城市發(fā)展戰(zhàn)略課件

第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略1城市發(fā)展戰(zhàn)略基本認識2國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃3國土規(guī)劃4土地利用規(guī)劃5區(qū)域規(guī)劃6城鎮(zhèn)體系規(guī)劃7城市規(guī)劃綱要8城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃9結(jié)構(gòu)規(guī)劃、遠景規(guī)劃與概念規(guī)劃.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略1城市發(fā)展戰(zhàn)略基本認識.1第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第一節(jié)基本認識概念：——城市發(fā)展的戰(zhàn)略性目標和戰(zhàn)略性部署上海：盡快把上海建設(shè)成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟新飛躍。重慶：最終形成長江上游的經(jīng)濟中心，最為中國西部地區(qū)現(xiàn)代化中心城市，成為西部開發(fā)的增長點；天津：國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。天津濱海新區(qū)開發(fā)：在未來十五年這個戰(zhàn)略機遇期，國家要像20世紀80年代開發(fā)深圳、90年代開發(fā)浦東一樣，在新世紀開發(fā)濱海新區(qū)，從而帶動環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，進而改變我國經(jīng)濟“南快北慢”的局面。.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第一節(jié)基本認識概念：——城市2濱海新區(qū)總體空間布局為“T”型結(jié)構(gòu)：沿京津塘高速公路和海河建設(shè)“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸”，沿海岸線和海濱大道建設(shè)“海洋經(jīng)濟發(fā)展帶”。在“軸”、“帶”的交匯處，建設(shè)國際港口大都市標志區(qū)和生態(tài)宜居的海濱新城，構(gòu)成濱海新區(qū)的核心區(qū)。同時，要加快建設(shè)和形成七個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代冶金產(chǎn)業(yè)區(qū)、空港物流加工區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、海港物流區(qū)、化學(xué)工業(yè)區(qū)和休閑旅游區(qū)。.濱海新區(qū)總體空間布局為“T”型結(jié)構(gòu)：沿京津塘高速公路和海河建3第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第一節(jié)基本認識概念：——城市發(fā)展戰(zhàn)略與其它規(guī)劃的關(guān)系：城市發(fā)展戰(zhàn)略的制定： （1）國家社會、經(jīng)濟發(fā)展政策，區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展政策； 城市在區(qū)域中的經(jīng)濟、社會、自然和文化地位（層級和優(yōu)劣勢）； （2）城市上述要素的發(fā)展歷史（發(fā)展慣性）； （3）城市發(fā)展的總體趨勢（理論和實踐的）； （4）上一層級的國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；城市發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容： （1）城市的性質(zhì)； （2）城市的類型； （3）城市的規(guī)模； （4）城市的功能；.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第一節(jié)基本認識概念：——城市4第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第二節(jié)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、

區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃國土規(guī)劃：涉及面最廣、最宏觀地研究全國及各地區(qū)的社會、經(jīng)濟發(fā)展和國土的綜合戰(zhàn)略安排；土地利用總體規(guī)劃：全國及各等級區(qū)域的土地利用、開發(fā)和保護的綜合平衡；區(qū)域規(guī)劃：對區(qū)域建設(shè)活動作空間統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)；城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：區(qū)域規(guī)劃中有關(guān)城鎮(zhèn)的等級、規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)的合理組織；.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第二節(jié)國土規(guī)劃、土地利用總體5第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定城市社會、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃——國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 （一）戰(zhàn)略目標、城市發(fā)展重大方針、政策和城市大的空間部署；城市主要社會、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境指標 （二）總體規(guī)劃綱要 （三）分析（p174）確定（p175）城市的性質(zhì)和類型；1、城市性質(zhì)的概念城市性質(zhì)是指一個城市在全國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化生活中所擔(dān)負的任務(wù)和作用，在城市網(wǎng)絡(luò)中的分工和主要職能。

能體現(xiàn)城市的特色

鞍山、蓬萊、紐約、華盛頓.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定城市社6第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定2、城市性質(zhì)的類型我國城市性質(zhì)的分類綜合性中心城市全國性中心城市

首都及直轄市區(qū)域性中心城市

省會城市及計劃單列市地方性中心城市

地級市縣城

及縣級市以某種經(jīng)濟職能為主的城市以工（礦）業(yè)為主的城市一種工業(yè)包鋼、鞍山、克拉瑪依多種工業(yè)上海、青島、唐山以交通運輸為主的城市鐵路樞紐鄭州、鷹潭、徐州港口城市上海、武漢、宜昌、重慶、廣州、大連、青島以森林工業(yè)為主的城市

伊春、加格達奇、牙克石以漁業(yè)為主的城市

北海.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定2、城7第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定以特殊職能為主的城市歷史文化名城

北京、西安、洛陽、開封、南京、成都、太原革命歷史城市

遵義、延安風(fēng)景旅游城市

杭州、蘇州、蓬萊、張家界、青島、肇慶邊境城市

黑河、滿洲里、丹東（、廣州等）特區(qū)城市行政特區(qū)

香港、澳門經(jīng)濟特區(qū)

深圳、珠海、大連、黑河、綏芬河.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定以特殊8第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定3、城市發(fā)展的基本因素城市發(fā)展的內(nèi)在因素歷史文化的影響

杭州、南京、曲阜工業(yè)經(jīng)濟的影響

順德市溫州的發(fā)展，東北地區(qū)的不景氣風(fēng)景旅游的影響

張家界、泰安社會因素的影響

非市屬單位（機關(guān)、文教、工廠）如河北省保定—天津—石家莊，浙江省臺州市由臨?！方S巖、路橋）.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定3、城9第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定4、確定城市性質(zhì)的依據(jù)

定性分析與定量分析相結(jié)合，定性分析為主定性分析是全面分析城市在政治、經(jīng)濟、文化生活中的作用和地位定量分析是對城市職能，特別是經(jīng)濟職能采用一定的技術(shù)指標，從數(shù)量上確定主導(dǎo)的生產(chǎn)部門。（1）主要生產(chǎn)部門在全國或地區(qū)的地位和作用（2）主要部門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主次（職工、產(chǎn)值、產(chǎn)量）（3）主要部門用地結(jié)構(gòu)的比重.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定4、確10第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定確定城市性質(zhì)應(yīng)注意的問題在較大范圍內(nèi)進行分析實事求是地客觀分析，切忌主觀想象，不要隨意提出國際、國際化、大都市等城市性質(zhì)的表述應(yīng)語言精煉、定位準確城市性質(zhì)不是一成不變的.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定確定城11第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定 （四）確定城市的規(guī)模（人口和用地）；

1、城市規(guī)模的概念城市規(guī)模是指城市人口、用地、建筑、公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)模的綜合。但實際上所有設(shè)施、用地的規(guī)模都取決于城市人口的規(guī)模，所以城市規(guī)模通常以城市人口規(guī)模來表示。城市人口規(guī)模是指城市人口總數(shù)，亦即在城市中工作、生活并使用城市各項設(shè)施的人口總數(shù)。規(guī)劃城市人口規(guī)模是指城市規(guī)劃期限末達到的城市人口總數(shù)。

城市人口包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)常駐非農(nóng)業(yè)人口、暫住人口。

.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定 （四12第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定我國城市規(guī)模的分類

全國668座特大城市100萬人以上37座大城市50萬人—100萬人48座中等城市20萬人—50萬人205座小城市20萬人以下378座最低限6—8萬人城鎮(zhèn)2000人以上1.9萬個以上.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定我國城13第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定國外城市規(guī)模的分類國際上尚無統(tǒng)一的劃分標準。單從人口規(guī)模上劃分，被稱為城市或城鎮(zhèn)的標準有美國為2500人；英國為3500人；法國為5000人；印度為5000人；俄羅斯為1000~2000人。國際統(tǒng)計學(xué)會建議，2000人以上的居民點算作城市居民區(qū)。.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定國外城14第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定2、城市人口的概念城市人口非農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)人口職業(yè)城市人口，農(nóng)村人口居住地城市常住人口，流動人口，暫住人口綜合城市人口的構(gòu)成年齡構(gòu)成人口百歲圖性別構(gòu)成性別比以女性為100家庭構(gòu)成家庭人口勞動構(gòu)成基本人口、服務(wù)人口、被撫養(yǎng)人口職業(yè)構(gòu)成各個行業(yè).第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定2、城15..16第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定3、城市人口的增長人口自然增長人口出生人數(shù)與死亡人數(shù)的代數(shù)和人口機械增長人口遷入與遷出城市人數(shù)的代數(shù)和.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定3、城17第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定人口綜合增長人口自然增長與機械增長的代數(shù)和.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定人口綜18第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定4、城市人口發(fā)展預(yù)測的方法影響自然增長的因素醫(yī)療條件嬰兒成活率高、老人死亡率低福利條件勞保條件、產(chǎn)假、脯乳期計劃生育政策五十年代關(guān)于人口的爭論、七十年代的計劃生育認識觀念多子多?！粋€子女—不要子女影響機械增長的因素國民經(jīng)濟發(fā)展要求50年代大發(fā)展，60年代初調(diào)整，改革開放國家政策知識青年上山下鄉(xiāng)、回城，農(nóng)轉(zhuǎn)非城市人口增加對城市的要求每人用地近百平方米，住宅約20平方米城市基礎(chǔ)設(shè)施及社會服務(wù)設(shè)施的配套投資數(shù)萬至十萬元.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定4、城19第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定城市人口發(fā)展預(yù)測的方法市場經(jīng)濟時期常用的方法.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定城市人20第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定1、城市用地的分類城市用地分類標準10大類46中類73小類10大類：居住用地R公共設(shè)施用地C工業(yè)用地M倉儲用地W對外交通用地T城市道路廣場用地S綠地G市政公用設(shè)施用地U特殊用地D水域及其它E其中前九類為城市建設(shè)用地現(xiàn)在，小類的劃分已不夠用，又有了細分類。.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定1、城21C公共設(shè)施用地

C1行政辦公用地C11市屬辦公用地C12非市屬辦公用地

C2商業(yè)金融用地

C21商業(yè)用地C22金融保險業(yè)用地C23貿(mào)易咨詢用地C24服務(wù)業(yè)用地C25旅館業(yè)用地C26市場用地

C3文化娛樂用地

C31新聞出版用地C32文化藝術(shù)團體用地

C33廣播電視用地C34圖書展覽用地

C35影劇院用地

C36游樂用地

C4體育用地

C41體育場館用地C42體育訓(xùn)練用地

C5醫(yī)療衛(wèi)生用地

C51醫(yī)院用地C52衛(wèi)生防疫用地C53休療養(yǎng)用地

C6教育科研用地

C61高等學(xué)校用地C62中等專業(yè)學(xué)校用地C63成人與特殊學(xué)校用地C64科研設(shè)計用地

C7文物古跡用地C8其它公共設(shè)施用地.C公共設(shè)施用地C36游樂用地.22第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定2、城市建設(shè)用地規(guī)模的確定我國的土地資源缺乏，節(jié)約土地是一項基本國策城市規(guī)劃人均建設(shè)用地指標

1、60~75M2/人2、75~90M2/人3、90~105M2/人4、105~120M2/人

一般城市，人均用地不超過100平方米；小城市，人均用地不超過110平方米；特殊城市，人均用地不超過120平方米。.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定2、城23第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定3、城市用地結(jié)構(gòu)和指標重點是安排居住用地、工業(yè)用地、城市對外交通、城市道路廣場、綠地、公共設(shè)施用地等。城市規(guī)劃單項建設(shè)用地指標.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定3、城24第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定4、實事求是地、合理地確定城市規(guī)模

大城市、特大城市的問題很多：交通、環(huán)境、住宅、就業(yè)

國內(nèi)外普遍認為，小城市的規(guī)模比較適宜（歐美、蘇聯(lián)、朝鮮）切不可單純、盲目追求城市人口數(shù)量的增加，應(yīng)提高質(zhì)量城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施要與城市規(guī)模相適應(yīng)城市市民的城市意識要提高（生活、文化、環(huán)境）.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第三節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略確定4、實25第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第四節(jié)城市布局形態(tài)城市布局形態(tài)集中式布局組團式布局帶狀布局其它布局形式星狀布局、掌狀布局.第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第四節(jié)城市布局形態(tài)城市布局形態(tài)26第五章城市發(fā)展戰(zhàn)略之

第五節(jié)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、遠景規(guī)劃與概念規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃（StructurePlanning）——戰(zhàn)略性的規(guī)劃構(gòu)思；更多是政策層面的；定原則和方向；示意性的規(guī)劃圖（DiagrammaticPlanning）;是國外的戰(zhàn)略規(guī)劃；給較多的靈活性；結(jié)構(gòu)規(guī)劃應(yīng)和地方規(guī)劃結(jié)合，形成一體化規(guī)劃（UnitaryDev