《933老場(chǎng)坊》調(diào)研報(bào)告

《1933老場(chǎng)坊》調(diào)研報(bào)告調(diào)研報(bào)告調(diào)研對(duì)象：彭坊鄉(xiāng)彭坊村調(diào)研時(shí)間：二零一二年十一月一一——肖和珍一、前言“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)，更是基層村干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的導(dǎo)向方針。大學(xué)生村官作為基層新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者，只有深刻了解村居建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析村居發(fā)展中存在的問(wèn)題，才能有效做好新農(nóng)村建設(shè)的助推器；才能緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針，較好較快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)村民主化進(jìn)程；才能做成有建樹(shù)的村官。作為2012年的新一屆大學(xué)生村官，我感到很自豪也很榮幸?，F(xiàn)在的我是彭坊鄉(xiāng)彭坊村的一名書(shū)記助理，入村工作兩個(gè)月以來(lái),通過(guò)與村兩委干部接觸，走訪群眾，實(shí)地考察等方式了解了本村基本情況，對(duì)彭坊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r也有了初步的了解，同時(shí)，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了目前所存在的一些問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題作了深入思考，提出了一些建議，希望能通過(guò)此次調(diào)研為群眾帶來(lái)切實(shí)利益，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：二、彭坊村基本概況最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我將一如既往地深入農(nóng)村，踏踏實(shí)實(shí)去學(xué)習(xí)，為村建設(shè)建言獻(xiàn)策，盡自己的最大努力為村里更好的服務(wù)。我對(duì)自己以后的工作和家鄉(xiāng)的發(fā)展前景充滿信心。我相信，我會(huì)在以后的工作中深深?lèi)?ài)上這片天地，我將努力工作，為彭坊村的發(fā)展而努力，不辜負(fù)組織和鄉(xiāng)親們的信任和期望。本次調(diào)研工作得到了彭坊村“兩委”成員的大力支持，在他們忙碌工作之際仍抽出時(shí)間配合我的調(diào)研，本次調(diào)研得以順利完成離不開(kāi)各位領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)和默默奉獻(xiàn)，謝謝。彭坊村地處XX縣區(qū)彭坊鄉(xiāng)陳山河邊，群山環(huán)抱，村落沿江分布，呈帶狀分布形態(tài)?，F(xiàn)有8個(gè)村民小組，7個(gè)自然村，總計(jì)272戶1264口人，其中勞動(dòng)力人數(shù)為452人，勞務(wù)輸出212人。村外、村內(nèi)主干交通線為水泥路，交通狀況較以前有所改觀，但仍然需要有大力建設(shè)。全村擁有耕地總面積1132畝，另有林地10042畝。村兩委班子5人，后備干部1人。由于歷史、地理環(huán)境等多方面原因，以傳統(tǒng)種植業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支撐，村民經(jīng)濟(jì)收入主要以勞務(wù)輸出、種植烤煙、水稻、油菜、林業(yè)等為主，輔以養(yǎng)殖、油料加工等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，屬經(jīng)濟(jì)薄弱村。全村主要依靠農(nóng)作物種植作為農(nóng)民本地創(chuàng)收來(lái)源，無(wú)其他有效增收途徑。其中低保對(duì)象30人，五保對(duì)象1人。通過(guò)民政、社會(huì)及地方政府等多種渠道幫扶助殘，這部分人生活能得到基本滿足，但是顯著的提高還需要社會(huì)各界的大力幫扶。三、新農(nóng)村建設(shè)情況近年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，彭坊村兩委以黨的“十二五”規(guī)劃精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，特別是新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善我村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使村民生活水平有了明顯提高。（一）、濟(jì)建設(shè)情況1、輸出構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈就業(yè)是民生之本，安國(guó)之策，和諧之基。我村總?cè)丝?264人，勞動(dòng)力人口452人，其中勞務(wù)輸出212人，占勞動(dòng)力總?cè)丝?6.9%,其主要為青壯年。勞務(wù)輸出促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收、拓展農(nóng)民致富渠道。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)農(nóng)民來(lái)講，成本低，見(jiàn)效快，收益大，還開(kāi)拓了視野、啟發(fā)了思維，通過(guò)勞務(wù)輸出帶回了資金、技術(shù)、信息、人脈資源等，為村民實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的輸出為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,特別是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)注入了巨大的活力，已成為我村農(nóng)民增收的一個(gè)主要途徑。2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展我村主要為水稻、油菜傳統(tǒng)作物種植。由于地處山區(qū)，且耕種面積較少，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，因地制宜，根據(jù)本村的實(shí)際情況，號(hào)召本村大面積種植烤煙，增加村民的收入，預(yù)計(jì)本村2013年種植烤煙的面積是278畝。加上國(guó)家的各種補(bǔ)貼政策，傳統(tǒng)的糧食種植已經(jīng)出現(xiàn)扭虧為盈的局面；在家的勞動(dòng)力充分利用農(nóng)閑時(shí)間外出務(wù)工或本地就業(yè)，半工半農(nóng)，想法設(shè)法增加收入，這樣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植在務(wù)工文化的帶動(dòng)下也正在彰顯蓬勃的經(jīng)濟(jì)效益。另外，我村積極發(fā)展林業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)，其中，林業(yè)是我村的支柱產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)有4戶人家，有待發(fā)展。（二）、基層組織建設(shè)情況村兩委在村支書(shū)王文彬、村主任肖元武的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)。目前共有黨員30名，預(yù)備黨員3名，獲多次殊榮。村兩委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，努力做好村里的各項(xiàng)工作，是彭坊鄉(xiāng)最團(tuán)結(jié)和最優(yōu)秀的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子之一。以扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，搭建設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、黨員承諾等載體，引導(dǎo)黨員切實(shí)起到帶頭模范作用；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖、執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。我村兩委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，采取多項(xiàng)措施，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問(wèn)題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展，富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。扎實(shí)推進(jìn)了群眾文體、健身、娛樂(lè)的村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，預(yù)計(jì)年底將搬入；健全村干部管理機(jī)制，在干部的管理上，進(jìn)一步規(guī)范了黨支部“四議兩公開(kāi)”制度、黨員培養(yǎng)發(fā)展制度、黨費(fèi)收繳制度等制度，使村社干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。（三）、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況我村在開(kāi)展“文明鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)中，積極倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。我村在創(chuàng)建“和諧家庭、和諧村組、和諧環(huán)境”活動(dòng)的過(guò)程中，全村治保組織、調(diào)解組織和群防群治組織健全，防火防盜措施到位，農(nóng)村土地等各類(lèi)糾紛得到及時(shí)有效處理并呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，村內(nèi)具有較強(qiáng)的自我化解矛盾能力。號(hào)召全村發(fā)揚(yáng)優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)民俗,強(qiáng)調(diào)鄰里和睦、她姓和睦、孝敬父母、不打架罵人，以好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗來(lái)約束不好的做法，讓社會(huì)公德來(lái)制約個(gè)人的私心。目前我村治安狀況良好村民生活穩(wěn)定和諧，村民大多能崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。（四）、社會(huì)事業(yè)建設(shè)情況1、道路建設(shè)。村內(nèi)、村外主干交通線為水泥路，交通狀況較以前有所改觀，但仍需加大投入力度，完善個(gè)自然村的交通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，并且考慮村民耕種的需要，完善耕機(jī)路的建設(shè)，并與村級(jí)道路相銜接，形成完整有機(jī)的道路系統(tǒng)。2、水利建設(shè)：借助國(guó)家對(duì)水利建設(shè)的重視和支持，我村對(duì)我村周邊的江堤、水庫(kù)做了精心的排險(xiǎn)加固工程。在村委的高度重視和指導(dǎo)下，我村對(duì)大溝渠進(jìn)行了清淤排查工作，并組織群眾對(duì)小溝渠進(jìn)行了修復(fù)工作，對(duì)馬井水庫(kù)進(jìn)行了徹底的翻修，確保來(lái)年農(nóng)作物的灌溉的順利進(jìn)行，保障農(nóng)作物的收成和農(nóng)戶的收入.3、衛(wèi)生事業(yè)：為響應(yīng)國(guó)家政策安排，在縣衛(wèi)生局的支持和扶助下，我村現(xiàn)已建立標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，并已正式投入使用，極大的滿足了村民就近就醫(yī)問(wèn)題。通過(guò)建立村衛(wèi)生室，不僅極大的方便了村民看病，而且極大的減少了看病的費(fèi)用，讓群眾受到了比大醫(yī)院更加細(xì)心的照料和服務(wù)。4、社會(huì)保障。積極推進(jìn)“新農(nóng)?！?、“新農(nóng)合”政策，建立農(nóng)村居民最低生活保障，實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助。共完成養(yǎng)老保險(xiǎn)566人，未完成531人，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到51.6%,發(fā)放率達(dá)到100%；農(nóng)村合作醫(yī)療參保1240人，參保率達(dá)到98%以上；全村符合農(nóng)村低保、五保條件31人全部納入低保，做到低保、五保全覆蓋。以人為本，弱勢(shì)群體倍受關(guān)注。本村五保、低保對(duì)象，在村委會(huì)的幫助下，全部納入社會(huì)救助范圍?；旧畋Ｕ辖?，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。5、計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。我村總?cè)丝?264人，其中已婚育齡婦女126人。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，在家的已婚育齡婦女能按單月康檢的要求，準(zhǔn)時(shí)參加孕檢，外出人員也能按時(shí)將孕檢證明寄回。但是仍需加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策的宣傳，采取懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的有效機(jī)制，避免反彈現(xiàn)象的發(fā)生。我村在全面按照鄉(xiāng)人口計(jì)劃生育辦公室下達(dá)的2012年我村各項(xiàng)人口計(jì)生指標(biāo)下開(kāi)展工作，在鄉(xiāng)計(jì)生辦的指導(dǎo)、村“兩委”干部和計(jì)生宣傳員的細(xì)致入微的工作下做好育齡婦女的健康檢查，做好對(duì)流動(dòng)人口的生育文化建設(shè)服務(wù)，及時(shí)向他們提供避孕藥具及生育知識(shí)指導(dǎo)，全面保證我村的計(jì)劃生育工作正常開(kāi)展。6、社會(huì)治安與信訪穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。彭坊村兩委一直對(duì)本村的穩(wěn)定給予高度的重視。近年來(lái)，我村社會(huì)治安狀況良好，沒(méi)有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。我村一直努力保持全村綜合治理穩(wěn)定，本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾，積極幫助廣大群眾排憂解難，化解矛盾，從根本上消滅引起上訪的誘因，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。變村民上訪為深入群眾，積極發(fā)現(xiàn)本村的不穩(wěn)定因素，將并努力把這些不穩(wěn)定因素消滅在萌芽之中，維護(hù)本村社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村。四、本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素分析（一）、制約因素分析本村人多地少，特別是可利用耕地較少，難于利用的林地較多；交通閉塞，村組公路路況較差；基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大；村民素質(zhì)偏低，外出打工人數(shù)多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素主要表現(xiàn)為：第一，人地矛盾突出，糧食畝產(chǎn)較低，土地使用方式還處于初級(jí)階段，人均耕地面積不到0.9畝，土地的利用主要用于栽種傳統(tǒng)糧食作物。第二，市場(chǎng)作用薄弱，農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)少，附加值低。生產(chǎn)的主要是老年勞動(dòng)力。第三，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)法支撐村居更大的跨越性發(fā)展。（二）、有利因素分析地處山區(qū)既是劣勢(shì)，同時(shí)又是優(yōu)勢(shì)，本村的有利因素主要有:第一，生態(tài)資源好，水資源、林地資源豐富，以彭坊村為例，自然環(huán)境優(yōu)越，不存在工業(yè)污染問(wèn)題，山澗泉水資源豐富，林地面積一萬(wàn)多畝，處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)。第二、外出務(wù)工人員多，造成村里無(wú)主土地較多，便于統(tǒng)一管理。五、建議及對(duì)策（一）、因地制宜，發(fā)展山區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。本村水資源豐富，常年無(wú)污染，適合發(fā)展淡水魚(yú)養(yǎng)殖。本村有一萬(wàn)多畝的林地，處于未利用狀態(tài)，可利用未開(kāi)發(fā)的林地資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),提高土地利用率?？梢园l(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，一般林下養(yǎng)殖業(yè)附加值比較高，以林下土雞養(yǎng)殖為例，具有肉質(zhì)好、口感好、無(wú)污染的特點(diǎn)。山區(qū)生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)，決定了其要因地制宜，發(fā)展特種高附加值產(chǎn)品應(yīng)該成為山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選。（二）、集約閑置土地，引進(jìn)良種，發(fā)展市場(chǎng)需求大的經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品。引進(jìn)外來(lái)資本與先進(jìn)技術(shù)。打造山區(qū)特色品牌，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)力度，走無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展道路。山區(qū)的普通農(nóng)產(chǎn)品要想實(shí)現(xiàn)其高附加值就必須打造特色品牌，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害認(rèn)證，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)力度，將山區(qū)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)瞄準(zhǔn)城市市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。六、總結(jié)針對(duì)山區(qū)農(nóng)村一方面人多地少、交通閉塞、勞動(dòng)力缺乏，另一方面生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、自然資源極具特色、農(nóng)村相對(duì)可利用土地較多的情況，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)一定要因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè);走生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)道路，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)要求；集約可利用土地，打造山區(qū)無(wú)污染綠色農(nóng)產(chǎn)品；加強(qiáng)與XX縣區(qū)高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的對(duì)接，打造品牌，提高營(yíng)銷(xiāo)力度