軟弱風(fēng)電中的軟弱挫散村黨組織建設(shè)

軟弱風(fēng)電中的軟弱挫散村黨組織建設(shè)

薄弱村黨組織的糾正一直是一項(xiàng)正常的黨法事業(yè)，但在今年也承擔(dān)著更重要的任務(wù)和使命。因?yàn)樗鼘⒃谙掳肽瓿蔀槿∞r(nóng)村新的黨組織。今年3月,中組部、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合發(fā)文強(qiáng)調(diào),整頓軟弱渙散基層黨組織,是第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。此次整頓工作在各領(lǐng)域基層黨組織中開展,重點(diǎn)是農(nóng)村和社區(qū)。對農(nóng)村黨組織而言,能否維護(hù)換屆過程中的穩(wěn)定,能否選配合適的“帶頭人”,不僅關(guān)系到基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)力,更關(guān)系到廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。春回大地之際,記者走訪了綏化市下轄的慶安、蘭西、肇東三地。在一些“弱村”“亂村”,記者看到了整頓的舉措、取得的實(shí)效以及依舊面臨的困難。力量整合—力量傾斜,整頓“班子軟”問題今年年初以來,慶安縣民樂鎮(zhèn)民富村召開了好幾次黨支部會議。不過,會議的組織者不是村黨支部,而是縣里的駐村工作組。“民富村黨支部書記因?yàn)榛疾?長期不能正常履職,導(dǎo)致村里各項(xiàng)工作基本處于停滯狀態(tài),村民反映比較強(qiáng)烈。駐村工作組首先要做的工作就是選配一個新支書。”慶安縣委組織部副部長劉海濤介紹,在全縣九個比較典型的軟弱渙散村黨組織當(dāng)中,書記長期缺職或不勝任的有四個,班子內(nèi)耗嚴(yán)重的有一個,“當(dāng)務(wù)之急是選好帶頭人”。4月,經(jīng)組織考察考核、黨員大會選舉,民富村的致富能人徐洪偉走上村黨支部書記崗位。上任兩個月,他就與包扶單位——縣人大辦公室積極協(xié)調(diào),修建橋涵兩座,整修村間道路五公里。其間,他還個人墊付資金十多萬元,幫助村民解決實(shí)際問題三十多個,贏得群眾的廣泛認(rèn)可。村黨組織班子配備不齊、書記長期缺職或者難以勝任,班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重,是導(dǎo)致村級黨組織軟弱渙散的重要原因,也是整頓工作的“首要任務(wù)”。據(jù)了解,綏化市共有軟弱渙散村級黨組織137個,其中黨組織班子不齊的有32個。為解決這些問題,綏化市委花了很大氣力、下了很多功夫?！鞍凑粘Ｒ?guī)舉措,各縣都建立了村黨組織后備干部信息庫,對村黨組織接班人‘接茬培養(yǎng)’。然而,近年來農(nóng)村黨員的流動性增大,外出務(wù)工、經(jīng)商的黨員增多,留守黨員普遍老齡化,人才匱乏。尤其在軟弱渙散村,這一現(xiàn)象尤為明顯。在這樣的背景下,上級組織部門選派精干力量向農(nóng)村黨組織傾斜,就顯得尤為重要?！苯椈形M織部部務(wù)委員楊國寧介紹,近年來,綏化市通過選派“第一書記”“能人強(qiáng)鄉(xiāng)興村”“百局聯(lián)百村”等多項(xiàng)舉措,加大整頓力度,從縣區(qū)選派優(yōu)秀人員不斷充實(shí)農(nóng)村黨組織班子。以慶安縣為例,由縣委組織部牽頭,對全縣九個軟弱渙散村黨組織都確定了由縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)包保;同時,對每個軟弱渙散村,還確定了一個縣直部門重點(diǎn)幫扶,并由部門“一把手”任村黨組織“第一書記”,直接到村,全程參與黨組織的整頓工作。此外,縣委組織部還選定九個基礎(chǔ)較好的強(qiáng)村與軟弱渙散村結(jié)對幫建,推進(jìn)轉(zhuǎn)化升級。精干力量向農(nóng)村黨組織傾斜,為農(nóng)村建設(shè)注入了新鮮血液。截至5月初,綏化市137個軟弱渙散村級黨組織全部配備了“第一書記”。其間,調(diào)整不合格黨組織班子32個,其中僅調(diào)整不合格的村黨組織書記就有18名。示范帶動,凝聚人心蘭西縣長崗鄉(xiāng)長春村是一個合并村。跟很多合并村出現(xiàn)的問題類似,長春村也存在名合實(shí)不合、一塊牌子兩套人馬、遺留矛盾復(fù)雜、村民上訪頻發(fā)等問題。上一次換屆,村黨支部書記“沒選出來”。這樣的村黨組織怎么會有號召力、凝聚力?村干部的心散了,村民的心更散了。近年來,蘭西縣委號召各村發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì),還出臺了許多優(yōu)惠政策,但長春村的村民卻不為所動,原因很簡單——“信不過村里!”村民們說,發(fā)展合作社需要村里幫助調(diào)整土地、協(xié)調(diào)水電等,“咱們村黨支部哪有這個能耐?”2013年2月,蘭西縣衛(wèi)生局局長郝志江被選派到長春村任“第一書記”。“這個村問題多、整頓難度大。我們尋找的突破口是通過示范引領(lǐng),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),凝聚人心,重塑村黨組織的公信力、號召力?！焙轮窘f?！拔以瓉矸N200多畝水稻,算是個種糧大戶。郝局長來后,動員我創(chuàng)辦合作社,開展規(guī)模經(jīng)營。那可是上千畝土地啊,我有顧慮。郝局長反復(fù)做我的思想工作,還幫忙協(xié)調(diào)電力部門,解決了水稻育秧棚區(qū)的供電問題。去年,我聯(lián)合八家農(nóng)戶,整理出2000余畝土地,成立了勝巖水稻合作社,進(jìn)行規(guī)范化連片種植。”長春村村民李志軍介紹,成立合作社當(dāng)年,每家就凈賺了十多萬元。今年開春,又有二十多家農(nóng)戶入社,合作社規(guī)范化種植面積擴(kuò)展到5000畝?！艾F(xiàn)在,郝局長又幫忙協(xié)調(diào)貸款,新建現(xiàn)代化育秧棚80棟。老百姓有了主心骨,心里踏實(shí)了!”蘭西縣長江鄉(xiāng)長江村原本也是一個“渙散村”——群眾上訪頻發(fā),原黨支部書記因違紀(jì)被處分。2013年年初,在鄉(xiāng)司法所擔(dān)任調(diào)解員的村民黨員郭志剛就任村黨支部書記。一年多來,他帶頭辦農(nóng)業(yè)合作社,發(fā)展棚室蔬菜,帶領(lǐng)村民致富,贏得了群眾的擁護(hù)。今年年初,幾戶村民還給他送了一面錦旗。“抓好標(biāo)桿村,升級中間村,整頓后進(jìn)村,是蘭西縣農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體思路?！碧m西縣委組織部副部長趙勤廣直言,與其他市縣僅向軟弱渙散村選派“第一書記”的做法不同,從去年開始,蘭西縣委在為全縣105個村全都選派了縣直部門“一把手”任職村“第一書記”的同時,還為每個村確定了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、一名后備干部和兩名大學(xué)生機(jī)關(guān)干部,由525名干部組成的105個包村工作隊,助力農(nóng)村發(fā)展建設(shè)。3月14日,省委副書記陳潤兒來到蘭西縣,就軟弱渙散村黨組織整頓工作進(jìn)行專題調(diào)研,給予高度評價。分類推進(jìn)群眾凝聚力“肇東軟弱渙散村整頓工作的難點(diǎn),集中在村務(wù)管理混亂、家底不清、產(chǎn)權(quán)不明等原因所引發(fā)的各類問題上。”肇東市委組織部副部長付吉慶介紹,在全市列入整頓的22個軟弱渙散村中,村務(wù)管理混亂、班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重的就有13個。肇東市明久鄉(xiāng)九井村原會計王維清,私自將村集體的380畝機(jī)動地以低價與村民續(xù)簽承包合同,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張,農(nóng)民多次聚眾上訪。肇東市宋站鎮(zhèn)鐵西村黨支部原書記王維賀責(zé)任意識不強(qiáng),在機(jī)動地發(fā)包工作中不講原則,引起22名群眾進(jìn)京上訪和群體性事件?！坝煽h委組織部牽頭,對村務(wù)、居務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂的,從紀(jì)檢監(jiān)察、審計、司法等部門抽調(diào)專業(yè)人員組成工作組,對財務(wù)進(jìn)行清理、審計和公開,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。對信訪矛盾糾紛集中的,從公安、司法、綜治、信訪等部門抽調(diào)骨干力量,組成工作組開展矛盾、隱患排查。”付吉慶介紹,2013年以來,肇東市結(jié)合軟弱渙散村黨組織實(shí)際,由黨政部門幫“難”村、政法部門幫“亂”村、經(jīng)濟(jì)部門幫“窮”村,分類推進(jìn),限時落實(shí)?！霸谝恍┸浫鯗o散村,干部庸懶散、黨員責(zé)任意識流失等現(xiàn)象比較嚴(yán)重?！闭貣|市委組織部組織科科長張立君認(rèn)為,目前,農(nóng)村黨員隊伍老齡化、素質(zhì)低、能力弱,黨員管理不到位、服務(wù)意識淡薄,黨員人才流失、后繼乏人,已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村黨組織建設(shè)的“三大難題”。“擴(kuò)展農(nóng)村年輕黨員培養(yǎng),增強(qiáng)黨員培訓(xùn)力度,提升黨員素質(zhì),清退不合格黨員,是軟弱渙散村黨組織整頓的題中應(yīng)有之義。”張立君介紹,近年來,肇東市通過組織實(shí)施“黨建民心工程”,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情