四電及房建施工重大安全隱患及防治課件

安全才能回家！施工安全安全才能回家！施工安全1智者用教訓避免流血愚者以流血換取教訓智者用教訓避免流血愚者以流血換取教訓智者用教訓避免流血智者用教訓避免流血2四電及房建施工重大安全隱患與防治講課人：李志中鐵武漢電氣化局集團有限公司四電及房建施工重大安全隱患與防治講課人：李志中鐵武漢電氣化局3應急預案

案例分析

安全隱患

施工特點

防治措施

內(nèi)容應急案例安全施工防治內(nèi)容4

目前，集團公司主要從事鐵路通信、信號、電力、電氣化及房建、城鐵、高速公路、市政等建設。普遍存在以下7個特點：

1.工藝復雜、工序繁多、專業(yè)接口多、手工操作多；2.施工點多、線長、面廣、流動性大；3.人員分散、新手多、更新快；

一、四電及房建施工特點一、四電及房建施工特點54.高空、室外、夜間、環(huán)境惡劣（暴露）5.軌行車輛、汽車、起重機械、加工設備多；6.不確定因素（隱蔽工程）、高壓電線、交叉作業(yè)、營業(yè)線施工多；7.工期緊、預算低、標準高。4.高空、室外、夜間、環(huán)境惡劣（暴露）6

以上特點也決定了施工現(xiàn)場的安全隱患多，在安全管理上難度較大，極容易引發(fā)重特大人身傷亡和財產(chǎn)損失事故。

只要對施工現(xiàn)場的重大危險源進行辨識與風險評價，采取有效的安全控制措施，真正做到安全第一、預防為主，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，就能夠最大限度的減少事故發(fā)生率，降低事故造成的損失。以上特點也決定了施工現(xiàn)場的安全隱患多，在安全管理上難7二、四電及建筑施工重大安全隱患

定義：建設工程施工項目重大安全隱患，是指施工現(xiàn)場的生產(chǎn)活動中可能導致人員傷亡、財產(chǎn)及物質(zhì)損壞嚴重、環(huán)境破壞等意外潛在的不安全因素，包括管理者和作業(yè)人員等的不安全意識、情緒和行為;機具、材料、施工設施及輔助設施等的不安全狀態(tài);環(huán)境、氣候、季節(jié)及地質(zhì)條件等的不安全因素，以及這些因素間的相互影響和作用。二、四電及建筑施工重大安全隱患定義：建設工程施工項目8(一)如何分析四電及建筑施工重大安全隱患1施工作業(yè)中存在的重大安全隱患（三違）2施工現(xiàn)場的設施設備中存在的重大安全隱患(一)如何分析四電及建筑施工重大安全隱患93采購、使用、儲存、報廢的材料、物資中存在的重大安全隱患；4施工環(huán)境因素帶來的影響。5管理缺陷（專項技術方案、施工組織計劃、作業(yè)程序等）。四電及房建施工重大安全隱患及防治課件101.高空墜落：通信鐵塔施工、高柱信號機、電力變電室外設備安裝、接觸網(wǎng)上部作業(yè)、隧道打灌，橋上敷設電纜等、立桿作業(yè)，未系安全帶或方法不當，注意力不集中，安全意識不夠；（近年高鐵接觸網(wǎng)施工人員傷亡頻發(fā)）。臨近與洞口的安全防護不符合規(guī)定；攀登懸空作業(yè)的安全防護不符合規(guī)定；操作平臺與交叉作業(yè)的安全防護不符合規(guī)定；作業(yè)人員未進行體檢等。（二）存在的重大安全隱患（結(jié)合近些年企業(yè)發(fā)生的安全事故）（二）存在的重大安全隱患（結(jié)合近些年企業(yè)發(fā)11

深圳市發(fā)生一起建筑工地腳手架（防護棚）坍塌事故，造成施工人員高空墜落原因：由于木板高空集中堆放，施工人員密集，致使防護棚荷載過大，2根防護棚鋼絲繩拉斷后造成局部坍塌。

深圳市發(fā)生一起建筑工地腳手架（防護棚）坍塌事故，原因：由于122.鐵路車輛傷害：既有線基坑、電纜溝施工侵入限界、損壞既有設施、超范圍超計劃作業(yè)、防護不當、違章操作，安全培訓、交底不到位，身體疲勞或有缺陷。（火車撞傷）2.鐵路車輛傷害：既有線基坑、電纜溝施工侵入限界、損壞既有設133.觸電傷亡：施工現(xiàn)場未調(diào)查、方案無針對性，隱患排查不到位、防護措施不當，安全交底不到位、違規(guī)操作（如掛取接地線程序不正確）。（案例）架空線下未按規(guī)定搭設臨建，施工作業(yè)，堆物；配電線路短路保護用熔斷器熔電體額定電流大于規(guī)定值；導線接頭不符合規(guī)定；電工無證上崗，電工保護用品、用具使用不當；總箱（或分箱）未設漏電保護器，不符合“一機、一閘、一箱、一漏”要求；導線破壞、老化、導線與器具連接松動，導線隨意拖地等。四電及房建施工重大安全隱患及防治課件14

腳手架觸碰萬伏高壓線-----

工人倒地—渾身冒火

工人倒地渾身冒火

警鐘長鳴

腳手架觸碰萬伏高壓線-----

工人倒地—渾身冒火

工人倒152011年7月31日

成都腳手架碰到高壓線事故致2死1傷2011年7月31日，成都新都區(qū)三河大道東段，3名裝修工人在把鐵腳手架推回公司院內(nèi)時，鐵桿頂端觸及高壓輸電線，2人當場觸電身亡、1人受重傷。橫在頭頂?shù)氖恰笆袢€”10千伏高壓裸線。一位目擊者說，死傷者是觸電引發(fā)的，過電瞬間引火上身，當時有一股“嗞——”的強電流聲，幾十米外就看到兩個火團。2011年7月31日

成都腳手架碰到高壓線事故致2死1傷20164.坍塌：深基坑開挖（變電、接觸網(wǎng)、房建、通信鐵塔基礎等）、腳手架作業(yè)，無專項方案、方案無操作性、現(xiàn)場執(zhí)行不力，防護措施不正確，未執(zhí)行干部盯崗制。四電及房建施工重大安全隱患及防治課件17土方工程中邊坡不具備放坡條件，但無支撐或坡度不符合規(guī)定；掏挖或超挖；坑邊1米范圍內(nèi)堆土；坑邊堆土高度超過1.5米；坑邊休息；雨季施工無排除坑內(nèi)積水措施；挖土工人操作間距小于1.5米。連墻件設置不符合要求或任意拆除連墻件造成。模板支撐架倒塌，架體搭設尺寸過大，與架體承載力嚴重不對應（超載）造成。四電及房建施工重大安全隱患及防治課件18杭州地鐵工地塌陷事故2008年11月15日下午3時15分，正在施工的杭州地鐵湘湖站北2基坑現(xiàn)場發(fā)生大面積坍塌事故，塌陷面積寬約20米，長100米，深10米。墜入塌陷處的車輛可能在10輛以上，造成21人死亡，24人受傷，直接經(jīng)濟損失4961萬元。

原因：多日大雨導致，土壤下沉，出現(xiàn)流砂現(xiàn)象。地面出現(xiàn)較大裂縫，沒有監(jiān)測預警，加之路面重載貨車、客車流量大。導致路面裂縫、沉降繼續(xù)增大，支撐體系存在嚴重缺陷且鋼管支撐架設不及時。施工監(jiān)測失效，施工單位沒有采取有效補救措施。杭州地鐵工地塌陷事故2008年11月15日下午3時15分，正195.起重機械傷害：施工方案未審批、未交底，超重起吊、違規(guī)作業(yè)，鋼絲繩未及時檢查、更換，造成吊車傾覆、傷人。（案例）工件緊固不牢、指揮信號不明確、超重超跨度、吊物上有人、工件埋在地下、視線不清或惡劣天氣、吊鉤直接掛在重物上、安全裝置失靈（力矩限位器，釣鉤保險裝置）堅決不吊。（“十不吊）”四電及房建施工重大安全隱患及防治課件20機械傷害：物料提升機、塔吊、平刨、園鋸、手持電動工具，鋼筋機械、電焊機、攪拌機、打樁機械、推土機、裝載機、挖掘機等的防護設施不齊全，無證使用、操作，違反操作規(guī)程進行施工。四電及房建施工重大安全隱患及防治課件21四電及房建施工重大安全隱患及防治課件22塔吊倒塌事故：2008年10月10日，山東省淄博市某工程，施工現(xiàn)場的塔吊在吊運砂漿過程中突然倒塌并砸向與其相鄰的村辦幼兒園，造成5名兒童死亡。原因：吊運貨物超載：載荷限制裝置失靈。塔吊倒塌事故：2008年10月10日，山東省淄博市某工程，施236.物體打擊：進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，或不按規(guī)定戴安全帽，或安全帽不合格；在建工程外側(cè)為用密目安全網(wǎng)封閉，安全網(wǎng)不符合或無準用證；“四口”防護不符合要求。（四口指樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口）四電及房建施工重大安全隱患及防治課件24

物體打擊：人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。物體打擊物體打擊：人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口257.鐵路行車事故：挖斷光電纜，影響行車：方案不正確、未探測、探挖、設備管理單位未到、未執(zhí)行操作規(guī)程（輕挖、輕刨）、責任心差?？拷扔性O備時嚴禁采用大型機械開挖，切實保護既有行車設備的安全（案例）軌行車擠岔、調(diào)道：培訓、交底不到位，安全意識差、責任心不強，超時工作、過度疲勞、“三項設備”未工作。

四電及房建施工重大安全隱患及防治課件26四電及房建施工重大安全隱患及防治課件27無計劃、超范圍作業(yè)：一味搶進度，施工組織不合理，安全意識不強。（案例）延點或攔停列車：施工方案有缺陷、施工組織不科學、應急處置不當、材料機具侵限，作業(yè)人員下道不及時。紅光帶:現(xiàn)場組織不力、人員防安全能力不強，安全交底不清。嚓碰列車：平板裝載材料、工具侵限，防護不當。施工質(zhì)量問題導致行車事故。四電及房建施工重大安全隱患及防治課件288.火災事故：電焊工違章操作引燃周圍可燃材料、料庫吸煙、食堂液化氣泄漏、電線老化短路等。違章、違紀、安全意識差、隱患排查不到位8.火災事故：電焊工違章操作引燃周圍可燃材料、料庫吸煙、食堂29工程重大安全事故罪，是指建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的行為。原因：煙花燃放過程中，禮花彈爆炸后的高溫星體落入央視新址文化中心主體建筑頂部擦窗機檢修孔內(nèi)，引燃檢修通道內(nèi)壁裸露的易燃材料引發(fā)火災。央視大火：

2009年2月9日晚21時許，在建的央視新臺址園區(qū)文化中心發(fā)生特大火災事故，大火持續(xù)六小時，火災由煙花引起。在火災救援過程中造成1人死亡，8人受傷，造成直接經(jīng)濟損失1.6億余元。央視新址辦主任徐威等23名被告人被控危險物品肇事罪。其中，7人來自央視，另有6名被告人來自施工單位中建公司、北京城建集團。工程重大安全事故罪，是指建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)30防治措施：消除或控制四電及建筑施工過程中已知或潛在重大安全隱患及減少其危害的處理方法。防治次序：消除風險（技術）、隔離或阻止風險（防護罩、保持距離）、轉(zhuǎn)移（嫁）風險（保險）、降低風險（安全帽、警戒線、防震裝置）防治手段：包括技術的、教育的、法制的（預防）三、重大安全隱患的防治措施三、重大安全隱患的防治措施311.人是生產(chǎn)管理中最大的難點，也是項目管理的重點。圍繞著“人”的因素，一是選拔或招聘好的員工、分包隊伍；二是從現(xiàn)有的人員中去發(fā)掘，關心員工，盡可能的發(fā)揮他們的特點，激發(fā)員工的工作熱情；三是培訓及交底，提高隊伍能力；四是明確責任，制定合理獎罰考核機制，確?，F(xiàn)場執(zhí)行力。四電及房建施工重大安全隱患及防治課件322.機就是指生產(chǎn)中所使用的設備、機械、儀器、工具等輔助生產(chǎn)用具。好的設備能提高生產(chǎn)效率和安全性，提高產(chǎn)品質(zhì)量。四電及建筑施工造成事故大多為加工機械、軌行設備、起重吊裝、汽車運輸、電氣設備等。提高機械、設備、工具現(xiàn)代化是最好的措施之一，其次定期保養(yǎng)、正確使用。四電及房建施工重大安全隱患及防治課件33（1）機械設備和施工機具及配件應具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。應按規(guī)定對建筑機械和施工機具及配件的安全性能進行檢測，使用時應具有檢測或檢驗合格證明；（2）施工機械和機具的防護要求、絕緣保護或接地接零要求應符合相關技術規(guī)定。四電及房建施工重大安全隱患及防治課件343.料現(xiàn)在鐵路四電及建筑施工，專業(yè)分工細化，一般安裝都有幾種甚至幾十種配件或工序。當某一部件有問題未完成時，下一個工序就不能組裝，或可能造成隱患，會形成安全事故?？梢姾细癫牧希ㄒ埠瑒趧颖Ｗo用品）的重要性。對進入施工現(xiàn)場涉及建筑施工安全的主要材料、設備、構(gòu)配件及防護用品應進行現(xiàn)場驗收，源頭把關。四電及房建施工重大安全隱患及防治課件354.法顧名思義，法則。指生產(chǎn)過程中所需遵循的規(guī)章制度。方法、方案、施組、作業(yè)標準、作業(yè)指導書、檢驗標準、操作規(guī)程等。如：建筑施工現(xiàn)場臨時用電安全技術分析應采用有可靠依據(jù)的方法對臨時用電所采用系統(tǒng)、設備、防護措施的可靠性和安全度進行全面分析，制定臨時用電方案或措施。關鍵是有針對性、可操作性。四電及房建施工重大安全隱患及防治課件36

5.環(huán)

指環(huán)境。地理位置、氣候、施工環(huán)境等，環(huán)境也會影響施工安全。比如：夜間、高橋、山區(qū)作業(yè)等。6.管理管理風險：安全管理人員缺失、制度及措施缺陷、培訓交底缺陷、安全設施配備缺陷等。約束、激勵、懲罰機制、應急機制、企業(yè)安全文化等。6.管理37工程項目部應不定期對本項目重大安全隱患（重大危險源）進行分析、評估，并公示或交底，內(nèi)容包括：危險源名錄、可能造成的事故、對應措施、應急預案及責任人。四電及建筑施工應急救援預案:針對建筑施工過程中可能發(fā)生的事故或災害，為迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的全面、具體的實施方案。工程項目部應不定期對本項目重大安全隱患（重大危險源）進行分析38

應急預案要求：一是必須有可操作性，出現(xiàn)重大隱情或事故，采取的措施或程序；二是預案必須要交底、培訓，讓每一員工熟悉并掌握；三是必須按要求備好機具、材料、人員；四是必須演練。應急預案要求：一是必須有可操作性，出現(xiàn)重大隱情或事故39