DB44-T 2281-2021 化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則

13.100CCS

C

6544 DB44/T

2281—2021化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則Area

safety

risk

guide

industrial

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB44/T

2281—2021 前言

.................................................................................

II引言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語(yǔ)和定義

.........................................................................

14 評(píng)估節(jié)點(diǎn)

...........................................................................

25 評(píng)估程序

...........................................................................

36 評(píng)估內(nèi)容

...........................................................................

37 評(píng)估報(bào)告

...........................................................................

8附錄

A（規(guī)范性） 區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序示意圖.......................................

9附錄

B（資料性） 區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)獲取的參考資料....................................

10附錄

C（規(guī)范性） 風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)............................................................

12附錄

D（規(guī)范性） 區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告格式............................................

16參考文獻(xiàn)

.............................................................................

20DB44/T

2281—2021 本文件按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由廣東省應(yīng)急管理廳提出并組織實(shí)施。本文件由廣東省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：廣東省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院。本文件主要起草人：趙遠(yuǎn)飛、陳清光、姚永玲、王建德、萬(wàn)婧、馮少真、聶廣金、黃英。IIDB44/T

2281—2021 隨著我省化工園區(qū)的迅速發(fā)展，化工園區(qū)積累的安全風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加?！稇?yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）>和<危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則>的通知》（應(yīng)2019〕78產(chǎn)安全，規(guī)范廣東省化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估行為，特制定本文件。性，旨在化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中起到綱領(lǐng)性作用。IIIDB44/T

2281—20211 范圍本文件適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、在建或建成的化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。2 規(guī)范性引用文件文件。GB

18218 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB

18265 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求GB/T

36762化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程GB

36894危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)GB/T

37243危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法GB

50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB

50074 石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范GB

50160 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB

50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范GB

50489 化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范AQ

8001 安全評(píng)價(jià)通則HG

20571 化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件?；@區(qū) chemical

industrial

park依法設(shè)立的以發(fā)展石化和化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確的工業(yè)區(qū)或集中區(qū)。:1[來(lái)源：GB/T

37243-2019，3.4，有修改]風(fēng)險(xiǎn) risk發(fā)生特定危害事件的可能性與后果嚴(yán)重性的結(jié)合。[來(lái)源：AQ/T

3046-2013，3.6，有修改]風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 risk

DB44/T

2281—2021險(xiǎn)和/或其大小是否可以接受或容忍。個(gè)人風(fēng)險(xiǎn) personal

risk[來(lái)源：GB

36894-2018，2.1]社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) societal

risk于NF），以累計(jì)頻率和死亡人數(shù)之間關(guān)系的曲線圖（

曲線）來(lái)表示。[來(lái)源：GB

36894-2018，2.2]外部安全防護(hù)距離 external

safety

distance的影響，在裝置和設(shè)施與防護(hù)目標(biāo)之間設(shè)置的距離或風(fēng)險(xiǎn)控制線。[來(lái)源：GB/T

37243-2019，3.4]安全容量 safety

能力。4評(píng)估節(jié)點(diǎn)化工園區(qū)每

5

年至少進(jìn)行一次區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?；@區(qū)發(fā)生如下情況時(shí)，需重新進(jìn)行區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：a)

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)生產(chǎn)業(yè)鏈改變；b)

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)量發(fā)生明顯變化（具體標(biāo)準(zhǔn)見表

1c)

地質(zhì)條件和外部社會(huì)環(huán)境發(fā)生重大變化；d)

發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故；重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝種類增加

及以上。10%20%30%40%化工園區(qū)內(nèi)某級(jí)別新增危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)量超出表內(nèi)所列數(shù)量時(shí)即說明重大危險(xiǎn)源數(shù)量發(fā)生明顯變有毒氣體或可燃?xì)怏w存量可單獨(dú)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，將該危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源作為兩個(gè)同級(jí)新增危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源包含不同級(jí)別，且各級(jí)別數(shù)量均未超過允許變化的最大數(shù)量時(shí)，按照以下公式Q=新增一級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)量允許一級(jí)重大危險(xiǎn)源變化的最大數(shù)量新增二級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)量/8+/12

DB44/T

2281—2021表1 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)量發(fā)生明顯變化的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)表1 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)量發(fā)生明顯變化的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)可按如下程序開展化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（流程圖參見附錄A）：a)

前期準(zhǔn)備；b)

資料數(shù)據(jù)收集；c)

危險(xiǎn)、有害因素分析與辨識(shí)；d)

劃分評(píng)估單元和確定評(píng)估方法；e)

定性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；f)

定量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；g)

公用工程保障能力分析；h)

提出對(duì)策措施和建議；i)

確定評(píng)估結(jié)論；j)

編制報(bào)告。6 評(píng)估內(nèi)容前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備工作包括但不限于以下內(nèi)容：a)

明確評(píng)估目的；b)

確定評(píng)估范圍；c)

收集評(píng)估依據(jù)；d)

類比事故案例。資料數(shù)據(jù)收集6.2.1 一般資料數(shù)據(jù)DB44/T

2281—2021應(yīng)根據(jù)評(píng)估目的和深度確定所需收集的資料數(shù)據(jù)，包括但不限于附錄B所列的資料數(shù)據(jù)。6.2.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)深入化工園區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，準(zhǔn)確記錄調(diào)查結(jié)果，包括但不限于以下內(nèi)容：a)

化工園區(qū)所在地的近

10

年的自然災(zāi)害情況；b)

重點(diǎn)設(shè)施等的分布情況，集中區(qū)內(nèi)常住居民的分布情況；c)

化工園區(qū)內(nèi)和周邊

1

公里范圍內(nèi)的潛在點(diǎn)火源，如火炬、鍋爐等點(diǎn)源；公路、輸電線路等線源；冶煉廠、化工廠等面源。危險(xiǎn)、有害因素分析與辨識(shí)6.3.1 可采用以下方法開展危險(xiǎn)、有害因素分析與辨識(shí)：a)

(JHA)析（HAZOP）、故障類型和影響分析（FMEA）等；b)

依據(jù)

18218

進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)；c)

類比分析法；d)

其他方法。6.3.2 危險(xiǎn)、有害因素分析與辨識(shí)包括但不限于以下內(nèi)容：a)

險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品等）；b)

c)

辨識(shí)園區(qū)企業(yè)和規(guī)劃項(xiàng)目在生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)過程可能造成事故的其他危險(xiǎn)、有害因素。劃分評(píng)估單元和確定評(píng)估方法6.4.1 劃分評(píng)估單元時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：a)

劃分的評(píng)估單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限，便于實(shí)施評(píng)估；b)

c)

按照法律、法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)及地方要求劃分其他單元。6.4.2選擇評(píng)估方法時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：a)

性與定量評(píng)估方法；b)

定性評(píng)估方法可選擇安全檢查表分析(SCL)、預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）等；c)

(LS)分析（ETA）等。定性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6.5.1 選址安全性應(yīng)按

50160、GB

50016、GB

50074、

50489、

18265

等標(biāo)準(zhǔn)化文件規(guī)定的要求，評(píng)估化工園區(qū)選址的安全性。DB44/T

2281—20216.5.2 外部安全防護(hù)距離應(yīng)按

50160、GB

50016、GB

50074、GB

50489、

18265

等標(biāo)準(zhǔn)化文件規(guī)定的要求，定性檢查化工園區(qū)整體外部安全防護(hù)距離的符合性。 本文件

未提及的其他情形，可根據(jù)實(shí)際選擇以下方法評(píng)估外部安全防護(hù)距離：a)

涉及爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)采用事故后果法確定園區(qū)外部安全防護(hù)距離；b)

涉及有毒氣體或易燃?xì)怏w，且其設(shè)計(jì)最大量與

規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于１的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法確定園區(qū)外部安全防護(hù)距離，當(dāng)園區(qū)存在上述裝置和設(shè)施時(shí)，應(yīng)將園區(qū)內(nèi)所有的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施作為一個(gè)整體進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定外部安全防護(hù)距離；c)

其他情形可結(jié)合區(qū)域定量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和園區(qū)安全容量分析結(jié)果綜合考量。GB/T

6.5.3 規(guī)劃布局安全性 應(yīng)按

50160、

50016、GB

50187、GB

50074、

50489、HG

20571

等標(biāo)準(zhǔn)化文件規(guī)定的要求，定性檢查化工園區(qū)功能分區(qū)與項(xiàng)目布局的合理性。6.6.1

6.5.4 園區(qū)內(nèi)部安全防護(hù)距離應(yīng)按

50160、GB

50016、GB

50187、GB

50074、

18265、GB

50489、

20571

等標(biāo)準(zhǔn)化文件規(guī)定的要求，定性檢查化工園區(qū)內(nèi)各企業(yè)外部安全防護(hù)距離的符合性。 本文件

未提及的其他情形，可根據(jù)實(shí)際選擇以下方法評(píng)估園區(qū)內(nèi)部安全防護(hù)距離：a)

涉及爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)采用事故后果法確定企業(yè)外部安全防護(hù)距離；b)

涉及有毒氣體或易燃?xì)怏w，且其設(shè)計(jì)最大量與

規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于１的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法確定企業(yè)外部安全防護(hù)距離，當(dāng)企業(yè)存在上述裝置和設(shè)施時(shí)，應(yīng)將企業(yè)內(nèi)所有的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施作為一個(gè)整體進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定企業(yè)外部安全防護(hù)距離。GB/T

6.5.5 產(chǎn)業(yè)合理性與安全性 可按以下方法計(jì)算化工產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度：a)

對(duì)化工園區(qū)中任何一家生產(chǎn)企業(yè),只要化工園區(qū)中存在別的生產(chǎn)企業(yè)為它提供原料,或利用化工園區(qū)內(nèi)其他生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的廢物或副產(chǎn)品,廢物作為原料的,均可視為化工園區(qū)上下游企業(yè)；b)

化工園區(qū)內(nèi)具有上下游關(guān)系的化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量與園區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)量的比值即為園區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。調(diào)查園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制的建立和落實(shí)情況，從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全容量等方面分析所建立的項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制的合理性。6.5.6 企業(yè)（規(guī)劃項(xiàng)目）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)執(zhí)行 分析園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)的組織開展工作是否符合要求，并DB44/T

2281—20 梳理園區(qū)中涉及精細(xì)化工反應(yīng)的企業(yè)和規(guī)劃項(xiàng)目，分析企業(yè)開展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的符合性，分析相應(yīng)安全管控措施的落實(shí)情況及其有效性。6.5.7 應(yīng)急保障能力根據(jù)化工園區(qū)的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分析評(píng)估園區(qū)的應(yīng)急保障能力，包括但不限于以下內(nèi)容：a)

消防站和氣防站；b)

應(yīng)急救援物資庫(kù)；c)

專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備；d)

應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練；e)

應(yīng)急救援指揮中心；f)

應(yīng)急救援醫(yī)療中心；g)

其他應(yīng)急保障能力。6.5.8 園區(qū)安全管理對(duì)化工園區(qū)的安全管理情況進(jìn)行分析，包括但不限于以下內(nèi)容：a)

安全管理機(jī)構(gòu)和人員；b)

安全生產(chǎn)責(zé)任體系；c)

安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制；d)

重大生產(chǎn)安全事項(xiàng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；e)

事故信息管理；f)

園區(qū)正式運(yùn)行企業(yè)開展安全評(píng)價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理的實(shí)施情況；g)

其他安全管理情況。定量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6.6.1 事故后果預(yù)測(cè)開展事故后果預(yù)測(cè)與分析，包括但不限于以下內(nèi)容：a)

對(duì)園區(qū)內(nèi)可能引發(fā)重大事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)；b)

分析已辨識(shí)危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性及事故模式；c)

d)

影響范圍和目標(biāo)；e)

劃布局的合理性進(jìn)行分析。6.6.2 運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)分析開展運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)分析，包括但不限于以下內(nèi)容：a)

統(tǒng)計(jì)分析危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸（含管道運(yùn)輸）規(guī)模；b)

對(duì)區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和管道運(yùn)輸?shù)膫€(gè)人風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行定量計(jì)算；c)

根據(jù)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)曲線，分析運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。6.6.3區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估DB44/T

2281—2021開展區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括但不限于以下內(nèi)容：a)

險(xiǎn)進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b)

將定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)進(jìn)行比較，并判定風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度，風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)應(yīng)滿足

36894

中規(guī)定的要求，具體見附錄

C?？山柚邆湎鄳?yīng)分析功能的軟件進(jìn)行計(jì)算，并應(yīng)將主要計(jì)算數(shù)據(jù)及結(jié)果作為報(bào)告的附件。6.6.4 園區(qū)安全容量分析開展化工園區(qū)安全容量分析，包括但不限于以下內(nèi)容：a)

量的關(guān)鍵指標(biāo)，通過分析關(guān)鍵指標(biāo)值的最大限值來(lái)確定安全容量；b)

險(xiǎn)和區(qū)域疊加安全風(fēng)險(xiǎn)等方面綜合分析對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的最大承載能力來(lái)確定安全容量。公用工程保障能力分析析評(píng)估該區(qū)域的綜合保障能力及其在事故狀態(tài)下的承受能力，包括但不限于以下內(nèi)容：a)

化工園區(qū)宜建立分質(zhì)供水體系,,供水能力滿足企業(yè)生產(chǎn)和職工生活的正常需求，供水管網(wǎng)需具備計(jì)量能力，有中水回用的化工園區(qū),需配套專用的中水回用管網(wǎng)；b)

化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)用電負(fù)荷進(jìn)行分級(jí),供電企業(yè)應(yīng)求滿足不同等級(jí)負(fù)荷的供電要求,保障生產(chǎn)設(shè)備及安全、環(huán)保設(shè)施的正常使用；c)

化工園區(qū)應(yīng)具備集中供熱能力,熱源(可設(shè)置在化工園區(qū)外)和配套管網(wǎng)需能滿足化工園區(qū)企業(yè)的集中供熱需求,并具備計(jì)量、控制能力；d)

化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)需要建設(shè)工業(yè)氣體供應(yīng)體系,包括氣源及其配套管網(wǎng),并具備計(jì)量能力，工業(yè)氣體供應(yīng)管網(wǎng)需架設(shè)在公共管廊上；e)

化工園區(qū)應(yīng)配備專業(yè)化工廢水集中處理設(shè)施(獨(dú)立建設(shè)或依托骨干企業(yè))及其配套管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)廢水的

納管收集、集中處理和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；f)

化工園區(qū)及其企業(yè)應(yīng)具備將其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物

100%收集、100%安全處理處置的配套能力(合化工園區(qū)外處理處置能力),并滿足相關(guān)管理規(guī)定；g)

化工園區(qū)的公共管廊應(yīng)符合

GB/T

36762

的要求；h)

其他公用工程。提出對(duì)策措施和建議對(duì)策與建議，且每個(gè)角度提出的安全對(duì)策與建議均應(yīng)明確輕、重、緩、急，包括但不限于以下內(nèi)容：a)

園區(qū)選址、規(guī)劃布局方面的安全對(duì)策措施建議；b)

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目引進(jìn)方面的安全對(duì)策措施建議；c)

安全風(fēng)險(xiǎn)及多米諾效應(yīng)方面的安全對(duì)策措施建議；d)

安全保障方面的安全對(duì)策措施建議；e)

安全管理方面的安全對(duì)策措施建議；f)

其他安全對(duì)策措施建議。確定評(píng)估結(jié)論DB44/T

2281—2021評(píng)估結(jié)論包括但不限于以下內(nèi)容：a)

給出危險(xiǎn)、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論；b)

規(guī)范的符合性結(jié)論。7 評(píng)估報(bào)告編制原則.2 主要內(nèi)容區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括：a)

評(píng)估概述（包括目的和意義、依據(jù)、對(duì)象和范圍、程序等）；b)

企業(yè)概況、公用工程、安全管理、應(yīng)急救援與社會(huì)環(huán)境等方面的內(nèi)容）；c)

危險(xiǎn)、有害因素分析與辨識(shí)（詳見

d)

事故案例分析（對(duì)近年本化工園區(qū)及其他類似化工園區(qū)事故案例進(jìn)行分析）；e)

評(píng)估單元和評(píng)估方法（詳見

6.4）；f)

定性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（詳見

6.5g)

定量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（詳見

6.6h)

公用工程保障能力分析（詳見

i)

對(duì)策措施和建議（詳見

）；j)

評(píng)估結(jié)論（詳見

6.9）；k)

有關(guān)圖紙以及其他不宜放置在正文中的內(nèi)容、原始資料目錄或復(fù)制件等）。格式規(guī)定區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告參照《安全評(píng)價(jià)通則》（）規(guī)定的要求，具體見附錄D。

附 錄 A（規(guī)范性）區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序示意圖前期準(zhǔn)備資料數(shù)據(jù)收集危險(xiǎn)、有害因素分析與辨識(shí)

DB44/T

2281—2021循環(huán)分定性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

定量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

公用工程保障能力分析

析計(jì)算提出對(duì)策措施和建議確定評(píng)估結(jié)論編制報(bào)告DB44/T

2281—2021

附 錄 B（資料性）區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)獲取的參考資料B.1 批復(fù)文件B.1.1 園區(qū)設(shè)立批準(zhǔn)文件。B.1.2 園區(qū)規(guī)劃、布局批準(zhǔn)文件。B.2 文件資料B.2.1 園區(qū)現(xiàn)狀資料B.2.1.1 園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)、園區(qū)承包商管理、園區(qū)安全管理檔案。B.2.1.2 B.2.1.3 園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案資料。B.2.1.4 園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及備案情況。B.2.1.5 園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道（企業(yè)-企業(yè)及外部-企業(yè)）資料。B.2.1.6 園區(qū)內(nèi)各企業(yè)歷次檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及整改回復(fù)。B.2.1.7 事故調(diào)查報(bào)告、事故情況統(tǒng)計(jì)與分析（本園區(qū)、類似園區(qū)或與本園區(qū)主要企業(yè)、類似企業(yè)的B.2.2 規(guī)劃文本應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：a)

總體布局規(guī)劃：1)

土地資源現(xiàn)狀、征用狀況及規(guī)劃狀況；2)

行政建制與人口分布；3)

市政公共設(shè)施；4)

交通運(yùn)輸：含道路級(jí)別、位置、車流量等；5)

地理位置；6)

況資料。b)

總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：1)

產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃、布局；2)

規(guī)劃進(jìn)駐企業(yè)的平面布局、涉及的物料、物料的存儲(chǔ)數(shù)量及分布；3)

等；4)

醫(yī)療、防震、防洪等其他規(guī)劃。B.2.3 園區(qū)現(xiàn)已建企業(yè)的現(xiàn)狀資料分布。B.3 圖紙資料10DB44/T

2281—2021B.3.1 最新版產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖集B.3.1.1 包含但不限于整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局圖、用地布局規(guī)劃圖、公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、污水工程規(guī)劃圖、公用綜合管廊工程規(guī)劃圖、區(qū)域位置圖、周邊環(huán)境關(guān)系位置圖、村莊及公共設(shè)施現(xiàn)狀圖等。B.3.1.2 擬進(jìn)駐企業(yè)的平面布置圖。B.3.2 其它現(xiàn)已建企業(yè)的平面布局圖、工藝流程圖等。11DB44/T

2281—2021

附 錄 C（規(guī)范性）風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)C.1 個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)C.1.1 防護(hù)目標(biāo)分類C.1.1.1 防護(hù)目標(biāo)按設(shè)施或場(chǎng)所實(shí)際使用的主要性質(zhì)，分為高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)。C.1.1.2 高敏感防護(hù)目標(biāo)包括下列設(shè)施或場(chǎng)所：a)

施。b)

民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其附屬設(shè)施，包括為學(xué)校配建的獨(dú)立地段的學(xué)生生活場(chǎng)所。c)

級(jí)以下的衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。d)

設(shè)施。e)

其他在事故場(chǎng)景下自我保護(hù)能力相對(duì)較低群體聚集的場(chǎng)所。C.1.1.3 重要防護(hù)目標(biāo)包括下列設(shè)施或場(chǎng)所：a)

會(huì)展中心等設(shè)施。b)

文物保護(hù)單位。c)

宗教場(chǎng)所。包括：專門用于宗教活動(dòng)的廟宇、寺院、道觀、教堂等宗教場(chǎng)所。d)

城市軌道交通設(shè)施。包括：獨(dú)立地段的城市軌道交通地面以上部分的線路、站點(diǎn)。e)

軍事、安保設(shè)施。包括：專門用于軍事目的的設(shè)施，監(jiān)獄、拘留所設(shè)施。f)

外事場(chǎng)所。包括：外國(guó)政府及國(guó)際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等。g)

其他具有保護(hù)價(jià)值的或事故場(chǎng)景下人員不便撤離的場(chǎng)所。C.1.1.4 一般防護(hù)目標(biāo)根據(jù)其規(guī)?？煞譃橐活惙雷o(hù)目標(biāo)、二類防護(hù)目標(biāo)和三類防護(hù)目標(biāo)。一般防護(hù)目標(biāo)的分類規(guī)定參見表

C.1。1230100

10

30

30

100

10

30

縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)以及其他辦公人數(shù)

1002

2

2

3002

2

5000m

3002

1001001002

2

2

2

2

1002

100其它公用設(shè)施營(yíng)業(yè)加油加氣站營(yíng)業(yè)網(wǎng)

旅客最高聚集人數(shù)

旅客最高聚集人數(shù)

DB44/T

2281—2021表C.1表C.1

一般防護(hù)目標(biāo)的分類2

2

2

2

低層建筑（一層至三層住宅）為主的農(nóng)村居民點(diǎn)、低層住區(qū)以整體為單元進(jìn)行規(guī)模核算，中層（四層至六層住宅）及以上建筑以單棟建筑為單元進(jìn)行規(guī)模核算，其他防護(hù)目標(biāo)未單獨(dú)說明的，以獨(dú)立建筑為目標(biāo)進(jìn)具有兼容性的綜合建筑按其主要類型進(jìn)行分類，若綜合樓使用的主要性質(zhì)難以確定時(shí)，按底層使用的主要-710-610-610-510-510-510DB44/T

2281—2021表

表

（續(xù)）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施周邊防護(hù)目標(biāo)所承受的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)不超過表中個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要求?；@區(qū)周邊防護(hù)目標(biāo)所承受的新建化工園區(qū)內(nèi)規(guī)劃項(xiàng)目的疊加個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)不超過表C.2裝置個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要求、所承受的化工園區(qū)內(nèi)已正式運(yùn)營(yíng)企業(yè)的疊加個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)不超過表C.2園區(qū)內(nèi)正式運(yùn)營(yíng)企業(yè)與新增規(guī)劃項(xiàng)目的疊加個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)不超過表中新建裝置個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要求。表C.2

個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)表C.2

個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)通過兩條風(fēng)險(xiǎn)分界線將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)劃分為3個(gè)區(qū)域，即：不可接受區(qū)、盡可能降低區(qū)和可接受區(qū)。具體分界線位置如圖所示。若社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線進(jìn)入：a)

不可接受區(qū)，則應(yīng)立即采取安全改進(jìn)措施降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；b)

盡可能降低區(qū)，應(yīng)在可實(shí)現(xiàn)的范圍內(nèi)，盡可能采取安全改進(jìn)措施降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；c)

可接受區(qū)，則該風(fēng)險(xiǎn)可接受。14DB44/T

2281—2021圖C.1

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)15DB44/T

2281—2021

附 錄 D（規(guī)范性）區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告格式D.1基本格式報(bào)告基本格式要求如下：a)

封面；b)

著錄項(xiàng)；c)

前言；d)

目錄；e)

正文；f)

附件；