工程管理獎(jiǎng)罰制度建設(shè)工程管理獎(jiǎng)罰辦法

1工程管理獎(jiǎng)罰制度建設(shè)工程管理獎(jiǎng)罰辦法石油公司建設(shè)工程管理獎(jiǎng)罰辦法第一條為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的有效監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)工程管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》與集團(tuán)公司《建設(shè)工程管理獎(jiǎng)罰暫行辦法》,特制定本辦法。第二條本辦法適用于石油公司(以下簡(jiǎn)稱“石油公司”)新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程，適用于與石油公司有合同關(guān)系的承包單位(勘察、設(shè)計(jì)、EPC總承包、施工總承包、施工分包等單位)和監(jiān)理單位。第三條石油公司對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理工作負(fù)有監(jiān)督、管理責(zé)任。第四條按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)罰分明”的原則，本辦法就建設(shè)2工程中的主要違規(guī)違約行為的處罰、對(duì)突出的良好表現(xiàn)行為的表彰獎(jiǎng)勵(lì)作出規(guī)定。第二章承包單位處罰規(guī)定第五條由監(jiān)理單位和石油公司負(fù)責(zé)，根據(jù)承包合同和本辦法的規(guī)定，對(duì)承包單位的工作進(jìn)行檢查確認(rèn)和經(jīng)濟(jì)處理。處罰的同時(shí)要求責(zé)令整改的，如果整改不及時(shí)、不徹底或不符合要求，可加倍處罰。第六條總體規(guī)定1、總、分包單位設(shè)立的施工項(xiàng)目部要有完善的組織管理體系，主要負(fù)責(zé)人及各專業(yè)管理人員必須配備齊全、持證上崗，項(xiàng)目部還必須建立完善的質(zhì)量、安全管理體系，要有涉及質(zhì)量、安全等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，要有齊全的現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理措施，不符合上述要求的，每項(xiàng)罰款10000～50000元；每次罰款1000～10000元；3、隨意更換項(xiàng)目主要管理人員或更換人員不符合要求，每人次罰款5000～10000元；4、項(xiàng)目經(jīng)理、施工經(jīng)理等不按規(guī)定堅(jiān)守工作崗位，每次罰款2000～5000元；5、施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定設(shè)置五牌一圖(工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖),管理制度、職責(zé)未上墻，3材料亂堆亂放，工地臟亂差，未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志等，每項(xiàng)罰款5000元并責(zé)令整改；6、施工單位技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員不到崗，每人次罰款7、專職質(zhì)檢員由于工作失職，發(fā)生錯(cuò)檢、誤檢、漏檢或標(biāo)準(zhǔn)掌握不準(zhǔn)造成質(zhì)量問題的，每起罰款500～5000元；8、上一道工序未按規(guī)定經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)就進(jìn)行下一道工序施工的，每次罰款2000～5000元；9、不按施工圖紙施工，擅自更改設(shè)計(jì)并組織施工的，或施工質(zhì)量不符合規(guī)范要求的，每起罰款2000～20000元；10、存在重大質(zhì)量、安全隱患，下達(dá)停工整改通知后，仍不及時(shí)整改并強(qiáng)行施工的，每次罰款20000～50000元；11、承包單位人員應(yīng)服從監(jiān)理單位、石油公司正常管理，如發(fā)生頂撞、辱罵、惡言相待、人身威脅或打架等行為，處以500～5000元罰款并道歉或清理出場(chǎng)；因打架造成人身傷害的，除罰款外，還須賠償醫(yī)療費(fèi)并追究刑事責(zé)任。第七條報(bào)告、計(jì)劃、報(bào)表等規(guī)定上報(bào)文件1、不按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)石油公司、監(jiān)理單位要求的與建設(shè)工程有關(guān)的各項(xiàng)報(bào)告、計(jì)劃、報(bào)表等文件，每次罰款1000~2、上報(bào)的報(bào)告、計(jì)劃、報(bào)表等文件內(nèi)容與要求不相符、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的，每次罰款1000～2000元。43、不進(jìn)行或不按規(guī)定進(jìn)行月度工程驗(yàn)收、結(jié)算，影響工程施工正常進(jìn)行和進(jìn)度的完成的，每次罰款5000～10000元。4、對(duì)上報(bào)的計(jì)劃或臨時(shí)性經(jīng)各方認(rèn)可的事項(xiàng)未按要求完成，每次罰款5000～20000元。第八條勘察、設(shè)計(jì)1、未按法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)文件的編制或技術(shù)文件設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，導(dǎo)致審查不能通過的，每次罰款2000～5000元；2、不按照約定時(shí)間及質(zhì)量要求提供勘察文件、設(shè)計(jì)圖紙的，每次罰款1000～5000元；3、勘察、設(shè)計(jì)人員不按規(guī)定參加基槽、基礎(chǔ)、主體等的驗(yàn)收，或驗(yàn)收人員資格與規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)人員資格不相符的，每次罰款1000～5000元；4、竣工驗(yàn)收后勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求出具質(zhì)量檢查報(bào)告的，罰款2000～5000元。第九條圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更與施工技術(shù)質(zhì)量文件1、總包單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會(huì)審，每缺少一次或滯后一次罰款5000～10000元。2、不按設(shè)計(jì)圖紙施工或不執(zhí)行設(shè)計(jì)變更規(guī)定程序就按照變更設(shè)計(jì)施工的，每次罰款5000～10000元；3、沒有按規(guī)定編制、報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的，每項(xiàng)罰款500～2000元；54、沒有按照經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案進(jìn)行施工的，每次罰款2000～5000元；5、施工技術(shù)檔案、交工技術(shù)文件整理不及時(shí)、不齊全的，每次罰款200～1000元。第十條安全管理1、施工單位特種作業(yè)人員無(wú)證上崗或違規(guī)操作的，每人次罰款500元；2、施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置封閉圍擋作業(yè)，在建工程內(nèi)住人，每起罰款1000元；3、樓梯口不搭設(shè)防護(hù)欄桿，陽(yáng)臺(tái)邊無(wú)防護(hù)，卷?yè)P(yáng)機(jī)、攪拌每起罰款5000元；4、施工用電無(wú)專項(xiàng)施工方案、不使用配電柜、少一級(jí)配電、少一處漏電保護(hù)和接地保護(hù)、線路亂搭亂拖、配電箱不使用標(biāo)準(zhǔn)鐵制箱等，每起罰款2000元；5、作業(yè)人員施工不戴安全帽，高空作業(yè)人員不系安全帶，每人次罰款100～500元。6、塔吊未經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)備案擅自使用，罰款5000元；7、塔吊與主體連接不符合規(guī)范要求，卸料平臺(tái)無(wú)防護(hù)門，8、冬季或夜間施工必須制定施工方案，未按審批的施工方6案施工的，每次罰款5000元；9、發(fā)生施工安全事故，視情節(jié)嚴(yán)重程度和責(zé)任調(diào)查情況，第十一條危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除或爆破工程、建筑幕墻安裝工程、地下暗挖工程等分部分項(xiàng)工程應(yīng)執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號(hào)文)規(guī)定。1、按照建質(zhì)[2009]87號(hào)文規(guī)定，屬于工程危險(xiǎn)性較大的，未按經(jīng)審批的安全專項(xiàng)施工方案施工、驗(yàn)收的，每次罰款2、按照建質(zhì)[2009]87號(hào)文規(guī)定，屬于工程危險(xiǎn)性較大且超過一定規(guī)模的，安全專項(xiàng)施工方案沒有組織召開專家論證會(huì)或論證未通過仍然施工的，每次罰款5000～30000元。第十二條入、出庫(kù)與保管1、到貨物資5天內(nèi)沒有組織驗(yàn)收或未按規(guī)定進(jìn)行見證取樣、送檢、理化試驗(yàn)(如：合金鋼打光譜)的，每次罰款502、未經(jīng)檢驗(yàn)合格的物資出庫(kù)用于施工的，每次罰款5003、物資的存放不滿足技術(shù)規(guī)范要求的，每次罰款5074、不同物資沒有分開存放且標(biāo)識(shí)不清的，每次罰款505、野蠻搬運(yùn)物資，導(dǎo)致磕碰、損壞的，除賠償、更換外，每次罰款100～5000元。第十三條土建施工1、砼拌合計(jì)量器具失效，無(wú)試驗(yàn)室下達(dá)的砼配比單，砂、石、水泥不按規(guī)定過磅，水、外加劑、摻合料不按規(guī)定計(jì)量的，每次罰款500～3000元；2、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量、安全的試塊、試件及有關(guān)材料未取樣檢測(cè)的、取樣送檢弄虛作假或未按規(guī)定見證取樣的，每次罰款2000～5000元并責(zé)令改正；3、澆筑砼工程，檢查負(fù)彎矩鋼筋未設(shè)置鋼筋馬凳，底筋未放置保護(hù)層墊塊或厚度不符要求，梁、柱拉結(jié)筋不符合要求的，模板支設(shè)不牢固，每次罰款1000～2000元；4、不按要求養(yǎng)護(hù)砼的，每次罰款500～2000元；5、砼表面出現(xiàn)蜂窩狀、麻面、線形不順直、有明顯波折、錯(cuò)臺(tái)、接縫漏漿的，每次罰款200～500元；6、作為設(shè)備或管架基礎(chǔ)的砼，坐標(biāo)、標(biāo)高、地腳螺栓孔位置和深度、預(yù)埋地腳螺栓位置和露出高度不符合圖紙要求的，每次罰款500～10000元。第十四條動(dòng)、靜設(shè)備與管道安裝1、基礎(chǔ)未鑿毛、未打墊鐵窩的，每起罰款100～500元；82、墊鐵制作或安裝不符合規(guī)范要求的，每起罰款100~3、設(shè)備就位后管口未封閉的，每起罰款100～500元；4、設(shè)備配管、管道安裝后保證設(shè)備和管道內(nèi)部清潔無(wú)雜物，否則，每起罰款100～1000元；5、管道安裝對(duì)設(shè)備產(chǎn)生應(yīng)力的(強(qiáng)力組對(duì)),每起罰款6、設(shè)備安裝沒按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行的，每起罰款100~第十五條焊接施工1、隨意在設(shè)備、管道及法蘭上焊接的，每起罰款100～5002、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)組焊與設(shè)備配管、管道焊接沒有按照經(jīng)審批的焊接工藝指導(dǎo)書進(jìn)行施焊的，每起罰款100～1000元；3、受壓元件焊接，焊條用錯(cuò)、所用焊條沒有烘干、沒有放置在焊條保溫筒或焊條保溫筒沒有蓋蓋的，每起罰款100~4、焊前坡口沒有打磨的，每起罰款50～300元；5、施焊結(jié)束，焊條頭沒有回收，在現(xiàn)場(chǎng)隨地丟棄的，每起罰款50～300元；在設(shè)備或管道內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，每起罰款100~第十六條電氣安裝91、盤、柜內(nèi)及電纜管道安裝完后沒及時(shí)作好封堵的，每起2、放線時(shí)導(dǎo)線損傷不做處理，繼續(xù)下一工序施工的，每起3、導(dǎo)線連接不符合規(guī)范的，每起罰款50～300元；4、防雷接地不符合規(guī)范及圖紙要求的，每起罰款200~5、變壓器的二次搬運(yùn)、吊裝野蠻操作，吊芯檢查及干燥不到位的，每起罰款200～1000元。第十七條儀表安裝1、設(shè)計(jì)文件要求或規(guī)范規(guī)定脫脂的，沒脫脂每起罰款50～300元；2、安裝中敲擊儀表的，每起罰款100～500元；3、在插件的檢查、安裝、試驗(yàn)過程中沒采取防止靜電的措施的，每起罰款100～1000元；4、電纜電線敷設(shè)前，沒進(jìn)行外觀檢查和導(dǎo)通檢查、絕緣電阻測(cè)試就進(jìn)行下一工序的，每起罰款100～500元；5、電纜穿管敷設(shè)時(shí)，儀表信號(hào)線路、供電線路、安全聯(lián)鎖線路、補(bǔ)償導(dǎo)線及本質(zhì)安全型儀表線路和其他特殊儀表線路，沒有分別采用各自的保護(hù)管的，每起罰款100～500元。第十八條鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝1、鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝尺寸不符要求無(wú)法整改的，每起罰款2、墊鐵不符合規(guī)范要求的，每起罰款100～500元；3、隨意切割底板螺栓孔的，每起罰款100～500元；4、隨意用火焰煨制地腳螺栓的，每起罰款50～300元；第十九條防腐與絕熱工程1、除銹質(zhì)量不符合要求就進(jìn)行油漆、涂料涂敷施工的，每起罰款50～300元；2、油漆、涂料本身不合格就進(jìn)行涂敷施工的，每起罰款3、油漆、涂料涂敷施工時(shí)，雨、雪、風(fēng)等環(huán)境不符要求又沒有適當(dāng)防護(hù)措施的，每起罰款200～1000元；4、油漆、涂料涂敷顏色、層數(shù)、厚度不符合要求的，每起5、油漆、涂料涂敷施工后、整個(gè)工程交工驗(yàn)收前出現(xiàn)返銹、掉色又沒按要求及時(shí)處理好的，每起罰款100～500元；6、油漆、涂料涂敷施工時(shí)導(dǎo)致周圍設(shè)備、管道、地面等污染、損壞的，每起罰款100～500元；7、保溫、保冷材料不合格就進(jìn)行施工的，每起罰款100~8、保溫、保冷施工質(zhì)量不符合規(guī)范要求的，每起罰款200~1000元。第三章監(jiān)理單位處罰規(guī)定第二十條石油公司按照建設(shè)監(jiān)理委托合同和本辦法的規(guī)定，對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行檢查確認(rèn)和經(jīng)濟(jì)處理。處罰的同時(shí)要求責(zé)令整改的，如果整改不及時(shí)、不徹底或不符合要求，可加倍處罰。第二十一條監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)承包單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案進(jìn)行審查，并及時(shí)有效地會(huì)同石油公司相關(guān)部門進(jìn)行審批，每缺少一次或滯后一次罰款500～3000元。第二十二條現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理1、無(wú)報(bào)驗(yàn)資料，或報(bào)驗(yàn)資料不齊全、不合要求，質(zhì)量安全措施不到位，不按要求整改而下達(dá)施工令或讓其進(jìn)入下道工序施工的，每起罰款2000～5000元；2、監(jiān)理人員如未能按要求及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量檢查或者存在其它延誤工作的行為，每起罰款100～1000元；3、在每次質(zhì)量、安全檢查后，提供不出完整、齊全的監(jiān)理資料的，每起罰款200～1000元；4、在冬季或夜間施工期間，監(jiān)理人員未對(duì)施工的全過程進(jìn)行跟蹤檢查，提供施工質(zhì)量安全檢查材料不齊全的，每起罰第二十三條發(fā)生質(zhì)量、安全事故，視情節(jié)嚴(yán)重程度和責(zé)任調(diào)查情況，處罰1000～20000元，或者執(zhí)行“事故調(diào)查報(bào)告”的處理意見。第四章獎(jiǎng)勵(lì)第二十四條對(duì)施工管理中提出合理化建議并取得良好經(jīng)濟(jì)效益、安全效果的單位，給予1000～50000元獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量、安全隱患及時(shí)匯報(bào)或制止，避免了重大質(zhì)量、安全事故發(fā)生