，進行詳細分工，組織指揮撲火戰(zhàn)斗；（3）掌握撲火進程，并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場變化情況適時調(diào)整撲火力量；（4）做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤物資保障分派和落實，確保撲火基本需要；（5）做好火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員安全避險工作，嚴防人員傷亡事故發(fā)生；（6）向本級森林防火指揮部隨時報告火災(zāi)現(xiàn)場情況，及時傳達、落實上級命令、批示；（7）火災(zāi)撲滅后，組織力量清除殘火，并派人看守火災(zāi)現(xiàn)場，嚴防死灰復(fù)燃。第9頁5.應(yīng)急基本措施（1）迅速組織力量撲救火災(zāi)，急救受傷人員和將被困人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，并組織對受傷者進行救治。（2）采取開辟防火隔離帶等措施，避免火勢蔓延。（3）根據(jù)需要和也許，針對重點火災(zāi)現(xiàn)場地理位置制定人工增雨方案，適時實行人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)發(fā)明有利條件。（4）對局部地域?qū)嵭薪煌ü苤疲袑嵕S護火災(zāi)地域社會治安秩序。（5）若需森林武警部隊增援，由區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部報告祈求增援。（6）若需征用社會物資、設(shè)備、交通工具時，一般情況下先報批后實行，緊急情況下可先實行后報告。第10頁6.善后處置6.1災(zāi)民安頓和災(zāi)后重建火災(zāi)發(fā)生地人民政府根據(jù)有關(guān)要求妥善處理災(zāi)民安頓和災(zāi)后重建工作。組織制定人員救濟、撫慰、撫恤、安頓等善后工作計劃并組織實行；妥善處理因處置森林火災(zāi)引發(fā)矛盾和糾紛。組織制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取有效措施組織恢復(fù)、重建。對火燒跡地，做好災(zāi)后調(diào)查、規(guī)劃并限期完成植樹造林工作。對火災(zāi)損害設(shè)施，及時組織修復(fù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。第11頁6.2通信保障森林防火指揮部辦公室應(yīng)加入全區(qū)森林防火信息管理系統(tǒng)，并加強森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，配備與森林火災(zāi)撲救相適應(yīng)通信設(shè)備。第12頁6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲藏必要藥品、醫(yī)療器械，加強特殊醫(yī)院、病房建設(shè)，制定參與森林火災(zāi)應(yīng)急工作醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和物資調(diào)度等方案。因森林火災(zāi)造成人員傷亡時，本地人民政府要積極開展救治工作；傷員由本地醫(yī)療部門進行救治，必要時衛(wèi)生部門組織醫(yī)療專家進行救治；對在森林撲火中犧牲人員需要追以為烈士，由民政部門、軍隊系統(tǒng)等有關(guān)部門根據(jù)國家要求辦理。第13頁6.4物資保障建立森林撲火基本應(yīng)急物資儲藏制度。各鎮(zhèn)要建立建筑面積大于30平方米、撲火物資儲藏不少于10萬元儲藏庫。其他有林地區(qū)林場（采育場