2022年度出讓地塊地形圖測繪服務項目招標文件

第一章招標公告項目概況：2022年度出讓地塊地形圖測繪服務項目的潛在投標人應在浙江政府采購網sdf.lkj//

獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年7月18日9：30時（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況采購組織類型：分散采購委托中介項目編號：浙成套工程2022-06-04項目名稱：2022年度出讓地塊地形圖測繪服務項目最高合同限價（元）：《測繪工程產品價格》（國測財字[20023號）等相關測繪收費標準的60%，最高合同價不得超過199萬元。評標辦法：綜合評分法合同履行期限：詳見采購需求二、申請人的資格要求：1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定；2、未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；3、具有測繪地理信息主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質證書（專業(yè)范圍應包含：工程測量、地理信息系統(tǒng)工程）；4、本項目接受聯(lián)合體投標。三、獲取招標文件時間：2022年6月27日至2022年7月18日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。地點（網址）：政采云平臺sdf.lkj///

方式：潛在供應商登錄政府采購云平臺sdf.lkj///，在線申請獲取招標文件。進入“項目采購”應用，在線獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件（僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽）。本項目無須報名，于開標當日直接參加投標。招標文件發(fā)布截止時間之后有潛在供應商提出要求獲取招標文件的，允許獲取。售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年7月18日9：30時（北京時間）

投標地點（網址）：投標人應于2022年7月18日9：30時前按照電子投標要求將電子加密標書上傳到“政采云”平臺，逾期或未上傳成功的將導致無法投標或投標無效。

開標時間：2022年7月18日9：30時

開標地點（網址）：五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜

供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。（1）.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。（2）.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。（3）.為進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，拓展發(fā)揮政府采購政策功能，緩解供應商資金壓力，供應商中標（成交）后可在“政府采購云平臺”申請“政采貸”，操作路徑：登錄“政府采購云平臺”——金融服務中心——融資服務，可在熱門申請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請。七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：

投標須知前附表序號內容說明與要求1項目名稱2022年度出讓地塊地形圖測繪服務項目2采購方式公開招標3評標辦法綜合評分法4最高限價最高合同限價為《測繪工程產品價格》（國測財字[20023號）等相關測繪收費標準的60%，實際結算費率以中標費率為準，按實結算，最高結算價不超過人民幣壹佰玖拾玖萬元（￥1990000.00）整。5投標人（供應商）資格要求詳見招標公告6聯(lián)合體投標特別條款本項目接收聯(lián)合體投標7標的劃分?本次招標共1個標的，采購人將整體擇定中標人。eq\o\ac(□)本次招標采購共分個標的，投標人可以選擇一個或多個標的投標，采購人將分標的擇定中標人。一個投標人同時中標多個標的。8資格審查供應商資格采用資格后審方式，由評標委員會進行審查。9招標文件的獲取詳見招標公告10投標保證金本項目不收取投標保證金11資格文件企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋單位公章）；（2）法定代表人授權委托書（法定代表人提供身份證復印件，格式見附件)；（3）提供測繪地理信息主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質證書復印件加蓋公章（專業(yè)范圍應包含：工程測量、地理信息系統(tǒng)工程）；（4）提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內任意時間的“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）投標人信用查詢網頁截圖。（以開標當日采購人或由采購人委托的評標委員會核實的查詢結果為準）（5）投標人代表須提供投標人注冊地社保機構出具的該投標人代表近三個月繳納的社會保障資金證明材料復印件，且該資金必須由投標人繳納。投標人代表為法定代表人本人的，只需提供身份證復印件。（6）聯(lián)合投標協(xié)議書（若需要）；（7）聯(lián)合投標授權委托書（若需要）；（8）其他資格證書。12商務技術文件（1）投標人情況介紹；（2）相關資質證明或文件復印件（如有，加蓋單位公章）；（3）成功案例和業(yè)績證明（如有）；（4）對本項目系統(tǒng)總體要求的理解，包括：功能說明、性能指標及設備選型說明（如需要）；（5）技術偏離表（如需要）；（6）招標文件標明的影響投標人資格的其他證明文件（如主要設備材料的原廠商對本項目的售后服務承諾）；（7）保證工程質量的技術力量及技術措施（如需要）；（8）投標人建議的安裝、調試、驗收方法或方案（如需要）；（9）技術服務、技術培訓、售后服務的內容和措施（如需要）；（10）投標人需要說明的其他文件和說明。投標人在“技術文件資料”中應對招標文件作實質性響應，該項內容將作為評標重要指標。13報價文件（1）投標函（格式見附件）；（2）開標一覽表（格式見附件）；（3）投標承諾書（格式見附件）；（4）小微企業(yè)聲明函（若有，格式見附件）；（5）殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見附件）；（6）投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。注：投標函、開標一覽表、投標承諾書必須加蓋單位公章。14現(xiàn)場演示按招標文件相關要求執(zhí)行15投標樣品按招標文件相關要求執(zhí)行16上傳電子投標文件時間供應商應于2022年7月18日9：30時前在“政采云”上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。17投標有效期自投標截止日起90天。如采購代理機構認為必要，可延長投標有效期。18簽訂合同時間中標通知書發(fā)出后30日內19轉包與分包本項目不允許轉包和分包。20履約保證金合同簽訂前中標人向采購人提交合同總額2.5%的履約保證金（接受保函）。21投標文件遞交截止時間2022年7月18日9：30時止22投標文件遞交地點政采云平臺24開標時間2022年7月18日9：30時整25開標地點26質疑與答疑時間投標人認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑，逾期提出的，采購代理機構不予受理、答復。27信用記錄根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（），以開標當日網頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投標將作無效標處理。28政府采購節(jié)能環(huán)保產品投標產品若屬于節(jié)能環(huán)保產品的，請?zhí)峁┴斦?、環(huán)境保護保部發(fā)布有效期內環(huán)境標志產品政府采購清單以及財政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布有效期內節(jié)能產品政府采購清單。招標需求中要求提供的產品屬于節(jié)能清單中政府強制采購節(jié)能產品目的，投標人須提供該清單內產品，否則其投標將作為無效標處理。29小微企業(yè)有關政策根據(jù)財政部和工業(yè)和信息化部《關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知》（財庫〔2020〕46號）文件的相關規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標報價給予6%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中投標人必須提供的《中小企業(yè)聲明函》并加蓋本單位公章，并在說明制造商情況。1小微企業(yè)價格扣除。1.1小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。1.2在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標。供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。1.3在服務采購項目中，服務由小微企業(yè)承接，即提供服務的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。1.4小微企業(yè)應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。1.5對于經主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構將對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。1.6接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構將對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。2.符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)；3.符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小微企業(yè)。(注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。30其他特別提醒：（1）本項目招標代理費由中標方支付，收費基數(shù)為預算總金額*1.5%，不足3000元按3000元收取。（2）以上費用由投標供應商在報價中一并考慮，在領取中標通知書前付清。31特別提醒1.供應商參與本項目電子招投標活動前應注冊成為政采云平臺正式投標人，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未正式注冊入庫或未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。2.如本前附表與投標須知條款就同一事項規(guī)定不一致的，以本前附表規(guī)定內容為準。3.請投標人仔細閱讀本招標文件，其中若帶有“★”標記的條款為實質性內容及要求，投標人必須對帶有“★”標記的條款作出實質性響應。如任意一條打“★”的條款出現(xiàn)負偏離視為實質性不響應招標文件要求，作無效投標處理。一、總則1.適用范圍本招標文件適用于本次所述項目的招標。2.定義2.1“采購人”系指組織本次招標的采購單位。2.2“采購代理機構”系指浙江省成套工程有限公司。2.3“投標人”系指向采購人和采購代理機構提交投標文件的供應商。2.4“貨物”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。2.5“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。2.6“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的貨物和服務。2.7“書面形式”包括信函、傳真、電報等。2.8本招標文件所述設備品牌、型號是結合實際現(xiàn)有情況的推薦性參考方案，投標方也可根據(jù)招標文件得要求參考性能相當或高于、服務條款相等或高于、符合招標方實際業(yè)務需求其他同檔次優(yōu)質品牌的產品，進行方案優(yōu)化。所投產品不在參考品牌范圍內的，是否符合招標文件要求由評標委員會在投標文件評審時集體討論決定。3.采購方式本次采購采用公開招標方式進行。4.投標人及投標委托有關說明4.1投標文件中需提供授權委托書，法人代表只需提供身份證復印件。5.投標費用投標人應自行承擔獲得招標文件和編制、提交投標文件所涉及的一切費用。不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。對中標人收取采購代理服務費。6.特別說明：6.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。6.2投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。6.3投標人須對所投產品、方案、技術和服務等擁有合法的占有和處置權，并對涉及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用，采購人概不負責，由此給采購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術資料歸采購人所有。6.4供應商在采購項目投標過程中應誠實守信，不弄虛作假，不隱瞞真實情況，不圍標串標，不惡意質疑投訴。如違反上述要求，經核實后，供應商的投標將作廢，將該供應商列入不良記錄名單并在網上曝光，同時提請采購監(jiān)督管理部門給予一定年限內禁止參加采購活動的處罰或其他處罰。6.5本項目涉及采購貨物必須是全新、未使用過的原裝合格正品（包括零部件），如安裝或配置了軟件的，須為正版軟件。6.6國產的貨物及其有關服務必須符合中華人民共和國的設計和制造生產標準或行業(yè)標準。招標公告有其他要求的，亦應符合其要求。6.7進口貨物及其有關服務必須符合原產地和/或中華人民共和國的設計和制造生產標準或行業(yè)標準。進口的貨物必須具有合法的進口手續(xù)和途徑，并通過中華人民共和國商檢部門檢驗。招標公告有其他要求的，亦應符合其要求。7.質疑和投訴7.1投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。投標人對采購人的質疑答復不滿意或者采購人未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。逾期提出的，采購代理機構不予受理、答復。7.2質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程和中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。7.3采購代理機構與采購人研究后，對認為有必要回答的問題，采購人和采購代理機構將補充（更正）以網上發(fā)布公告的形式通知所有投標人，補充（更正）是招標文件的組成部份。7.4質疑供應商在收到該更正（補充）公告后應于1日內，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向采購代理機構回函給予確認。過期未回復的，視為默認接受。二、招標文件8.招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：8.1招標公告；8.2投標須知；8.3評標辦法及評分標準；8.4采購需求；8.5應提交的有關格式范例；8.6本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容。9.投標人的風險9.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，并按照招標文件的要求提交投標文件。投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。9.2任何人或任何組織向投標人提交的任何書面或口頭資料，未經采購代理機構在網上發(fā)布或書面通知，均作無效處理，不得作為招標文件的組成部分。采購代理機構對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。10.招標文件的澄清與修改10.1投標人下載招標文件后，應認真閱讀本招標文件的所有內容，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須按前附表規(guī)定的時間前以書面形式要求采購人澄清。逾期提出的，采購人將不予受理。采購代理機構與采購人研究后，對認為有必要回答的問題，采購人將補充（更正內容）以網上發(fā)布公告的形式通知所有投標人，補充（更正）內容是招標文件的組成部份。投標人可以通過諸暨市公共資源交易網自行下載，以確認已閱知該澄清或修改內容，否則，由此導致的風險由投標人自行承擔，采購人不承擔任何責任。10.2招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充公告就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件或公告或通知為準。10.3在投標截止時間前，采購人有權修改招標文件，并以網站發(fā)布補充公告的形式通知所有投標人，通知中沒有注明更改投標截止時間的視為截止時間不變。修改的文件作為招標文件的補充和組成部分，對所有投標人均有約束力。10.4為使投標人在編制投標文件時，把補充公告內容進行研究，采購代理機構可以酌情推遲遞交投標文件的截止時間。10.5投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內容，如有任何異議，均須在答疑截止時間前提出。三、投標文件編制和提交11.投標文件的組成投標文件由資格文件、商務技術文件、報價文件三部分組成。詳見前附表。12.投標文件的語言及計量12.1投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標事宜的所有往來通知、函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。投標人隨投標文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異時，以中文為準，但翻譯錯誤的除外。12.2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。13.投標報價13.1投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。本項目的投標應以人民幣計。13.2投標報價應包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修等一切稅金和費用。投標報價（包括單價、總價等）均保留到小數(shù)點后兩位（如：100.88元）。投標人必須報有合理單價，其將作為設備增減的主要依據(jù)。如有漏項，視同已包含在其它項目中，合同總價和單價不做調整。13.3投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。13.4招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。13.5中標后，中標人所填寫的單價在合同實施期間不因市場變化因素而變動，投標人在計算報價時應考慮一定的風險系數(shù)。13.6投標人若有方案和報價未被唱標，應在開標時及時聲明或提請采購代理機構宣讀，否則是投標人自己的風險，采購代理機構對此不承擔任何責任。14.投標文件的有效期14.1投標有效期為從投標截止之日算起的日歷天數(shù)，自投標截止日起90天投標書應保持有效。如采購人認為必要，可延長投標有效期。有效期短于這個規(guī)定期限的投標將被拒絕。14.2在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。14.3投標人可拒絕接受延期要求，但其投標在原投標有效期滿后不再有效。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。14.4中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。15.投標保證金15.1本項目免收投標保證金。15.2如投標人有下列情形之一的，應當按照本項目采購預算價2%的標準承擔因此給采購單位造成的損失的賠償責任及相應的法律責任：15.3.1投標人在投標有效期內撤回投標文件的；15.3.2投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；15.3.3中標人無正當理由在規(guī)定的時間內不與采購人簽訂合同的；15.3.4將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經采購人同意，將中標項目分包給他人的；15.3.5其他嚴重擾亂招投標程序的；15.3.6向有關人員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標的；15.3.7中標人無正當理由放棄中標的；15.3.8投標人質疑投訴提供虛假情況；15.3.9存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購人或采購單位利益或社會公共利益的情形的。16.投標文件的制作16.1投標人應按招標文件前附表規(guī)定的內容編制投標文件。16.2投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。16.3投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表授權人簽署，投標人應寫全稱。電子投標文件中所有加蓋公章均采用CA簽章。16.4投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章。投標文件因表達不清所引起的后果由投標人負責。16.5投標人應認真閱讀招標文件中所有的內容。如果投標人編制的投標文件實質上不響應招標文件的要求，其投標文件將作無效標處理。17.投標文件的遞交、修改和撤回17.1投標人應將投標文件的資格文件、商務技術文件、報價文件分開制作。如投標文件商務技術標內容含有報價的內容，將被視作無效標處理。17.2投標人應在開標前在“政采云”上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。17.3投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，補充、修改的內容為投標文件的組成部分。17.4投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。17.5不論投標人中標與否，投標人文件均不得撤回其投標。17.6未按時解密視為投標文件撤回。18.投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正。限時內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。18.1在符合性審查和資格性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：18.1.1資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；18.1.2未按照招標文件規(guī)定要求蓋章；18.1.3投標文件項目不齊全或者內容虛假的；18.1.4投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的；18.1.5投標有效期、交貨時間、質保期、售后服務承諾等條款不能滿足招標文件要求的；18.1.6投標文件的商務技術標內容含有報價的內容；18.1.7投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；18.1.8不符合法律、法規(guī)或未實質性響應招標文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的。18.2在商務技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：18.2.1未提供或未如實提供投標貨物的技術參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；18.2.2明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質量標準，或者與招標文件中標“★”的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質性偏離的；18.2.3允許偏離的技術、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達20項（含）以上的；18.2.4投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；18.2.5發(fā)現(xiàn)有二份及二份以上投標文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經詢標澄清投標人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經評標委員會半數(shù)以上成員確認有串通投標嫌疑的，其投標文件按無效標處理，予以廢除，不再對其進行評審，也不影響招標工作繼續(xù)評標。18.3在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（2）投標報價超過招標文件中規(guī)定的最高限價的；（3）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約，且投標人不能證明其報價合理性的；（4）投標人不接受報價文件中修正后的報價的；（5）投標報價具有選擇性。18.4符合招標文件明確規(guī)定的其他無效投標條款的。四、開標19.開標19.1采購代理機構將在前附表規(guī)定的時間、地點進行開標。無關人員不得進入開標現(xiàn)場。19.2本項目實行電子開評標，投標人無需前往開評標現(xiàn)場，只需在規(guī)定時間內在“政采云”平臺上上傳電子投標文件。20.開標程序20.1投標截止時間后的30分鐘內，由各投標人自行對電子投標文件進行解密（請各投標人務必在規(guī)定時間內完成電子投標文件的解密工作，在電子開評標期間，投標人（授權代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網的技術條件并保持網絡及聯(lián)系方式暢通），同時為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進行操作（包括標書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦；20.2評標委員會對投標人的資格和商務技術響應文件進行評審；20.3對商務技術標有效的投標單位的投標報價在“政采云”平臺上予以公開；20.4評標委員會對商務技術標有效的投標單位進行投標報價評審，確定投標報價評審有效投標單位；20.5對投標報價評審后有效的投標單位計算投標報價分和綜合得分；20.6確定預中標人。特別說明：1、政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。2、如中標單位投標文件和招標文件要求不一致，且評審過程中未發(fā)現(xiàn)的，履約應按有利于采購人的要求執(zhí)行。3、采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。五、評標21.組建評標委員會評標委員會按照有關規(guī)定組建。22.評標原則22.1評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；22.2不得向外界透露任何與評標有關的內容；22.3任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；22.4評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。22.5評審專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評審工作的，應按規(guī)定更換評審專家,被更換的評審人員之前所作出的評審意見不再予以采納，由更換后的評審人員重新進行評審。無法及時更換專家的，要立即停止評審工作、封存評審資料，并告知投標人擇期重新評審的時間和地點。22.6提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。22.7以聯(lián)合體形式參加采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的采購活動。22.8除單一來源采購以外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。22.9單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的采購活動。22.10本項目涉及提供的有關資質證書，若原有資質證書處于年審期間，投標人提供年審證明的可按原資質投標；若投標人正在申報上一級別資質，在未獲批準之前，仍按原級別資質投標。23.評標程序23.1資格審查依據(jù)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定，采購人或采購人委托的代理機構對投標人進行資格審查，以確定投標人是否具備投標資格。23.2形式審查評標委員會對投標人的投標文件的完整性、合法性等進行審查。23.3實質審查與比較23.3.1評標時，評標委員會將以招標文件為基本依據(jù)，首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求。所謂實質上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公平的影響。23.3.2評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以“政采云”在線詢標或其他有效形式形式進行答復。投標人代表拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。23.3.3投標人應詳細說明投標技術方案中產品的具體參數(shù)，不得照搬照抄招標文件的技術要求。否則，評標委員會有權認定為投標技術方案不合格響應，其相關分數(shù)予以扣減或作無效標處理。23.3.4如果投標文件實質不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。23.3.5各投標人的商務技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)。23.3.6評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人，同時起草評標報告。23.3.7評標委員會對明顯不合理的投標報價，有權要求投標人在規(guī)定時間內提交說明，投標人不能提供的或提供的材料不能說明問題的，評標委員會可以判定其投標無效。23.3.8評審人員對有關招標文件、投標文件、解釋、要求、標準存在不同意見的，持不同意見的評審人員及其意見或理由應予以完整記錄，并在評審過程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現(xiàn)場監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審結果。23.3.9評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。24.如投標人或采購人有下列情形之一的，應按串通投標行為認定，禁止其一至三年內進入本市招投標市場，情節(jié)嚴重的移送有關部門依法處理。24.1不同投標人的投標文件由同一單位或人員編制；24.2不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；24.3不同投標人的投標文件載明的項目管理或聯(lián)系人員為同一人；24.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；24.5不同投標人的投標文件遺留其他投標人不屬于本投標人參加采購必需的信息資料的；24.6不同投標人的授權代表為同一單位的工作人員的；24.7采購響應截止時間后，采購人協(xié)助投標人撤換或更改投標文件的；24.8采購人泄露有意向參加采購的投標人名稱、數(shù)量等應當保密的事項的；24.9不同投標人之間私下達成書面或口頭協(xié)議，指定一家投標人中標或輪流中標的；24.10屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同的投標；24.11投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；24.12不同投標人與同一投標人聯(lián)合投標的；24.13采購人（或采購代理機構）明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；24.14采購人（或采購代理機構）明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；24.15采購人（或采購代理機構）與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為；24.16法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。25.投標文件的澄清對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的內容，評標委員會可以在“政采云”平臺在線詢標或其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應采用在線回復或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內進行澄清或說明（需蓋電子簽章或實體公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。26.錯誤修正投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：26.1投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。26.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。26.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價。26.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并加蓋公章確認，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。27.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見《第三章：評標辦法及評分標準》。28.評標過程的保密28.1開標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標文件的有關資料和授予合同的信息，采購人、評標委員會成員都不應向投標人或與該過程無關的其他人員泄露。28.2任何單位和個人都不得干擾、影響評標活動的正常進行。投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的一切不符合法律或招標規(guī)定的活動，都可能導致其被取消投標資格，并由其承擔相應的法律責任。28.3中標人確定后，采購人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。六、定標29.確定中標人。本項目由采購人確定中標人。29.1采購人應當自收到評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。29.2第一名中標候選人無正當理由放棄中標成交或被取消中標資格的，除其投標保證金不予退還外，同時上報諸暨市公共資源交易管理委員會辦公室，諸暨市公共資源交易管理委員會辦公室將按《諸暨市招投標市場不良行為記錄暫行規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、制度進行處理。此標的將另行組織采購。30.中標通知與中標結果公告30.1中標公示期滿后，無異議的，采購人確認中標結果，浙江省成套工程有限公司核發(fā)《中標通知書》。《中標通知書》一經發(fā)出即發(fā)生法律效力。30.2中標結果將于公示期滿后在相關網站以中標公告形式發(fā)布，中標人須在中標公告發(fā)布后到浙江省成套工程有限公司領取書面通知。31.中標無效情形中標人存在下列情形之一的，中標無效：31.1提供虛假材料謀取中標的；31.2采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；31.3與采購人、其他投標人惡意串通的；31.4向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；31.5在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判；不按照招標文件和投標文件訂立合同或者與采購人另行背離合同實質性內容的協(xié)議的；31.6拖延、拒簽合同的；31.7存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購人或采購單位利益或社會公共利益的情形的。32.重新招標投標截止時間及評審期間，出現(xiàn)有效供應商不足3家的，本項目流標，重新組織采購。七、授予合同33.簽訂合同33.1中標人須在領取《中標通知書》后30天內，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等有關規(guī)定，依據(jù)招標文件和投標文件的有關條款上門與相關采購人單位（即采購人）簽訂合同。33.2招標文件、投標文件和《中標通知書》作為合同簽訂的依據(jù)和主要附件。合同簽訂時中標人須提供相應的《中標通知書》復印件和售后服務承諾給采購人單位，以方便驗收貨物（或工程）。33.3合同一式四份，采購人單位和中標人各執(zhí)一份、代理機構、國資部門各備案一份。33.4中標人和采購人單位不得擅自變更、中止或者終止合同，不得另外訂立背離合同實質性內容的其它協(xié)議。34.履約保證金34.1中標人在簽訂采購合同前，應按招標文件要求向采購人提交履約保證金，履約保證金作為中標人在履行合同合服務承諾的保證。34.2中標人應當以支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式提交。中標人在履行完合同約定事項后，采購人應及時退還履約保證金。履約保證金不計息。34.3簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。35.合同備案采購人應當自采購合同簽訂之日起七個工作日內，按照有關規(guī)定進行備案。八、質疑和投訴36.1開標過程中，投標人對開標有異議的，應當在“政采云”平臺上及時提出，評審委員應對異常情況制作相關記錄。36.2開評標結束后，投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應在采購結果公告期限結束之日（公告發(fā)布之日起至第2日24小時止）起7個工作日內依據(jù)招投標相關法律法規(guī)向采購人、招標代理機構提出質疑。采購人或招標代理機構將在收到書面質疑后7個工作日內對質疑內容作出答復。若投標人對采購人或招標代理機構的答復、處理結果不滿意，應在收到采購人或招標代理機構的書面答復后十五個工作日內到招標投標管理部門投訴。36.3質疑投訴的相關規(guī)定（一）質疑投訴遞交的資料需為書面材料。質疑投訴書面材料需法人代表人（或負責人）或授權代表簽字并加蓋公章。（二）質疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：(1).質疑投訴人不是所投訴項目的參與者，或者與質疑投訴項目無任何利害關系。(2).質疑投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證。(3).未提供書面質疑或者質疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章的。(4).已超過招標文件規(guī)定質疑投訴提出期限的事項。(5).投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)(6).質疑投訴的事項已經進入行政復議或者行政訴訟程序的；投訴事項應先提出質疑而沒有提出質疑的。(7).不符合采購相關法律法規(guī)等有關規(guī)定的投訴。九、良行為記錄投標人在采購活動中出現(xiàn)下列違規(guī)行為的將記入諸暨市采購不良行為記錄，并在記錄時限內暫停其諸暨市域范圍內采購交易資格，同時不良行為在諸暨市公共資源交易中心網站公示。序號不良行為記錄時限1在招標采購過程中，與采購人進行協(xié)商談判的6個月2投標有效期內撤回其投標文件的6個月3拒絕有關部門監(jiān)督檢查的6個月4不積極配合采購人做好標的驗收工作的6個月5在有關部門的監(jiān)督檢查或考核中被通報批評或處以警告及以上處罰的6個月6不遵守投標會場紀律，無理取鬧，擾亂交易秩序的1年7中標后無正當理由放棄中標，或在規(guī)定時間內不與采購人簽訂采購合同，或在簽訂合同時提出附加條件或更改合同實質性內容，或拒不提交所要求的履約保證金的1年8虛假投訴、惡意投訴和不按程序、規(guī)定時間進行質疑投訴而影響采購工作正常進行或造成不良影響的1年9不按照與采購人訂立的合同履行義務（包括提供標的、售后服務、技術支持等），嚴重違反合同規(guī)定和廉政合同要求的1年10項目負責人不到位，或擅自變換項目負責人，或不認真履行職責造成采購人損失的1年11發(fā)生經營狀況重大變化以及重要擔保、重大合同糾紛或訴訟、信用等級和資質變化等可能影響履約能力的重大事項，未及時向市公共資源交易中心提供書面報告，因而造成采購人損失的1年12與采購人、其他供應商或者采購代理機構相互串通的2年13采取不正當手段排擠其他供應商，進行不公平競爭的2年14中標后與采購人另行訂立背離合同實質內容的協(xié)議的2年15事先有承諾，而事后違反承諾內容的2年16將中標項目轉包或違反規(guī)定進行分包的2年17提供虛假資料參加投標的3年18以他人名義投標或允許他人以自己名義投標，或者以其他方式弄虛作假的3年19未按照采購合同約定及時提供全部貨物的，或無故拖延工期的3年20無故不提供中標要求的型號、配置等產品的，或有拆換、調換、截留產品零部件和備品備件的行為的3年21為獲取自身利益，向采購人及其他有利害關系的單位或個人提供不正當利益的3年22提供假冒偽劣產品或走私物品的5年23擅自變更、中止、終止或解除采購合同的5年24向有關人員行賄或者提供不正當利益謀取中標的5年25在采購活動期間，對管理機構、采購人、其他投標人、評標專家、中介機構等采購相關機構和人員，采取詆毀、誹謗、脅迫、暴力等不正當手段的5年26諸暨市公共資源交易管理委員會辦公室認定的其他違反采購管理的行為酌情處理十、解釋37.本次招標活動接受采購人招投標監(jiān)管部門監(jiān)督。38.本招標文件的解釋權屬于采購人和浙江省成套工程有限公司。第三章評標辦法及評分標準一、采用綜合評分法。即在符合招標文件要求的前提下，擇定最高得分者為第一中標候選人，即預中標人。二、合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術指標由高到低順序排列。排名第一的投標人為中標候選人。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。三、評分辦法（一）滿分為100分?？偟梅?技術得分+商務得分；（二）技術得分=技術評分，技術評分=所有評委的有效評分的算術平均數(shù)。（三）商務得分=（評標基準價/投標報價）*價格權值*100，評標基準價=有效投標人的最低投標報價，價格權值=20%；（四）技術分評分細則（80分）項目評分細則分值供應商實力投標人具有有效期內的ISO質量體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、信息安全管理體系認證、信息技術服務管理體系認證、售后服務認證證書，每項得1分，最多得6分。（提供證明材料復印件并加蓋公章，否則不得分。）0-6分投標人通過相關認證情況，具有CMA計量認證證書的得1分；具有工程測量甲級資質的得1分，最多得2分。(提供證書或證明材料原件復印件并加蓋公章，不提供不得分)0-2分標準編制投標人2019年1月1日以來（以提請申報時間為準）主持編制地理信息類國家標準的每項得1分，主持起草省級地方標準的每個得1分，本項最高得5分。(提供證書或證明材料原件復印件并加蓋公章，不提供不得分)0-5分獲得榮譽2019年1月1日以來投標人承擔項目獲得政府部門頒發(fā)的科學技術進步獎(不含學會、協(xié)會)：國家級每個得3分，省級每個得1分，其余情況不得分，本項最高得5分。國家級指國務院，省級指人民政府，不包含協(xié)會或學會。（提供證書原件掃描件或網上電子件，未提供不得分。）0-5分業(yè)績投標人2019年1月1日（時間以檢驗報告為準）以來承擔的地形圖測繪項目經省級（含）以上法定測繪質量檢驗檢測機構檢驗且評分得分大于80分（含）以上項目提供一個得1分，最高得2分。（須同時提供相關合同及檢驗報告復印件并加蓋單位公章，不提供不得分）0-2分擬投入本項目的人員配置項目負責人具有測繪教授級高級工程師（正高級）職稱且取得注冊測繪師證書，得3分。（提供相應的證書復印件和最近三個月的供應商繳納社保的證明，復印件加蓋公章，否則不得分。）0-3分技術負責人、質量檢查負責人。以上人員具有測繪教授級高級工程師（正高級）職稱的得2分，同時具有注冊測繪師證書的再得1分，本項最高得6分；（提供相應的證書復印件和最近三個月的供應商繳納社保的證明，復印件加蓋公章，否則不得分，項目負責人與技術負責人、質量檢查負責人這3個人不得重復為同一個人）0-6分投入項目組成員（除項目負責人、技術負責人、質量檢查負責人外）具有測繪高級工程師職稱且注冊測繪師證書30人及以上的得5分，15-29人的得3分，5-15人的得1分,少于5人不得分。（提供相應證書復印件和最近三個月的社保證明復印件并加蓋公章，否則不得分）。0-5分項目組成員中具有涉密網絡安全保密管理人員培訓證書的，每具有1名得0.5分，最多可得2分。（提供相應的證書復印件和最近三個月的供應商繳納社保的證明，復印件加蓋公章，否則不得分）0-2分項目組人員中具有涉密測繪成果管理人員崗位培訓證書或測繪地理信息保密知識培訓證書6人（含）以上的得2分，4（含）-5人得1分。3人以下不得分。（提供相應的證書復印件和最近三個月的供應商繳納社保的證明，復印件加蓋公章，否則不得分。）0-2分技術方案根據(jù)投標供應商提供的技術方案總體設計，包括項目的技術路線、實現(xiàn)方法和關鍵技術的闡述，是否具有科學性、先進性、可行性、擴展性、安全性和獨特性等由評委橫向比較，進行綜合評分，本項最高得5分。0-5分根據(jù)投標供應商技術方案的針對性，是否結合出讓地塊地形圖測繪的標準、要求、要素，點對點對答是否詳盡、明細，是否滿足招標需求由評委橫向比較，進行綜合評分，本項最高得5分。0-5分根據(jù)投標供應商技術方案設計中的關鍵技術解決能力，供應商對本次項目的技術難點分析，根據(jù)投標文件描述由評委橫向比較，進行綜合評分，本項最高得5分。0-5分根據(jù)投標供應商提供的數(shù)據(jù)庫建設方案：數(shù)據(jù)處理工藝的標準性、合理性和先進性，按照相關規(guī)范設計，有科學的采集方法及技術流程；數(shù)據(jù)庫設計合理，要素分類齊全，屬性內容符合要求，有完善的數(shù)據(jù)建庫方案，根據(jù)投標文件描述由評委橫向比較，進行綜合評分，本項最高得5分。0-5分根據(jù)投標供應商技術方案中是否提出合理的應急方案，是否充分考慮用戶實際使用需求，由評委橫向比較，進行綜合評分，本項最高得5分。0-5分組織實施根據(jù)投標人對本項目組織實施方案：包括是否具有完備的管理組織、是否有完善的質量管理體系、安全管理措施、項目管理制度、文明施工措施等方案由評委橫向比較，進行綜合評分，本項最高得5分。0-5分根據(jù)投標人提供的投入本項目的儀器設備規(guī)格、型號、數(shù)量及配備的合理性由評委橫向比較，進行綜合評分，本項最高得2分。0-2分質量保證根據(jù)投標供應商制定的質量保證方案由評委橫向比較，進行綜合評分，本項最高得3分。0-3分售后服務投標單位針對本項目設立的服務網點與采購人遠近距離及響應時間、維護服務方案、售后服務承諾的可行性、完整性以及服務承諾落實的保障措施，由評委橫向比較，進行綜合評分，本項最高得5分。0-5分投標文件編制質量根據(jù)投標文件編制的完整性、格式的規(guī)范性、條理的清晰性等酌情評分。0-2分注：本次評審通過資格審查和符合性評審的單位全部入圍進行商務評審。第四章采購需求（一）具體內容2022年度出讓地塊地形圖測繪服務項目主要內容包括：出讓地塊地形圖測繪相關服務、規(guī)劃管理地形測繪相關服務、政務系統(tǒng)上圖入庫坐標轉換、土地使用權網上交易系統(tǒng)坐標轉換及技術支持等相關內容。（二）技術要求測繪成果應符合國家及浙江省現(xiàn)行的有關規(guī)范、技術標準、技術要求，力求高質量、高水準，體現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化、生態(tài)化，注重經濟性和適用性。（1）標準規(guī)范CJJ/T73-2010《衛(wèi)星定位城市測量技術規(guī)范》；CH/T2009-2010《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術規(guī)范》；GB/T20257.1-2017《國家基本比例尺地圖圖式第1部分:1:5001:10001:2000地形圖圖式》；CJJ/T8-2011《城市測量規(guī)范》；DB33/T552-2014《1:5001:10001:2000數(shù)字地形圖測繪規(guī)范》；GB/T13989—2012《國家基本比例尺地形圖分幅與編號》；DB33/T2122-2018《1:5001:10001:2000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)庫技術規(guī)范》；DB33/T817-2010《基礎地理信息要素分類與圖形表達代碼》；GB/T10114-2003《縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》；GB/T2260-2002《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》；GB/T19710-2005《地理信息—元數(shù)據(jù)》；GB/T13923-2006《基礎地理信息要素分類與代碼》；CH/T9005—2009《基礎地理信息數(shù)據(jù)庫基本規(guī)定》；ZCB001-2005《浙江省1：500、1：1000、1：2000基礎數(shù)字地形圖產品檢驗規(guī)定和質量評定》；GB/T18316-2008《數(shù)字測繪成果質量檢查與驗收》；GB/T24356-2009《測繪成果質量檢查與驗收》；TD/T1011-2012《地籍調查規(guī)程》；本項目技術設計書。（2）坐標系統(tǒng)平面坐標系統(tǒng)：2000國家大地坐標系；高程系統(tǒng)：1985國家高程基準（二期）。（3）成圖要求圖幅基本等高距。平地等高距為0.5m，山地等高距為1m，平地不繪等高線，用高程點表示地形起伏，高程注記點測注至0.01m；圖幅分幅與編號。圖幅規(guī)格為50×50cm分幅，成圖比例尺為1:500。圖幅編號以每幅圖西南角坐標（以千米為單位）為基礎，縱坐標X在前，橫坐標Y在后，中間以“-”隔開，圖內的主要地名或單位名稱為圖名；數(shù)據(jù)格式及存儲方式。數(shù)字地形圖成果采用基于AutoCAD2004軟件DWG文件格式。地物為二維信息（X、Y），地貌（高程點）為三維信息（X、Y、Z），最終成果以標準圖幅為單位存儲數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)。Access2000mdb格式，以圖幅為記錄填寫。（4）精度要求根據(jù)相關規(guī)范，地物點劃分為三大類。一類地物點，即主要地物點，指城鎮(zhèn)道路、街道、巷道兩側明顯建筑物（構筑物）拐點；二類地物點，主要指設站施測困難的明顯建筑物拐點；三類地物點，又稱次要地物點，除上述兩類地物點的其它地物點。一類地物點，即主要地物點，指城鎮(zhèn)道路、街道、巷道兩側明顯建筑物（構筑物）拐點。地物點平面精度一類地物點：點位中誤差±5cm，間距中誤差±5cm；二類地物點：點位中誤差±7.5cm，間距中誤差±7.5cm；三類地物點：點位中誤差±25cm，間距中誤差±20cm。地形圖高程精度高程注記點相對于鄰近控制點的高程中誤差不大于±0.15m。圖根點精度圖根點相對于鄰近控制點的平面點位中誤差不大于±5cm，高程中誤差不大于±5cm。測站點精度測站點相對于鄰近控制點的平面點位中誤差不大于±5cm，高程中誤差不大于±5cm。（三）地形圖測繪技術要求（1）測繪內容與圖形表示高程注記點高程注記點分別測注在地貌特征點和道路交叉處、橋梁等地物特征點上，且分布均勻；高程注記點平均間距一般不大于25m，一般每塊水稻田應測注1個高程注記點。居民地與設施建(構)筑物及其主要附屬設施均應測繪，房屋測繪以勒角以上墻外角連線為準，注記房屋材料性質和層數(shù)。房屋層數(shù)按房屋的自然層進行標注，多層住宅中底層自行車庫、儲藏室、屋頂樓梯間、屋頂水箱間、躍層等不計層數(shù)。結構較復雜或8層以上高層建筑，區(qū)分層次有困難時可不繪層次分割線，按最高層數(shù)表示。房屋虛實線表示：實線表示建筑物的外輪廓與地面的交線，虛線表示架空部分在地面的投影。建筑物內的支柱，一般實測表示其邊柱（寬度實地小于40厘米的不測），內部支柱不表示。廊房、回廊、涼亭無地基時以邊柱為界。架空房屋的支柱，可不表示。住宅小區(qū)建筑的門廊（門斗）封閉的用實線表示，有柱未封閉用虛線表示，并實測支柱，不標注層次，以代碼作為區(qū)分。地下建筑物通風口大于1m2的須表示。建筑物下通道連接道路的要表示，不與道路連接的可不表示。房屋邊線與水涯線共線時重疊表示；水面上架空房屋，房屋面壓蓋水體面表示。頂部為石棉瓦、玻璃鋼瓦、鋁瓦的房屋以主結構表示性質。竹木籬笆、活樹籬笆、鐵絲網等均應表示。上部為柵欄式的圍墻，當?shù)鬃膰鷫w高出地面1.2m時按圍墻表示；低于1.2m時按柵欄表示。水系較長且連續(xù)完整的水系坡岸變化須新測。獨立的橋、閘及周邊變化須新測。河流、河浜等水系不需測繪水涯線，只測繪岸邊線及陡坎線。道路連續(xù)完整的道路變化須新測。道路若只有中間或兩邊的綠化變化時，參照植被新測要求。管線連續(xù)完整的架空管線變化應新測測繪，永久性的電力線、通信線應表示，電桿、鐵塔位置實測，同一桿上架有兩種以上線路時，只表示其中主要線路；電力線、通信線不連線，僅繪出連線方向，以達到各種線路走向連貫、線類分明的目的。注記對于居民地、道路、河流、池塘、河浜等有自然地理名稱的，應調查核實，正確注記。經外業(yè)調查或查閱相關資料也難以確定的自然地理名稱，圖上可不注記。（2）分幅數(shù)據(jù)處理圖幅分層分色依據(jù)規(guī)定，按KZD、SXSS、JMD、JTSS、GXSS、JJ、DM、ZBTZ等8個要素大類劃分，確保圖層名稱中不出現(xiàn)漢字。注記CAD屬性高度值、輸出圖面高度、字體樣式名等設置主要依據(jù)以下規(guī)定，如下表所示。層名注記類別字體成圖字高CAD顯示高度KZD測量控制點注記方正中等線體2.51.25SXSS河流湖泊水庫海洋左斜宋體-15°4.51.85溝渠水池及其他方正細等線體21JMD鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、國有農林牧場等方正中等線體3.51.45行政村方正中等線體31.25政府機關宋體3.51.45企事業(yè)單位、工礦農場、高層建筑、居住小區(qū)及公共設施宋體31.25性質說明注記方正細等線體2.51.05JTSS鐵路、高速公路、國道、快速路名稱注記方正中等線體41.65省、縣、鄉(xiāng)公路、主干道名稱注記及省道的等級編號方正中等線體31.25次干道、步行街、橋梁名稱注記方正細等線體2.51.05支道、內部道路方正細等線體21高速公路、國道等級及編號方正中等線體3.51.45專用、縣、鄉(xiāng)及其他公路方正中等線體21其他性質說明注記方正細等線體21GXSS管線性質說明注記方正細等線體2.51.05DM高程注記方正中等線體21地貌性質說明注記方正細等線體21ZBTZ植被性質說明注記方正細等線體2.51.05JJ地級以上政府駐地黑體5.52.25縣級（市、區(qū)）政府駐地、（高新技術）開發(fā)區(qū)管委會黑體4.51.85鄉(xiāng)鎮(zhèn)級方正中等線體3.51.45坐標轉換根據(jù)委托方提供的矢量圖（如dwg、shp格式）、紙質白圖、坐標表或照片等各類資料，與相應年份的1:2000數(shù)據(jù)或0.5米分辨率影像圖進行比對，準確識別原資料的坐標系統(tǒng)，并根據(jù)委托方需要將其轉換至1980西安坐標系或2000國家大地坐標系，提供政務系統(tǒng)上圖入庫或土地使用權網上交易系統(tǒng)要求的入庫格式（UTF-8/ANSI編碼），并實時提供技術支持。坐標轉換服務根據(jù)實際需要，要求中標方24小時提供服務。成果資料2022年度出讓地塊地形圖測繪服務項目主要成果資料包括：圖件數(shù)據(jù)成果及其他相關文檔成果。（1）圖件數(shù)據(jù)成果出讓地塊地形圖測繪成果（紙質、電子）；規(guī)劃管理地形測繪成果（紙質、電子）；政務系統(tǒng)上圖入庫坐標轉換成果（電子）；土地使用權網上交易系統(tǒng)坐標轉換成果（電子）。（2）其他文檔成果技術設計書（紙質、電子）；工作總結（紙質、電子）；質檢檢查記錄（紙質、電子）；儀器檢定或校準報告（紙質、電子）；結算清單（紙質、電子）。（六）服務期限根據(jù)項目的實際需求，中標方應在委托方要求的時間內完成相關工作。中標方應充分考慮疫情防控、質檢驗收等客觀原因，及時調整工作進度計劃，確定按期完成相關工作。（七）質量要求成果應通過委托方的驗收。成果使用過程中，發(fā)現(xiàn)的質量問題，由中標方無償給予更新。因質量問題造成的損失，由中標方負責給予賠償。（八）服務費用根據(jù)中標方實際完成的并經委托方確認的工作量和中標單價乘積計算服務費用。特別聲明：若因特殊情況導致項目實際費用高于199萬元的，超出部分不再支付費用，中標方應無償積極完成相關工作，不得借此停止相關服務，不得影響相關拍賣地塊等工作的正常開展。（九）履約保證金及付款方式1、履約保證金：合同簽訂前中標人向采購人提交合同總額2.5%的履約保證金（接受保函）。2、付款方式：2022年12月31日前一次性支付。因財政支付結算系統(tǒng)關賬等原因造成的延誤，委托方不承擔相關責任。（十）最高限價本次招標單價最高限價為《測繪工程產品價格》（國測財字[20023號）等相關測繪收費標準的60%，任何超過最高限價的報價將被認定為無效報價。實際結算費率以中標費率為準，按實結算，最高結算價不得超過199萬。第五章諸暨市政府采購合同（通用條款）合同編號：甲方（采購人）：簽訂日期：年月日乙方（供貨單位）：簽訂地點：根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定，以及浙江省成套工程有限公司（編號：浙成套工程20——號）采購文件相關要求，經法定程序采購，雙方同意簽訂以下合同條款，以便雙方共同遵守、履行合同。一、采購項目產品（或服務）名稱產品（或服務）內容數(shù)量（或服務期限）單價（元）合價（元）合計人民幣（大寫）：佰拾萬仟佰拾元角分￥：二、產品（或服務）要求1、*********2、*********3、*********（以上按采購文件采購需求中對應的服務要求內容填寫）三、產品（或服務）質量要求1、*********2、*********3、*********（以上按采購文件采購需求中對應的服務質量內容填寫）四、項目驗收項目由甲方單位組織驗收，產品（或服務）完成后天內驗收完畢，天內提出質量異議。具體按照諸財采監(jiān)〔2022〕20號關于印發(fā)《諸暨市政府采購履約驗收暫行辦法》的通知執(zhí)行。五、付款方式（按采購文件規(guī)定付款方式填寫）六、履約保證金1、中標方在簽訂合同前需向采購單位繳納合同金額%的履約保證金。2、履約保證金在甲方將項目驗收合格后，無息退還給乙方。3、如乙方未能履行合同規(guī)定的義務，甲方有權在履約保證金中取得補償。七、產品數(shù)量變更合同履行過程中，甲方根據(jù)實際情況，需要增減與合同標的相同的產品（或服務），在不改變合同其他條款的前提下，可以與乙方協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%，增減產品（或服務）的價格為相應中標產品（或服務）的價格，且事先須向諸暨市財政局審核備案。八、售后服務具體售后服務條款參照招標文件及乙方招標文件中的售后服務承諾。九、違約責任1、甲方無正當理由拒收產品（或服務），由甲方向乙方償付合同總價的5%違約金。2、甲方未能在合同規(guī)定期限內驗收完畢的，每超過一天，付合同價的%的違約金給乙方。3、乙方不能交付產品（或服務），甲方有權扣留全部履約保證金；同時乙方向甲方支付合同款總價5%的違約金。4、乙方逾期交付產品（或服務）的，每逾期1天，乙方向甲方償付逾期部分產品（或服務）貨款的%的滯納金，如乙方逾期15天，甲方有權解除合同，解除合同的通知自到達乙方時生效。十、其他約定事項十一、解決合同糾紛方式其它未盡事宜或履行時發(fā)生爭議，由雙方本著誠實信用的原則協(xié)商解決，協(xié)商不成功可選擇：向諸暨市人民法院起訴。十二、其它1、本項目的招標文件、招標文件、中標通知書作為合同的附件，具有同等法律效力。2、本合同自簽訂之日起生效。3、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，代理機構存檔一份。采購單位供貨單位單位名稱（蓋章）單位地址：法定代表人：委托代理人：聯(lián)系電話：傳真號碼：郵政編碼：單位名稱（蓋章）單位地址：法定代表人：委托代理人：聯(lián)系電話：傳真號碼：郵政編碼：開戶銀行：賬號：

第六章應提交的有關格式范例一、封面格式商務技術文件或報價文件項目名稱：項目編號： 投標人：（蓋章）日期：年月日二、投標函（格式）致：浙江省成套工程有限公司根據(jù)貴方項目的招標文件（編號：浙成套工程2022-06-04）有關要求，（投標人全稱）授權（委托代理人姓名）為全權代表，參加貴方組織的招標采購活動，并進行投標。為此：1、我方已詳細研讀了全部招標文件，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關附件等，完全理解并接受招標文件的各項規(guī)定和要求，對招標文件的合理性、合法性不再有異議。2、我方承諾本投標文件在開標之日起至投標有效期滿均具有約束力，并嚴格遵守投標文件中的承諾。3、我方承諾已經具備《中華人民共和國政府采購法》及招標文件中規(guī)定的參加本項目的供應商資格條件。4、我方嚴格按照招標文件的規(guī)定報價，并提供招標文件規(guī)定的全部投標文件。5、如我方中標，投標文件將作為本項目合同的組成部分，直到合同履行完畢均保持有效，我方將按招標文件及政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定履行合同責任和義務。6、我方完全理解貴方不一定接受最低價的投標。7、我方同意向貴方提供任何與該項投標有關的一切數(shù)據(jù)或資料。若貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。8、與本次投標有關的一切正式往來通訊，請寄地址：郵編：電話：傳真：投標人名稱：（蓋章）日期：年月日三、授權委托書（格式）致：浙江省成套工程有限公司我(姓名)（職務：身份證號碼）系(投標人名稱)的法定代表人，現(xiàn)授權委托本單位在職職工(姓名)（職務：身份證號碼：）以我方的名義參加貴中心組織的(招標項目)項目的投標活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的投標、開標、評標、簽約等具體事務和簽署相關文件。我方對被授權人的簽名事項負全部責任。在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。被授權人無轉委托權，特此委托。附：1、社保機構出具的投標人為授權委托人繳納的近三個月社保證明。未按要求提供社保證明的不視為投標人的授權代表。2、法定代表人和被授權人身份證復印件。投標人：(蓋章)年月日四、開標一覽表（格式）項目名稱：2022年度出讓地塊地形圖測繪服務項目項目編號：浙成套工程2022-06-04標的內容最高限價（%）投標折扣率（單位：%）小寫大寫2022年度出讓地塊地形圖測繪服務項目《測繪工程產品價格》（國測財字[20023號）等相關測繪收費標準的60%%百分之注：實際結算費率以中標費率為準，按實結算。注：本項目采用折扣率報價，報價需保留到小數(shù)點后二位，例如報價折扣率為50.00%，則實際結算價格為《測繪工程產品價格》（國測財字[20023號）等相關測繪收費標準的50.00%。投標人：（蓋單位公章）日期：年月