余姚市中醫(yī)醫(yī)院保安及停車管理服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

PAGEPAGE1PAGE1政府采購項(xiàng)目公開招標(biāo)采購文件（電子招投標(biāo)版）(全冊)項(xiàng)目名稱：余姚市中醫(yī)醫(yī)院保安及停車管理服務(wù)項(xiàng)目目錄第一章采購公告 3第二章采購需求 5第三章投標(biāo)人須知 16第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 27第五章合同文本 35第六章投標(biāo)文件格式 38PAGE83余姚市中醫(yī)醫(yī)院保安服務(wù)及停車收費(fèi)管理服務(wù)項(xiàng)目的采購公告項(xiàng)目概況余姚市中醫(yī)醫(yī)院保安服務(wù)及停車收費(fèi)管理服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在（政采云平臺(tái)（sdf.lkj//）獲取招標(biāo)文件，并于2022年3月15日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交電子投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：YYJZZX-20220103項(xiàng)目名稱：余姚市中醫(yī)醫(yī)院保安服務(wù)及停車收費(fèi)管理服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算金額：795萬元（265萬元/年）最高限價(jià)：751.5萬元（250.5萬元/年）采購需求：標(biāo)項(xiàng)標(biāo)的名稱數(shù)量簡要服務(wù)要求01余姚市中醫(yī)醫(yī)院保安服務(wù)及停車收費(fèi)管理服務(wù)項(xiàng)目一項(xiàng)保安服務(wù)及停車收費(fèi)管理服務(wù)，詳見第二章采購需求合同履行期限：服務(wù)期一年，第一年合同期滿后，經(jīng)采購人考核合格及財(cái)政資金審批通過，可續(xù)簽下一年合同，合同一年一簽，最多可續(xù)簽二年。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定且未列入“、”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信記錄名單在禁止參加采購期限的供應(yīng)商；2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項(xiàng)目的特定資格要求：具備公安機(jī)關(guān)核發(fā)的保安服務(wù)許可證。三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2022年2月18日至2022年2月25日（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（sdf.lkj//）；方式：1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊；2、潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；3、招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購需求）僅供閱覽使用，投標(biāo)人只有在“政府采購云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。注：請投標(biāo)人按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)2022年3月15日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）地點(diǎn)：本項(xiàng)目實(shí)行電子招投標(biāo)，無須投標(biāo)人到現(xiàn)場。五、公告期限(招標(biāo)文件公告期限)自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1、本次政府采購活動(dòng)有關(guān)信息在浙江政府采購網(wǎng)和寧波市公共資源交易網(wǎng)余姚分網(wǎng)公布，視同送達(dá)所有潛在投標(biāo)人。2、本項(xiàng)目對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持。七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。第二章采購需求一、招標(biāo)內(nèi)容及采購需求（一）、安全保衛(wèi)區(qū)域和服務(wù)內(nèi)容：余姚中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院出入口、住院部、門急診樓、行政后勤用房和醫(yī)院外圍等全院治安、消防、車輛（收費(fèi)）管理、門崗等工作，做好防火、防盜、防爆、防破壞、防恐怖、防自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件、協(xié)助處理醫(yī)患糾紛、尸體搬運(yùn)、太平間管理和疫情防控等工作，保持醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，有效保護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)、醫(yī)務(wù)人員的人身安全，保障院內(nèi)交通順暢，停車有序，保障醫(yī)院重大活動(dòng)的保安等工作。并且根據(jù)醫(yī)院需求做好消防、治安、反恐、車輛收費(fèi)、人員培訓(xùn)、人事檔案等臺(tái)賬資料庫等。（二）、崗位設(shè)置崗位人數(shù)工作內(nèi)容備注說明項(xiàng)目經(jīng)理1保安經(jīng)理特勤隊(duì)員4處理院區(qū)日常各類突發(fā)事件，院區(qū)巡邏消控室6消控室24小時(shí)兩人上崗，每班8小時(shí)車輛管理9負(fù)責(zé)院區(qū)地面及地下室通道、停車場各類車輛引導(dǎo)、秩序維護(hù)門診大廳外非機(jī)動(dòng)車管理1人，西門車行入口機(jī)動(dòng)1人，地下室車輛管理2人，住院部門口車輛管理2人(兼北行車入口），東道路車輛管理機(jī)動(dòng)1人，急診門外及輔助用房周邊車輛管理2人，西門衛(wèi)2門衛(wèi)室24小時(shí)執(zhí)勤門衛(wèi)室執(zhí)勤及周邊秩序維護(hù)，白天1人，晚上1人西南門衛(wèi)2門衛(wèi)室24小時(shí)執(zhí)勤門衛(wèi)室執(zhí)勤及周邊秩序維護(hù)，白天1人，晚上1人急診五樓（行政辦公區(qū)域）1急診五樓夜班秩序維護(hù)及巡邏6夜間進(jìn)出口管控、秩序維護(hù)、巡邏打點(diǎn)急診進(jìn)出口管控3人，外圍加地下室車輛管理巡查1人，室內(nèi)巡邏機(jī)動(dòng)2人（兼巡更打點(diǎn)）停車收費(fèi)6停車收費(fèi)崗及職工停車場管理職工停車場1人、白班南崗2人），北崗2人，夜班南崗1人室內(nèi)秩序維護(hù)及疫情防控9室內(nèi)特殊區(qū)域秩序維護(hù)及疫情防控體檢中心1人，核酸檢測點(diǎn)1人，門診收費(fèi)1人，門診大廳出入口2人，住院大廳出入口1人，急診大廳出入口2人，住院部電梯口1人，合計(jì)46//一）人員總體要求：l、政治素質(zhì)：擁護(hù)黨的路線、方針、政策，尊重領(lǐng)導(dǎo)，服從安排，聽從指揮，無違法犯罪記錄等。愛崗敬業(yè)，恪盡職守，遵紀(jì)守法，文明執(zhí)勤，禮貌待人，敢于同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭；2、身體條件：身體健康，相貌端正，儀表大方，年齡22—55歲之間（特勤人員年齡在40歲以下，車輛管理人員年齡可放寬為55歲）；50歲以上員工比例不高于30％。3、業(yè)務(wù)技能要求：具備相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)及安保知識(shí)和消防知識(shí)，具備一定的語言和文字表達(dá)能力；4、有正常勞動(dòng)技能，初中以上文化程度，具備良好的語言表達(dá)及溝通協(xié)調(diào)能力；5、合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)，需將對(duì)應(yīng)崗位上崗證《公安局核發(fā)的保安員證》和合格的健康證明（一年一次體檢）上交至甲方備案，無傳染病或衛(wèi)生部門規(guī)定服務(wù)行業(yè)限制的其它疾病。二）崗位職責(zé)保安經(jīng)理職責(zé)：保安經(jīng)理負(fù)責(zé)轄區(qū)的安全和保安隊(duì)伍的日常管理工作，在工作中必須遵守以下職責(zé)：1、模范遵守法律、法規(guī)和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，身先士卒，處處起到帶頭作用。2、制定學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),負(fù)責(zé)微型消防站的日常管理。3、定期檢查《保安值班日志》、巡邏簽到、消防檢查等各項(xiàng)登（統(tǒng)）記，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。4、監(jiān)督保安人員的工作，糾正工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。5、制定消防演練方案及應(yīng)急預(yù)案，定期組織保安人員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)和消防演練。6、每周或必要時(shí)召開部門例會(huì)，總結(jié)并布置工作。7、堅(jiān)持不定時(shí)查崗和夜查制度，督促保安人員加強(qiáng)各重要部位的巡邏和檢查。8、制定每月值班安排表，負(fù)責(zé)保安人員的考勤工作。9、整理保安部內(nèi)部文件資料及各類登（統(tǒng)）記，并負(fù)責(zé)保管與銷毀。10、定期對(duì)安防、消防等安全設(shè)施進(jìn)行檢查，并負(fù)責(zé)保養(yǎng)與維護(hù)。11、處理違規(guī)違紀(jì)人員及突發(fā)事件，并負(fù)責(zé)與消防、治安等單位的聯(lián)系。12、熟悉保安人員的基本狀況，掌握保安人員的思想動(dòng)態(tài)。13、定期對(duì)保安人員進(jìn)行考評(píng)。14、認(rèn)真完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的其他各項(xiàng)任務(wù)，積極協(xié)助其他職能科室安排的其他任務(wù)。巡邏崗位職責(zé)：1、對(duì)住院樓從上到下逐層進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)可疑對(duì)象進(jìn)行跟蹤或通知相關(guān)崗進(jìn)行配合。正常情況間隔一小時(shí)巡查一次。2、接受各病區(qū)、科室考核，上崗簽到。盡量配合病區(qū)做好各項(xiàng)勸解工作，幫助病區(qū)解決臨時(shí)困難。3、巡檢時(shí)，提配病人和家屬保管好自己的手機(jī)物品等財(cái)物，特別是長期臥床病人，防止失竊。4、病區(qū)內(nèi)禁止吸煙，做好病人及其家屬的勸煙工作。5、當(dāng)發(fā)現(xiàn)火警報(bào)警后，立即到相關(guān)位置查看并做好登記工作。6、協(xié)助做好車輛管理工作，發(fā)生糾紛時(shí)及時(shí)配合處理。7、發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)接到通知后，應(yīng)立即到達(dá)指定地點(diǎn)，積極配合處理，因糾紛而影響下班時(shí)，未接到撤退通知的不得擅自離開。8、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素或異常情況，應(yīng)立即通知保衛(wèi)科或醫(yī)院總值班，必要時(shí)可向110報(bào)警，并配合落實(shí)措施。9、做到禮貌待人，熱情服務(wù)，文明執(zhí)勤，服從分配。10、疫情期間，發(fā)現(xiàn)病人或病人家屬未佩戴口罩，做好勸導(dǎo)工作。監(jiān)控室（消控中心）崗位職責(zé)：1、值班人員必須持證上崗，并熟練掌握消防、監(jiān)控各種設(shè)備的操作使用，做好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄；2、值班人員在接到消防或監(jiān)控的報(bào)警信號(hào)后，在排除誤報(bào)可能，應(yīng)立即做出反應(yīng)，通知保安現(xiàn)場察看。繼續(xù)密切關(guān)注現(xiàn)場情況并做出相應(yīng)的反應(yīng)；3、對(duì)值班時(shí)間發(fā)生的異常情況和設(shè)備故障情況，值班人員應(yīng)認(rèn)真如實(shí)的進(jìn)行記錄，不得漏記或做虛假紀(jì)錄；4、認(rèn)真履行每日的監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)、撤防工作（晚上設(shè)防、早上撤防）；5、按時(shí)交接班，嚴(yán)禁在消防監(jiān)控中心進(jìn)行與工作無關(guān)的其他工作及活動(dòng)；6、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入監(jiān)控中心，嚴(yán)禁查閱監(jiān)控視頻，如工作需要，須經(jīng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，并做好登記。值班人員不得私自將監(jiān)控視頻供他人查閱；7、保護(hù)消防監(jiān)控中心設(shè)備、環(huán)境的清潔衛(wèi)生和合理的溫濕度。特勤安保崗位職責(zé)1、維護(hù)門診大廳收費(fèi)、取藥窗口秩序，熱情為病人指路問詢。在指定部位上崗簽到，接受考核。2、嚴(yán)密監(jiān)視小偷偷竊行為，發(fā)現(xiàn)可疑對(duì)象通知相關(guān)崗位跟蹤、抓現(xiàn)或驅(qū)趕。3、發(fā)生爭吵、糾紛，應(yīng)立即進(jìn)行勸阻，做好說服工作；發(fā)生打人或其他過激行為的，通知相關(guān)人員到場協(xié)助，做好醫(yī)護(hù)人員的保護(hù)工作，必要時(shí)立即報(bào)警。報(bào)警后要控制肇事者逃逸；發(fā)現(xiàn)醫(yī)托和分發(fā)醫(yī)療廣告及號(hào)販子的要立即驅(qū)趕。4、門、急診崗位加強(qiáng)巡查，要隨時(shí)提醒病人和家屬保管好自己的財(cái)物，防止失竊。5、異常情況發(fā)生時(shí)，在接到對(duì)講機(jī)通知后，要立即趕到現(xiàn)場協(xié)助處置（如發(fā)生失竊情況，處理方法同其他崗）。當(dāng)行政樓醫(yī)務(wù)科發(fā)生糾紛時(shí)要立即上樓協(xié)助處置。6、注意個(gè)人形象，盡量做到站立服務(wù)。禁止公共場所吸煙、聚眾聊天，做好勸煙工作。7、做好全院內(nèi)巡查工作，接到火警報(bào)警立即到相關(guān)位置查看，并將查看情況通知監(jiān)控室。8、禁止小販在門急診賣玩具、食品、衣物等，發(fā)現(xiàn)后要進(jìn)行勸阻和驅(qū)趕，必要時(shí)可沒收其物品上交保衛(wèi)科。9、負(fù)責(zé)門診大樓早上開門、晚上停診后關(guān)門鎖門工作。鎖門時(shí)應(yīng)從上到下逐層進(jìn)行檢查，關(guān)閉電燈。（鑰匙統(tǒng)一保管做好交接班記錄）。10、負(fù)責(zé)本崗位各科室治安安全，督促、檢查各辦公室關(guān)好門窗；做好醫(yī)院消防安全工作，負(fù)責(zé)銀行及財(cái)務(wù)人員解交款的押款工作。11、積極處理醫(yī)療糾紛處理過程中病員及家屬鬧事，及時(shí)報(bào)警并阻止該類人員損壞醫(yī)院公私財(cái)物及毆打醫(yī)務(wù)人員。12、完成醫(yī)院交給的其他任務(wù)。秩序維護(hù)崗位職責(zé)1、門診大廳收費(fèi)、體檢中心、核酸檢測點(diǎn)及周邊秩序維護(hù)，要求病人文明有序排隊(duì)，注意文明用語，耐心勸導(dǎo)，在指定部位上崗簽到，接受考核。2、對(duì)隨意插隊(duì)人員及時(shí)制止勸阻，病人問詢應(yīng)熱情耐心解答。3、發(fā)生爭吵、糾紛，應(yīng)立即進(jìn)行勸阻，做好說服工作；發(fā)生打人或其他過激行為的，通知相關(guān)人員到場協(xié)助，做好醫(yī)護(hù)人員的保護(hù)工作，必要時(shí)立即報(bào)警。4、注意個(gè)人形象，盡量做到站立服務(wù)。禁止公共場所吸煙、聚眾聊天，做好勸煙工作。5、做好本崗位周邊區(qū)域安全巡查工作，及時(shí)消除安全隱患。6、疫情期間做好進(jìn)出人員管理工作，對(duì)進(jìn)入院區(qū)人員按疫情防控相關(guān)要求做好查碼、驗(yàn)碼等相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)相關(guān)管理部門。7、完成醫(yī)院交給的其他任務(wù)。門崗及車管崗位職責(zé)：1、完成醫(yī)院內(nèi)所有的報(bào)刊、雜志、信件、個(gè)人物品等接收分發(fā)工作。2、維護(hù)大門口及通道車輛秩序，保障路口暢通，車輛停放有序。3、防止院內(nèi)停放的車輛及車輛內(nèi)物品被盜受損；注意車輛碰撞造成停放車輛損壞，一經(jīng)發(fā)生，應(yīng)立即攔住肇事者車輛并通知相關(guān)部門處理（或押款）。4、院內(nèi)物品出門憑有關(guān)部門出門單，禁止衛(wèi)生人員將廢品帶出醫(yī)院。5、異常情況發(fā)生時(shí)，接到對(duì)講機(jī)通知后，立即做好配合工作。非工作內(nèi)容不得使用對(duì)講機(jī)。6、保持個(gè)人形象，不得聚眾聊天，上、下班時(shí)段要站立服務(wù)。7、做好院內(nèi)勸煙工作，工作需要時(shí)要隨時(shí)服從加班安排。8、疫情期間做好進(jìn)出人員管理工作，對(duì)進(jìn)入院區(qū)人員按疫情防控相關(guān)要求做好查碼、驗(yàn)碼等相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)相關(guān)管理部門。停車收費(fèi)崗：1、身體健康，責(zé)任感強(qiáng)，人員做好崗前培訓(xùn)；2、接班人員必須提前15分鐘做好接班的準(zhǔn)備工作及穿好工作服，佩戴好工作證，正點(diǎn)交接班；3、收費(fèi)員接崗后須在監(jiān)控范圍內(nèi)做好備用金清點(diǎn)及交接、交記錄、交工具、交場所衛(wèi)生、雙方要辦簽字手續(xù)；4、車場收費(fèi)員須熟練車場收費(fèi)系統(tǒng)的操作，并嚴(yán)格按規(guī)定操作，對(duì)所有車輛做到一閘一車，認(rèn)真核對(duì)車輛信息；5、對(duì)免費(fèi)停車的車輛做好驗(yàn)證工作，對(duì)于突發(fā)事件及時(shí)通知主管處理，不得擅自離開崗位，保證現(xiàn)金安全；6、見車輛撞道閘或與車主產(chǎn)生糾紛不能解決，須上報(bào)主管處理，做到不與車主發(fā)生爭吵等糾紛，文明收費(fèi)，合理收費(fèi)；7、按公司的規(guī)定辦理好收費(fèi)情況及現(xiàn)金的交接，及時(shí)繳交營業(yè)款，現(xiàn)金數(shù)額應(yīng)與賬面數(shù)額相符；8、按照規(guī)定填報(bào)收費(fèi)表格；9、及時(shí)完成醫(yī)院安排的其它工作；10、安裝反監(jiān)控裝置，需能夠清楚地看清收錢及給發(fā)票的行為過程，無模糊、遮擋等現(xiàn)象；11、張貼車主停車收費(fèi)投訴標(biāo)識(shí)，接受車主的監(jiān)督。12、要求項(xiàng)目落實(shí)人員對(duì)停車收費(fèi)崗攝像頭進(jìn)行錄像回放抽查，頻率至少每星期一次，要有記錄；項(xiàng)目經(jīng)理或助理至少一個(gè)月一次對(duì)錄象回放檢查；（三）、綜合要求1、管理規(guī)章制度健全，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善，員工管理檔案資料齊全；2、管理組織健全，工作制度落實(shí)，安保、消防、車輛管理措施合理，實(shí)行全員保消結(jié)合的管理模式；3、制定安全保衛(wèi)、反恐、消防安全、車輛安全管理、員工培訓(xùn)等各項(xiàng)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；有定期進(jìn)行維護(hù)交通設(shè)施、消防設(shè)施、安保設(shè)施等措施；4、文明值勤，建立規(guī)范的員工考核制度和獎(jiǎng)罰制度，實(shí)行定期的考核和獎(jiǎng)罰管理；5、全天候負(fù)責(zé)醫(yī)院的安保反恐、消防安全等巡查保衛(wèi)工作，處置突發(fā)事件和協(xié)助處理醫(yī)患糾紛等工作，保持醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，有效保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的人身安全，保障醫(yī)院重大活動(dòng)的保衛(wèi)等工作。成立十人以上消防義務(wù)隊(duì)伍；同時(shí)，全天候負(fù)責(zé)醫(yī)院的車輛停放、車輛引導(dǎo)、車輛收費(fèi)等車管工作，保持醫(yī)院正常的交通秩序；6、服從醫(yī)院及公司的雙重管理。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，執(zhí)行保安勤務(wù)、車輛管理方案，遵守醫(yī)院的規(guī)章制度，服從醫(yī)院保衛(wèi)科根據(jù)工作需要做出的統(tǒng)一安排調(diào)配，遇緊急突發(fā)事件發(fā)生、醫(yī)患糾紛、火災(zāi)火險(xiǎn)、恐怖事件等情況，必須有積極保衛(wèi)作為；7、醫(yī)院有權(quán)對(duì)保安及車輛管理人員的工作進(jìn)行檢查、督促、考核，并按《醫(yī)院治安消防、車輛管理獎(jiǎng)懲規(guī)定》，對(duì)保安人員進(jìn)行管理，對(duì)不稱職的保安提出批評(píng)、教育及經(jīng)濟(jì)處罰，屢教不改者，醫(yī)院有權(quán)隨時(shí)向公司提出更換保安人員；8、所有保安人員在醫(yī)院突發(fā)事件發(fā)生和遭遇自然災(zāi)害時(shí)必須服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮；9、每月進(jìn)行一次安全保衛(wèi)、消防安全、車輛管理等服務(wù)調(diào)查，促進(jìn)服務(wù)工作的改進(jìn)和提高，考核率不得低于85％；10、發(fā)現(xiàn)具有對(duì)人身損害、財(cái)物損失和火災(zāi)隱患的行為立刻進(jìn)行阻止和整改；11、佩戴控?zé)煒?biāo)志，做好控?zé)煿ぷ?2、公開服務(wù)規(guī)定，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開員工考核、公開監(jiān)督電話：13、員工著裝規(guī)范，佩戴有相片胸卡，持服務(wù)證上崗。14、做好醫(yī)院太平間的日常管理工作，對(duì)于有需要的病人家屬提供開關(guān)門服務(wù)，對(duì)于違反太平間管理規(guī)定的現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行勸阻。15、疫情期間做好進(jìn)出人員管理工作，對(duì)進(jìn)入院區(qū)人員按疫情防控相關(guān)要求做好查碼、驗(yàn)碼等相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)相關(guān)管理部門（四）、服務(wù)目標(biāo)1、達(dá)到《醫(yī)院治安保衛(wèi)、消防安全、車輛管理考核》評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)85分以上；(見附件)2、達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)反恐工作規(guī)范的要求；3、達(dá)到三級(jí)乙等的要求；4、達(dá)到市綜合治理星級(jí)單位的要求。二、其他說明★（一）、服務(wù)期限：服務(wù)期一年，第一年合同期滿后，經(jīng)采購人考核合格及財(cái)政資金審批通過，可續(xù)簽下一年合同，合同一年一簽，最多可續(xù)簽二年★（二）、付款辦法：每月20日前憑采購人確認(rèn)的工作考核情況支付上月的費(fèi)用（年度合同價(jià)的十二分之一，扣除相關(guān)考核扣款）。注：每次支付款項(xiàng)時(shí)均需提供符合采購方財(cái)務(wù)要求的有效票據(jù)。（三）中標(biāo)單位需向保險(xiǎn)公司投保停車場、道路場地公共責(zé)任險(xiǎn)，發(fā)生車輛損壞等事故由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)處理。（四）停車收益歸業(yè)主單位所有。遇停電、臺(tái)風(fēng)、設(shè)備故障等影響正常停車收費(fèi)的，損失由業(yè)主方承擔(dān)，停車收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)施維護(hù)，軟件更新等費(fèi)用由業(yè)主方負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁私設(shè)收款二維碼擅自收費(fèi)。（五）中標(biāo)單位必須按照與員工的約定按期支付工資。依法辦理各類社會(huì)保險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位存在拖欠工資、社保等情況，影響業(yè)主單位安保服務(wù)質(zhì)量的，業(yè)主單位將從履約保證金中扣除相應(yīng)金額，直接支付給員工，并對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行10000元-50000元的扣款。（六）特種車輛（救護(hù)車、消防車、警車、殯葬車、醫(yī)院公務(wù)用車、送氧車、送柴油車、送藥車、送耗材車等），參觀學(xué)習(xí)、醫(yī)院會(huì)議、上級(jí)有關(guān)部門檢查等車輛憑醫(yī)院出具的停車單予以免費(fèi)（醫(yī)院不補(bǔ)助停車費(fèi)）。應(yīng)急車輛在車位已滿的情況下也要放行。（七）中標(biāo)單位要及時(shí)完成業(yè)主單位各項(xiàng)指令性突擊性任務(wù)；及時(shí)處理整改落實(shí)各項(xiàng)投拆，不能因節(jié)假日而拖延。（八）中標(biāo)單位應(yīng)做好醫(yī)院的消防設(shè)施、安保設(shè)施、車輛收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)施日常檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并記錄。（九）業(yè)主單位在考核過程中如發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令中標(biāo)單位限期整改，中標(biāo)單位須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出整改并回復(fù)，未按規(guī)定時(shí)間落實(shí)的，每次扣款1000—5000元，情節(jié)特別嚴(yán)重的，或連續(xù)3個(gè)月考核低于80分終止合同。（十）安保、車管人員在甲方區(qū)域內(nèi)自身造成的糾紛、意外事件由中標(biāo)方自行解決處理與醫(yī)院無涉。（十一）符合招標(biāo)文件中的承諾和響應(yīng)醫(yī)院安保、反恐、消防、車輛管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。附件一醫(yī)院治安保衛(wèi)、消防安全、車輛管理考核(一)考核目的：對(duì)保安、消防、車輛管理人員工作的評(píng)定。督促保安人員執(zhí)行院紀(jì)、院規(guī)、醫(yī)院保安、消防、車輛管理制度、履行保安、消防、車輛管理職責(zé)，處置突發(fā)事件和協(xié)助處理醫(yī)患糾紛等工作，保持醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，有效保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的人身安全，保障醫(yī)院重大活動(dòng)，保障醫(yī)院內(nèi)財(cái)物及所有人員的安全和消防安全。(二)考核內(nèi)容：1、對(duì)醫(yī)院規(guī)章制度、保安消防管理規(guī)定及車輛管理有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，符合醫(yī)院招標(biāo)文件細(xì)則和人員管理及考核的標(biāo)準(zhǔn)；2、管理組織健全，工作制度落實(shí)，安保、反恐、消防、車輛管理分工管理措施合理，實(shí)行全員保消結(jié)合的管理模式；3、保安隊(duì)伍、車輛管理人員服從醫(yī)院執(zhí)勤日程安排，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)、不收費(fèi)行為，做好收費(fèi)財(cái)務(wù)制度。認(rèn)真做好交接班制度和巡查制度，填寫好值班日志和巡查記錄。消防監(jiān)控室人員必須全部具備消防設(shè)施操作上崗證，并做好監(jiān)控記錄和監(jiān)控消防中心設(shè)施管理，具備應(yīng)急操作能力。消防專管人員做好日常巡查和設(shè)施管理維護(hù)，并做好記錄。員工值班時(shí)間內(nèi)，不得做與工作無關(guān)的事，禁止上班時(shí)間喝酒。4、協(xié)同處置突發(fā)事件和協(xié)助處理醫(yī)患糾紛等工作，保障醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，保障醫(yī)院重大活動(dòng)。維護(hù)醫(yī)務(wù)人員和病人的人身安全，及時(shí)處置治安和消防隱患，具有有效及時(shí)的保衛(wèi)行為和措施；5、車輛管理人員必須服從管理，堅(jiān)守工作崗位，上崗時(shí)要舉止端莊、精神飽滿，嚴(yán)禁酒后上崗、脫崗和干與工作無關(guān)的事項(xiàng)。堅(jiān)持文明服務(wù)，使用文明用語。院內(nèi)嚴(yán)格控制出租車候客的數(shù)量和地點(diǎn)。杜絕黑車在院內(nèi)侯客。6、定期進(jìn)行員工保安消防專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)及技能訓(xùn)練(隊(duì)列、消防演練，擒敵、體能)，成立十人以上義務(wù)消防隊(duì)伍；7、品行端正，言行誠信，忠于職守。遵守員工手冊，對(duì)醫(yī)院工作人員和病人及家屬應(yīng)注重禮貌，熱情接待。按規(guī)定著裝，扎腰帶、戴帽子，佩戴服務(wù)工號(hào)牌，注重個(gè)人儀容、儀表的整潔及保安室周圍的衛(wèi)生；8、做好醫(yī)院重要部位的巡查到位和維護(hù)就診秩序，如門診收費(fèi)、候診、醫(yī)療檢查區(qū)，急診、輸液室、手術(shù)室等人流眾多的醫(yī)療區(qū)域。保持良好的就診和治療環(huán)境，有一定的反扒應(yīng)對(duì)能力。對(duì)消防巡查工作實(shí)行誰發(fā)現(xiàn)、誰匯報(bào)的工作方式，開能有及時(shí)有效的處置措施；（三）考核方法：1、日常考核由甲方實(shí)施；2、甲方對(duì)乙方考核，由主管科室召集相關(guān)人員定期與不定期考核，3、日常考核中發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)面告知當(dāng)事人(或乙方管理員)；4、現(xiàn)場填寫考核回執(zhí)，并交當(dāng)事人簽字(或乙方管理員)，告知乙方負(fù)責(zé)人；5、做好考核記錄，并在下次結(jié)算承包款時(shí)兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)罰。附件二：獎(jiǎng)罰條例(一)處罰1、院內(nèi)發(fā)生各種突發(fā)事件，保安人員在接到通知后5分鐘內(nèi)未趕到現(xiàn)場，未保護(hù)好醫(yī)護(hù)人員，每發(fā)現(xiàn)一起扣款200元；現(xiàn)場未阻止不法暴力行為的，造成醫(yī)務(wù)人員傷害的，每發(fā)現(xiàn)一起扣款500元。造成重大損失的，根據(jù)相關(guān)情況做相應(yīng)處置；2、各崗位保安人員未做好日常運(yùn)行記錄及各崗位巡查記錄，每發(fā)現(xiàn)一起扣款100元；各巡查人員未做到巡查次數(shù)，每發(fā)現(xiàn)一起扣款100元；監(jiān)控中心未做好日常運(yùn)行記錄和設(shè)備維護(hù)記錄，每發(fā)現(xiàn)一起扣款50元；保安未能對(duì)消防監(jiān)控中心發(fā)出的指令進(jìn)行現(xiàn)場巡視，每發(fā)現(xiàn)一起扣款100元；消防專管人員未做好巡查記錄，未定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查的每發(fā)現(xiàn)一起扣款200元；3、不按規(guī)定，無故不參加保安、反恐、消防、車輛安全管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)及技能訓(xùn)練(隊(duì)列、消防演練，擒敵、體能)，每發(fā)現(xiàn)一起扣款100元；未成立十人以上義務(wù)消防隊(duì)伍扣款2000元（乙方自行組建隊(duì)伍報(bào)備甲方）；4、保安人員上班期間未佩戴服務(wù)工號(hào)牌，未穿工作服，每發(fā)現(xiàn)一起扣款100元；上班期間保安、車管人員在工作場所喝酒、打牌、下棋或辦其他個(gè)人私事，每發(fā)現(xiàn)一起扣款100元；值班期間保安人員不得離崗、脫崗、睡覺，每發(fā)現(xiàn)一起罰金200元；5、保持崗位工作區(qū)域整潔，不得使用違規(guī)電器，保持崗位設(shè)施的完好和整齊。如各崗位室內(nèi)衛(wèi)生差，經(jīng)指出后仍未整改，每發(fā)現(xiàn)一起扣款當(dāng)班人員每人金50元：6、不履行崗位職責(zé)，擅自放行醫(yī)院物品出門，造成醫(yī)院損失。每發(fā)現(xiàn)一起經(jīng)查實(shí)，按物品同等價(jià)格扣款；7、保安及車管人員無故與醫(yī)務(wù)人員頂撞或與病人及家屬發(fā)生爭吵的，每發(fā)現(xiàn)一起視情節(jié)扣款100一200元；在崗人員吸煙的，發(fā)現(xiàn)一起扣款50元。8、保安及車管人員偷拿醫(yī)院和病人財(cái)物，經(jīng)查實(shí)每發(fā)現(xiàn)一起扣款1000元，情節(jié)嚴(yán)重的移交有關(guān)部門處理；并追究法律責(zé)任。聚眾鬧事，打架斗毆，損壞醫(yī)院形象的，每發(fā)現(xiàn)一起扣款500元。9、做好醫(yī)院車輛管理的指揮有序和巡查到位，保持良好的就診和道路暢通的環(huán)境，急診、門診，住院部等區(qū)域車輛亂停放，堵塞通道的每發(fā)現(xiàn)一起扣款100元；未指引電瓶車，三輪車、自行車按位置擺放的，每發(fā)現(xiàn)一起扣款50元。人力三輪車不得在院內(nèi)候客，每發(fā)現(xiàn)一起扣款50元。杜決黑車在院內(nèi)侯客，每發(fā)現(xiàn)一起或被投訴一起，除補(bǔ)償投訴人損失外并扣款200元，發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、不收費(fèi)一律扣款200元。10、每月未達(dá)到《中醫(yī)醫(yī)院治安保衛(wèi)、消防安全、車輛管理考核》評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)90分每下降一分扣款800元，連續(xù)3個(gè)月低于80分的醫(yī)院有權(quán)單方終止合同；11、招收的員工如超出年齡范圍，甲方有權(quán)提出辭退，每發(fā)現(xiàn)一起扣款800元。12、車輛停放期間因乙方失職導(dǎo)致如遇損壞、被盜等情況，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。注：全部扣款至履約保證金內(nèi)扣除（2.5%履約保證金扣完醫(yī)院有權(quán)單方終止合同）。

附件三：保安服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.建立健全保安安全組織機(jī)構(gòu)。制訂和完善各項(xiàng)治安安保崗位責(zé)任制。完善醫(yī)院內(nèi)的安全防范措施。根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況和目前的治安情況配備規(guī)定數(shù)量的安保人員實(shí)行24小時(shí)值班制。2.保安人員身體健康，無明顯的外觀缺陷，初中以上文化程度，能熟練使用普通話表達(dá)溝通，由保安公司委派或與保安公司簽訂合同及責(zé)任承諾書并經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。并負(fù)責(zé)定期對(duì)安保人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3負(fù)責(zé)全院24小時(shí)的安全巡邏保衛(wèi)工作，保證本院內(nèi)的人員及財(cái)產(chǎn)安全，并有相關(guān)的值班記錄。建立正常的巡視制度并明確重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)，做到點(diǎn)、面結(jié)合。巡邏務(wù)求實(shí)效，記錄真實(shí)，決不能弄虛作假。4.加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)車輛的安全管理，制訂車輛停放管理規(guī)定，做好停車標(biāo)識(shí)。根據(jù)交通管理?xiàng)l例，每日24小時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院內(nèi)交通工具和行人的管理，并負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院交通和停車的管制。對(duì)出入車輛進(jìn)行指揮，嚴(yán)格實(shí)行院內(nèi)按交通標(biāo)志單行線駕駛，保證車輛進(jìn)出、停放有序，道路暢通，院內(nèi)車速限制在5公里/小時(shí)以下，對(duì)亂停亂放車輛及時(shí)處理。急診入口禁止一切未經(jīng)許可的車輛停放，以保證救護(hù)車及急診病人直達(dá)急診科。注意車輛停放情況，提醒司機(jī)關(guān)好車輛的門窗，發(fā)現(xiàn)未關(guān)的及時(shí)通知司機(jī)采取相應(yīng)措施。5.每日24小時(shí)負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)的車輛停放管理，保持病人及職工車棚內(nèi)車輛擺放整齊、地面整潔，防止病人及職工的自行車、電瓶車丟失。6.協(xié)助電梯公司處理因電梯故障而人員被困的解救工作，必要時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告情況。7.服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，工作主動(dòng)、積極、配合，在確保完成本職工作的前提下，協(xié)助院方臨時(shí)調(diào)配的工作任8.協(xié)同管理門、窗、水、電、空調(diào)等的使用，尤其是職工下班后，對(duì)未關(guān)閉的門、窗、水、電、空調(diào)等及時(shí)關(guān)閉。9.負(fù)責(zé)院內(nèi)各項(xiàng)治安安全保衛(wèi)工作，安全防范工作有措施并落實(shí)，治安工作達(dá)標(biāo)。10.接報(bào)警后，三分鐘內(nèi)調(diào)集保安人員趕往現(xiàn)場，特別是當(dāng)發(fā)生醫(yī)療糾紛和其它破壞性行為時(shí)，保安應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，盡力保護(hù)醫(yī)務(wù)人員不受傷害（做好登記記錄），維護(hù)公共醫(yī)療區(qū)域的治安秩序。制訂治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助醫(yī)院緊急事件的處理。11.實(shí)行24小時(shí)的門衛(wèi)值班制，門診及住院部一樓大廳白天并做好導(dǎo)向服務(wù)。12.嚴(yán)查、禁止非法刊物、醫(yī)托進(jìn)入醫(yī)院擾亂正常的醫(yī)療秩序，做到定時(shí)巡邏、嚴(yán)密監(jiān)控、及時(shí)驅(qū)趕制止，必要時(shí)協(xié)同保衛(wèi)科將疑犯扭送公安機(jī)關(guān)，并做好登記記錄工作。13.密切聯(lián)系醫(yī)院各部門，共同搞好治安管理。與周邊單位建立聯(lián)防聯(lián)保制度，并與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒘己玫墓ぷ麝P(guān)系。14.紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)14.1保安人員統(tǒng)一著裝（冬夏裝），服裝清潔挺括無破損，佩證上崗，文明禮貌，精神飽滿，儀表整潔、言談舉止文明，符合醫(yī)院規(guī)定。14.2嚴(yán)格遵守醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)上下班，接班到位，嚴(yán)禁遲到、早退、離崗、脫崗、竄崗、會(huì)客接友、打電話、看書看報(bào)、吸煙喝酒、打瞌睡、吃零食。14.3嚴(yán)禁與不法分子竄通，受取賄賂，損害醫(yī)院及病人的利益。15.各崗位操作規(guī)范15.1精神飽滿，儀容儀表整潔，言行規(guī)范。15.2對(duì)進(jìn)入醫(yī)院的客人要有識(shí)別能力，主動(dòng)詢問客人來醫(yī)院的目的。15.3維持醫(yī)院秩序，保證門口暢通無阻，勸告來人沒事不要在門口逗留。每日隨時(shí)清理大門兩側(cè)攤販及車輛（包括我院圍墻外，人行道上非機(jī)動(dòng)車擺放有序的管理），禁止商販和推銷人員進(jìn)入醫(yī)院。接到停車場車位滿信息后，禮貌勸阻車輛進(jìn)入并疏散等候的車輛。15.4當(dāng)出入門崗人員（職工、訪客、病人及家屬等）帶出大件物品時(shí)須主動(dòng)詢問，如果病人出院，需驗(yàn)證出院結(jié)帳單及出院證明，必要時(shí)打電話確認(rèn)。15.5對(duì)行動(dòng)不便或攜物過多主動(dòng)幫忙，讓病人及家屬滿意。15.6接受病人及家屬投訴時(shí)要冷靜，迅速匯報(bào)，妥善處理，嚴(yán)禁與病人及家屬發(fā)生爭吵現(xiàn)象。15.7如特殊性情況，應(yīng)向病人及家屬做好解釋工作。15.8巡邏時(shí)做到耳聽、鼻聞、眼看、手動(dòng)、嘴問。16.協(xié)助醫(yī)院制訂并完善突發(fā)性事件、停電、停水的應(yīng)急預(yù)案。17.負(fù)責(zé)處理由于失竊及維護(hù)秩序所引起的糾紛。對(duì)每起失竊事件，均應(yīng)按程序處理，做好調(diào)查、備案記錄、并分析原因，落實(shí)相應(yīng)防范措施。醫(yī)院公共財(cái)產(chǎn)等失竊后，根據(jù)責(zé)任程度，保安公司需給予一定比例的賠償。18.管理目標(biāo)：安保覆蓋及時(shí)率：100%。監(jiān)控、消防等設(shè)備日常檢查發(fā)現(xiàn)問題，匯報(bào)及時(shí)率達(dá)98%。附件四：安保、消防監(jiān)控服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.安保監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：1.1安保監(jiān)控人員身體健康，無明顯的外觀缺陷，初中以上文化程度，須參加崗位技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗，熟知操作程序。1.2確保監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備正常運(yùn)行，做好記錄工作。1.3系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，值班人應(yīng)細(xì)心觀察，做好巡檢登記，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。1.4公司對(duì)在崗員工進(jìn)行每年一次以上的相關(guān)人員操作培訓(xùn)，新員工要予以上崗前培訓(xùn)。1.5負(fù)責(zé)定期向直接上級(jí)匯報(bào)工作，接受檢查和監(jiān)督1.6負(fù)責(zé)相關(guān)資料信息的收集、匯總和整理，做好相關(guān)工作的計(jì)劃和總結(jié)1.7執(zhí)行崗位職責(zé)和規(guī)章制度，做好相關(guān)記錄和接受醫(yī)院的考核工作。1.7.1做好監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的日常運(yùn)行操作，24小時(shí)專人值班監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理監(jiān)控中發(fā)生應(yīng)急和潛在的問題，按相關(guān)《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處理應(yīng)急事件。潛在問題則作好相應(yīng)的記錄并及時(shí)跟進(jìn)。1.7.2做到攝像機(jī)、錄像機(jī)、各控制器件運(yùn)行正常，操作鍵盤靈活、可靠。1.7.3對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行全面檢查，提交維護(hù)或改造＼完善報(bào)告，充分發(fā)揮監(jiān)控的技術(shù)保障及智能監(jiān)督作用。1.8制訂并完善安保消防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。1.9做好監(jiān)控、辦公設(shè)備的資產(chǎn)登記管理工作。1.10管理目標(biāo)：通過管理維護(hù)，達(dá)到設(shè)備完好率98%以上，設(shè)備可運(yùn)轉(zhuǎn)率100%，以確保系統(tǒng)整體運(yùn)行的安全可靠。2.消防監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2.1消防監(jiān)控人員身體健康，無明顯的外觀缺陷，高中以上文化程度，須參加崗位技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗，熟知操作程序。2.2負(fù)責(zé)醫(yī)院的消防報(bào)警及火災(zāi)滅火系統(tǒng)正常運(yùn)行，使系統(tǒng)處于準(zhǔn)工作狀態(tài)，能夠隨時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，及時(shí)控制聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)動(dòng)作，并迅速將滅火系統(tǒng)投入運(yùn)行并控制災(zāi)情，制定維護(hù)維修細(xì)則，以使整套消防系統(tǒng)正常發(fā)揮作用。2.3系統(tǒng)日常運(yùn)行期間，值班人應(yīng)細(xì)心觀察，做好巡檢登記，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。地下室消防泵壓力表每日有人記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)。2.4建立本系統(tǒng)的巡檢制度，使巡檢工作有據(jù)可依。2.5負(fù)責(zé)每年兩次的相關(guān)人員操作培訓(xùn)。2.6負(fù)責(zé)定期向直接上級(jí)匯報(bào)工作，接受檢查和監(jiān)督2.7負(fù)責(zé)相關(guān)資料信息的收集、匯總和整理，做好相關(guān)工作的計(jì)劃和總結(jié)2.8執(zhí)行崗位職責(zé)和規(guī)章制度，做好相關(guān)記錄和接受醫(yī)院的考核工作。2.9建立達(dá)到“低故障”目標(biāo)措施：2.9.1模擬測試：協(xié)助并監(jiān)督消防維保公司每月一次對(duì)消防系統(tǒng)進(jìn)行有效模擬檢查，包括所有的應(yīng)急照燈、煙感、消防卷簾門、水壓測試、手動(dòng)報(bào)警按紐測試等開關(guān)運(yùn)作。2.9.2日巡查：每天巡檢排查安防設(shè)施，檢查滅火器、消防栓等設(shè)備設(shè)施是否齊全，緊急疏散通道是否通暢，有無火災(zāi)隱患，并做好登記記錄。2.9.3公司協(xié)助醫(yī)院監(jiān)督年底專業(yè)消防設(shè)施的檢測保養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)平時(shí)消防設(shè)施的登記和核對(duì)工作。2.9.4公司員工要參與院方組織的常規(guī)性的院內(nèi)消防培訓(xùn)工作。2.10執(zhí)行消防監(jiān)控運(yùn)行和維保崗位職責(zé):2.10.1做好對(duì)消防法規(guī)宣傳，增強(qiáng)消防意識(shí)。2.10.2建立專群結(jié)合的消防隊(duì)伍，每年2次進(jìn)行消防培訓(xùn)，每年舉行一次消防人員緊急疏散演習(xí)。2.10.3建立消防24小時(shí)值班制度，制定消防崗位責(zé)任制,建立消防檔案管理制度。2.10.4建立各種消防設(shè)施、設(shè)備的檢查和養(yǎng)護(hù)制度。2.10.5建立消防系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格控制、防止破壞、并嚴(yán)格控制使用明火的制度。協(xié)助醫(yī)院制訂有效的突發(fā)火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立消防疏散示意圖，照明設(shè)施、指路標(biāo)志完好，應(yīng)急疏散通道暢通無阻。2.10.6建立消防培訓(xùn)制度，每季度協(xié)助保衛(wèi)科組織開展消防會(huì)議及培訓(xùn)，使安保員熟悉滅火器、消火栓、以及微型消防站內(nèi)器具使用方法。熟悉滅火預(yù)案及人員疏散方案。2.10.7建立防火檢查制度，每月組織人員對(duì)消防設(shè)施、重點(diǎn)部位進(jìn)行防火檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)整改措施。2.11制訂并完善消防系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。2.12管理目標(biāo)：通過管理維護(hù)，達(dá)到設(shè)備完好率98%以上，設(shè)備可運(yùn)轉(zhuǎn)率100%，以確保系統(tǒng)整體運(yùn)行的安全可靠。附件五：中醫(yī)醫(yī)院保安服務(wù)及停車收費(fèi)管理服務(wù)考核表序號(hào)考核內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分扣分項(xiàng)1嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，堅(jiān)守工作崗位。10當(dāng)班期間儀表不端、著裝不整齊、早退、遲到、離崗、打牌、酒后上崗、吸煙，發(fā)現(xiàn)一次一項(xiàng)扣2分。2服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)。6執(zhí)勤期間粗暴無禮、有損醫(yī)院形象、遭群眾投訴，一次一項(xiàng)扣2分。3服從醫(yī)院執(zhí)勤日程安排，認(rèn)真做好交接班制度，填好值班日志和巡查記錄。6無故減少巡邏密度、交接班不認(rèn)真、漏填值班日志和巡查記錄，一次一項(xiàng)扣1分。4醫(yī)院重要部位巡查到位并維護(hù)就診秩序，保持良好的就診和治安環(huán)境，有效打擊偷盜、醫(yī)托等不法行為。做好控?zé)煿ぷ鳌?0巡邏記錄本發(fā)現(xiàn)漏記、就診秩序混亂、有偷盜或醫(yī)托卻未阻止、發(fā)現(xiàn)治安事件不及時(shí)報(bào)警和未保護(hù)好現(xiàn)場、未勸阻吸煙，一次一項(xiàng)扣2分。5協(xié)同處置突發(fā)事件和協(xié)助處理醫(yī)患糾紛，具有有效及時(shí)的安保行為和措施。20突發(fā)事件處置不及時(shí)、不配合投訴辦處理醫(yī)患糾紛、沒有有效維護(hù)醫(yī)務(wù)人員和患者的人身安全、或措施不當(dāng)，一次一項(xiàng)扣10分。6按醫(yī)院交通管理要求引導(dǎo)車輛停放指揮人員通行有序。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)8車輛未按要求停放、通道堵塞、院區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故，一次一項(xiàng)扣2分。發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、不收費(fèi)一次一項(xiàng)扣2分。7定期接受消防、車管、治安、院感、急救等專業(yè)知識(shí)及技能培訓(xùn)并取得相關(guān)證書。10經(jīng)考查不能熟練掌握消防、車管、治安、院感、急救知識(shí)的，一次一項(xiàng)扣2分。8消防監(jiān)控人員持證上崗，具備應(yīng)急操作能力。10上崗證年檢不合格、不能熟練操作設(shè)施、發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)反饋、未做好記錄，一次一項(xiàng)扣3分。人員未在崗扣5分。9消防專管人員做好日常檢查，并做好記錄。10消防栓、煙控探測器、滅火器漏查，消防設(shè)施故障不上報(bào)、消防通道堵塞未及時(shí)處理、安全隱患不及時(shí)上報(bào)，一次一項(xiàng)扣3分。10組建義務(wù)消防隊(duì)伍，落實(shí)微型消防站、熟練操作消防設(shè)施。10不熟悉火災(zāi)應(yīng)急流程、不能掌握消防“四個(gè)能力”、操作設(shè)施生疏、演練不到位，一次一項(xiàng)扣3分?？偡挚己苏f明：

1、保安服務(wù)及停車收費(fèi)管理服務(wù)考核每個(gè)月進(jìn)行一次，定期和不定期相結(jié)合，節(jié)假日及重大事件期間增加考核次數(shù)，考核人員由總務(wù)科人員組成。

2、考核總分為100分，得分90分以上為合格；低于90分的，每下降1分扣安保公司1000元；連續(xù)3個(gè)月低于85分的，醫(yī)院有權(quán)單方終止合同。醫(yī)院考核人簽名：年月日第三章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容、要求123現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會(huì)：不組織4備選投標(biāo)方案：不允許★5采購限價(jià)：本項(xiàng)目最高限價(jià)751.5萬元（250.5萬元/年）；投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的投標(biāo)將作無效投標(biāo)處理?！?1、本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、報(bào)價(jià)內(nèi)容：本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)包含服務(wù)所需的所有費(fèi)用，報(bào)價(jià)應(yīng)包含但不限于人員經(jīng)費(fèi)（應(yīng)以不低于余姚市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付人員工資，并據(jù)此辦理和支付政策規(guī)定的各類保險(xiǎn)和補(bǔ)貼等）、辦公經(jīng)費(fèi)、服裝費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、通信費(fèi)、用餐補(bǔ)助、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、稅收、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等完成合同所需的不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)全部費(fèi)用。3、三年服務(wù)期內(nèi)每一年的合同價(jià)均不變，服務(wù)費(fèi)一次性包干，請各投標(biāo)單位自行考慮。4、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)方均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用?！?投標(biāo)有效期：90天★8投標(biāo)保證金金額：（本項(xiàng)目不采用）9投標(biāo)文件組成：資信商務(wù)技術(shù)文件組成：（1）評(píng)分索引表（格式自擬）；★（2）投標(biāo)人資格聲明函；★（3）營業(yè)執(zhí)照副本掃描件加蓋投標(biāo)人電子公章；（4）銀行資信證明或財(cái)務(wù)狀況報(bào)告證明材料掃描件加蓋投標(biāo)人電子公章；★（5）依法繳納稅收的證明材料掃描件加蓋投標(biāo)人電子公章；★（6）依法繳納社會(huì)保障資金的證明材料掃描件加蓋投標(biāo)人電子公章；★（7）具備履行合同所需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函；★（8）無重大違法記錄聲明函；★（9）法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明；★（10）特定資格條件要求提供的資格證明材料（如有）；★（11）服務(wù)承諾；（12）第四章《評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》中的所需證明資料和相關(guān)評(píng)審內(nèi)容；（13）其他招標(biāo)文件要求或投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的文件資料。投標(biāo)報(bào)價(jià)文件組成：★（1）開標(biāo)一覽表；★（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；★（3）投標(biāo)函；（4）中小企業(yè)聲明函（如是提供）；（5）殘疾人福利性單位聲明函（如是提供）；10投標(biāo)文件份數(shù):資信商務(wù)技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件各正本1份★11多個(gè)子包投標(biāo)裝訂要求：不適用★12多個(gè)子包投標(biāo)密封要求：不適用13投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：2022年3月15日13:30（北京時(shí)間）注：供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間（北京時(shí)間）前完成“電子加密投標(biāo)文件（后綴jmbs，下同）”的傳輸遞交（上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”）。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交“電子加密投標(biāo)文件”將被政采云平臺(tái)拒收?！颈卷?xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件?！吭试S投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前補(bǔ)充、修改或者撤回“電子加密投標(biāo)文件”。補(bǔ)充或者修改“電子加密投標(biāo)文件”的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充或者修改后，應(yīng)當(dāng)使用“政采云電子交易客戶端”重新制作并傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。14開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2022年3月15日13:30（北京時(shí)間）注1：開標(biāo)時(shí)間后將開啟標(biāo)書解密，解密開始后的半小時(shí)內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政府采購云平臺(tái)”按《供應(yīng)商政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南》對(duì)“電子加密投標(biāo)文件”進(jìn)行解密。若投標(biāo)人在該規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗的則作放棄投標(biāo)處理。解密投標(biāo)文件必須有CA鎖，路徑：登入政采云平臺(tái)—用戶中心—項(xiàng)目采購—開標(biāo)評(píng)標(biāo)。注2：本項(xiàng)目采用不見面開標(biāo)，通過“政府采購項(xiàng)目電子交易平臺(tái)”實(shí)施電子化方式采購。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表人無須來開標(biāo)現(xiàn)場，但必須保障“政府采購項(xiàng)目電子交易平臺(tái)”實(shí)施及通訊的順暢。在開標(biāo)時(shí)間后直至評(píng)審結(jié)果公布，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)全程保持通訊正常，且全程登入“政采云”平臺(tái)，備好CA鎖，隨時(shí)響應(yīng)采購過程中的詢標(biāo)、答疑等，否則自行承擔(dān)所有不利后果?！菊埜鞴?yīng)商提前進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，熟悉操作，避免影響采購活動(dòng)。浙江省“電子交易/不見面開評(píng)標(biāo)”學(xué)習(xí)專題（網(wǎng)址/luban/e-biding），政采云平臺(tái)客服電話:】15中標(biāo)候選人數(shù)量：1名16中標(biāo)人確定：采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人17簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。18中標(biāo)人放棄中標(biāo)后的處理：重新招標(biāo)191、履約保證金金額：年度成交金額的2.5%2、提交時(shí)間：合同簽訂前提交3、履約保證金形式：銀行匯票、電匯、支票、保險(xiǎn)、保函。4、履約保證金退回時(shí)間：合同期滿后7個(gè)工作日內(nèi)無息退還。20中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)：（1）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人收取服務(wù)費(fèi)人民幣27040元整。（2）中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果公告期滿5個(gè)工作日內(nèi)向本招標(biāo)公司支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，中標(biāo)服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。21在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明：1、本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（/）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本項(xiàng)目采購文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭堊孕星巴罢憬少従W(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南》；通過“政府采購云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢。特別提醒：請使用windows7及以上64位操作系統(tǒng)，不適用于mac或linux桌面系統(tǒng)。2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，如未申領(lǐng)的供應(yīng)商，請注意申領(lǐng)所需時(shí)間，以下二種申領(lǐng)流程均可：（1）請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；（操作指南鏈接/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=CA）（2）請自行登錄余姚招投標(biāo)項(xiàng)目專用數(shù)字證書用戶自助申報(bào)系統(tǒng)（網(wǎng)址sdf.lkj///tcloud/yyztb.xhtml?statusCode=303）完成“數(shù)字證書”及電子公章辦理工作（發(fā)證單位杭州天谷信息科技有限公司咨詢電話：），用于電子投標(biāo)。特別提醒：請各投標(biāo)（響應(yīng)）人提前進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，熟悉操作，避免影響采購活動(dòng)。浙江省“電子交易/不見面開評(píng)標(biāo)”學(xué)習(xí)專題（網(wǎng)址/luban/e-biding），政采云平臺(tái)客服電話:400-881-7190；22其他事項(xiàng)說明：1、供應(yīng)商需按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//)”政采云平臺(tái)注冊登記，成為浙江省政府采購注冊供應(yīng)商。如未注冊的供應(yīng)商，請注意注冊所需時(shí)間。2、本次政府采購活動(dòng)有關(guān)信息在浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）和寧波市公共資源交易網(wǎng)余姚分網(wǎng)（sdf.lkj///）上公布，視同送達(dá)所有潛在供應(yīng)商。3、潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（獲取招標(biāo)文件晚于招標(biāo)文件公告期限屆滿之日的，以招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起算）起7個(gè)工作日內(nèi)提出，以書面形式向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。4、因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。5、本公告與招標(biāo)文件內(nèi)容如有不一致，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。23落實(shí)的政策：本項(xiàng)目對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持。投標(biāo)人須知正文一、總則1.1適用范圍本采購文件適用于本次采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。1.2定義1.2.1采購人：見前附表1.2.2采購代理機(jī)構(gòu)：余姚市建筑工程咨詢有限公司1.2.3投標(biāo)人、供應(yīng)商：均指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的法人、其他組織或者自然人。1.2.4貨物：系指供應(yīng)商按照采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。1.2.5服務(wù)：系指供應(yīng)商按照采購文件規(guī)定，須承擔(dān)的技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。1.2.6“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。1.2.7采購文件中標(biāo)注有“★”號(hào)的條款內(nèi)容，投標(biāo)文件中不得有偏離，否則按實(shí)質(zhì)性要求不符，作無效標(biāo)處理。1.2.8發(fā)布媒體：本項(xiàng)目采購信息公開發(fā)布的媒體，具體見前附表。本項(xiàng)目所有采購信息在指定媒體發(fā)布后，視同送達(dá)所有供應(yīng)商。二、投標(biāo)、投標(biāo)貨物2.1合格的投標(biāo)人：指符合采購公告供應(yīng)商資格要求的投標(biāo)人。2.1.1法人的分支機(jī)構(gòu)由于其不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，不能以分支機(jī)構(gòu)的身份參加政府采購，只能以法人身份參加。分公司為法人的分支機(jī)構(gòu)，以分公司名義參與投標(biāo)的為無效投標(biāo)，但銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)除外。2.1.2自然人僅指中國公民。2.1.3投標(biāo)人名稱：投標(biāo)文件投標(biāo)人名稱、采購文件下載人名稱應(yīng)當(dāng)一致。2.2投標(biāo)人代表2.2.1若投標(biāo)人代表不是法定代表人，投標(biāo)文件須提供《法定代表人授權(quán)委托書》[格式見第六章]，或《組織授權(quán)書》（適用非法人的其它組織，格式參照《法定代表人授權(quán)委托書》）；2.2.2若投標(biāo)人代表是法定代表人，投標(biāo)文件無須提供《法定代表人授權(quán)委托書》，但須提供與營業(yè)執(zhí)照相符合的法定代表人身份證明。2.3投標(biāo)費(fèi)用：不論招標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。三、采購文件3.1采購文件的組成1.采購公告2.采購需求3.投標(biāo)人須知4.評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)5.合同文本6.投標(biāo)文件格式3.2采購文件的依法獲?。阂姴少徆?.3采購文件的澄清和修改：3.3.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在網(wǎng)上即浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）發(fā)布通知，所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商自行下載查看（招標(biāo)人不再另行書面通知），不足15日的，采購代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則不受15日的期限限制。澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人具有約束力。3.4現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)3.4.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以在采購文件提供期限截止后，組織已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)，組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會(huì)的，將在采購文件中載明。具體見前附表。四、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求4.1投標(biāo)報(bào)價(jià)：指“開標(biāo)一覽表”中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的依據(jù)之一，開標(biāo)程序中采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)“開標(biāo)一覽表”唱出各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。4.2投標(biāo)報(bào)價(jià)必須是人民幣報(bào)價(jià)。4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)且只允許一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受兩個(gè)及兩個(gè)以上的投標(biāo)報(bào)價(jià)，不接受選擇性報(bào)價(jià)或者具有附加條件的報(bào)價(jià)。采購文件要求提交備選投標(biāo)方案的除外，具體見前附表。4.4投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于采購預(yù)算，采購文件設(shè)有最高限價(jià)的，不得高于最高限價(jià)。4.5投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容：見前附表。五、投標(biāo)有效期5.1投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于采購文件中載明的投標(biāo)有效期(見前附表)。5.2投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件的。六、投標(biāo)保證金6.1（本項(xiàng)目不采用）七、投標(biāo)文件7.1投標(biāo)文件的組成：投標(biāo)文件由資信商務(wù)技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件兩部分組成。具體見前附表。7.2投標(biāo)文件編制和格式7.2.1投標(biāo)文件文件的形式本項(xiàng)目采用不見面招投標(biāo)，通過“政府采購項(xiàng)目電子交易平臺(tái)”實(shí)施電子化方式采購，投標(biāo)文件形式為電子投標(biāo)文件。7.2.2電子投標(biāo)文件制作說明投標(biāo)人應(yīng)按照采購文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。需要由法定代表人（或企業(yè)負(fù)責(zé)人或經(jīng)營者）或其委托代理人簽字的，采用先打印成紙質(zhì)文件，完成簽字后通過掃描或拍照方式上傳至政采云平臺(tái)(如有電子章的，可采用電子章）。掃描或拍照不清晰所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。投標(biāo)人在使用“政府采購項(xiàng)目電子交易平臺(tái)”的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具請投標(biāo)人自行在“浙江省政府采購網(wǎng)”上下載并安裝，（“20190830政采云電子交易客戶端”下載網(wǎng)址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-08-30/12975.html），電子投標(biāo)具體流程詳見“政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”（網(wǎng)址/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）。投標(biāo)人登陸政采云賬號(hào)，點(diǎn)鏈接就可以跳轉(zhuǎn)到操作指南的界面。請使用win7及以上64位操作系統(tǒng)，請勿使用mac電腦。7.2.3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照采購文件要求的內(nèi)容、格式和順序編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀采購文件的全部內(nèi)容和要求，不按采購文件的要求提供投標(biāo)文件和資料導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。7.2.4投標(biāo)語言：中文，當(dāng)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。7.2.5投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除采購文件有特殊要求外，應(yīng)當(dāng)采用國家法定計(jì)量單位。7.2.6投標(biāo)文件格式見第六章，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照格式要求編制。投標(biāo)人應(yīng)按資信商務(wù)技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件分別編制。7.2.7投標(biāo)文件應(yīng)標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。7.3投標(biāo)文件的簽署、蓋章、裝訂及份數(shù)7.3.1．供應(yīng)商應(yīng)按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、制作電子投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。7.3.2．供應(yīng)商制作一份電子投標(biāo)文件，包含資信商務(wù)技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。電子投標(biāo)文件即為正本，無副本?！?.3.3．投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。需要由法定代表人（或企業(yè)負(fù)責(zé)人或經(jīng)營者）或其委托代理人簽字的，采用先打印成紙質(zhì)文件，完成簽字后通過掃描或拍照方式上傳至政采云平臺(tái)(如有電子章的，可采用電子章）。掃描或拍照不清晰所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。7.3.4投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)代表簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。7.3.5投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章，否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將不接受該修改。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。7.3.6本項(xiàng)目若有多個(gè)子包的，投標(biāo)人若投本項(xiàng)目的多個(gè)子包，資信商務(wù)技術(shù)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)文件裝訂要求見前附表。7.4投標(biāo)文件的遞交、補(bǔ)充、修改或者撤回7.4.1．投標(biāo)人按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件，在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交至“政府采購云平臺(tái)（）”。7.4.2.允許投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前補(bǔ)充、修改或者撤回“電子加密投標(biāo)文件”。補(bǔ)充或者修改“電子加密投標(biāo)文件”的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充或者修改后，應(yīng)當(dāng)使用“政采云電子交易客戶端”重新制作并傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。八、開標(biāo)8.1開標(biāo)8.1.1開標(biāo)準(zhǔn)備本項(xiàng)目通過“政府采購項(xiàng)目電子交易平臺(tái)”實(shí)施電子化方式開評(píng)標(biāo)。由代理機(jī)構(gòu)主持。8.2.2開標(biāo)程序：．開標(biāo)會(huì)議開始，開啟標(biāo)書解密，供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成標(biāo)書解密；．本項(xiàng)目全程采用政采云平臺(tái)進(jìn)行電子招投標(biāo)，依次進(jìn)行資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審、報(bào)價(jià)評(píng)審、得分匯總、得分公布等環(huán)節(jié)；．評(píng)審中，按程序進(jìn)行詢標(biāo)、澄清、公布無效標(biāo)情況、公布得分與中標(biāo)結(jié)果等；．投標(biāo)人在開標(biāo)開始時(shí)間后直至評(píng)審結(jié)果公布，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)全程保持通訊正常，且全程登入“政采云”平臺(tái)，備好CA鎖，隨時(shí)響應(yīng)采購過程中的詢標(biāo)、澄清等，否則自行承擔(dān)所有不利后果。8.2.4投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人不足三家的，不得開標(biāo)，本次采購活動(dòng)終止。8.2.5開標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)；評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果并不當(dāng)場宣布；定標(biāo)后，將在本項(xiàng)目指定的媒體發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。九、評(píng)標(biāo)9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)9.1.1受采購人的委托，采購代理機(jī)構(gòu)將依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和評(píng)標(biāo)專家組成。評(píng)標(biāo)專家將按規(guī)定在財(cái)政部門設(shè)立的評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示之前依法保密。9.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將遵循公平、公正、科學(xué)、廉潔的原則和規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并且只依據(jù)投標(biāo)文件本身對(duì)采購文件的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)審，不考慮投標(biāo)人在開標(biāo)后提交的任何的補(bǔ)充聲明、修正方案。9.2評(píng)標(biāo)方法9.2.1評(píng)標(biāo)方法見第四章。9.3評(píng)標(biāo)程序9.3.1評(píng)標(biāo)程序見第四章。9.4推薦中標(biāo)候選人：9.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照評(píng)標(biāo)結(jié)果排序，推薦中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人數(shù)量見前附表。9.5評(píng)標(biāo)過程保密9.5.1中標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單應(yīng)該保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)參與人員應(yīng)該對(duì)評(píng)標(biāo)過程保密，不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。十、定標(biāo)10.1確定中標(biāo)人10.1.1本項(xiàng)目確定中標(biāo)人的規(guī)定見前附表。10.1.2采購人確定中標(biāo)人的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購人，采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按照順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。10.1.3采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。10.1.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)受采購人事先授權(quán)委托直接確定中標(biāo)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按照順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。10.1.5采購人、采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在本項(xiàng)目指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。十一、政府采購合同簽訂11.1政府采購合同適用民法典，采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)力和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式約定。合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。11.2中標(biāo)通知書11.2.1在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。11.2.2中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。11.3簽訂合同11.3.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起最遲30日內(nèi)按照采購文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的內(nèi)容簽訂書面合同，根據(jù)本項(xiàng)目具體情況，采購人要求簽訂合同的具體時(shí)間見前附表，所簽訂的合同不得對(duì)采購文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。11.3.2采購文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)的澄清文件均應(yīng)作為合同附件。11.3.3中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因拒絕與采購人簽訂政府采購合同的，采購人將按照前附表的規(guī)定進(jìn)行處理。11.4履約保證金11.4.1履約保證金是中標(biāo)人按照采購文件要求而向采購人提交的用以保障其履行合同義務(wù)的一種擔(dān)保，促使中標(biāo)人全面履行與采購人訂立的合同，確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中標(biāo)人違約的，采購人將按照合同約定扣除其全部或部分履約保證金，或由擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，如果中標(biāo)人違約給采購人造成的損失超過履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)依法賠償超過部分的損失。11.4.2履約保證金的要求見前附表。11.4.3履約保證金的有效期自合同生效之日起至合同約定的中標(biāo)人義務(wù)完畢止。11.4.4履約保證金的退還由合同進(jìn)行約定。采購文件要求提交履約保證金，中標(biāo)人不得拒絕提交。十二、招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)12.1招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)：是指采購代理機(jī)構(gòu)接受采購人委托，從事編制采購文件，審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。十三、落實(shí)政府采購政策的特別說明13.1本次項(xiàng)目將落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等政府采購政策。13.2執(zhí)行《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫﹝2020﹞46號(hào)）的規(guī)定，政府采購活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定如下：13.2.1參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）；

（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。13.2.2參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見附件）。13.2.3對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格應(yīng)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。具體扣除比例具體見第四章。13.2.4采購活動(dòng)過程中，對(duì)供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實(shí)事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購活動(dòng)過程中相關(guān)采購當(dāng)事人對(duì)供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采購代理機(jī)構(gòu)和采購監(jiān)管部門提供由第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和勞動(dòng)部門提供的年度社會(huì)保障基金繳納清單，或者相關(guān)行業(yè)主管部門出具的“中小企業(yè)”資格確認(rèn)證明。13.2.5《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。13.3執(zhí)行財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，必須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認(rèn)可。13.4執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》,在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘疾人福利性單位參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》,并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可。十四、對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑的有關(guān)規(guī)定:14.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在依法獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。14.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響應(yīng)截止時(shí)間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。14.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應(yīng)商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》。14.4供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者蓋章，并加蓋公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。14.5采購人、采購代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞公司收件時(shí)間為準(zhǔn)）。14.6采購人、采購代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。14.7采購人、采購代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見采購公告。第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。一、總則1、本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法。2、開標(biāo)順序?yàn)橄乳_資信商務(wù)技術(shù)文件，資信商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審結(jié)束后再開報(bào)價(jià)文件，然后進(jìn)行報(bào)價(jià)文件評(píng)議并匯總。3、綜合評(píng)分總分為100分，由資信商務(wù)技術(shù)分、投標(biāo)報(bào)價(jià)分二部分組成，具體分值見評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)采購文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，對(duì)各投標(biāo)人的綜合評(píng)分(最終得分)=資信商務(wù)技術(shù)分+投標(biāo)報(bào)價(jià)分。5、各投標(biāo)人最終得分：計(jì)算各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)各投標(biāo)人的綜合評(píng)分的算術(shù)平均值（四舍五入后保留兩位小數(shù)）。6、評(píng)標(biāo)結(jié)果排序：按照各投標(biāo)人最終得分由高到低順序排列；得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；最終得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同則抽簽決定相對(duì)排序。7、確定中標(biāo)候選人名單：按照采購文件規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量確定中標(biāo)候選人名單，按照評(píng)標(biāo)結(jié)果排序，最終得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。二、政府采購政策的具體落實(shí)1、本項(xiàng)目為非專門面向中小企業(yè)，本次評(píng)標(biāo)將對(duì)中小企業(yè)聲明函滿足采購文件要求的小微企業(yè)的價(jià)格給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。價(jià)格扣除只用于評(píng)審過程，如中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格仍按照其投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行公示。三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)須知和評(píng)標(biāo)過程處理原則1、評(píng)標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。評(píng)標(biāo)專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)參加采購活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。2、除法律法規(guī)規(guī)定的情形外,評(píng)標(biāo)專家對(duì)本單位的政府采購項(xiàng)目只能作為采購人代表參與評(píng)審活動(dòng)，未被授權(quán)為采購人代表的，應(yīng)當(dāng)回避。3、本項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不能做為評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)審，應(yīng)當(dāng)回避。4、出現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)標(biāo)現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家,或者經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專家。5、評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。6、通過資格審查的合格投標(biāo)人不足三家的，不得評(píng)標(biāo)。7、通過符合性審查的有效投標(biāo)人不足三家的，不得進(jìn)入下一步評(píng)標(biāo)程序。8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。9、評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。10、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改采購文件，重新組織采購活動(dòng)。11、提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一子包項(xiàng)投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購子包，采購文件中應(yīng)載明核心產(chǎn)品(如有，具體見第二章采購需求技術(shù)條款要求)，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。12、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一子包號(hào)的投標(biāo)。評(píng)審中，有兩家或兩家以上供應(yīng)商的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的，所有供應(yīng)商都按照無效投標(biāo)處理。13、為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，評(píng)審中，按照無效投標(biāo)處理。14、有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；15、投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件報(bào)價(jià)錯(cuò)誤按下列規(guī)定修正：（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（四）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。投標(biāo)文件報(bào)價(jià)有修正的，其評(píng)標(biāo)價(jià)為修正后的報(bào)價(jià)，修正后的報(bào)價(jià)若高于投標(biāo)報(bào)價(jià)，則中標(biāo)價(jià)以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，修正后的報(bào)價(jià)若低于投標(biāo)報(bào)價(jià)，則中標(biāo)價(jià)以修正后的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。修正后的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照本章評(píng)標(biāo)程序中“澄清或者說明”的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。16、在評(píng)審中以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)；。17、廢標(biāo)：評(píng)標(biāo)過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)，評(píng)標(biāo)終止：（一）通過資格審查、符合性審查的投標(biāo)人不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。四、評(píng)標(biāo)過程中投標(biāo)無效的認(rèn)定：1、投標(biāo)文件存在下列情形之一的，其投標(biāo)無效：（1）投標(biāo)文件未按采購文件要求簽署、蓋章的；（2）不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；資格證明文件未按照采購文件要求提供或不全或雖提供但格式、簽署與蓋章等不符合采購文件要求的；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；（4）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（5）投標(biāo)有效期不符合采購文件要求的；（6）投標(biāo)文件組成或投標(biāo)文件數(shù)量不符合采購文件要求的；（7）采購文件中標(biāo)注有“★”號(hào)的條款為“實(shí)質(zhì)性要求”條款，投標(biāo)文件對(duì)這些條款有負(fù)偏離的；或未標(biāo)注有“★”號(hào)的條款負(fù)偏離達(dá)到或超過采購文件規(guī)定數(shù)量的；（8）商務(wù)條款響應(yīng)表或技術(shù)條款響應(yīng)表有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)且評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該缺項(xiàng)、漏項(xiàng)使得投標(biāo)文件沒有對(duì)采購文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；（9）符合采購文件“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的無效投標(biāo)條件的；（10）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量