煤礦環(huán)境地質(zhì)

煤礦環(huán)境地質(zhì)第1頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第八章煤礦環(huán)境地質(zhì)隨著煤炭資源的開(kāi)發(fā)，煤礦環(huán)境污染日益加重，保護(hù)礦區(qū)環(huán)境越來(lái)越受到重視，煤礦環(huán)境與地質(zhì)有著極為密切的關(guān)系，如地表塌陷與采礦有關(guān)，礦井廢水與水文地質(zhì)有關(guān)等。因此煤礦環(huán)境地質(zhì)成為煤礦地質(zhì)研究的內(nèi)容之一。第2頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)煤礦環(huán)境地質(zhì)研究的內(nèi)容

煤礦環(huán)境地質(zhì)的研究基礎(chǔ)：地質(zhì)學(xué)和環(huán)境學(xué)的理論和方法。研究的對(duì)象：由地質(zhì)因素引起的環(huán)境問(wèn)題。重點(diǎn)：煤炭開(kāi)采引起的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。具體的研究?jī)?nèi)容：1、煤礦原始環(huán)境地質(zhì)條件和環(huán)境質(zhì)量礦區(qū)有害地質(zhì)體、有害物質(zhì)種類、特征、遷移、轉(zhuǎn)化等，與地質(zhì)有關(guān)的原始環(huán)境狀況、質(zhì)量水平。

2、煤礦生產(chǎn)活動(dòng)引起的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題煤礦開(kāi)發(fā)引起的環(huán)境地質(zhì)條件、地質(zhì)因素的變化，以及由此而形成的污染，煤礦生產(chǎn)所產(chǎn)生的三廢。

3、煤礦環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害煤礦環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害的成因、類型、誘發(fā)因素、預(yù)測(cè)方法4、煤礦資源保護(hù)和環(huán)境污染防治方法包括煤炭及伴生礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用。5、煤礦環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)第3頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

第二節(jié)煤礦環(huán)境污染因素和危害一、污染因素（一）固體廢物1、矸石煤矸石的排放量取決于煤層條件、開(kāi)采方法、選礦工藝等。矸石的巖性：炭質(zhì)泥巖、泥巖、砂巖、石灰?guī)r。與煤系中的巖性組合有關(guān)。矸石中若FeS2含量高，可引起自燃，污染環(huán)境。2、露天礦剝離物其排放量取決于煤層埋藏深度和煤層賦存條件。露天礦剝離物的巖性：泥巖、砂巖、石灰?guī)r、松散沉積物等。3、煤泥在開(kāi)采、運(yùn)輸、洗選過(guò)程中產(chǎn)生的泥狀物質(zhì)。煤泥灰分含量高，粘土物質(zhì)多，熱值低。（二）廢水1、采礦廢水（1）潔凈礦井水（2）含懸浮物礦井水（3）高礦化度礦井水（4）酸性礦井水（5）含有特殊污染物的礦井水第4頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、污染因素（二）廢水2、選礦廢水在煤炭洗選過(guò)程中產(chǎn)生的廢水。選礦廢水含有大量懸浮煤粒、酚類、醇類等有機(jī)藥劑，是一種有毒廢水。洗選1噸原煤外排0.8-1.0m3的廢水。3、其它工業(yè)廢水機(jī)修廠、焦化廠等煤礦附屬企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水。（三）廢氣1、采礦廢氣從礦井中排出的廢氣。含有多種有害組分：CH4、CO2等。2、燃?xì)鈴U氣礦區(qū)鍋爐、民用燃煤產(chǎn)生的廢氣，易形成煤煙型大氣污染。3、自燃廢氣煤和矸石發(fā)生自燃產(chǎn)生的廢氣，其成分與燃煤有關(guān)。新疆每年燃燒的煤炭資源約1億噸。煤和煤矸石自燃的原因：FeS2氧化、煤的氧化等。（四）煤塵主要組分：煤塵、巖粉和其它物質(zhì)粉塵。粉塵中含有很多的有害元素：砷、鉻、鎘等第5頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、污染因素（五）巖體移動(dòng)

在外界因素影響下，地表巖體失去原有的平衡狀態(tài)，而發(fā)生移動(dòng)的現(xiàn)象－－巖體移動(dòng)。

主要原因：采礦活動(dòng)引起。巖體移動(dòng)包括：地下開(kāi)采造成的地表移動(dòng)。露天開(kāi)采引起的滑坡。地表移動(dòng)的類型：1、漏斗狀陷坑和階梯狀斷裂主要發(fā)生在淺部急傾斜煤層采空區(qū)，以及開(kāi)采深度/開(kāi)采厚度<20的緩傾斜煤層采空區(qū)。特點(diǎn)是：發(fā)生突然、危害嚴(yán)重，但破壞范圍較小。2、緩波狀沉陷盆地主要發(fā)生在深部急傾斜煤層采空區(qū)，以及開(kāi)采深度/開(kāi)采厚度>20的緩傾斜煤層采空區(qū)。特點(diǎn)是：形成過(guò)程緩慢，時(shí)空上是連續(xù)的，但破壞范圍較小。第6頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、污染因素（六）礦井熱礦井生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生和形成的熱。

《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：“生產(chǎn)礦井采掘工作面空氣溫度不得超過(guò)26℃；機(jī)電硐室的空氣溫度不得超過(guò)30℃”。超過(guò)規(guī)定值就成了熱害。形成礦井熱的熱源：地?zé)?、煤巖層氧化熱、熱水熱、煤層自燃熱、設(shè)備運(yùn)行熱等。隨著開(kāi)采深度的增加。礦井熱害在部分礦井成為主要問(wèn)題。（七）噪聲風(fēng)扇、空壓機(jī)、鑿巖機(jī)、采煤機(jī)等均是高噪聲設(shè)備。二、煤礦環(huán)境污染的危害（一）破壞土地資源露采直接開(kāi)挖土地；地采造成土地塌陷；煤矸石排放壓占土地；采礦“三廢”污染土地等。（二）破壞水資源采礦工程改變地下水和地表水的儲(chǔ)存和循環(huán)狀態(tài)。疏干－－降低地下水位。（三）影響大氣結(jié)構(gòu)煤礦廢氣中含有大量CH4、CO2排入大氣后，加劇溫室效應(yīng)。粉塵、煤塵彌漫、能見(jiàn)度降低。（四）污損自然景觀煤礦環(huán)境污染改變礦區(qū)微地貌、地表水體，示自然景觀和人為景觀遭到污損和破壞。第7頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、煤礦環(huán)境污染的危害（五）誘發(fā)環(huán)境災(zāi)害

采動(dòng)壓力可誘發(fā)冒頂、片幫、礦井突水、煤與瓦斯突出等。（六）破壞生態(tài)平衡礦區(qū)環(huán)境污染，使原有的物質(zhì)循環(huán)平衡被打破，從而導(dǎo)致某些生物退化、滅亡。（七）危害人類健康礦區(qū)環(huán)境污染產(chǎn)生某些環(huán)境性疾病，如：吸肺病等。（八）制約煤礦的可持續(xù)發(fā)展水資源的破壞，導(dǎo)致周圍區(qū)域缺水；煤層自燃、巖體移動(dòng)導(dǎo)致某些資源呆滯、縮短服務(wù)年限；開(kāi)采移民等。第8頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

第三節(jié)煤礦環(huán)境監(jiān)測(cè)與質(zhì)量評(píng)價(jià)一、煤礦環(huán)境監(jiān)測(cè)根據(jù)煤礦的實(shí)際情況，建立科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)網(wǎng)。根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象（大氣、矸石山等）的不同，采用不同的布點(diǎn)方式。采集樣品，進(jìn)行室內(nèi)分析化驗(yàn)，或采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器，直接監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容：大氣監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、土質(zhì)監(jiān)測(cè)、巖體移動(dòng)監(jiān)測(cè)，每項(xiàng)監(jiān)測(cè)又有許多具體內(nèi)容。對(duì)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，常用的方法：算術(shù)平均值發(fā)法、幾何平均值法、超標(biāo)率法。二、煤礦環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)類型按評(píng)價(jià)的時(shí)間范圍劃分1、環(huán)境質(zhì)量回顧評(píng)價(jià)通過(guò)調(diào)查了解，搞清已存在環(huán)境問(wèn)題的形成原因和機(jī)理。2、環(huán)境質(zhì)量形狀評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、調(diào)查。對(duì)當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量作出評(píng)價(jià)。3、環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)重點(diǎn)是預(yù)測(cè)未來(lái)礦區(qū)環(huán)境的變化趨勢(shì)。第9頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1、環(huán)境背景的調(diào)查與評(píng)價(jià)

第三節(jié)煤礦環(huán)境監(jiān)測(cè)與質(zhì)量評(píng)價(jià)（1）自然環(huán)境特征（2）社會(huì)環(huán)境特征2、污染原因調(diào)查與評(píng)價(jià)確定礦區(qū)內(nèi)污染源的類型、污染物、排放方式、規(guī)律等，找出主要的污染源和污染物。3、環(huán)境污染形狀的調(diào)查與評(píng)價(jià)通過(guò)分析，確定煤礦環(huán)境的污染程度4、環(huán)境效應(yīng)分析評(píng)價(jià)（1）生態(tài)效應(yīng)分析：評(píng)價(jià)環(huán)境污染對(duì)生物及生態(tài)平衡的影響。（2）人體健康效應(yīng)分析：分析環(huán)境污染與人體健康的關(guān)系（3）經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析：煤礦環(huán)境污染的直接、間接損失，治理污染的費(fèi)用，改善礦區(qū)環(huán)境取得的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，以及它們之間的關(guān)系。（三）評(píng)價(jià)方法確定評(píng)價(jià)參數(shù)，按不同的指標(biāo)體系進(jìn)行計(jì)算，對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分級(jí)、分區(qū)，其成果以圖件形式表示，如：環(huán)境質(zhì)量指數(shù)圖、環(huán)境質(zhì)量分區(qū)圖等.第10頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

第四節(jié)煤礦環(huán)境地質(zhì)工作

煤礦環(huán)境地質(zhì)工作的中心任務(wù)：調(diào)查、研究與煤礦環(huán)境有關(guān)的導(dǎo)致條件及變化情況，為煤礦環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、治理提供地質(zhì)資料。一、礦區(qū)環(huán)境污染的地質(zhì)調(diào)查地質(zhì)調(diào)查有以下4項(xiàng)內(nèi)容：（一）礦區(qū)原始地質(zhì)環(huán)境調(diào)查1、地質(zhì)背景：地理位置、大地構(gòu)造位置、地層、巖石、構(gòu)造等。2、有害物質(zhì)的種類、含量。3、污染源、污染物（與原始地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的）。4、各種元素的遷移、轉(zhuǎn)化。（二）煤礦水土污染地質(zhì)調(diào)查在原始地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)造成水土污染的污染物、污染源、污染途徑進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行水質(zhì)分析、巖土分析，為控制水土污染提供地質(zhì)依據(jù)。(三)煤礦區(qū)大氣污染地質(zhì)調(diào)查包括：1、有害粉塵地質(zhì)調(diào)查：粉塵種類、來(lái)源數(shù)量等。

2、有害氣體的地質(zhì)調(diào)查：來(lái)源、成分、含量、遷移等。（四）其它環(huán)境問(wèn)題的地質(zhì)調(diào)查1、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查：采動(dòng)影響－地面沉陷、底板突水、滑坡等。矸石堆放－滑坡、泥石流。2、礦井熱污染調(diào)查：成因、特征、危害程度。3、自燃監(jiān)測(cè)研究：自燃的影響因素、規(guī)律、形成機(jī)理。4、地方性疾病調(diào)查：疾病的種類、病因、影響程度和范圍。第11頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

第四節(jié)煤礦環(huán)境地質(zhì)工作二、礦區(qū)環(huán)境污染治理效果的地質(zhì)調(diào)查對(duì)已采取的措施及其效果進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，從而為修正原有措施、制定更加有效的措施提供依據(jù)。三、污染源資源化利用地質(zhì)評(píng)價(jià)煤礦生產(chǎn)中大量廢棄物：礦井瓦斯、煤矸石、礦井水等是主要污染源，但又是寶貴的自然資源，加強(qiáng)資源化利用，可以提高煤礦生產(chǎn)的綜合效益。四、煤礦環(huán)境地質(zhì)圖件的編制（一）污染源分布圖以礦區(qū)地形地質(zhì)圖為基礎(chǔ)底圖，加繪污染源的內(nèi)容。（二）環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)圖以礦區(qū)地形地質(zhì)圖為基礎(chǔ)底圖，加繪環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)參數(shù)、環(huán)境背景、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果等資料。（三）污染程度圖反映污染物的種類、濃度、有害元素含量等。常用等直線圖、直方圖、變化曲線表示第12頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)2009年2月2日國(guó)土資源部第4次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2009年5月1日起施行。部長(zhǎng)

徐紹史

二○○九年三月二日第13頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》第一章總則

第一條為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本規(guī)定。

第14頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第二條因礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采等活動(dòng)造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù)，適用本規(guī)定。開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及土地復(fù)墾的，依照國(guó)家有關(guān)土地復(fù)墾的法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。第15頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第四條國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作?？h級(jí)以上地方國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，普及相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，推廣先進(jìn)技術(shù)和方法，制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人投資，對(duì)已關(guān)閉或者廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理恢復(fù)。

第七條任何單位和個(gè)人對(duì)破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的違法行為都有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。第16頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第二章規(guī)劃

第八條國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查評(píng)價(jià)工作。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)工作。市、縣國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，開(kāi)展本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)工作。第17頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第九條國(guó)土資源部依據(jù)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，編制全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)國(guó)土資源部審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。市、縣級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制和審批，由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門規(guī)定。第18頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第十條

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)；（三）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)；（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工程；（五）規(guī)劃實(shí)施保障措施。第十一條礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。第19頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第三章治理恢復(fù)

第十二條采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）礦山基本情況；（二）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀；（三）礦山開(kāi)采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評(píng)估（含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估）；（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施；（五）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案；（六）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算；（七）繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書。

依照前款規(guī)定已編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的，不再單獨(dú)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。第20頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第十三條礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的編制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)資質(zhì)和相關(guān)工作業(yè)績(jī)；（二）具有經(jīng)過(guò)國(guó)土資源部組織的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)方案編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)且考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。第21頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第十四條采礦權(quán)申請(qǐng)人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，或者編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案不符合要求的，有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，不予受理其采礦權(quán)申請(qǐng)。

第十五條采礦權(quán)人擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第22頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第十六條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)同步進(jìn)行。

第十七條開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)治理恢復(fù)，治理恢復(fù)費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任人滅失的，由礦山所在地的市、縣國(guó)土資源行政主管部門，使用經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的政府專項(xiàng)資金進(jìn)行治理恢復(fù)。國(guó)土資源部，省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目管理制度的要求，對(duì)市、縣國(guó)土資源行政主管部門給予資金補(bǔ)助。第23頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第十八條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存辦法，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存數(shù)額，不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ玫脑瓌t。第24頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第十九條采礦權(quán)人按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的要求履行了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)，經(jīng)有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門組織驗(yàn)收合格的，按義務(wù)履行情況返還相應(yīng)額度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及利息。采礦權(quán)人未履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)，或者未達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案要求，經(jīng)驗(yàn)收不合格的，有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采礦權(quán)人限期履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。第25頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第二十條因礦區(qū)范圍、礦種或者開(kāi)采方式發(fā)生變更的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照變更后的標(biāo)準(zhǔn)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

第二十一條礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)后，對(duì)具有觀賞價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的礦業(yè)遺跡，國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)為礦山公園。

國(guó)家礦山公園由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門組織申報(bào)，由國(guó)土資源部審定并公布。第26頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第二十二條國(guó)家礦山公園應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）國(guó)內(nèi)獨(dú)具特色的礦床成因類型且具有典型、稀有及科學(xué)價(jià)值的礦業(yè)遺跡；（二）經(jīng)過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的廢棄礦山或者部分礦段；（三）自然環(huán)境優(yōu)美、礦業(yè)文化歷史悠久；（四）區(qū)位優(yōu)越，科普基礎(chǔ)設(shè)施完善，具備旅游潛在能力；（五）土地權(quán)屬清楚，礦山公園總體規(guī)劃科學(xué)合理。第27頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第二十三條礦山關(guān)閉前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。采礦權(quán)人在申請(qǐng)辦理閉坑手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門驗(yàn)收合格，并提交驗(yàn)收合格文件，經(jīng)審定后，返還礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。逾期不履行治理恢復(fù)義務(wù)或者治理恢復(fù)仍達(dá)不到要求的，國(guó)土資源行政主管部門使用該采礦權(quán)人繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金組織治理，治理資金不足部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。

第二十四條采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)。第28頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第四章監(jiān)督管理

第二十六條縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門對(duì)采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查，并提供必要的資料，如實(shí)反映情況。

第二十七條縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作體系，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)、監(jiān)督采礦權(quán)人開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期向礦山所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告礦山地質(zhì)環(huán)境情況，如實(shí)提交監(jiān)測(cè)資料。縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將匯總的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門。第29頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第二十八條縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門在履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案確立的治理恢復(fù)措施落實(shí)情況和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)制止并依法查處。

第二十九條開(kāi)采礦產(chǎn)資源等活動(dòng)造成礦山地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。第30頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)

第六章附則第三十六條本規(guī)定實(shí)施前已建和在建礦山，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，報(bào)原采礦許可證審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。第三十七條本規(guī)定自2009年5月1日起施行。第31頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定二、國(guó)土資源部辦公廳文件第61號(hào)

為貫徹落實(shí)44號(hào)令，國(guó)土資源部辦公廳向各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳下發(fā)了第61號(hào)文件，文件規(guī)定：自《規(guī)定》實(shí)施之日起，采礦權(quán)申請(qǐng)人在辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制“治理方案”，并不在編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。已取得采礦許可證的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自《規(guī)定》實(shí)施之日起，兩年內(nèi)完成“治理方案”的編制。采礦權(quán)人擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更開(kāi)采范圍或者開(kāi)采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制“治理方案”。第32頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定二、國(guó)土資源部辦公廳文件第61號(hào)

為貫徹落實(shí)44號(hào)令，國(guó)土資源部辦公廳向各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳下發(fā)了第61號(hào)文件，文件規(guī)定：“治理方案”由采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人委托符合《規(guī)定》要求的資質(zhì)單位進(jìn)行編制。其中，由國(guó)土資源部發(fā)證的礦山，編制單位應(yīng)具備甲級(jí)資質(zhì)；由省級(jí)國(guó)土資源行政部門受理發(fā)證的礦山，編制單位應(yīng)具備乙級(jí)資質(zhì)；由市、縣級(jí)國(guó)土資源行政部門受理發(fā)證的礦山，編制單位應(yīng)具備丙級(jí)資質(zhì)；“治理方案”中涉及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容的，編制單位應(yīng)具備相應(yīng)等級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估資質(zhì)。第33頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定二、國(guó)土資源部辦公廳文件第61號(hào)

為貫徹落實(shí)44號(hào)令，國(guó)土資源部辦公廳向各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳下發(fā)了第61號(hào)文件，文件規(guī)定：“治理方案”的編制內(nèi)容和技術(shù)要求應(yīng)符合地質(zhì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T233-2009）的規(guī)定。其中涉及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容的，還應(yīng)符合《國(guó)土資源部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2004]69號(hào)）要求。第34頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制一、基本概念1、礦山環(huán)境：自然因素與礦業(yè)活動(dòng)影響到礦區(qū)及其周邊一定范圍內(nèi)巖石圈、水圈、大氣圈的客觀實(shí)體的集合。

2、礦山環(huán)境問(wèn)題：礦業(yè)活動(dòng)與環(huán)境之間相互作用和影響產(chǎn)生的環(huán)境演變、破壞、污染等問(wèn)題。

3、礦山地質(zhì)災(zāi)害：礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的危害礦區(qū)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、地面塌陷等災(zāi)害。第35頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制一、基本概念4、礦山環(huán)境影響評(píng)估：按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，評(píng)價(jià)、估量礦業(yè)活動(dòng)對(duì)礦山環(huán)境影響程度的過(guò)程。

5、礦區(qū)生態(tài)重建（恢復(fù)）：將人類破壞的礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)成具有生物多樣性和動(dòng)態(tài)平衡的本地生態(tài)系統(tǒng)。其實(shí)質(zhì)是將人為破壞的礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)或重建成一個(gè)與當(dāng)?shù)刈匀唤缦嗪椭C的生態(tài)系統(tǒng)。

6、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案：對(duì)礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題及其危害進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定礦山環(huán)境保護(hù)和整治措施，采用有效的地質(zhì)工程和生物工程使礦山環(huán)境得以恢復(fù)和重建的技術(shù)文本總稱。第36頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制二、工作程序1、接受委托

2、收集相關(guān)資料并現(xiàn)場(chǎng)踏勘

3、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

4、開(kāi)展礦山環(huán)境影響評(píng)估

5、室內(nèi)資料整理編制方案

6、提交專家審查第37頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制二、工作程序1、接受委托

（1）合同

礦山面積、地質(zhì)環(huán)境條件、環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題、礦方現(xiàn)有的可用資料、礦山與工作單位距離、工作時(shí)限、雙方責(zé)任、提交方案文本時(shí)間等。

（2）工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)該考慮環(huán)境影響的評(píng)估級(jí)別、評(píng)估內(nèi)容、圖件的多少、專家評(píng)審-----涉及方面的專家會(huì)審、礦山面積小于0.5平方公里的三級(jí)評(píng)估費(fèi)用應(yīng)多余￥6萬(wàn)元。第38頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制二、工作程序2、礦山環(huán)境調(diào)查方法

1）收集相關(guān)資料

（1）礦山位置地理位置地理坐標(biāo)

（2）礦山自然概況氣象水文條件土壤類型植被類型與植被覆蓋率等

（3）礦山基本情況礦山名稱性質(zhì)礦山投資礦山建設(shè)規(guī)模礦山工程布局設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)年限實(shí)際生產(chǎn)能力礦產(chǎn)資源及儲(chǔ)量礦床類型及賦存特征開(kāi)采歷史開(kāi)采現(xiàn)狀開(kāi)采方式采選工藝尾礦及廢棄物的處置情況等

（4）地質(zhì)環(huán)境背景礦山地層巖石類型地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境地質(zhì)水文地質(zhì)工程地質(zhì)巖溶地質(zhì)等

（5）現(xiàn)有地形地質(zhì)圖件紙質(zhì)電子第39頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制二、工作程序2、礦山環(huán)境調(diào)查方法

2）礦山環(huán)境問(wèn)題調(diào)查

（1）礦區(qū)土地、植被占用和破壞情況土地利用現(xiàn)狀改變地貌景觀破壞水土流失土地沙化土壤污染等

（2）礦區(qū)地下水均衡破壞與水污染情況地下水位下降地下水枯竭地下水與地表水污染等

（3）礦山地質(zhì)災(zāi)害礦業(yè)活動(dòng)誘發(fā)的滑坡崩塌地裂縫地面塌陷危巖體不穩(wěn)定斜坡等

（4）其他環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的其他問(wèn)題

調(diào)查應(yīng)作調(diào)查記錄。最好制作成相應(yīng)的表格按表格內(nèi)容填寫以免掉項(xiàng)。規(guī)范上的現(xiàn)狀調(diào)查表有缺陷，應(yīng)在其基礎(chǔ)上增加相應(yīng)內(nèi)容，以便收集的資料滿足方案編制。第40頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制二、工作程序3、礦山環(huán)境影響評(píng)估方法

1）評(píng)估任務(wù)

（1）對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件評(píng)估

（2）對(duì)礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題及其影響作現(xiàn)狀評(píng)估

（3）對(duì)礦業(yè)活動(dòng)可能引發(fā)或加劇的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題及其影響作預(yù)測(cè)評(píng)估

（4）對(duì)礦山建設(shè)和礦業(yè)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響作綜合評(píng)估第41頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制二、工作程序3、礦山環(huán)境影響評(píng)估方法

2）評(píng)估內(nèi)容

（1）礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的水資源、水環(huán)境變化以及影響程度，包括地下水均衡破壞、地表水漏失、水體污染等。

（2）礦業(yè)活動(dòng)對(duì)土地資源、植被資源的占用和破壞。

（3）礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害——滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等的危害程度。

（4）礦業(yè)活動(dòng)對(duì)重要工程設(shè)施、房屋、工礦、各類環(huán)境保護(hù)區(qū)、自然景觀等造成的影響和危害程度。第42頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制二、工作程序3、礦山環(huán)境影響評(píng)估方法

3）評(píng)估級(jí)別的確定

礦山環(huán)境影響評(píng)估，與地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估一樣，有評(píng)估精度要求。應(yīng)該根據(jù)評(píng)估區(qū)的重要程度、礦山環(huán)境地質(zhì)條件的復(fù)雜程度和礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模情況綜合確定。第43頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制二、工作程序3、礦山環(huán)境影響評(píng)估方法

3）評(píng)估級(jí)別的確定：礦山環(huán)境影響評(píng)估，與地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估一樣，定為三級(jí)，劃分標(biāo)準(zhǔn)如下表：

地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度

評(píng)估區(qū)重要程度礦山建設(shè)規(guī)模復(fù)雜中等簡(jiǎn)單

大型一級(jí)一級(jí)一級(jí)

重要區(qū)中型一級(jí)一級(jí)二級(jí)

小型一級(jí)一級(jí)二級(jí)

大型一級(jí)一級(jí)二級(jí)

較重要區(qū)中型一級(jí)二級(jí)二級(jí)

小型二級(jí)二級(jí)三級(jí)

大型一級(jí)二級(jí)二級(jí)

一般區(qū)中型二級(jí)二級(jí)三級(jí)

小型二級(jí)三級(jí)三級(jí)第44頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制二、工作程序3、礦山環(huán)境影響評(píng)估方法

4)評(píng)估區(qū)重要程度劃分標(biāo)準(zhǔn)

劃分要素重要區(qū)較重要區(qū)一般區(qū)

1、分布的集鎮(zhèn)或人口有集鎮(zhèn)，人口大于500人有集鎮(zhèn)，人口200~500人分散，人口小于200人

2、分布的工程管線國(guó)道、高速公路、鐵路、有省道、高等級(jí)公路、小無(wú)重要工程管線

中型以上水利電力或其他型水利電力工程或較重要

重要工程。建筑設(shè)施

3、礦區(qū)距重要保護(hù)礦區(qū)鄰300米內(nèi)有國(guó)家級(jí)保鄰300米內(nèi)有升級(jí)、縣級(jí)遠(yuǎn)離（300米外）

區(qū)護(hù)區(qū)（地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)。各類自然保護(hù)區(qū)

重要旅游區(qū)）

4、重要水源地有重要水源地有較重要水源地?zé)o重要和較重要水源地

5、礦山占有耕地礦山占耕地面積大于礦區(qū)礦山占耕地面積為礦區(qū)礦山占耕地面積小于

面積比例面積的50%面積的30%~50%礦區(qū)面積的30%第45頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制二、工作程序3、礦山環(huán)境影響評(píng)估方法

4)評(píng)估區(qū)重要程度劃分標(biāo)準(zhǔn)

5）地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度的劃分

依據(jù)礦區(qū)內(nèi)的環(huán)境地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形地貌以及礦山開(kāi)采情況將地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜性分為復(fù)雜、中等和簡(jiǎn)單三個(gè)等級(jí)

第46頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制二、工作程序3、礦山環(huán)境影響評(píng)估方法

6）評(píng)估方法

1、層次分析法；2、模糊綜合評(píng)判法；3、相關(guān)分析法；4、類比法

主要的參考的文獻(xiàn)有：

1、礦山環(huán)境影響評(píng)估技術(shù)要求（國(guó)土資源部2002年5月編制）

2、全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查技術(shù)要求實(shí)施細(xì)則（中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院2002年8月編制）

新建礦山以環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估為主已投產(chǎn)和改、擴(kuò)建礦山應(yīng)現(xiàn)狀評(píng)估與預(yù)測(cè)評(píng)估并重。第47頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制二、工作程序3、礦山環(huán)境影響評(píng)估方法

7）評(píng)估要求

（1）精度要求

一級(jí)評(píng)估應(yīng)采用定量——半定量評(píng)估

二級(jí)評(píng)估應(yīng)采半定量——半性評(píng)估

三級(jí)評(píng)估應(yīng)采用性評(píng)估

（2）技術(shù)要求

評(píng)估范圍：應(yīng)包括礦山用地范圍、礦業(yè)活動(dòng)影響范圍及其受影響因素存在的范圍。

評(píng)估應(yīng)在查明礦山地質(zhì)環(huán)境條件基礎(chǔ)上根據(jù)開(kāi)采現(xiàn)狀、開(kāi)采方案對(duì)礦山環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)和綜合評(píng)估。第48頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制二、工作程序3、礦山環(huán)境影響評(píng)估方法

8）評(píng)估具體內(nèi)容

（1）現(xiàn)狀評(píng)估

①對(duì)評(píng)估區(qū)現(xiàn)存環(huán)境問(wèn)題的發(fā)育特征、形成原因、以及與相鄰礦山礦業(yè)活動(dòng)的相互影響特征和影響程度進(jìn)行描述、分析、評(píng)估。

②對(duì)評(píng)估區(qū)各類環(huán)境問(wèn)題對(duì)礦區(qū)工作人員、礦區(qū)財(cái)產(chǎn)、環(huán)境、資源、重要建設(shè)工程的危害、影響程度進(jìn)行評(píng)估。

③對(duì)評(píng)估區(qū)礦山實(shí)施的環(huán)境保護(hù)、治理工作情況及其效果進(jìn)行評(píng)估.

④對(duì)評(píng)估區(qū)現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量、礦山環(huán)境問(wèn)題的防治難度進(jìn)行評(píng)估.第49頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制二、工作程序3、礦山環(huán)境影響評(píng)估方法

8）評(píng)估具體內(nèi)容

（2）預(yù)測(cè)評(píng)估

①對(duì)評(píng)估區(qū)礦業(yè)活動(dòng)可能誘發(fā)和加劇的各類環(huán)境問(wèn)題及其規(guī)模和誘發(fā)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)。

②對(duì)評(píng)估區(qū)各類環(huán)境問(wèn)題將對(duì)礦區(qū)工作人員、礦區(qū)財(cái)產(chǎn)、環(huán)境、資源、重要建設(shè)工程的危害、影響程度進(jìn)行預(yù)測(cè)。

③對(duì)礦山建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè)。

④對(duì)評(píng)估區(qū)礦業(yè)活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總體環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)。

⑤對(duì)評(píng)估區(qū)將產(chǎn)生的礦山環(huán)境問(wèn)題的防治難度進(jìn)行預(yù)測(cè)。第50頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制二、工作程序3、礦山環(huán)境影響評(píng)估方法

8）評(píng)估具體內(nèi)容

(3）綜合評(píng)估

1、在現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估區(qū)環(huán)境總體影響程度做出綜合評(píng)估結(jié)論。

2、依據(jù)礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、自然資源、重要工程設(shè)施的破壞或影響程度，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度，礦山環(huán)境問(wèn)題的防治難度等因素劃分其影響程度。

3、劃分影響等級(jí)，影響等級(jí)劃分為三個(gè)級(jí)次——嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕。第51頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制（具體從6個(gè)方面考量礦山環(huán)境遭受影響的程度）

礦山環(huán)境影響程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

要素\影響程度嚴(yán)重較嚴(yán)重較輕

地質(zhì)災(zāi)害各類保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)、大村莊、村莊、一般交通干線、分散居民區(qū)或無(wú)居民區(qū)

影響對(duì)象重要交通干線、重要工程設(shè)施。一般工程設(shè)施。

地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重(受威脅人數(shù)大于100人；較嚴(yán)重(受威脅人數(shù)；較輕(受脅人數(shù)小于10

危害程度受威脅財(cái)產(chǎn)大于500萬(wàn)元)。10人~100人；受威脅人；受威脅財(cái)產(chǎn)小于100萬(wàn)

財(cái)產(chǎn)500~100萬(wàn)元)。元)。

影響的土水田、基本農(nóng)田?；巨r(nóng)田以外的耕地。耕地以外的農(nóng)用地

地資源類型

對(duì)水資源大面積的地表水漏失，水田變小范圍地表水漏失，無(wú)地表水漏失、泉水干枯

的影響旱地，地下水枯竭，影響水源地下水位超常下降，情況，不影響當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生

地供水。但影響限于局部?；?。

對(duì)水環(huán)境污染河流、水庫(kù)，大面積積地污染小溪、水塘、僅基本無(wú)污染或小范圍輕微

的影響表水和地下水體遭受污染。局部地表、地下水受污染。污染。

防治難度治理難度大。治理難度較大。治理難度小。第52頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制三、方案文本編制方法1、基本思路

1）根據(jù)礦山環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果、人居環(huán)境和社會(huì)發(fā)展需求明確礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理的目標(biāo)和任務(wù)。

2）根據(jù)礦山資源量，結(jié)合礦山服務(wù)年限，確定礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案的適用年限。

3)根據(jù)礦山實(shí)際情況選定方案編制內(nèi)容。

4)方案由文字和附圖組成，力求文圖互補(bǔ)并茂。第53頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制三、方案文本編制方法2、方案內(nèi)容

1）根據(jù)礦山環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果、人居環(huán)境和社會(huì)發(fā)展需求明確礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理的目標(biāo)和任務(wù)。

2）根據(jù)礦山資源量，結(jié)合礦山服務(wù)年限，確定礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案的適用年限。

3）根據(jù)礦山實(shí)際情況選定方案編制內(nèi)容。第54頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制三、方案文本編制方法3、具體方案

1）表層土剝離、儲(chǔ)存堆放、再利用方案；

2）采礦的固體廢棄物（礦渣、煤矸石、圍巖雜石）的存放、處理和再利用方案；

3）選礦產(chǎn)生的尾礦（尾礦渣、礦泥）排放、儲(chǔ)存方案；

4）采礦場(chǎng)梯級(jí)邊坡的保護(hù)與治理方案；

5）礦業(yè)活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理和對(duì)潛在地質(zhì)災(zāi)害的防治方案;

6）地下水均衡恢復(fù)、污染的防治方案；

7）采、選礦廢水的儲(chǔ)存、處理和再利用方案；

8）礦區(qū)土地復(fù)墾和植被恢復(fù)重建方案；

9）其他礦山環(huán)境問(wèn)題防治方案。第55頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制三、方案文本編制方法4、方案文本提綱

礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的文本分為新建礦山和已投產(chǎn)礦山兩個(gè)類型編制。

（一）已投產(chǎn)礦山方案編寫提綱

前言

一、方案編制依據(jù)（上級(jí)精神、相關(guān)文件、調(diào)查評(píng)估實(shí)況）

二、方案編制目的（保護(hù)環(huán)境、減少損失、環(huán)境—資源—人口和諧相處，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展）

三、方案適用年限（根據(jù)服務(wù)年限制定。新建礦山應(yīng)大于服務(wù)年限；投產(chǎn)礦山應(yīng)是服務(wù)年限減去投產(chǎn)年限加3年~5年；閉坑礦山可以為3年~5年。）第56頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制三、方案文本編制方法4、方案文本提綱

第一章礦山基本情況

一、礦區(qū)自然地理（礦區(qū)位置、氣象水文簡(jiǎn)況等）

二、礦區(qū)地質(zhì)條件（地層、巖石、構(gòu)造、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖溶地質(zhì)等）

三、礦山企業(yè)概況（礦區(qū)行政區(qū)位置、地理坐標(biāo)、分布范圍、礦區(qū)及其周邊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦床類型與特征、礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)年限、礦山開(kāi)采年限、生產(chǎn)能力、產(chǎn)量變化、開(kāi)采歷史、開(kāi)采現(xiàn)狀、礦山尚有生產(chǎn)服務(wù)年限等）

四、礦山開(kāi)發(fā)方案概述（礦山建設(shè)規(guī)模、礦山工程布置、開(kāi)采方式方法、開(kāi)采影響范圍、廢棄物處置、生產(chǎn)工藝流程、尾礦庫(kù)位置與規(guī)模等）第57頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制三、方案文本編制方法4、方案文本提綱

第二章礦山環(huán)境現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

一、礦山環(huán)境現(xiàn)狀（對(duì)礦山調(diào)查時(shí)的土地、植被資源被占用和破壞、水資源水環(huán)境變化、礦山地質(zhì)災(zāi)害等環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行描述闡述）

二、礦山環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)分析（用地質(zhì)學(xué)、未來(lái)學(xué)理論對(duì)存在問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析）

第三章礦山環(huán)境影響評(píng)估

一、評(píng)估級(jí)別的確定（根據(jù)評(píng)估區(qū)的重要程度、礦山地質(zhì)環(huán)境條件的復(fù)雜程度、礦山生產(chǎn)規(guī)模綜合確定。必須記住從大不從小的原則。）

二、礦山環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估（對(duì)評(píng)估區(qū)現(xiàn)存環(huán)境問(wèn)題的發(fā)育特征、形成原因、以及與相鄰礦山礦業(yè)活動(dòng)的相互影響特征和影響程度進(jìn)行描述、分析、評(píng)估。對(duì)評(píng)估區(qū)各類環(huán)境問(wèn)題對(duì)礦區(qū)工作人員、礦區(qū)財(cái)產(chǎn)、環(huán)境、資源、重要建設(shè)工程的危害、影響程度進(jìn)行評(píng)估。對(duì)評(píng)估區(qū)礦山實(shí)施的環(huán)境保護(hù)、治理工作情況及其效果進(jìn)行評(píng)估對(duì)評(píng)估區(qū)現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量、礦山環(huán)境問(wèn)題的防治難度進(jìn)行評(píng)估。）第58頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制三、方案文本編制方法4、方案文本提綱

第三章礦山環(huán)境影響評(píng)估

三、礦山環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估（對(duì)評(píng)估區(qū)礦業(yè)活動(dòng)可能誘發(fā)和加劇的各類環(huán)境問(wèn)題及其規(guī)模和誘發(fā)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析預(yù)測(cè)要符合地質(zhì)演變規(guī)律——對(duì)評(píng)估區(qū)各類環(huán)境問(wèn)題將對(duì)礦區(qū)工作人員、礦區(qū)財(cái)產(chǎn)、環(huán)境、資源、重要建設(shè)工程的危害、影響程度進(jìn)行預(yù)測(cè)。對(duì)礦山建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè)對(duì)評(píng)估區(qū)礦業(yè)活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總體環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)。對(duì)評(píng)估區(qū)將產(chǎn)生的礦山環(huán)境問(wèn)題的防治難度進(jìn)行預(yù)測(cè)。

四、礦山環(huán)境影響綜合評(píng)估（在現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估區(qū)環(huán)境總體影響程度做出綜合評(píng)估結(jié)論。依據(jù)礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、自然資源、重要工程設(shè)施的破壞或影響程度，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度，礦山環(huán)境問(wèn)題的防治難度等因素劃分其影響程度。劃分影響等級(jí)，影響等級(jí)劃分為三個(gè)級(jí)次——嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕。第59頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制三、方案文本編制方法4、方案文本提綱

第四章礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理的原則、目標(biāo)和任務(wù)（根據(jù)實(shí)際情況提出）

一、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理的原則

1、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，綜合治理與環(huán)境保護(hù)并舉的原則。

2、嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)礦山環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，最大限度地減少或避免礦山開(kāi)發(fā)引發(fā)的礦山環(huán)境問(wèn)題的原則。

3、推行實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)——“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則。

二、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理的目標(biāo)（根據(jù)具體情況制定）

三、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理的任務(wù)（在制定目標(biāo)基礎(chǔ)上擬定）第60頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制三、方案文本編制方法4、方案文本提綱

第五章礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理總體布局（根據(jù)實(shí)際情況布置）

一、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理分區(qū)（根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定——重點(diǎn)治理區(qū)、次重點(diǎn)治理區(qū)、一般治理區(qū)）

二、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作部署（根據(jù)輕重緩急——近期治理區(qū)、點(diǎn)，中期治理區(qū)點(diǎn)、遠(yuǎn)期治理區(qū)點(diǎn)）

三、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方法（政策、經(jīng)濟(jì)措施；工程措施）第61頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制三、方案文本編制方法4、方案文本提綱

第六章礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程

一、礦山環(huán)境保護(hù)方案（保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施、實(shí)施資金來(lái)源等）

二、礦山環(huán)境治理工程方案（分別敘述需要治理對(duì)象、治理工程名稱、主要工作量、治理費(fèi)用概算——根據(jù)國(guó)土資源部、建設(shè)部最新的工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行概算、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、工期進(jìn)度等）第62頁(yè)，課件共71頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制三、方案文本編制方法4、方案文本提綱

第六章礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程

一、礦山環(huán)境保護(hù)方案（