DB4403∕T 148-2021 國際航行船舶飲用水供應衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)程

ICS

11.020CCS

C

62DB4403 DB4403/T

148—2021國際航行船舶飲用水供應衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)程

over

supply

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)

布DB4403/T

—2021 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

....................................................................

13 術語和定義

........................................................................

14 基本要求

..........................................................................

25 供水單位衛(wèi)生監(jiān)督要求

..............................................................

26 監(jiān)管模式

..........................................................................

37

監(jiān)督規(guī)程

..........................................................................

3附錄

A（資料性） 國境口岸供船飲用水供應單位衛(wèi)生監(jiān)督評分表............................

6附錄

B（資料性） 衛(wèi)生監(jiān)督意見書

......................................................

8參考文獻

.............................................................................

9DB4403/T

—2021 本文件按照GB/T

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由中華人民共和國深圳海關提出并歸口。本文件起草單位：中華人民共和國深圳海關、清華大學深圳國際研究生院。本文件主要起草人：鄭文麗、許煒煒、謝昭聰、何建安、楊燕秋、路強、夏彥、朱波、楊余久。IIDB4403/T

—20211 范圍監(jiān)督規(guī)程。生監(jiān)督。2 規(guī)范性引用文件文件。GB

5749—2006 生活飲用水衛(wèi)生標準GB/T

生活飲用水標準檢驗方法 水樣的采集和保存GB

17051二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范GB/T

17218 飲用水化學處理劑衛(wèi)生安全性評價SN/T

1528入出境船舶飲用水消毒規(guī)程SN/T

3883 國境口岸二次供水設施清洗消毒規(guī)范3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1供水單位

of

drinking

water

enterprise取得海關簽發(fā)的國境口岸衛(wèi)生許可證、在國境口岸為船舶供應飲用水的經(jīng)營單位。3.2從業(yè)人員 practitioner經(jīng)海關培訓并取得健康證明的供水單位工作人員。3.3岸供

drinking

water

with

municipal

pipe使用碼頭自來水輸水管網(wǎng)直接向船舶供應飲用水的供應方式。3.4船供supply

drinking

water

with

supply

boat通過輸水管網(wǎng)先將飲用水儲存在供水船飲用水艙，再通過供水船向船舶供應飲用水的供應方式。DB4403/T

—20214 基本要求4.1 供水單位對其向國際航行船舶供應飲用水的衛(wèi)生安全負責，為飲用水衛(wèi)生安全的第一責任人。4.2 海關對供水單位衛(wèi)生監(jiān)督實行屬地管理、衛(wèi)生許可管理和日常衛(wèi)生監(jiān)督，從業(yè)人員須取得健康證明。4.3 供水單位應依法取得國境口岸衛(wèi)生許可，在從事經(jīng)營活動前向轄區(qū)海關衛(wèi)生監(jiān)督部門備案，并提交口岸飲用水衛(wèi)生安全承諾書。4.4

供水單位應依照法律法規(guī)和飲用水衛(wèi)生標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證飲用水安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。5 供水單位衛(wèi)生監(jiān)督要求5.1 具有船供能力的供水單位符合下列要求：——應建立完善的供水船舶衛(wèi)生制度；——

1

正常運轉和使用；——供水船舶應在明顯位置貼示有清潔消毒步驟文字說明和操作步驟說明的銘牌；——待用供水管應使用衛(wèi)生防護罩密封或浸泡于含氯消毒液中,

1

次清洗消毒，消毒藥物應符合

GB/T

17218

的規(guī)定，消毒規(guī)程參照

1528

的規(guī)定執(zhí)行，達到有效消毒效果，清洗參照

SN/T

3883

的規(guī)定執(zhí)行，達到有效清潔效果；——水艙內(nèi)壁材料和供水管線內(nèi)壁材料符合衛(wèi)生學要求；——應配備必要的消毒藥械箱（應加鎖）及余氯、

值、濁度等快速檢測儀器。5.2 具備岸供能力的供水單位符合下列要求：——供水單位應持證合法經(jīng)營，建立和落實供水安全管理制度，制定安全事故處置方案；——供水水源應符合衛(wèi)生標準要求；——供水點的加水口應置于獨立、密閉、加鎖的加水井或加水箱中，有明顯標識；——加水井或加水箱明顯位置貼示有清潔消毒步驟文字說明和操作步驟說明的銘牌；——

10

m

2m

內(nèi)不應有污水管線及污染物；——內(nèi)部及四周衛(wèi)生狀況良好，具備防止海水倒灌污染的設施設備及能力；——定期對供水設施進行維護，有維護工作記錄；——供水管線內(nèi)壁材料符合衛(wèi)生學要求并單獨存放，供水管接頭應配有防護罩；——應配備專門的供水管運輸車和必要的消毒藥械箱（應加鎖）及余氯、

值、濁度等快速檢測儀器。5.3 供水單位應嚴格按照操作規(guī)程對國際航行船舶進行供水，并符合下列要求：——建立供水臺賬并定期向海關報備；——開展水質現(xiàn)場快速檢測，做好供水記錄，相關記錄保存不少于

3

——應定期對末梢水取樣進行水質檢測，并向海關提交水質檢測報告，水質檢測報告要求見

。5.4

供水單位、國際航行船舶發(fā)現(xiàn)飲用水污染或不符合飲用水衛(wèi)生標準的，應立即通知所有人員暫停照飲用水污染處置方案科學規(guī)范有效處置。5.5 從業(yè)人員符合下列要求：——DB4403/T

—2021飲用水工作；——從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓和考核工作。6 監(jiān)管模式6.1 海關對船舶飲用水供應衛(wèi)生監(jiān)督實施“開放式申報+驗證式監(jiān)管”的工作模式。6.2

海關對供水單位開展風險分析評估，根據(jù)風險分析評估結果，允許符合下列要求的企業(yè)實行開放式申報：——取得國境口岸衛(wèi)生許可；——水源來自市政管網(wǎng)或符合

17051

要求的二次供水，其水質衛(wèi)生應符合

GB

5749—2006

第

4章檢測項目及限值的相關要求；——企業(yè)信用良好，無失信、造假記錄；——管理制度完善，人員培訓到位，現(xiàn)場操作規(guī)范；——涉水產(chǎn)品符合水質安全要求；——

1

年內(nèi)至少有

1

GB

—2006

所有水質常規(guī)指標和非常規(guī)指標，水質衛(wèi)生應符合

—2006

所規(guī)定的限值；——供水管道、供水點不得檢出軍團菌；——口岸供水點出水口應具備病媒生物無法藏匿和孳生、污水無法積存的條件；——衛(wèi)生許可審查通過，衛(wèi)生監(jiān)督檢查良好；——向海關提交飲用水安全承諾書。6.3

已獲得衛(wèi)生許可但不符合開放式申報要求的供水單位，按照國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定的要求進行申報。7 監(jiān)管規(guī)程7.1 申報7.1.1 +途徑向海關進行供水申報，在離港時再提交材料。7.1.2 實行開放式申報的供水單位在向國際航行船舶供水前免予向海關申報。7.1.3 對涉及

6.3

情況被暫停開放式申報資格的，經(jīng)海關認可得到有效整改后，可重新取得開放式申報資格。7.1.4 不實行開放式申報的供水單位，在飲用水供船前應向海關衛(wèi)生監(jiān)督部門進行供船申報。供水單供船時間、供船方式和供船飲用水數(shù)量等信息。7.2 供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查7.2.1 海關衛(wèi)生監(jiān)督人員根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關衛(wèi)生標準的要求，對供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。衛(wèi)生監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:——衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生知識培訓情況；——DB4403/T

—2021況；——供水水源、供水設施和設備符合衛(wèi)生要求情況；——供船飲用水申報情況；——供船飲用水臺帳及檔案建立情況；——末梢水水質檢測情況；——環(huán)境衛(wèi)生和病媒生物防制情況；——其它需要進行衛(wèi)生檢查的內(nèi)容。7.2.2

2

2

名以上關員進行，每季度至少實施

1

次衛(wèi)生監(jiān)督檢查。7.2.3 海關衛(wèi)生監(jiān)督人員應根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，如實填寫《國境口岸供船飲用水供應單位衛(wèi)生監(jiān)督評分表》（見附錄

A

的表

）,被監(jiān)督單位負責人或者有關人員核實無誤后，由海關衛(wèi)生監(jiān)督人員和被員應在評分表上注明拒簽事由。7.2.4 海關衛(wèi)生監(jiān)督人員可根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督情況，必要時采取水樣進行水質檢驗。采樣方法按

5750.2

相關要求進行，采樣時應向被采樣單位出具采樣憑證。7.3 供水現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督7.3.1 海關對供船飲用水實施現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督抽查，對供水人員加水操作的消毒、快檢過程中的規(guī)范性進行監(jiān)督。7.3.2 海關衛(wèi)生監(jiān)督人員對供水單位申報信息進行審核，并根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督情況和企業(yè)誠信情況實施抽批檢測。7.3.3 海關實施抽批檢測的，需進行現(xiàn)場快速檢測，并采樣送實驗室進行常規(guī)項目水質檢測。7.3.4 對于不實施抽批檢測或抽批檢測合格的，填發(fā)準予供船證明，準予供船。對于抽批檢測不合格的，不準予供船。7.4 處置7.4.1 海關發(fā)現(xiàn)實行開放式申報單位存在下列情況之一，將暫停開放式申報資格：——發(fā)現(xiàn)飲用水供應存在衛(wèi)生安全隱患；——發(fā)生危及或可能危及飲用水衛(wèi)生安全的突發(fā)事件。7.4.2 海關對供水單位漏報、瞞報、申報不實或供船飲用水存在衛(wèi)生質量問題等情況的，將責令供水擔，情節(jié)嚴重的依法處理。7.4.3 海關對供水單位衛(wèi)生監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一，應簽發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》（見附錄B

的表

B.1），責令其限期整改，可同時暫停該供水單位口岸飲用水供應業(yè)務:——衛(wèi)生許可證過期且未及時申請辦理延期，繼續(xù)從事供船飲用水；——從業(yè)人員未取得有效健康證明而從事飲用水供應活動；——從業(yè)人員未按要求接受衛(wèi)生知識培訓；——供水單位未建立或雖建立但未有效運行衛(wèi)生管理制度；——對飲用水的衛(wèi)生質量進行現(xiàn)場感觀檢查、采樣檢驗，結果不符合國家飲用水衛(wèi)生標準；——病媒生物防控效果差或無防制措施；——在飲用水供應活動中存在有漏報、瞞報、遲報等行為；——其它違反海關相關法律法規(guī)規(guī)定。DB4403/T

—20217.4.4 供水單位口岸飲用水供應業(yè)務的暫停期限可視整改情況而定，一般不超過

3

個月。暫停期間由水單位供船飲用水業(yè)務。7.4.5 被暫?；蜃N、撤銷、吊銷衛(wèi)生許可證的供水單位，將由海關發(fā)文公布并通報來港的國際航行船舶負責人。7.4.6 供水單位有下列情況之一，海關將予以行政處罰：——未取得《衛(wèi)生許可證》或者偽造《衛(wèi)生許可證》從事飲用水供應活動；——涂改、出借《衛(wèi)生許可證》；——允許未獲得有效健康證明的從業(yè)人員上崗；——拒不接受海關衛(wèi)生監(jiān)督人員衛(wèi)生監(jiān)督；——其他違反海關相關法律法規(guī)或者有關規(guī)定。7.4.7 從業(yè)人員有下列情況之一，海關將予以行政處罰：——未取得有效健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；——偽造體檢報告；——其他違反海關相關法律法規(guī)或者有關規(guī)定。

3510、從業(yè)人員無不良衛(wèi)生習慣。10111215131415161718121920214722232410251026272829DB4403/T

—2021附

錄A（資料性）國境口岸供船飲用水供應單位衛(wèi)生監(jiān)督評分表表A.1給出了國境口岸供船飲用水供應單位衛(wèi)生監(jiān)督評分表。表A.1 國境口岸供船飲用水供應單位衛(wèi)生監(jiān)督評分表473031321633343510361371001)2)903)得

分:

檢查時間：

年

月

日標

化

陪同檢查人：

監(jiān)督員：ADB4403/T

—2021表A.1表A.1 國境口岸供船飲用水供應單位衛(wèi)生監(jiān)督評分表（續(xù)）DB4403