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教師普法學(xué)習(xí)讀本導(dǎo)讀教育部全國教育普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全國教育系統(tǒng)“七五”普法專用教材0102030405教育法基本知識教育行政法律制度學(xué)校法律制度教師相關(guān)法律制度學(xué)生相關(guān)法律制度內(nèi)容06師生權(quán)益救濟(jì)制度Part.01教育法基本知識教師普法學(xué)習(xí)讀本導(dǎo)讀一、教育法基本知識
第一節(jié)法與法治1.法的概念:法是由國家制定或認(rèn)可,由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施,以規(guī)定人們權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。2.法的特征:(1)法是調(diào)整人們的行為或者社會(huì)關(guān)系的規(guī)范,具有規(guī)范性。法的規(guī)范性,是指法所具有的規(guī)定人們的行為模式、指導(dǎo)人們行為的性質(zhì)。法所規(guī)定的行為模式包括三種:①人們可以怎樣行為,既可為模式;②人們不得怎樣行為,即勿為模式;③人們應(yīng)當(dāng)或者必須怎樣行為,即應(yīng)為模式。
P2一、教育法基本知識(2)法是由國家制定或者認(rèn)可的,具有國家意志性。法大體上都是通過制定和認(rèn)可這兩種途徑產(chǎn)生的。法的制定,是指國家立法機(jī)關(guān)按照法定程序創(chuàng)制規(guī)范性文件的活動(dòng)。法的認(rèn)可,是指國家通過一定的方式承認(rèn)其他社會(huì)規(guī)范(如道德、宗教、風(fēng)俗、習(xí)慣等)具有法律效力的活動(dòng)。法的國家意志性,體現(xiàn)了國家對人們行為的評價(jià)。(3)法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范體系,具有國家強(qiáng)制性。法不同于其他社會(huì)規(guī)范,它具有特殊的強(qiáng)制性,即國家強(qiáng)制性。
第一節(jié)法與法治2.法的特征:P2一、教育法基本知識(4)法在國家權(quán)力管轄范圍內(nèi)普遍有效,具有普遍性。法的普遍性,也稱“法的普遍適用性”,它包含兩方面內(nèi)容:其一,法的效力對象的廣泛性。其二,法的效力的重復(fù)性。法具有普遍性,不可一概而論。(5)法是經(jīng)由嚴(yán)格的程序制定的規(guī)范,具有程序性。法是強(qiáng)制程序、規(guī)定程序和實(shí)行程序的規(guī)范,法是一個(gè)程序制度化的體系或者制度化解決問題的程序。
第一節(jié)法與法治2.法的特征:P3一、教育法基本知識黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家,強(qiáng)調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國家長期發(fā)展的重要保障。第一節(jié)法與法治3.建設(shè)社會(huì)主義法治國家:P4一、教育法基本知識1.教育法的概念:教育法是由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的教學(xué)活動(dòng)的行為規(guī)則的總稱。核心在于保障公民的受教育權(quán),其終極價(jià)值在于促進(jìn)人的全面發(fā)展。2.教育法的淵源:(1)《憲法》作為國家的根本大法,為教育法的制定提供了立法基礎(chǔ)原則與法律依據(jù);(2)教育法律是由全國人大及其常委會(huì)審議通過的教育方面的法律規(guī)范;(3)教育行政法規(guī)是指國家最高行政機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)、管理教育事業(yè),根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。第二節(jié)教育法的概念與淵源教育法是我國法律的一個(gè)分支,也是我國法律體系的重要組成部分。P5一、教育法基本知識2.教育法的淵源:(4)根據(jù)《憲法》和《立法法》的規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。各地出臺的地方性教育法規(guī),是教育法的一個(gè)重要淵源。與教育法律、行政法規(guī)相比,地方性教育法規(guī)有三個(gè)特點(diǎn):一是地方性教育法規(guī)不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸,具有從屬性;二是地方性教育法規(guī)只在本行政區(qū)域內(nèi)有效,具有區(qū)域性;三是地方性教育法規(guī)是根據(jù)本地的具體情況和實(shí)際需要制定的,它在調(diào)整對象、權(quán)利義務(wù)、罰則等方面規(guī)定得更具體,更具有操作性。第二節(jié)教育法的概念與淵源P10
一、教育法基本知識(5)國務(wù)院各部、委員會(huì)和省、自治區(qū)、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府,根據(jù)法律、國務(wù)院的行政法規(guī)、可以在自身權(quán)限內(nèi)發(fā)布規(guī)章。由教育部制定的教育規(guī)章,稱部門教育規(guī)章,常用的名稱為“規(guī)定”“辦法”等。第二節(jié)教育法的概念與淵源2.教育法的淵源:P11一、教育法基本知識1.促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則:教育是唯一以人的培養(yǎng)或人的發(fā)展為目的的活動(dòng)。第三節(jié)教育法的基本原則我國教育法的基本原則,必須與我國社會(huì)主義法治理念的要求相一致,同時(shí)又需要反映教育的自身特點(diǎn)和既有規(guī)律,教育法的基本原則是全部教育法應(yīng)遵循的基本要求和價(jià)值準(zhǔn)則,是制定和執(zhí)行教育法的出發(fā)點(diǎn)和基本依據(jù)。P12一、教育法基本知識(1)受教育權(quán)是指人在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中以多種方式獲得知識技能,從而促進(jìn)自己發(fā)展的基本權(quán)利。受教育權(quán)的核心,就是人的學(xué)習(xí)和創(chuàng)造的權(quán)利,是人的自由發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的權(quán)利。在法學(xué)上,受教育權(quán)可以表現(xiàn)為獲得具體利益的權(quán)利。(2)國家在教育法律法規(guī)中,突出的是對于公民平等接受義務(wù)教育的權(quán)益的保護(hù)。(3)國家對有違法犯罪行為的未成年人這一特殊群體,實(shí)行教育、感化、挽救的方針,采取教育為主、懲罰為輔的原則。第三節(jié)教育法的基本原則2.尊重和保障受教育權(quán)的原則:P13一、教育法基本知識3.教育優(yōu)先發(fā)展的原則:教育優(yōu)先發(fā)展有兩層含義:一是社會(huì)用于發(fā)展教育的投資適當(dāng)超越現(xiàn)有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)而超前投入;二是教育發(fā)展要先于或優(yōu)于社會(huì)上其他行業(yè)和部門而優(yōu)先發(fā)展;其本質(zhì)上是人的培養(yǎng)優(yōu)先,也是人的發(fā)展優(yōu)先。4.維護(hù)受教育者健康成長的原則。第三節(jié)教育法的基本原則P17
一、教育法基本知識1.教育法體系的特點(diǎn):我國立法分為法律、法規(guī)和規(guī)章三個(gè)層次,并有國家立法與地方立法的區(qū)別(1)《憲法》是教育立法的法理和法律基礎(chǔ),是教育法律體系產(chǎn)生的法源。(2)①國家教育法律體系的第一個(gè)層次由全國人民代表大會(huì)或其常委會(huì)制定的教育法律構(gòu)成;②《教育法》是我國的教育基本法;③國家教育法律體系的第二個(gè)層次是國務(wù)院制定的教育行政法規(guī);④國家教育法律體系的第三個(gè)層次是教育部制定或與國務(wù)院其他部委聯(lián)合制定的有關(guān)教育的部門規(guī)章。第四節(jié)教育法律體系教育法律體系是指一國現(xiàn)行的教育法律法規(guī)形成的門類齊全、協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一體。P19
一、教育法基本知識1.教育法律體系的特點(diǎn):(3)全國人大及其常委會(huì)制定的教育法律是國家教育法律體系中具有最高法律效力的法律規(guī)范。第四節(jié)教育法律體系2.教育法律體系中的教育法律:(1)《教育法》是教育基本法;(2)《義務(wù)教育法》是第一個(gè)基礎(chǔ)教育法律。P21Part.02教育行政法律制度教師普法學(xué)習(xí)讀本導(dǎo)讀二、教育行政法律制度第一節(jié)教育行政管理概述1.教育行政管理的基本概念、類型和特征:所謂行政管理,是指依法享有行政權(quán)力的國家行政組織對國家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)實(shí)施有效管理的活動(dòng),故又稱公共行政管理。在法律上,教育行政管理行為通常稱為教育行政行為。
教育行政行為是教育行政機(jī)關(guān)做出的行為:
①三類主體可以實(shí)施教育行政管理;一是依法享有教育行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員;二是一些組織在法律法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi)可以以自己的名義實(shí)施部分教育行政管理;三是教育行政部門可以依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,將自己享有的行政職權(quán)委托其他行政機(jī)關(guān)來行使?!稇椃ā芬约啊督逃ā贰读x務(wù)教育法》《職業(yè)教育法》《高等教育法》等法律明確了我國教育行政管理體制的基本原則和具體制度。P26二、教育行政法律制度②教育行政機(jī)關(guān)的活動(dòng),可分為民事活動(dòng)和行政行為,只有依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施行政行為的活動(dòng),才是教育行政管理活動(dòng)。③教育行政主體的活動(dòng)并不全部都是教育行政行為。教育行政行為必須符合法定的形式和要求,才具有法律效力。按照依法行政的要求,教育行政行為要具備法律效力,必須具備以下四個(gè)因素:一是主體合法,二是職權(quán)合法,三是內(nèi)容合法,四是程序合法。教育行政行為一經(jīng)成立,即發(fā)生法律效力。這種法律效力主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是拘束力,二是公定力,三是執(zhí)行力。第一節(jié)教育行政管理概述1.教育行政管理的基本概念、類型和特征:P28二、教育行政法律制度2.教育行政管理的基本原則:教育行政管理的基本原則,主要有以下幾條(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);(2)堅(jiān)持依法行政;依法行政是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定取得、行使行政權(quán)力,并對行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;(3)是堅(jiān)持以人為本;加強(qiáng)教育行政管理,根本目的是發(fā)展教育事業(yè),最大限度地保障廣大人民群眾的受教育權(quán)。教育行政管理堅(jiān)持以人為本,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是教育行政管理自身特點(diǎn)的必然要求。(4)是堅(jiān)持民主參與;在教育行政管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)都要注意發(fā)揮專家作用。第一節(jié)教育行政管理概述P29二、教育行政法律制度3.教育依法行政的基本要求:依法行政提出了六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。(1)①合法行政是指教育行政部門實(shí)施行政管理時(shí),必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行;②教育行政部門實(shí)施行政管理,不但要有法律的授權(quán),還要在法律授權(quán)的范圍內(nèi)行使職權(quán),不得越權(quán)。(2)合理行政是指教育行政部門實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則。(3)程序正當(dāng)是指教育行政部門實(shí)施行政管理,除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,應(yīng)當(dāng)公開,注意聽取公民、法人和其他組織意見;要嚴(yán)格遵循法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。(4)高效便民是指教育行政部門實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便公民、法人和其他組織。(5)誠實(shí)守信。(6)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。第一節(jié)教育行政管理概述P31二、教育行政法律制度(1)學(xué)制管理;(2)各級各類學(xué)校的審批與管理;(3)教師、校長的行政管理;(4)教育教學(xué)管理;(5)法律、法規(guī)和規(guī)章及國家規(guī)定的其他行政管理職責(zé)。第二節(jié)教育行政管理體制教育行政管理的職責(zé)范圍主要包括以下五個(gè)方面:P33二、教育行政法律制度1.教育標(biāo)準(zhǔn)的制定:教育標(biāo)準(zhǔn)是對教育工作的基本要求,也是評價(jià)教育工作的準(zhǔn)則和尺度,是教育目標(biāo)的具體化。(1)中小學(xué)教職工包括教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員;職員是指從事學(xué)校管理工作的人員,教學(xué)輔助人員是指學(xué)校中主要從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)、圖書、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員。(2)教育部于2014年研究制定了《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,就義務(wù)教育學(xué)校管理工作提出了92條要求。第三節(jié)教育行政管理方式P41二、教育行政法律制度2.教育行政執(zhí)法:按照《教育法》等法律法規(guī)規(guī)定,我國的教育行政執(zhí)法主要有以下6種形式。(一)教育行政許可:教育行政許可遵循以下程序:當(dāng)事人提出申請,教育行政部門審查并決定是否受理;(二)教育行政處罰:教育行政處罰是指教育行政部門依法對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人和其他組織,給予行政制裁的具體行政行為。一是教育行政處罰是由有教育行政管理職權(quán)的教育行政部門、法律授權(quán)的教育行政部門和法律法規(guī)授權(quán)組織實(shí)施的具體行政行為;二是教育行政處罰是對相對人違反教育行政管理的法律法規(guī)的行為實(shí)施的處罰;三是教育行政處罰是一種法律制裁活動(dòng)。①教育行政處罰事項(xiàng)由法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定。實(shí)施教育行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:一是行政處罰法定原則;二是行政處罰公開原則;三是行政處罰與教育相結(jié)合的原則;四是保障當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。②教育行政處罰種類有:警告;罰款;沒收違法所得;停考;吊銷辦學(xué)許可證。第三節(jié)教育行政管理方式P44二、教育行政法律制度(三)教育行政獎(jiǎng)勵(lì)。教育行政獎(jiǎng)勵(lì)是具體行政行為。(四)教育行政給付(五)教育行政監(jiān)督檢查。教育行政監(jiān)督檢查一般包括檢查、調(diào)閱審查、調(diào)查、查驗(yàn)、檢驗(yàn)、鑒定等;(六)教育申訴的處理。教育申訴《教育法》《教師法》規(guī)定的學(xué)生、教師的救濟(jì)權(quán)利,同時(shí)也是教育行政部門行政執(zhí)法的內(nèi)容。受教育者對學(xué)校給予的處分不服的,可以向有關(guān)部門提出申訴。3.教育督導(dǎo):教育督導(dǎo)是指教育督導(dǎo)機(jī)關(guān)或人員依據(jù)國家的教育方針、政策和教育法律、法規(guī)、規(guī)章對下級的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)。第三節(jié)教育行政管理方式4.教育評估:教育評估是指根據(jù)既定的目的,確定相應(yīng)的目標(biāo),建立科學(xué)的指標(biāo)體系,通過系統(tǒng)地收集信息和定性、定量分析,依據(jù)客觀的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),對教育系統(tǒng)的功效和工作狀態(tài)做出評議和估價(jià)的過程。教育評估可以分為以下三種:(1)學(xué)校自我評價(jià);(2)教育督導(dǎo)評估;(3)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織教育評價(jià)。發(fā)揮教育評價(jià)結(jié)果的激勵(lì)與約束作用。P46二、教育行政法律制度第四節(jié)教育行政管理常見法律問題及應(yīng)對
1.超越行政職權(quán):(1)超越行政職權(quán)是教育行政部門在實(shí)施行政行為中常見的一種違法現(xiàn)象,它違反了依法行政的基本原則。依法行政要求行政主體做出行政行為必須有法律的授權(quán);(2)超越行政職權(quán)的行政主體是可以行使行政職權(quán)并對其行政行為承擔(dān)責(zé)任的教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員;(3)教育行政機(jī)關(guān)的超越行政職權(quán)行為違反了行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)。2.濫用行政職權(quán):主體為教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員?!拔闯^法定權(quán)限”是濫用行政職權(quán)與超越行政職權(quán)主要區(qū)別之一。教育行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為,必須與法律法規(guī)設(shè)定的目的、精神和原則相一致。凡是違背或偏離法律法規(guī)設(shè)定的目的、精神和原則的具體行政行為,都屬于違法行為。P50
二、教育行政法律制度第四節(jié)教育行政管理常見法律問題及應(yīng)對
3.行政程序違法:程序正當(dāng)是依法行政的一項(xiàng)基本原則。堅(jiān)持程序正當(dāng)原則,就要求行政主體在行使行政權(quán)力過程中保持中立,不得偏私。教育行政部門實(shí)施相關(guān)行政行為;教育行政部門在行使職權(quán)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定的步驟、方式、方法、時(shí)限和順序,做到程序合法。常見的程序違法主要有以下幾種情形:第一,步驟欠缺第二,順序顛倒;第三,形式違法;第四,時(shí)限違法。4.行政不作為:行政不作為是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)、負(fù)有特定的作為義務(wù),并且具備履行職責(zé)、義務(wù)的能力,卻故意或者過失地不履行或者拖延履行的行為。行政“不作為”的表現(xiàn)形式大致有拒絕履行、不予答復(fù)、拖延履行。P53Part.03學(xué)校法律制度教師普法學(xué)習(xí)讀本導(dǎo)讀三、學(xué)校法律制度第一節(jié)學(xué)校的設(shè)立學(xué)校是教育最基本的單位,是教育法律關(guān)系中的重要主體。我國學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的基本教育階段分為學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育。學(xué)校必須依法設(shè)立,這是學(xué)校設(shè)立的基本原則。依法設(shè)立要求學(xué)校設(shè)立的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序符合法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。1.學(xué)校設(shè)立的條件:(1)組織機(jī)構(gòu)和章程是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)存在的必要前提。(2)教師資格是國家對準(zhǔn)備進(jìn)入教師隊(duì)伍,從事學(xué)校教育教學(xué)工作人員的基本要求。(3)教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等。這些物質(zhì)條件是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)必備的固定資產(chǎn)。P61三、學(xué)校法律制度第一節(jié)學(xué)校的設(shè)立3.學(xué)校法律地位:(1)所謂學(xué)校法律地位,是指法律根據(jù)學(xué)校這種社會(huì)組織的目的、任務(wù)、性質(zhì)和特點(diǎn)而賦予其的一種同自然人相似的“人格”。①學(xué)校的法律人格,主要表現(xiàn)在從事教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)力和義務(wù),是其辦學(xué)自主權(quán)的抽象化、形象化。②我國《教育法》規(guī)定的學(xué)校的具體權(quán)利,體現(xiàn)了學(xué)校培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的育人宗旨。③學(xué)校是相對獨(dú)立的組織教育活動(dòng)的實(shí)體,必須具有相應(yīng)的法律地位。學(xué)校的法律地位不僅包括它在民事法律關(guān)系中的法人地位,也包括它在行政法律關(guān)系中的法律地位。學(xué)校在行政法律關(guān)系中的法律地位,則由憲法和行政法規(guī)定。2.學(xué)校設(shè)立的程序:目前,我國對學(xué)校的設(shè)立實(shí)行登記注冊和審批兩種制度。P63三、學(xué)校法律制度3.學(xué)校法律地位:(2)學(xué)校法律地位的特點(diǎn):①學(xué)校法律地位具有公共性。學(xué)校是按照涉及公共利益的法律建立的,能夠行使公權(quán)力并承擔(dān)義務(wù)的組織,是為公共利益而存在的主體。學(xué)校設(shè)立的目的是提高全民族素質(zhì),培養(yǎng)人才,促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)。學(xué)校行使的教育權(quán),是國家授予的權(quán)力,又是國家交給的任務(wù),只能正確行使,不能放棄。②學(xué)校法律地位具有公益性。事業(yè)法人、事業(yè)單位法人。③學(xué)校法律地位具有多重性。第一節(jié)學(xué)校的設(shè)立1.學(xué)校的基本權(quán)利:學(xué)校的權(quán)利是指其在教育活動(dòng)中依法享有的權(quán)利,即學(xué)校在教育活動(dòng)中能夠做出或不做出一定行為,并要求相對人相應(yīng)做出或不做出一定行為的許可和保障,它為《教育法》所確認(rèn)、設(shè)定或保護(hù)。學(xué)校的權(quán)利是基本教育權(quán)。不享有教育權(quán),也就意味著在法律上不享有實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的資格和能力,也就不成為教育機(jī)構(gòu)。國家教育權(quán)的重要體現(xiàn)對教育對象進(jìn)行管理、教育、教學(xué)的權(quán)利。P66第二節(jié)學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)三、學(xué)校法律制度1.學(xué)校的基本權(quán)利:(1)按照章程自主管理學(xué)校權(quán):章程是指學(xué)校為保證正常運(yùn)行,對內(nèi)部進(jìn)行規(guī)范管理而制定的基本制度,是實(shí)行依法治校,提高學(xué)校管理水平和效率的重要保證。(2)組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)權(quán):這是學(xué)校的一項(xiàng)基本權(quán)利。學(xué)校之所以成立,就是要實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)。(3)招收學(xué)生權(quán):學(xué)校一旦被《教育法》確認(rèn)為具有進(jìn)行教育活動(dòng)的權(quán)利能力的法人,作為其組織實(shí)施教育活動(dòng)部分之一的招收學(xué)生的活動(dòng)。(4)學(xué)籍管理權(quán)是學(xué)校的特定管理權(quán),是普通公民和一般社會(huì)組織不能行使的公共權(quán)力,是加強(qiáng)對受教育者的教育、管理,維護(hù)教學(xué)秩序,保證教育教學(xué)質(zhì)量的需要。(5)凡經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的學(xué)校,都具有《教育法》所確認(rèn)的按國家規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷證書或其他學(xué)業(yè)證書的權(quán)力。(6)學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)教師和其他教職工管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,從本校的辦學(xué)條件、辦學(xué)能力和實(shí)際編制情況出發(fā),有權(quán)自主決定聘任、解聘有關(guān)教師和其他職工。第二節(jié)學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)P69三、學(xué)校法律制度2.學(xué)校的基本義務(wù):學(xué)校的義務(wù)是指其在教育活動(dòng)中必須履行的法律義務(wù),即學(xué)校在教育活動(dòng)中必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束。根據(jù)法律產(chǎn)生,并以國家強(qiáng)制力保障其履行。規(guī)定學(xué)校的義務(wù)是保證學(xué)校實(shí)現(xiàn)育人宗旨、實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的需要。(1)國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),是指國家對各級各類教育的教育內(nèi)容、教育教學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)條件等必須達(dá)到一般標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,它是國家評估和指導(dǎo)教育教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù),是一國教育水平的集中反映。(2)監(jiān)護(hù)人。(3)實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校,不得收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。中小學(xué)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),一般由省級教育、物價(jià)主管部門根據(jù)本地實(shí)際具體確定。第二節(jié)學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)P72三、學(xué)校法律制度學(xué)校作為獨(dú)立的法人,要依法行使其權(quán)利并履行法定的義務(wù),需要有一套完善的內(nèi)部管理體制處理其權(quán)利和義務(wù),同時(shí)決定其內(nèi)部的重大事務(wù),讓學(xué)校在有序、高效和穩(wěn)定的機(jī)制下運(yùn)行。第三節(jié)學(xué)校的組織與運(yùn)行2.制定完善學(xué)校管理制度:學(xué)校建立內(nèi)部管理制度,是學(xué)校正常運(yùn)行,最終達(dá)到教書育人目的的重要保障,因此需要制定學(xué)校各項(xiàng)管理制度。章程是學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)必備的自律性文件,是依法治校的前提和基礎(chǔ),是校內(nèi)管理的依據(jù)和師生基本行為規(guī)范的指南。學(xué)校制定上述各項(xiàng)管理制度,需要將法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)、教師和學(xué)生管理與權(quán)益保護(hù)、教育教學(xué)、財(cái)務(wù)管理等方面的法律規(guī)范,細(xì)化為學(xué)校具體的管理制度。制定學(xué)校各項(xiàng)管理制度,應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:(1)合法性原則;(2)合理性原則;(3)公開性原則;(4)民主性原則。1.建立健全學(xué)校內(nèi)部管理體制:建立健全學(xué)校內(nèi)部管理體制,這樣就可以從法律的角度要求學(xué)校建立并健全完善學(xué)校內(nèi)部管理體制。學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。P75三、學(xué)校法律制度3.推進(jìn)依法治校:推進(jìn)依法治校是學(xué)校適應(yīng)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家要求,發(fā)揮法治在學(xué)校管理中的重要作用,提高學(xué)校治理法治化、科學(xué)化水平的客觀需要;是深化教育體制改革,推進(jìn)政校分開、管辦分離,構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系,建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)在要求;是適應(yīng)教育發(fā)展新形勢,提高管理水平與效益,維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生各方面合法權(quán)益,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障。第三節(jié)學(xué)校的組織與運(yùn)行P79三、學(xué)校法律制度3.推進(jìn)依法治校:(1)①全面推進(jìn)依法治校,必須以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系,將堅(jiān)持和改善學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校的依法治理緊密結(jié)合起來;必須全面貫徹國家教育方針,把立德樹人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為學(xué)校教育的根本任務(wù),全面提高校長、教職工和學(xué)生的法律素質(zhì),加強(qiáng)公民意識教育,培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民;必須堅(jiān)持以人為本,依法辦學(xué),積極落實(shí)教師、學(xué)生的主體地位,依法保障師生的合法權(quán)利。②推進(jìn)依法治校以建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度為目標(biāo),落實(shí)和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),形成政府依法管理學(xué)校,學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理,教師依法執(zhí)教,社會(huì)依法支持和參與學(xué)校管理的格局。③切實(shí)落實(shí)師生主體地位,大力提高自律意識、服務(wù)意識,依法落實(shí)和保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),積極建設(shè)民主校園、和諧校園、平安校園。第三節(jié)學(xué)校的組織與運(yùn)行P79三、學(xué)校法律制度3.推進(jìn)依法治校:(2)①普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校章程,由主管教育行政部門核準(zhǔn)。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)逐步建立健全家長委員會(huì)制度。家長委員會(huì)承擔(dān)支持教育教學(xué)工作,參與和監(jiān)督學(xué)校管理,促進(jìn)學(xué)校與家庭溝通、合作等職責(zé),其成員應(yīng)當(dāng)由全體家長民主選舉產(chǎn)生。②學(xué)校要依法辦學(xué),落實(shí)師生主體地位,形成自由、平等、公正、法治的育人環(huán)境。學(xué)校配置資源以及實(shí)施干部選拔任用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘任、學(xué)術(shù)評價(jià)和各種評優(yōu)、選拔活動(dòng),要按照公開、公正的原則,制定具體的實(shí)施規(guī)則,實(shí)現(xiàn)過程和結(jié)果的公開透明,接受利益相關(guān)方的監(jiān)督。③各級各類學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)和認(rèn)知能力,完善校園安全管理制度,落實(shí)對學(xué)生教育與管理的法定職責(zé),健全學(xué)校安全事故、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,切實(shí)保障學(xué)生、教師的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),維護(hù)學(xué)校秩序的穩(wěn)定。第三節(jié)學(xué)校的組織與運(yùn)行P80三、學(xué)校法律制度1.學(xué)校安全事故的法律淵源:學(xué)校安全事故的法律淵源是指學(xué)校安全事故發(fā)生后,在確定法律責(zé)任承擔(dān)責(zé)任時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的法律依據(jù)。(1)①《侵權(quán)責(zé)任法》第38、39、40條:無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。限制民事行為能力人在學(xué)?;蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害,學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。無民事行為能力人或限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。②在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人,受到傷害或給他人造成損害,單位有過錯(cuò)的,可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。第四節(jié)學(xué)校安全事故的法律責(zé)任P83三、學(xué)校法律制度2.學(xué)校安全事故的法律責(zé)任:按照有關(guān)法律的規(guī)定,對學(xué)校安全事故負(fù)有責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任的法律形式主要有刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任等幾種。(1)當(dāng)學(xué)校安全事故給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)和精神上的損失時(shí),有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對受害學(xué)生因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用,包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和必要的營養(yǎng)費(fèi)等予以賠償。(2)行政責(zé)任形式主要有撤職、降職、開除、記過、警告等。第四節(jié)學(xué)校安全事故的法律責(zé)任P85三、學(xué)校法律制度3.學(xué)校安全事故的民事歸責(zé)原則:無民事行為能力人在校期間受到傷害,適用過錯(cuò)推定責(zé)任原則。(1)①限制民事行為能力人在校期間如果發(fā)生意外傷害,適用一般的過錯(cuò)責(zé)任原則,即學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己在學(xué)校安全事故中的過失大小承擔(dān)民事賠償責(zé)任。學(xué)校安全事故中的過錯(cuò)包括故意和過失。教師體罰學(xué)生導(dǎo)致學(xué)生受傷;教師在課堂進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)演示時(shí),不慎燙傷坐在前排的同學(xué);某校長在有教師向其提醒教學(xué)樓樓道的電燈發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)修理后,并沒有及時(shí)安排電工修理,以致當(dāng)晚學(xué)生下晚自習(xí)時(shí)由于樓梯處過于黑暗,發(fā)生多人踩踏傷亡的事故。對于學(xué)校沒有過錯(cuò)的學(xué)校安全事故,應(yīng)當(dāng)由對引發(fā)學(xué)生傷害負(fù)有過錯(cuò)的當(dāng)事人承擔(dān)或?qū)W生的監(jiān)護(hù)人自行承擔(dān)。②一般過錯(cuò)責(zé)任采取“誰主張,誰舉證”的原則。在過錯(cuò)推定責(zé)任原則下,行為人若不能提出合理的抗辯事由以證明其沒有過錯(cuò),則將被推定為有過錯(cuò)。適用過錯(cuò)推定責(zé)任主要有學(xué)校飼養(yǎng)的動(dòng)物傷人、學(xué)校的樹木折斷傷人等。第四節(jié)學(xué)校安全事故的法律責(zé)任P86三、學(xué)校法律制度3.學(xué)校安全事故的民事歸責(zé)原則:第九條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:(一)學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施,以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),或者有明顯不安全因素的;(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏,或者管理混亂,存在重大安全隱患,而未及時(shí)采取措施的;(三)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的;(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng),未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的;(五)學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病,但未采取必要措施的;第四節(jié)學(xué)校安全事故的法律責(zé)任P87三、學(xué)校法律制度3.學(xué)校安全事故的民事歸責(zé)原則:第九條
因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的(七)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病,不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng),學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道,但未予以必要的注意的;(八)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,學(xué)校發(fā)現(xiàn),但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致不良后果加重的;(九)學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生,或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的;第四節(jié)學(xué)校安全事故的法律責(zé)任P87三、學(xué)校法律制度3.學(xué)校安全事故的民事歸責(zé)原則:第九條
因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:(十)學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的;
(十一)對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息,學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道,但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的;
(十二)學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。第四節(jié)學(xué)校安全事故的法律責(zé)任P87三、學(xué)校法律制度3.學(xué)校安全事故的民事歸責(zé)原則:(2)無過錯(cuò)責(zé)任原則是指行為人沒有過錯(cuò),但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。只要學(xué)生的損害是由學(xué)校的行為所致,不論學(xué)校有無過錯(cuò)都要承擔(dān)民事責(zé)任,如學(xué)校教室中的電源開關(guān)漏電,導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生了觸電事故。(3)公平責(zé)任原則是指當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。第四節(jié)學(xué)校安全事故的法律責(zé)任1.以不正當(dāng)?shù)姆绞角址笇W(xué)生的隱私權(quán):未經(jīng)學(xué)生許可,公開其姓名、肖像、住址和電話號碼。2.侵犯學(xué)生的受教育權(quán):受教育權(quán)是我國憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,也是公民享受其他文化教育的前提和基礎(chǔ)。受教育權(quán)是指公民享有從國家接受文化教育的機(jī)會(huì)和獲得受教育的物質(zhì)幫助的權(quán)利。第五節(jié)學(xué)校管理常見法律問題及應(yīng)對P89Part.04教師相關(guān)的法律制度教師普法學(xué)習(xí)讀本導(dǎo)讀四、教師相關(guān)法律制度第一節(jié)教師的身份和地位教師法律制度是指國家以立法形式調(diào)整教師與學(xué)校、學(xué)生等其他相關(guān)主體之間法律關(guān)系的所有法律規(guī)范的統(tǒng)稱。它以確認(rèn)和保障教師權(quán)利為目標(biāo),包括教師資格制度、教師職務(wù)制度、教師聘用制度、教師考核制度、教師獎(jiǎng)懲制度、教師工資福利制度等一系列具體制度。1.教師的身份的界定:學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教學(xué)輔助人員和其他專業(yè)技術(shù)人員也不具有教師身份;如企業(yè)的培訓(xùn)人員等,同樣不具有教師身份。2.教師的法律地位:教師的法律地位就是通過立法確立的教師的職業(yè)地位。P106四、教師相關(guān)法律制度第二節(jié)教師的權(quán)利1.教師權(quán)利的含義:從現(xiàn)代法律制度的角度講,權(quán)利是指以法律形式規(guī)定并加以保障的人們所應(yīng)當(dāng)或可以享有的一種資格、能力、利益和要求。我國教師的基本權(quán)利可概括為:教育教學(xué)權(quán)、科學(xué)研究權(quán)、學(xué)生管理與學(xué)生評定權(quán)、獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受福利待遇權(quán)、參與民主管理權(quán)、參加進(jìn)修和培訓(xùn)權(quán)等。2.教師權(quán)利的具體內(nèi)容:(1)教育教學(xué)權(quán)。這是教師為履行職責(zé)所必需的的基本權(quán)利(2)科學(xué)研究權(quán)。這是教師作為專業(yè)技術(shù)人員享有的權(quán)利。(3)學(xué)生管理與學(xué)業(yè)評定權(quán)。這是教師在教育教學(xué)活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位的基本權(quán)利,是對教師教育教學(xué)權(quán)的保障和確認(rèn)。(4)獲取勞動(dòng)報(bào)酬和享受福利待遇權(quán)。這是教師享有的一項(xiàng)維持自身及家庭生存與發(fā)展的不可剝奪的基本物質(zhì)利益權(quán)利。(5)參與民主管理權(quán)。這是教師參與教育民主管理的權(quán)利。(6)參加進(jìn)修和培訓(xùn)權(quán)。這是教師享有的接受繼續(xù)教育、不斷獲得充實(shí)和發(fā)展的基本權(quán)利。P109四、教師相關(guān)法律制度3.教師權(quán)利的保障機(jī)制:(1)提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。如果因?yàn)檎?、政府有關(guān)部門或?qū)W校未履行安全職責(zé)而造成教師人身受到傷害的,教師有獲得醫(yī)療保障和相應(yīng)賠償?shù)臋?quán)利。(2)在中小學(xué)和特殊教育學(xué)校中,學(xué)生多為無民事行為能力人或限制民事行為能力人,當(dāng)他們在學(xué)校學(xué)習(xí)、活動(dòng)和生活時(shí),教師就有保護(hù)其人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)。第二節(jié)教師的權(quán)利教師義務(wù)的含義:(1)法律意義上的義務(wù)是指社會(huì)主體為了滿足他人和社會(huì)的利益,而必須為或不為一定行為的被約束狀態(tài),主體沒有履行或沒有恰當(dāng)履行法律義務(wù),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(2)教師在教育教學(xué)活動(dòng)中未履行《教師法》所規(guī)定的義務(wù),主要有三種情形:①“故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的”;②“體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的”;③“品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣的”。第三節(jié)教師的義務(wù)P112
四、教師相關(guān)法律制度第四節(jié)教師資格制度教師資格制度是國家對于從事教師工作的特定的職業(yè)許可制度。教師資格是國家對專門從事教育教學(xué)工作人員的最基本要求,是公民獲得教師崗位的法定前提條件。教師資格制度的實(shí)施以立法的形式規(guī)定教師的任職資格,以確保教師職業(yè)的法定地位,確保教師的專業(yè)地位和專業(yè)權(quán)威。1.教師資格的適用范圍:取得教師資格證的公民,可以在本級及其以下等級的各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)擔(dān)任教師。P117
四、教師相關(guān)法律制度
2.教師資格的取得條件:取得我國的教師資格必須具備以下四個(gè)條件:(1)身份條件。取得我國教師資格,首先必須是中國公民,而且只有那些遵守我國憲法和法律的中國公民,才具備申請教師資格的條件。(2)思想品德要求。(3)學(xué)歷條件。(4)教育教學(xué)能力要求。申請認(rèn)定教師資格者的教育教學(xué)能力應(yīng)當(dāng)符合下列要求:①具備承擔(dān)教育教學(xué)工作所必需的基本素質(zhì)和能力。②普通話水平應(yīng)達(dá)到國家語言文字工作委員會(huì)《普通話水平測試等級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定的二級乙等以上標(biāo)準(zhǔn)。③具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì),無傳染性疾病,無精神病史,適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要,在教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。④教育學(xué)、心理學(xué)知識要求。第四節(jié)教師資格制度P118
四、教師相關(guān)法律制度第四節(jié)教師資格制度3.教師資格考試改革試點(diǎn):教師資格考試包括筆試和面試兩部分。4.教師資格的認(rèn)定:(1)具備《教師法》規(guī)定的教師資格條件的中國公民,并不意味著就能取得教師資格。(2)教師資格認(rèn)定程序:①申請②審查③認(rèn)定并頒發(fā)證書。P120
四、教師相關(guān)法律制度1.教師職務(wù)的內(nèi)涵:教師職務(wù)是根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)、科研等實(shí)際工作需要而設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期,并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和相應(yīng)的技術(shù)水平才能擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)工作崗位。它與工資待遇掛鉤,并有數(shù)額限制。教師職務(wù)即教師專業(yè)技術(shù)工作崗位,不存在脫離具體工作崗位而單獨(dú)存在的教師職務(wù)。教師職務(wù)具有明確的任期,不是終身制。第五節(jié)教師職務(wù)制度2.教師職務(wù)系列設(shè)置:我國教師職務(wù)主要包括高等學(xué)校、中小學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校四個(gè)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。中小學(xué)教師職務(wù)系列設(shè)置三級教師、二級教師、一級教師、高級教師、正高級教師五級職務(wù)。P126四、教師相關(guān)法律制度第五節(jié)教師職務(wù)制度4.教師的職務(wù)職責(zé):中學(xué)教師的職務(wù)職責(zé):①中學(xué)三級教師的職責(zé):在高級教師或一級教師的指導(dǎo)下,在課內(nèi)外對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育。
②中學(xué)一級教師的職責(zé):承擔(dān)培養(yǎng)新教師的任務(wù)。
③小學(xué)高級教師的職責(zé):承擔(dān)培養(yǎng)教師的任務(wù)。3.中小學(xué)教師職稱制度的改革:評聘工作按照個(gè)人申報(bào)、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的基本程序進(jìn)行。P128四、教師相關(guān)法律制度教師聘用制度,是指學(xué)校與教師通過平等協(xié)商,簽訂聘用合同,確定聘用關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。1.教師聘用制度的基本特征:教師和學(xué)校通過簽訂聘用合同的形式,實(shí)現(xiàn)聘用關(guān)系合同化管理。2.教師聘用合同:教師聘用合同原則上應(yīng)當(dāng)以學(xué)年為周期。中長期合同適用于高級職務(wù)教師,一般為5—7年。簽訂聘用合同時(shí),可以約定試用期。試用期一般不超過3個(gè)月;情況特殊的,可以延長,但最長不得超過6個(gè)月。適用試用期內(nèi)受聘者可隨時(shí)通知用人單位解除聘用合同的規(guī)定。3.教師聘用合同的解除:(1)協(xié)商解除合同的情形。(2)學(xué)校單方即時(shí)解除合同的情形。(9)(3)學(xué)校單方預(yù)告解除合同的情形。(2)第六節(jié)教師聘用制度P135四、教師相關(guān)法律制度3.教師聘用合同的解除:(4)學(xué)校不得解除合同的情形。(6)(5)教師單方即時(shí)解除合同的情形。(5)(6)教師單方預(yù)告解除合同的情形。第六節(jié)教師聘用制度第七節(jié)教師考核制度教師考核:是指學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)根據(jù)國家制定的教師職務(wù)條件和職責(zé),運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的方法,對教師工作進(jìn)行定期與不定期的考查與評價(jià)。P140四、教師相關(guān)法律制度教師懲戒制度:(1)①處分的種類有四種:警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。②解聘是由學(xué)校決定的,解除的是學(xué)校與教師之間的具有平等性質(zhì)的聘用合同關(guān)系;開除則是由教育行政部門決定,解除的是學(xué)校與教師之間的具有隸屬性質(zhì)的行政法律關(guān)系。③被判處有期徒刑以下的管制、拘役等刑罰的普通教師,可以給予降低崗位等級或者撤職以上處分;對于被判處有期徒刑以下刑罰的普通教師,無論是實(shí)刑還是緩刑,則都應(yīng)當(dāng)給予開除處分。(2)受到處分的教師對處分決定不服的,可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起30日內(nèi)向原處分決定單位申請復(fù)核。(3)對中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為的處分:給予教師處分由所在學(xué)校提出建議,學(xué)校主管教育部門決定。第八節(jié)教師獎(jiǎng)罰制度P147
四、教師相關(guān)法律制度以法律的形式對教師待遇做出規(guī)定,這是國家保障和提高教師的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位,尊師重教的重要措施。教師的社會(huì)保險(xiǎn)待遇:教師依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,社會(huì)保險(xiǎn)待遇包括以下五個(gè)部分①養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇②醫(yī)療保險(xiǎn)待遇③工傷保險(xiǎn)待遇④失業(yè)保險(xiǎn)待遇⑤生育保險(xiǎn)待遇《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條
教師有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
(一)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;第九節(jié)教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)制度P154
四、教師相關(guān)法律制度《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條
教師有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(三)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業(yè)病的;
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形?!豆kU(xiǎn)條例》第十五條
教師有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;第九節(jié)教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)制度P157
四、教師相關(guān)法律制度《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條
教師有下列情形之一的,視同工傷(三)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。教師符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條的規(guī)定,但是有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:(1)故意犯罪的;(2)醉酒或吸毒的(3)自殘或者自殺的。第九節(jié)教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)制度第十節(jié)教師常見法律問題及應(yīng)對體罰學(xué)生:體罰學(xué)生的法律后果,或說應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有三種,即民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。P157Part.05學(xué)生相關(guān)的法律制度教師普法學(xué)習(xí)讀本導(dǎo)讀
五、學(xué)生相關(guān)法律制度學(xué)生法律制度是指國家以立法形式調(diào)整學(xué)生與學(xué)校、教師等其他相關(guān)主體之間法律關(guān)系的所有法律規(guī)范的統(tǒng)稱。學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)是學(xué)生與學(xué)校、教師等其他相關(guān)主體之間法律關(guān)系的核心內(nèi)容。法律意義上的學(xué)生,一般是指在各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中登記注冊并有記錄其學(xué)籍檔案的受教育者。學(xué)生具有雙重身份:學(xué)生是公民又是學(xué)生。第一節(jié)學(xué)生的基本權(quán)利1.參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng),使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料:學(xué)生到學(xué)校學(xué)習(xí)的目的是獲取知識、發(fā)展能力,促進(jìn)德、智、體、美等方面全面發(fā)展,為今后的成長全面奠定學(xué)識、品質(zhì)等方面的基礎(chǔ)。教師不得借口學(xué)生遲到、學(xué)習(xí)成績落后等原因剝奪學(xué)生上課的權(quán)利。P173
五、學(xué)生相關(guān)法律制度2.按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金:教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ),促進(jìn)教育公平是國家的基本教育政策。近些年中央有關(guān)部門密集出臺相關(guān)資助政策措施,已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系,從制度上保障了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。3.在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價(jià),完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書:學(xué)業(yè)成績的評價(jià)是學(xué)校對學(xué)生某一時(shí)期學(xué)習(xí)情況和知識結(jié)構(gòu)、知識水平的判斷,包括課程考試成績記錄、平時(shí)學(xué)習(xí)情況和總評等。品行評價(jià)是學(xué)校對學(xué)生思想品德和行為習(xí)慣的判斷,包括對政治覺悟、道德品質(zhì)、勞動(dòng)態(tài)度等的評價(jià)。第一節(jié)學(xué)生的基本權(quán)利P174
五、學(xué)生相關(guān)法律制度4.對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或依法提起訴訟:學(xué)生為保護(hù)自身合法權(quán)益,對學(xué)校給予的處分不服或認(rèn)為學(xué)校的具體管理行為侵害了其合法權(quán)益,可以根據(jù)不同情況,提出申訴或依法提起訴訟。學(xué)校給予學(xué)生處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)合法,并告知學(xué)生享有陳訴權(quán)和申辯權(quán)。學(xué)生認(rèn)為學(xué)校和教師的具體管理行為侵犯了其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的,也可以提起申訴。允許學(xué)生提起訴訟,意味著在教育領(lǐng)域引入了司法監(jiān)督。學(xué)生可以提起訴訟的情況包括四種:學(xué)校侵犯了其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)及學(xué)生的受教育權(quán)。第一節(jié)學(xué)生的基本權(quán)利5.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利:在義務(wù)教育階段,則是免試入學(xué),只有年齡的限制。P177
五、學(xué)生相關(guān)法律制度1.遵守法律法規(guī):強(qiáng)調(diào)學(xué)生遵守法律法規(guī),有利于從小對學(xué)生進(jìn)行法治教育,培養(yǎng)具有法律意識的一代新人。2.遵守學(xué)生行為規(guī)范,尊敬師長,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣:這三個(gè)不同階段的學(xué)生行為規(guī)范,集中體現(xiàn)了對學(xué)生在政治、思想和道德等方面的基本要求,是學(xué)校促進(jìn)學(xué)生良好素質(zhì)養(yǎng)成的教育教學(xué)依據(jù),也是學(xué)生應(yīng)當(dāng)自覺遵守和調(diào)整、修正自身行為的準(zhǔn)則。3.努力學(xué)習(xí),完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù):學(xué)習(xí)既是學(xué)生的權(quán)利,也是學(xué)生的義務(wù),是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。學(xué)生的主要任務(wù)就是通過學(xué)習(xí),促進(jìn)自身德、智、體、美等方面全面發(fā)展,達(dá)到國家規(guī)定的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求,成為對國家對社會(huì)有用的人才。第二節(jié)學(xué)生的基本義務(wù)P180
五、學(xué)生相關(guān)法律制度4.遵守所在地的學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度:(1)涉及學(xué)生的管理制度主要包括以下幾個(gè)方面,一是教育教學(xué)管理制度,二是學(xué)籍管理制度,三是體育管理、衛(wèi)生管理制度,四是安全管理制度。(2)學(xué)校制定管理制度時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則:①合法性原則。學(xué)校制定的管理制度必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得與上位法的精神相沖突。②合理性原則。③民主性原則。如某中學(xué)校規(guī)規(guī)定,“吃飯時(shí)間住校生不得外出”??蓪W(xué)生嫌學(xué)校食堂的飯又貴又不好吃,便不惜違反這一規(guī)定爬墻外出。一名被教師抓住的孩子禁不住嚴(yán)厲批評,自殺身亡。④教育性原則。管理制度是維持正常教育教學(xué)秩序的必要手段,但是其本質(zhì)不在于限制與管理,而在于教育和發(fā)展,即通過這種紀(jì)律手段來指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,使之具備一個(gè)社會(huì)人應(yīng)具備的道德品質(zhì),從而成功走向社會(huì)。任何管理制度都要以教育目的為依據(jù),必須是實(shí)現(xiàn)教育任務(wù)所必需的,要防止“簡單管理”傾向。第二節(jié)學(xué)生的基本義務(wù)P182五、學(xué)生相關(guān)法律制度所謂學(xué)籍管理,是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定對學(xué)生的入學(xué)資格、在校學(xué)習(xí)情況及畢業(yè)資格進(jìn)行考核、記載、控制和處理的活動(dòng)。學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ),從幼兒園入園或小學(xué)入學(xué)初次采集學(xué)籍信息后開始使用,一人一號,籍隨人走,終身不變。1.學(xué)生學(xué)籍管理的方式:(1)注冊是學(xué)生入學(xué)時(shí)持有效證件向?qū)W校報(bào)到登記,學(xué)校就學(xué)生是否具有入學(xué)資格、能否取得或保持學(xué)籍做出審查并予以認(rèn)定的一項(xiàng)程序。學(xué)生的學(xué)籍表明學(xué)生與學(xué)校的隸屬關(guān)系和學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的資格。(2)學(xué)校應(yīng)為義務(wù)教育階段輟學(xué)的學(xué)生,在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍。(3)義務(wù)教育階段學(xué)生,原則上不鼓勵(lì)跳級。第三節(jié)學(xué)生的學(xué)籍管理P184
五、學(xué)生相關(guān)法律制度1.學(xué)生學(xué)籍管理的方式:(4)中小學(xué)的轉(zhuǎn)學(xué)條件和要求由省級教育行政部門規(guī)定。學(xué)生休學(xué)期間保留學(xué)籍,但不享受在校學(xué)生待遇。中小學(xué)生休學(xué)的具體條件和要求,由省級教育行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)貙?shí)際具體規(guī)定。退學(xué)實(shí)質(zhì)是取消學(xué)籍,不是一種行政處分。(5)開除學(xué)籍屬于對學(xué)生的行政處分,是對在政治、道德品質(zhì)和組織紀(jì)律方面犯嚴(yán)重錯(cuò)誤或觸犯刑律的學(xué)生給予的最嚴(yán)厲的處分。義務(wù)教育階段的學(xué)生如果嚴(yán)重犯罪,也有可能承擔(dān)刑事責(zé)任并判處監(jiān)禁的刑罰,對于這部分學(xué)生的義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)保障實(shí)施。第三節(jié)學(xué)生的學(xué)籍管理P186五、學(xué)生相關(guān)法律制度2.學(xué)生的成績與檔案管理:(1)中小學(xué)生成績的考核和評定方式一般由國家規(guī)定①義務(wù)教育學(xué)校要“建立促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評價(jià)體系”,包括實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià),重點(diǎn)考察學(xué)生的品德發(fā)展、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、實(shí)踐能力等方面的發(fā)展情況。學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度,而綜合素質(zhì)評價(jià)則是促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展、培養(yǎng)個(gè)性特長、扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)論的重要舉措。將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面。第三節(jié)學(xué)生的學(xué)籍管理P190五、學(xué)生相關(guān)法律制度2.學(xué)生的成績與檔案管理:
②應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式提供學(xué)生成績,如江西某中學(xué)在校門口貼出該校九年級某班全體學(xué)生的一次模擬考試的排名成績,并對張某等排名在最后的3名同學(xué)點(diǎn)名批評。后張某訴至法院,法院判決學(xué)校向張某賠禮道歉、賠償精神損失100元。學(xué)校和教師要正確處理隱私權(quán)與知情權(quán)的沖突。教師因教育教學(xué)工作的需要直接參與了學(xué)生的學(xué)習(xí)過程,在教學(xué)中接觸到學(xué)生成績而成為共享人(知情權(quán)人)(2)學(xué)生檔案是綜合反映一個(gè)學(xué)生的個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)習(xí)情況和品德表現(xiàn)等情況,以學(xué)生個(gè)人為單位收集保存起來的文件材料。非經(jīng)學(xué)籍主管部門書面批準(zhǔn),學(xué)籍信息一律不得向外提供,嚴(yán)防學(xué)籍信息外泄和濫用。第三節(jié)學(xué)生的學(xué)籍管理P193五、學(xué)生相關(guān)法律制度1.青少年學(xué)生違法犯罪的原因:
(1)社會(huì)因素(2)家庭因素(3)青少年的主觀因素2.預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的對策:預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪,可以從以下幾方面著手:(1)積極培養(yǎng)青少年學(xué)生學(xué)法知法守法用法觀念。(2)學(xué)校教育堅(jiān)持德育為首的原則,培養(yǎng)學(xué)生正確的道德觀。青少年的違法犯罪往往是從不遵守道德規(guī)范和社會(huì)公德開始的,學(xué)校要抓住青少年品德、個(gè)性、世界觀、人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,加強(qiáng)思想道德和社會(huì)公德教育以及公民意識教育,使他們樹立正確的世界觀、人生觀,樹立遠(yuǎn)大的理想和志向,形成良好的道德風(fēng)尚和高尚的道德情操。(3)加強(qiáng)對學(xué)生的心理干預(yù)和輔導(dǎo),幫助解決學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際困難。(4)提高家長素質(zhì),改進(jìn)家庭教育。第四節(jié)預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪P194Part.06師生權(quán)益救濟(jì)制度教師普法學(xué)習(xí)讀本導(dǎo)讀六、師生權(quán)益救濟(jì)制度法律救濟(jì)就是通過一定的法律程序和途徑解決社會(huì)生活中的糾紛,從而使權(quán)益受到損害的一方獲得法律上的補(bǔ)償或救濟(jì)的制度。法律救濟(jì)途徑一般包括行政救濟(jì)、司法救濟(jì)和社會(huì)救濟(jì);法律救濟(jì)的方式主要有行政申訴、行政復(fù)議、民事訴訟等。通過法律救濟(jì)渠道,用公正的程序、理性的方式解決各種糾紛,是法治社會(huì)的基本特點(diǎn),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要保障。法律救濟(jì)是法定的。第一節(jié)法律救濟(jì)概述P221六、師生權(quán)益救濟(jì)制度1.法律救濟(jì)的概念與特征:(1)法律救濟(jì)是公民、法人或其他組織認(rèn)為自己的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害并造成損失時(shí),依照法律規(guī)定向有權(quán)受理的國家機(jī)關(guān)告訴并要求解決,予以補(bǔ)救,有關(guān)國家機(jī)關(guān)受理并作出具有法律效力的活動(dòng),包括為權(quán)力受到侵害的人提供物質(zhì)或精神的幫助。(2)①《憲法》確立的民主制度和法治原則,為法律救濟(jì)提供了存在的法律基礎(chǔ)與依據(jù),所以,法律救濟(jì)制度的產(chǎn)生是民主政治與法治發(fā)展的結(jié)果。法律救濟(jì)的目的、基本原則都由《憲法》所確定。②任何法律上的救濟(jì)都是因?yàn)榘l(fā)生了侵權(quán)損害,無侵權(quán)損害即無所謂救濟(jì),侵權(quán)損害是救濟(jì)的前提。行政機(jī)關(guān)在行政管理中濫用職權(quán)或不負(fù)責(zé)任,侵害行政相對人的合法權(quán)益而引起的行政糾紛。③糾紛將導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害或特定義務(wù)無法履行,法律救濟(jì)就是要使受沖突糾紛影響的合法權(quán)益及法定義務(wù)能夠?qū)嶋H地得到實(shí)現(xiàn)或履行。法律救濟(jì)最根本的目的,就是補(bǔ)救受損害者的合法權(quán)益,為其合法權(quán)益提供法律保護(hù)。第一節(jié)法律救濟(jì)概述P222
六、師生權(quán)益救濟(jì)制度2.法律救濟(jì)的基本原則:
(1)事后救濟(jì)原則。法律救濟(jì)制度建立的目的是矯正國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或個(gè)人的侵害行為和相對人受到侵害的情況,解決糾紛,補(bǔ)助受害人。如社會(huì)青年侮辱、毆打教師構(gòu)成犯罪,司法部門就會(huì)啟動(dòng)刑事訴訟救濟(jì)程序,依法懲罰犯罪分子,使受害教師所希望的社會(huì)正義得以伸張。
(2)主管恒定原則。
(3)正當(dāng)程序原則。第一節(jié)法律救濟(jì)概述P223
六、師生權(quán)益救濟(jì)制度3.法律救濟(jì)的途徑:
(1)行政救濟(jì)是法律關(guān)系主體,尤其是公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益,請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或者行政不當(dāng)行為進(jìn)行糾正,并追究其行政責(zé)任,以保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益的法律救濟(jì)途徑。
(2)司法救濟(jì)。司法救濟(jì)是指通過法定訴訟制度尋求法律救濟(jì)的途徑。教師和學(xué)生如果其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)以及社會(huì)保障權(quán)等權(quán)利受到侵害的,可以通過民事訴訟得到恢復(fù)或補(bǔ)救。
(3)社會(huì)救濟(jì)。社會(huì)救濟(jì)主要是指通過社會(huì)組織的內(nèi)部組織或機(jī)構(gòu)以及其他民間渠道來實(shí)施法律救濟(jì)。第一節(jié)法律救濟(jì)概述P224六、師生權(quán)益救濟(jì)制度1.校內(nèi)調(diào)解:
(1)校內(nèi)調(diào)解的含義、特征及作用:調(diào)解有司法調(diào)解、行政調(diào)解、民間調(diào)解三種形式。調(diào)解在教育活動(dòng)中的表現(xiàn)形式以其調(diào)解的性質(zhì)、范圍和主持者的不同,也可分為校內(nèi)調(diào)解、教育行政調(diào)解和法院調(diào)解。
(2)校內(nèi)調(diào)解的原則:一是合法原則;二是自愿原則;三是可以起訴原則。
(3)校內(nèi)調(diào)解的程序:一是受理糾紛;二是查明事實(shí),分清是非;
三是主持調(diào)解;四是促成當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議;五是調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行。第二節(jié)校內(nèi)
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