DB4413-T 37-2023 受污染耕地安全利用與治理修復(fù)技術(shù)規(guī)程

ICS

13.080.01CCS

Z

504413 DB

4413/T

—2023受污染耕地安全利用與治理修復(fù)技術(shù)規(guī)程Technical

guidelines

for

of

Contaminated

發(fā)布

實施惠州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB

4413/T

37—2023前 言

...........................................................................II1

范圍

................................................................................ 12

規(guī)范性引用文件

...................................................................... 13

術(shù)語和定義

.......................................................................... 14

基本原則

............................................................................ 34.1

科學(xué)性

.......................................................................... 34.2

可行性

.......................................................................... 34.3

安全性

.......................................................................... 34.4

可持續(xù)性

........................................................................ 35

安全利用與治理修復(fù)目標(biāo)

.............................................................. 36

工作流程

............................................................................ 37

資料和數(shù)據(jù)收集

...................................................................... 58

補(bǔ)充調(diào)查與監(jiān)測

...................................................................... 59

耕地污染風(fēng)險評價與質(zhì)量類別劃定

...................................................... 59.1

土壤風(fēng)險評價

.................................................................... 69.2

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量輔助判定

.............................................................. 69.3

類別劃定

........................................................................ 710

治理與修復(fù)

......................................................................... 710.1

優(yōu)先保護(hù)類耕地技術(shù)措施

......................................................... 710.2

安全利用類耕地技術(shù)措施

......................................................... 710.3

嚴(yán)格管控類耕地技術(shù)措施

......................................................... 811

效果評估

........................................................................... 812

后期管理

........................................................................... 8附 錄 A （資料性）

惠州市耕地安全利用技術(shù)措施篩選

...............................1附 錄 B （資料性）

惠州市重金屬超標(biāo)高風(fēng)險與低風(fēng)險農(nóng)作物目錄.....................3參 考 文 獻(xiàn)

........................................................................5DB

4413/T

37—2023 本文件按照GB/T

1.1—

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1起草。本文件由惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出并歸口管理。州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息中心、惠州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、惠州市惠城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)服務(wù)中心。本文件主要起草人：竇飛、李曉華、劉傳平、鄧建、譚建杰、羅慧芳、單翔宇、高雙全、李志豐、曾琳雅、邱曉文、景美清、吳苗、李大偉。IIDB

4413/T

37—2023受污染耕地安全利用與治理修復(fù)技術(shù)規(guī)程1范圍本文件規(guī)定了受污染耕地安全利用與治理修復(fù)技術(shù)的術(shù)語和定義、基本原則、工作流程、要求。管控以及治理修復(fù)。2 規(guī)范性引用文件文件。GB

2762

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量GB

15618

土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)GB/T

21010

土地利用現(xiàn)狀分類NY/T

農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范NY/T

農(nóng)、畜、水產(chǎn)品污染監(jiān)測技術(shù)規(guī)范NY/T

3343

耕地污染治理效果評價準(zhǔn)則NY/T

3499

受污染耕地治理與修復(fù)導(dǎo)則NYT

3957-2021《農(nóng)用地土壤重金屬污染風(fēng)險管控與修復(fù)

名詞術(shù)語》DB44/T

2263.2

耕地土壤重金屬污染風(fēng)險管控與修復(fù)風(fēng)險評價DB44/T

2263.3

耕地土壤重金屬污染風(fēng)險管控與修復(fù)安全利用技術(shù)DB

44/T

2271

耕地土壤重金屬污染鈍化調(diào)理技術(shù)指南3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1耕地

land用于農(nóng)作物種植的土地，包括GB/T

21010中的0101水田、0102水澆地、0103旱地。3.2耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別

soil

of

cultivated

land控類三種耕地類別。3.3DB

4413/T

37—2023受污染耕地

contaminated

cultivated

land耕地土壤中重金屬（鎘、汞、砷、鉛、鉻）含量超過GB

15618規(guī)定的風(fēng)險篩選值，存在危害食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的耕地。3.4安全利用類耕地

land

safe

耕地土壤中重金屬（鎘、汞、砷、鉛、鉻）含量介于GB

15618規(guī)定的風(fēng)險篩選值和風(fēng)險管制值之能符合GB

2762要求的耕地。3.5嚴(yán)格管控類耕地

land

under

Strict

耕地土壤中重金屬（鎘、汞、砷、鉛、鉻）含量超過GB

15618規(guī)定的風(fēng)險管制值，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物生長存在較高風(fēng)險，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)難以符合GB

2762要求的耕地。3.6耕地污染風(fēng)險評估

risk

cultivated

land物超標(biāo)風(fēng)險的過程。3.7安全利用

safe

管理等措施，實現(xiàn)受污染耕地上種植的農(nóng)產(chǎn)品可食部位污染物含量符合GB

27623.8替代種植

planting在安全利用類耕地上采用安全利用技術(shù)難以實現(xiàn)現(xiàn)有種植農(nóng)產(chǎn)品可食用部位達(dá)到GB

2762規(guī)定的要求，從而改種重金屬低累積的可食用農(nóng)作物，以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的過程。3.9種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

of

planting

structureGB

2762染風(fēng)險通過食物鏈危害人體健康的生產(chǎn)過程。3.10治理與修復(fù)

soil

control

and

DB

4413/T

37—2023調(diào)控、土壤改良、生物修復(fù)等措施，減少耕地土壤中污染物的輸入、總量或者降低其活性/毒性，從而降低農(nóng)產(chǎn)品污染物超標(biāo)風(fēng)險，改善受污染耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的過程。3.11效果評價

含量的變化情況，對技術(shù)實施效果的評價。4 基本原則4.1 科學(xué)性污染耕地土壤安全利用與治理修復(fù)技術(shù)。4.2可行性方案要合理可行，要在前期工作基礎(chǔ)上，針對耕地重金屬污染狀況，包括污染階段、重金屬含量、技術(shù)，因地制宜制定技術(shù)方案，使安全利用與治理修復(fù)過程切實可行、目標(biāo)可達(dá)。4.3安全性選用技術(shù)在耕地安全利用與治理修復(fù)實施過程中，技術(shù)方案和工程實施方案要確保技術(shù)實施安全，防止安全利用實施工程對施工人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員、周邊人群以及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害。4.4可持續(xù)性保耕地可持續(xù)利用；同時在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上均具有可持續(xù)性。5安全利用與治理修復(fù)目標(biāo)3343風(fēng)險。6 工作流程理修復(fù)方案論證與編制、施工實施以及效果評價等。如圖

1

所示。DB

4413/T

37—2023圖

1

受污染耕地安全利用與治理修復(fù)工作內(nèi)容與程序土壤或農(nóng)產(chǎn)品疑似超標(biāo)單元（水田）土壤或農(nóng)產(chǎn)品疑似超標(biāo)單元（旱地）一般水田單元一般旱地單元300

m×300

m/點500

m×500

m/點500

m×500

m/點1000

m/點DB

4413/T

37—20237 資料和數(shù)據(jù)收集具體如下：a) 量圖件及最新高分遙感或者低空航拍影像及其矢量化數(shù)據(jù)；b) 災(zāi)害等；c) 源結(jié)構(gòu)情況，當(dāng)?shù)厝司杖胨健⒅髟允秤棉r(nóng)產(chǎn)品、種植結(jié)構(gòu)和耕作制度等；d) 重點污染源資料：主要包括行政區(qū)域內(nèi)重點土壤污染工礦企業(yè)所屬行業(yè)類型、空間位置分布，廢棄物處理處置情況；固體廢物堆存、處理處置場所分布；大氣沉降情況等；e)對于同一點位存在不同時期歷史數(shù)據(jù)的，原則上應(yīng)采用較新的數(shù)據(jù)；f)堆放的耕地地塊；其他有明顯證據(jù)表明受到污染的耕地地塊。8 補(bǔ)充調(diào)查與監(jiān)測行土壤-農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同補(bǔ)充調(diào)查與監(jiān)測。每個調(diào)查單元內(nèi)的調(diào)查點位不少于10個（含歷史性點位），布點密度參考表1。若根據(jù)布點密度計算的點位數(shù)量低于個，則按照個計。如調(diào)查單元面積地形破碎，10500

m/點。具體布點采樣與分析檢測方法參照NY/T

和NY/T

398。表1 調(diào)查單元點位參考布點密度表1 調(diào)查單元點位參考布點密度評價單元土壤環(huán)境質(zhì)量初步判定判定依據(jù)（評價單元內(nèi)或相鄰單元農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)情況）綜合判定后單因子土壤環(huán)境質(zhì)量類別評價單元內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品點位3個及以上評價單元內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品點位小于

3

個優(yōu)先保護(hù)類--優(yōu)先保護(hù)類（I）安全利用類均未超標(biāo)

均未超標(biāo)：且周邊相鄰單元農(nóng)產(chǎn)品點位未超標(biāo)優(yōu)先保護(hù)類（I）上述條件都不滿足的其他情形安全利用類（II）嚴(yán)格管控類未超標(biāo)點位數(shù)量占比，且無重度超標(biāo)

的點位均未超標(biāo)，且周邊相鄰單元農(nóng)產(chǎn)品點位未超標(biāo)安全利用類（II）上述條件都不滿足的其他情形嚴(yán)格管控類（）點位污染物含量點位環(huán)境質(zhì)量分類Ci≤Si優(yōu)先保護(hù)類

ISi<Ci≤Gi安全利用類

IICi>Gi嚴(yán)格管控類

表2 單因子

土壤污染風(fēng)險評價及環(huán)境質(zhì)量分類DB

4413/T表2 單因子

土壤污染風(fēng)險評價及環(huán)境質(zhì)量分類每個治理單位用于評價的土壤-農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同樣品不低于10-農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量輔助判定原9.1土壤風(fēng)險評價依據(jù)GB15618SiGiCi將其土壤環(huán)境質(zhì)量類別分為3類（表2）：I類：Ci≤Si，土壤污染風(fēng)險低，一般情況下可忽略，劃為優(yōu)先保護(hù)類；II類：類：Ci>Gi，食用農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等土壤污染風(fēng)險高，且難以通過安全利用措施降低食用農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等土壤污染風(fēng)險，劃為嚴(yán)格管控類。*

9.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量輔助判定量狀況輔助判定其耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，判定依據(jù)見表3；未采集過食用農(nóng)產(chǎn)品樣品的，可基于初步劃分結(jié)果直接劃定其類別。表3表3利用農(nóng)產(chǎn)品安全評價結(jié)果調(diào)整評價單元單因子土壤環(huán)境質(zhì)量類別DB

4413/T

37—2023

2762

單因子輔助判定后的評價單元類別仍需進(jìn)行5因子（鎘、汞、砷、鉛、鉻）綜合，單元類別按類別最差的因子計。9.3 類別劃定根據(jù)上述最新土地利用現(xiàn)狀等資料數(shù)據(jù)收集、土壤-農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)充調(diào)查及風(fēng)險分析情況，劃定耕地土壤治理類別，并定期更新耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單。10 治理與修復(fù)參考DB44/T

2263.1—2020、DB44/T

2263.3—2020、DB44/T

2263.4—2020主要技術(shù)策略如下：10.1 優(yōu)先保護(hù)類耕地技術(shù)措施結(jié)果決定是否采取進(jìn)一步安全利用技術(shù)措施。對于連續(xù)3年以上監(jiān)測，農(nóng)產(chǎn)品均不超標(biāo)的，應(yīng)采用優(yōu)先保護(hù)措施；確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。10.2 安全利用類耕地技術(shù)措施選擇參考附錄A：a)

低積累作物品種替代種植：技術(shù)特點：根據(jù)農(nóng)作物種/品種吸收積累重金屬能力差異，通過篩選對一種或一種以上重金屬吸收先習(xí)慣種植農(nóng)作物品種的技術(shù)模式。適用范圍：主要由于農(nóng)作物富集能力強(qiáng)造成的農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)區(qū)域。b)

生理阻隔：重金屬吸收轉(zhuǎn)運基因表達(dá)，從而抑制農(nóng)作物可食用部位積累重金屬，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量。適用范圍：主要由于農(nóng)作物轉(zhuǎn)運能力強(qiáng)造成的農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)區(qū)域。c)

土壤鈍化調(diào)理：其他機(jī)理，使得土壤中重金屬形態(tài)發(fā)生改變，從而降低重金屬活性，減少農(nóng)作物吸收積累。質(zhì)選擇合適的土壤調(diào)理劑。d)

農(nóng)藝措施：綠肥等）等，提高土壤對重金屬的環(huán)境容量，降低農(nóng)作物吸收積累重金屬。適用范圍：作為配合措施，與替代種植、葉面生理阻隔和土壤鈍化調(diào)理聯(lián)合使用。e)安全替代種植：DB

4413/T

37—2023在安全利用類耕地上采用以上安全利用技術(shù)難以實現(xiàn)現(xiàn)有種植農(nóng)產(chǎn)品可食用部位達(dá)到GB

2762規(guī)定的要求，從而改種重金屬低累積的可食用農(nóng)作物，以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的過程。適用范圍：耕地土壤污染較為嚴(yán)重，且不適宜種植當(dāng)前主栽農(nóng)作物時。f)其他安全利用措施。10.3嚴(yán)格管控類耕地技術(shù)措施a)

種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為食用農(nóng)產(chǎn)品屬低累積的可食用作物（參考“附錄B”）。b)

種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為非食用農(nóng)產(chǎn)品桑樹等。給予補(bǔ)償。c）休耕或退耕還林還草等非農(nóng)化措施。注意事項：加強(qiáng)種植作物的監(jiān)測，防止污染物隨植物地上部轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。11效果評估NY/T3343、DB

44/T

金屬含量超標(biāo)率和土壤基本理化性質(zhì)與土壤肥力影響評價為參考評價指標(biāo)。12 后期管理估，并根據(jù)跟蹤監(jiān)測和評估結(jié)果調(diào)整其類別。DB

4413/T

37—2023附 錄 A（資料性）惠州市耕地安全利用技術(shù)措施篩選B不同區(qū)域風(fēng)險等級，目標(biāo)污染耕地的污染特征與成因，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、耕地使用者接受度等因素，篩選適宜的安全利用?？梢赃x擇的安全利用措施參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于印發(fā)<中輕度污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù)名錄（2019年版）>的通知》，結(jié)合惠州實際選擇，具體包括：1.

Ⅱ安全利用措施選擇風(fēng)險等級為Ⅱ的區(qū)域宜選擇低積累品種篩選與推廣（指與原主栽農(nóng)作物為同一種作物）、水分調(diào)控、生理阻隔、優(yōu)化施肥、以及土壤鈍化等一種或多種組合措施。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)倍以內(nèi)時，優(yōu)選生0.5~11倍以上時，需要選擇以土壤鈍化為主的綜合治理措施。2.

Ⅱ安全利用措施選擇風(fēng)險等級為Ⅱ的區(qū)域宜安全替代種植，輔以其他安全利用措施；可供安全替代種植的農(nóng)作物目錄參加附錄B。3.

不同類型重金屬污染耕地安全利用措施選擇質(zhì)重金屬離子，篩選針對性安全利用技術(shù)。（1Cd中選擇陽離子鈍化調(diào)理，使用偏堿性的鈍化調(diào)理劑；通過提高土壤值和值、延長目標(biāo)耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的淹水時間等農(nóng)藝措施，降低土壤Cd的生物可利用性。（2As理劑主要以鐵基以及鐵改性鈍化劑為主。輔以農(nóng)藝措施，降低土壤As的活性，包括：水田等在農(nóng)作物種植過程中需要淹水的耕地，增加耕地的排水曬田時間，提高As的氧化率，降低土壤As的生物可利用性；施用的氮肥中提高硝態(tài)氮氮肥的使用比例，促進(jìn)As的氧化；調(diào)控耕地微生物條件，提高土壤中砷甲基化功能微生物活性，增加土壤中甲基砷比例，降低土壤中無機(jī)砷含量。（3Hg施過程中嚴(yán)格監(jiān)測控制大氣干濕沉降可能輸入的Hg。土壤鈍化調(diào)理過程中選擇具有較高值、吸附鈍化容量較大的鈍化調(diào)理劑；強(qiáng)化耕地氧化性環(huán)境，調(diào)控土壤微生物條件，降低土壤中Hg甲基化功能微生物活性，減少土壤中甲基Hg含量。（4PbCd合使用，并在實施過程中嚴(yán)格監(jiān)測控制大氣干濕沉降可能輸入的。土壤鈍化調(diào)理過程中選擇陽離子鈍化調(diào)理，使用偏堿性的鈍化調(diào)理劑；通過提高土壤值和CEC值、延長目標(biāo)耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的淹水時間等農(nóng)藝措施，降低土壤Pb的生物可利用性。（5Cr高目標(biāo)耕地土壤的淹水時間，形成土壤的還原性條