高速公路項目安全生產(chǎn)環(huán)境保護管理辦法

XXXX公路安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理辦法第一章總則第一條為加強XXXX公路建設(shè)過程中全面貫徹落實國家安全生產(chǎn)、環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強化施工過程中安全生產(chǎn)、環(huán)保的管理與控制，預(yù)防事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、工程環(huán)保目標(biāo)，特制定本辦法。第二條本辦法依據(jù)國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法規(guī)及本項目招標(biāo)文件中有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)保規(guī)定編制。第三條建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，接受政府主管部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。第四條各單位必須按照各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，在參加程建設(shè)活動中建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和保障措施并組織貫徹落實，切實把安全生產(chǎn)職責(zé)落實到具體的工作中。第五條各單位必須認真貫徹“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，“工程建設(shè)保護環(huán)境”的原則，正確處理安全、環(huán)保與工期、質(zhì)量、效益等方面的關(guān)系，切實把安全生產(chǎn)和環(huán)保工作擺在重要位置。第六條安全目標(biāo)：1、杜絕重大及以上的傷亡事故、重大火災(zāi)事故、重大交通事故；2、無重大火災(zāi)、機械設(shè)備事故，無火工品遺失事件；3、工地建設(shè)達到安全要求，合格率100%。第七條環(huán)保目標(biāo)：1、工程環(huán)境保護設(shè)計指標(biāo)，兌現(xiàn)率達到100％；2、杜絕施工中環(huán)境污染事故的發(fā)生；3、生產(chǎn)中的噪音、污水、粉塵達到排放標(biāo)準(zhǔn)；4、生活中的污水、垃圾處置得到有效控制。第八條建設(shè)單位對工程建設(shè)施工中的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護進行監(jiān)督檢查，將各監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)和環(huán)保工作納入業(yè)主綜合評比辦法的內(nèi)容之中。第二章安全生產(chǎn)與環(huán)保管理的一般規(guī)定第九條在工程施工過程中認真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《民用爆炸物品管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《道路交通安全法實施條例》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》等與生產(chǎn)安全和環(huán)保相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行所在地環(huán)境保護的相關(guān)規(guī)定。安全專項資金的實施按《貴州省建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用監(jiān)督管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。第十條在工程施工過程中各單位實施“五同時”，暨在計劃、四、對工程中采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的，在設(shè)計中提出保障施工人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。五、指派駐守現(xiàn)場的人員，代表勘察設(shè)計單位及時解決施工過程中與勘察設(shè)計相關(guān)的問題。六、開工前對監(jiān)理、施工單位進行現(xiàn)場交底，對施工中必須要防止破損的地下地上管線附著物，列出清單、明確位置。第十七條監(jiān)理單位的職責(zé)一、健全安全管理體系、制定安全工作計劃，組織監(jiān)理人員應(yīng)按法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。二、審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施、環(huán)保方案及專項施工方案，對審核批準(zhǔn)不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。三、根據(jù)現(xiàn)場實際需要制定安全環(huán)保監(jiān)督檢查的辦法，并認真組織監(jiān)理人員進行實施。監(jiān)理人員安全環(huán)保監(jiān)督檢查職責(zé)必須縱向到底、橫向到邊、職責(zé)明確、責(zé)任到人，履行安全生產(chǎn)責(zé)任的資料必須齊全、妥善保管。四、在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全問題或隱患，應(yīng)書面通知施工單位整改，復(fù)查整改結(jié)果；情況嚴重的必須要求暫時停止施工，并及時上報總監(jiān)；對不認真履行監(jiān)理職責(zé)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。五、工程開工前，審核施工單位的開工申請報告，對其中安全生產(chǎn)、環(huán)保是否達到開工必備的條件和專項施工、臨時用電方案等簽署意見，對審核的真實、準(zhǔn)確性負責(zé)。六、分項工程開工前，審核分項工程安全技術(shù)措施和環(huán)保控制方案，對安全技術(shù)措施和環(huán)?？刂品桨傅姆闲院涂煽啃载撠?zé)。七、每月組織一次監(jiān)理分析會，分析施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)存在的問題，提出監(jiān)理的措施，督促監(jiān)理人員貫徹落實。八、對起重、爆破等危險性較大的作業(yè)，指派監(jiān)理人員進行旁站監(jiān)督。九、指導(dǎo)、檢查施工單位“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”、“安全月”活動、安全標(biāo)志、防護設(shè)施的設(shè)置、防護用品、文明施工等情況，及時糾正存在的問題。十、掌握施工單位的安全、環(huán)保的職責(zé)，便于有針對性的實施監(jiān)督檢查，提高監(jiān)理監(jiān)督檢查的成效。十一、對監(jiān)理人員和施工單位進行安全、環(huán)保技術(shù)交底并檢查施工單位的交底及貫徹實施；為監(jiān)理人員辦理意外傷害保險。第十八條施工單位的職責(zé)一、在施工中兌現(xiàn)合同中對安全、環(huán)保的承諾，編制安全文明生產(chǎn)施工組織計劃，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。二、建立健全安全生產(chǎn)保證體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制必須縱向到底、橫向到邊、職責(zé)明確、責(zé)任到人，履行安全生產(chǎn)責(zé)任的資料必須齊全、妥善保管。三、保證安全生產(chǎn)、文明施工所需資金的投入。為參加本項目施工人員辦理意外傷害保險，由施工單位支付保險費。四、施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)、臨時建筑物和構(gòu)筑物、機械設(shè)備的安置停放等進行規(guī)劃，規(guī)劃要符合安全性的要求，膳食、飲水、休息場所等符合衛(wèi)生的要求，并報監(jiān)理審批。五、在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和環(huán)保方案、臨時用電和新建施工便道（含橋、涵）方案、專項施工方案，并報監(jiān)理審批后實施。細化分項工程的安全技術(shù)措施，在分項工程開工時向作業(yè)班組、人員進行書面交底。六、施工與既有鐵路、道路交叉時，必須有專項施工方案，并經(jīng)相關(guān)部門的批準(zhǔn)。專項施工方案涉及深基坑、高大模板工程的，由施工單位組織專家論證，方案必須經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)。七、在施工現(xiàn)場出入口、起重作業(yè)、機械設(shè)備、臨時用電設(shè)施、腳手架、基坑邊沿、通道口、爆破作業(yè)、動火作業(yè)、爆炸物及有害危險氣體、液體存放和作業(yè)處等危險部位，設(shè)置明顯的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)志。八、因施工可能造成損害的相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管線等，事先核實確認，制定專項防護措施，確保不受到損害。九、遵守國家環(huán)境保護法規(guī)和所在地的相關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對周邊人員和環(huán)境的危害、污染。十、機械設(shè)備進行入場檢驗，安全裝置損壞、失效的不得入場使用，屬于特種設(shè)備的應(yīng)附有檢驗合格證或檢驗合格的文件資料。健全機械設(shè)備管理、維修保養(yǎng)、交接班記錄等制度，加強日常管理，保證安全裝置齊全有效。十一、現(xiàn)場的安全防護設(shè)施和用具、用電設(shè)施和施工機具由專人負責(zé)管理，并按規(guī)定進行檢查、測試和維修、保養(yǎng)，健全相應(yīng)的資料檔案，機電設(shè)備不符合國家有關(guān)規(guī)定的及時報廢，清出施工現(xiàn)場。十二、對管理和作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，建立個人安全教育培訓(xùn)檔案，考核不合格的和轉(zhuǎn)崗前培訓(xùn)考核不合格人員不得上崗。特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定持證上崗。十三、現(xiàn)場搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物必須符合安全使用要求，搭建后經(jīng)驗收合格，方可投入使用。十四、在施工不同階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候變化時，對施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全措施，暫時停止施工或夜間停工時，做好現(xiàn)場防護，設(shè)專人值班看守。十五、新建的施工便道（含便橋、涵），應(yīng)達到臨時便道的標(biāo)準(zhǔn)，交通安全標(biāo)志齊全有效，與既有道路交叉時，應(yīng)設(shè)置警示、限速標(biāo)志，重要路口設(shè)專人指揮。對所使用的道路進行維護和防塵，嚴禁車輛裝載物沿途遺灑。在建工程邊施工邊通行的地段，必須做好有效的防護。十六、進行危險、危害因素辯識，對不可接受的危險、危害因素制定預(yù)防措施。對重大危險源制定管理方案，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案演練，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急資源的籌備。十七、及時向作業(yè)人員提供勞動保護用品和安全防護用具，用品、用具的質(zhì)量和采購符合國家規(guī)定的要求。對從事危險崗位的操作人員，書面告知違章操作的危害、遇險自救的方法。十八、按國家有關(guān)傷亡事故報告和事故調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實報告事故。發(fā)生事故時，實施應(yīng)急預(yù)案，搶救遇險人員，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作。第四章考核評比與獎勵處罰第十九條對施工單位不定期進行檢查評分，納入施工單位綜合評比辦法進行考核評比。第二十條監(jiān)理、施工單位違反安全生產(chǎn)和環(huán)保有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程、不及時整改存在的問題隱患、不履行安全職責(zé)等情況，由建設(shè)單位給予伍佰元至伍千元處罰。第二十一條建設(shè)單位對監(jiān)理、施工單位造成安全生產(chǎn)和環(huán)保事故的給與一萬元至十萬元處罰；對隱瞞事故受到舉報并經(jīng)查證屬實的給予二萬元至二十萬元處罰。處罰所得資金納入綜合評比補充獎勵基金中。第五章附則第二十二條“安全檢查記錄表”、“安全隱患整改反饋表”、“罰款通知書”、“安全生產(chǎn)月報表”的式樣附后。第二十三條貴州中交XXXX公路建設(shè)有限公司安全環(huán)保辦公室要嚴格履行對本工程施工安全和環(huán)保監(jiān)督檢查的權(quán)利、義務(wù)，執(zhí)行建設(shè)單位的管理規(guī)定，深入施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。第二十四條本辦法由貴州中交XXXX公路建設(shè)有限公司安全環(huán)保辦公室負責(zé)解釋，從發(fā)布之日起實施。貴州中交XXXX公路建設(shè)有限公司二00八年七月貴州中交XXXX公路建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)保證體系經(jīng)濟保證制度保證思想保證措施保證組織保證經(jīng)濟保證制度保證思想保證措施保證組織保證貴都公司安全生產(chǎn)管理委員會建立健全各項安全管理制度貴都公司安全生產(chǎn)管理委員會建立健全各項安全管理制度安全保證措施改善勞動條件資金安全宣傳教育安全保證措施改善勞動條件資金安全宣傳教育貴都公司安全環(huán)保辦公室貴都公司安全環(huán)保辦公室監(jiān)理辦安全生產(chǎn)管理小組崗位責(zé)任制保證專項安全資金投入監(jiān)理辦安全生產(chǎn)管理小組崗位責(zé)任制保證專項安全資金投入安全技術(shù)交底安全生產(chǎn)知識教育安全生產(chǎn)技能教育安全生產(chǎn)意識教育安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育安全技術(shù)交底安全生產(chǎn)知識教育安全生產(chǎn)技能教育安全生產(chǎn)意識教育安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育總承包項目部安全生產(chǎn)管理小組安全檢查制總承包項目部安全生產(chǎn)管理小組安全檢查制確保安全設(shè)施投入確保安全設(shè)施投入總承包項目部安全環(huán)保部安全防護措施總承包項目部安全環(huán)保部安全防護措施教育培訓(xùn)制教育培訓(xùn)制小標(biāo)段項目部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組確保員工勞動防護用品、用具的投入小標(biāo)段項目部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組確保員工勞動防護用品、用具的投入安全生產(chǎn)勞動競賽安全生產(chǎn)勞動競賽小標(biāo)段安全環(huán)保部安全獎懲制小標(biāo)段安全環(huán)保部安全獎懲制作業(yè)隊安全員作業(yè)隊安全員安全檢查整改落實事故責(zé)任追究制安全評比獎罰兌現(xiàn)安全檢查整改落實事故責(zé)任追究制安全評比獎罰兌現(xiàn)班組安全員班組安全員措施得力資金落實制度保障全員參與安全生產(chǎn)管理提高全員安全意識措施得力資金落實制度保障全員參與安全生產(chǎn)管理提高全員安全意識實現(xiàn)實現(xiàn)安全目標(biāo)貴都高速公路安全檢查記錄表受檢單位（也可填寫受檢部門、班組）接收人簽字檢查地點（部位）檢查的內(nèi)容：（注：本表可作為日常安全檢查工作記錄，每月匯總成一冊保存、備查；如有整改要求時，應(yīng)一式二份，簽發(fā)單位、受檢單位各一份。）結(jié)論或要求：（注：結(jié)論中明確是否符合標(biāo)準(zhǔn)、交底、規(guī)范的要求；如有不符合事項時，在要求中明確需要整改的內(nèi)容、完成的時間。）檢查單位：檢查人：年月日貴都高速公路安全隱患整改反饋表---------------年月日對我工地（樁號）進行安全檢查，并提出整改要求，限于年月日整改完成，現(xiàn)將整改結(jié)果匯報如下：（單位或部門或班組名稱）負責(zé)人：（負責(zé)人是主管安全的副經(jīng)理或部門主管或班組長）年月日復(fù)查意見：單位：復(fù)查人：年月日注：一式二份，其中一份簽署復(fù)查意見后返回。貴都高速公路罰款通知書中交貴都（）第號被處罰單位（公章）簽認人處罰事由：處罰金額小寫：大寫：填發(fā)單位