2022年度餐飲食品安全管理員培訓服務項目招標文件

2022年度餐飲食品安全管理員培訓服務招標文件2022年度餐飲食品安全管理員培訓服務招標文件政府采購普通項目招標文件范本（試行）第1頁共2頁目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章公開招標采購公告 2第二章 招標需求 5第三章投標人須知 8第四章評標辦法及評分標準 19第五章海寧市政府采購合同（指引） 21第六章投標格式及要求 26附件1：資格文件封面格式及目錄 26附件2：投標人聲明書 28附件3：商務技術文件封面格式及目錄 29附件4：投標人基本情況表 31附件5：服務條款偏離表 32附件6：商務響應表 33附件7：擬投入本項目人員配備表 34附件8：服務承諾 35附件9：報價文件封面格式及目錄 36附件10：報價一覽表 38附件11：報價明細表 39附件12：小微企業(yè)聲明函 40

第一章公開招標采購公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》等規(guī)定，浙江海辰建設管理有限公司受海寧市市場監(jiān)督管理局委托，經海財采確[2022]1329號確認書批準，現(xiàn)就海寧市市場監(jiān)督管理局2022年度餐飲食品安全管理員培訓服務項目進行公開招標采購，歡迎國內合格供應商前來投標，現(xiàn)將有關事項公告如下：一、項目編號：HCCG2022006二、采購組織類型：分散采購委托代理三、采購方式：公開招標四、招標項目:海寧市市場監(jiān)督管理局2022年度餐飲食品安全管理員培訓服務五、招標采購內容及預算：采購內容：海寧市市場監(jiān)督管理局2022年度餐飲食品安全管理員培訓服務1項，共一個標項。預算金額：35萬元。六、采購需求（概述）：技術參數(shù)詳見公告所附招標文件。七、合格投標人的資格要求1.符合政府采購法第二十二條（1具有獨立承擔民事責任的能力；2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5參加政府采購活動前三年，在經營活動中沒有重大違法記錄；6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。）之供應商資格規(guī)定；2.符合浙財采監(jiān)【2013】24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；注：本項目不接受聯(lián)合體投標。八、公告期限：自公告發(fā)布之日起5個工作日九、政府采購供應商注冊及招標文件的獲?。?.政府采購供應商注冊網址浙江政府采購網：/settle-front/#/registry2.招標文件的獲取2.1招標文件的獲取時間：公告發(fā)布之日起至投標截止時間止；2.2招標文件的獲取方式：采購公告發(fā)布后，在政采云平臺已完成注冊的供應商登陸系統(tǒng)，申請獲取采購文件，待審核通過后，可下載采購文件。如果“已申請”標簽頁顯示狀態(tài)為“審核通過”即為成功。路徑：用戶中心——項目采購——獲取采購文件管理。獲取招標文件網址：浙江政府采購網/login。3.政采云咨詢電話：十、投標保證金：無。十一、投標截止時間：2022年06月23日09時30分十二、開標時間及地點：1.開標時間：2022年06月23日09時30分2.開標地點：十三、投標說明：1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。

4.其他事項：本項目按照《浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省政府采購項電子交易管理暫行辦法的通知》實行電子交易。

4.1投標文件制作注意事項

4.1.1投標人將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進行投標文件制作。

注：投標人先要申領CA，拿到CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關操作可參考《CA申領操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預計7個工作日左右，建議投標人獲取招標文件后立即辦理。

4.1.2操作指南

《CA驅動和申領流程》：/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html?utm=web-government-front.a2eab3681600dfe711eb95dfcbd682359e54

《CA管理學習專題》：/luban/ca

注：CA證書遺失補辦、延期、解鎖、質保等業(yè)務可以在聯(lián)連客戶端上進行操作；使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。

《浙江省“項目采購電子交易系統(tǒng)/不見面開評標”學習專題》：/luban/e-biding

4.2投標文件提交注意事項

4.2.1投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，采購代理機構應當拒收。

4.2.2投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸提交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標截止時間后提交的投標文件，視為無效。

4.2.3為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致投標無效，投標人在電子交易平臺傳輸提交投標文件后，將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子投標文件1份下載，在投標截止時間前發(fā)送至。

4.2.4備份電子投標文件制作為非強制性，但如遇因投標人電子投標文件解密失敗等情況造成投標無效，后果由投標人自負。

5.本項目投標人須準時在線參加，直至評審結束。開標時間起30分鐘內投標人可登錄“政采云”平臺，在“項目采購-開標評標”模塊對投標文件進行在線解密。若在規(guī)定時間內投標文件無法解密或解密失敗且備份文件讀取失?。ê刺峤唬?，則投標無效。十四、業(yè)務咨詢：招標需求一、采購內容及要求：（一）按照財政資金安排：中型及以上社會餐飲單位、集體用餐配送企業(yè)食品安全管理員不少于600人；學校（含幼兒園）食堂、養(yǎng)老機構食堂食品安全管理員不少于200人；供餐100人以上機關企事業(yè)單位食堂和建筑工地食堂食品安全管理員不少于300人；中型以下的小餐飲、小攤販、供餐100人以下機關企事業(yè)單位食堂和建筑工地食堂食品安全管理員不少于3500人。（二）項目背景：通過集中培訓提升，餐飲單位食品安全管理員食品安全意識進步一增強，食品安全操作進一步規(guī)范，配合國衛(wèi)城市和文明城市復評等政府管理工作的認知進一步提升，培訓成為了我市推動餐飲食品安全質量提升的有效載體。為繼續(xù)充分運用好培訓這個有利抓手，按照國家、省、市食品安全管理員培訓工作要求，特面向社會采購餐飲食品安全管理員培訓服務。供應商應結合我市采購需求，編制操作性強的培訓方案，為我市餐飲經營單位提供食品安全知識培訓服務，并接受采購人的指導、監(jiān)督和檢查驗收。（三）結算方式：供應商成交后，即有資格承接海寧市市場監(jiān)督管理局餐飲食品安全管理員培訓服務。供應商按照實際開展培訓并通過考核的人數(shù)與采購人按實結算。（四）服務時間：合同簽訂之日起至2022年12月31日止。（五）工作內容：培訓機構應針對不同的培訓對象采用面授的形式，開展培訓服務，培訓完成后在“浙里辦”（眾食安）進行線上考核，考核通過發(fā)放《培訓合格證明》。（六）服務具體內容：（1）需求確認：研閱當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門餐飲食品安全管理員年度培訓計劃，主動與市場監(jiān)管部門和屬地政府對接，了解培訓目的、培訓對象、培訓內容、培訓形式、考核要求等，進行培訓需求確認。（2）制定方案：在與市場監(jiān)管部門和屬地政府溝通的基礎上，制定培訓方案，確定培訓時間、培訓方式、培訓對象、培訓內容、培訓場所，初步核定培訓費用，并將培訓方案交由市場監(jiān)管部門和屬地政府確認備案。（3）教學設計：根據(jù)經備案確認的培訓方案，設計每期培訓的每節(jié)課課程主題與教學大綱，并確認授課教師，并填報《餐飲服務單位食品安全管理人員培訓師資備案表》，與課件一起提前3天交由市場監(jiān)管部門和屬地政府審核、備案。（4）培訓要求：①學校（含幼兒園）食堂、養(yǎng)老機構食堂食品安全管理員，按照《浙江省餐飲服務單位食品安全管理人員培訓考核工作實施意見（試行）》、《嘉興市餐飲質量安全提升行動實施方案（2021-2023年）》和《浙江省市場監(jiān)督管理局浙江省教育廳關于印發(fā)學校食堂現(xiàn)場管理實施指南》相關要求，集中面授培訓不少于15課時。②中型及以上社會餐飲單位、集體用餐配送企業(yè)食品安全管理員，集中面授培訓不少于15課時。③供餐100人以上機關企事業(yè)單位食堂和建筑工地食堂食品安全管理員培訓，集中面授培訓不少于10課時。④中型以下的小餐飲、小攤販、供餐100人以下機關企事業(yè)單位食堂和建筑工地食堂食品安全管理員，集中授課不少于4課時。（5）過程控制：負責對培訓實施現(xiàn)場的學員報到、教學內容、講課質量的控制，并開展?jié)M意度調查或回訪，且做好必要記錄。（6）培訓考核：本次考核采取線上考核方式，食品安全管理員需在“浙里辦”（“浙食安”應用中）完成考核；未通過考核的，供應方負責通知再次培訓或補考。（7）證書發(fā)放：對通過培訓且考核合格的發(fā)放海寧市市場監(jiān)管局監(jiān)制的食品安全管理人員《培訓合格證明》（最好采用電子證書）并按照證書發(fā)放機關工作要求，完成數(shù)據(jù)上傳、備案。（8）培訓反饋：①在每期培訓結束后，將培訓實施的過程性資料包括課程表、學員簽到表、考試成績一覽表、培訓現(xiàn)場照片等資料裝訂成冊，一式三份，一份自留、一份交由屬地政府、一份交由市場監(jiān)管部門。②在年度培訓結束后，根據(jù)培訓實施情況和對學員的滿意度調查，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和問題分析，并形成數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報告反饋給市場監(jiān)管部門。（七）、服務工作目標（1）采用現(xiàn)場集中培訓的，每場的培訓人數(shù)原則上不得超過150人，視情況上浮不得超過20%，疫情期間按照屬地政府要求舉辦；（2）供應商應以實際通過培訓考核取得食品安全管理員《培訓合格證明》的人數(shù)與采購人結算費用，一旦發(fā)現(xiàn)供應商虛報培訓考核通過人數(shù)的，采購單位有權立刻終止合同并依照合同追究供應商相關法律責任；（3）服務期內，市場監(jiān)督管理部門和屬地政府在接到學員投訴舉報或日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)培訓存在問題的，情節(jié)嚴重的，采購單位有權立刻終止合同并依照合同追究供應商相關法律責任；（4）供應商除提供培訓等市場監(jiān)管部門要求的正常工作以外，不得與餐飲服務單位發(fā)生不正當?shù)睦骊P系；如發(fā)生類似情況，采購單位有權單方終止合同并依照合同追究相關法律責任。（八）、人員配備：（1）供應商應依據(jù)精干、高效、忠于職守的原則確定1名專職培訓管理人員，本科及以上學歷，負責與采購人和屬地政府的日常工作聯(lián)絡、溝通；（2）根據(jù)培訓規(guī)模，每期培訓現(xiàn)場應至少安排2名工作人員負責培訓簽到、資料收繳和發(fā)放等現(xiàn)場接待服務工作；（3）供應商應配備有滿足培訓需求的師資隊伍，授課老師應熟知食品安全現(xiàn)行法律法規(guī)，具有一定的食品安全現(xiàn)場實際管理經驗，能根據(jù)采購人的要求制定培訓大綱，授課內容保證與采購單位的要求方向不偏離。其中食品工程相關專業(yè)人員不少于5人，具有餐飲食品安全管理相關工作經驗的不少于3人，人員名單報采購人確認并備案，供應商若中途新增人員須征得采購人同意。（九）、相關要求：（1）供應商不是行政執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法權，不得實施行政強制、行政處罰等行政行為，供應商開展培訓工作應接受采購人的建議。（2）供應商根據(jù)采購人的要求派出相應數(shù)量的工作人員提供服務，并把服務于本項目人員的有關信息報采購單位備案。供應商應根據(jù)采購人的要求選派專業(yè)性強、身體健康、思想品德好、紀律性和責任心強、業(yè)務水平過硬的人員提供培訓服務；（3）供應商在提供培訓服務時，應遵照執(zhí)行采購人制定的工作標準和管理辦法，自覺接受采購單位的管理、指導、監(jiān)督和考核；（4）供應商培訓現(xiàn)場培訓工作的整體設想和應急預案應完備、實用；（5）供應商應落實培訓工作人員、授課教師的交通安全、人身安全教育和管理工作，培訓機構工作人員、授課教師在服務期內所發(fā)生的人身、交通事故負責，采購單位不承擔責任。（十）、培訓服務執(zhí)行的標準、規(guī)范和辦法：（1）《中華人民共和國食品安全法》；（2）國家食藥總局《餐飲服務單位食品安全管理人員培訓管理辦法》(國食藥監(jiān)食[2011]211號)；（3）《浙江省餐飲服務單位食品安全管理人員培訓考核工作實施意見（試行）》（浙食藥監(jiān)規(guī)〔2013〕3號）；（4）《關于加強餐飲食品安全職業(yè)培訓的通知》（嘉食藥監(jiān)〔2014〕16號）。（5）《嘉興市餐飲質量安全提升行動實施方案（2021-2023年）》（嘉市監(jiān)〔2021〕12號）(6)《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》（2020年修訂版）（十一）、考核辦法:對培訓機構的工作，考核內容為：臺賬資料審核（40分），在每期培訓結束后，及時提交培訓工作臺賬，臺賬內容應包括課程表、學員簽到表、考試成績一覽表、培訓現(xiàn)場照片等資料，并裝訂成冊，一式三份，一份自留、一份交由屬地政府、一份交由市場監(jiān)管部門。未及時上交或資料不齊全的，扣除相應分數(shù)；現(xiàn)場質量評估（20分），由市場監(jiān)管部門或屬地政府抽查部分培訓場次進行評價打分，評價分數(shù)不合格的，扣除相應分數(shù)；學員回訪調查（20分），抽取不少于10%的學員對培訓的真實性、有效性進行回訪，有弄虛作假的，扣除相應分數(shù)。人員配備（20分），培訓機構應根據(jù)采購要求配備足夠工作人員開展培訓服務，并根據(jù)采購單位要求開展工作，對服務期間人員配備情況有變動的，應如實向采購單位進行報告，對人員配備不符合要求、缺失和違規(guī)開展工作（接到相應投訴舉報）等情況，扣除相應分數(shù)。四、商務要求表服務時間合同簽訂之日起至2022年12月31日止。付款條件1.付款手續(xù)本項目合同簽訂后，結算時按實際組織培訓并通過考核的人數(shù)為準，每期結束后結算，結算時乙方向甲方辦理結算手續(xù)，甲方需審核以下結算資料：合法發(fā)票原件、蓋有政府采購備案專用章的《采購合同》復印件、乙方提供的每期培訓人員清單（需經甲方蓋章確認）、甲方簽收的“海寧市政府采購項目驗收單”等相關資料。2.付款時間采購人將審核后的結算資料按《海寧市政府采購資金支付管理暫行辦法》提交至國庫支付中心（或單位財務部門），經審核無誤后，國庫支付中心（或單位財務部門）在7個工作日內支付相應的合同金額。其他說明完成本項目所需的辦公場所、辦公設備等由成交供應商負責。五、資信要求表政策性加分條件促進中小企業(yè)發(fā)展等政策。企業(yè)信用要求符合浙財采監(jiān)【2013】24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

第三章投標人須知前附表序號名稱內容1采購人2采購代理機構3項目名稱及編號海寧市市場監(jiān)督管理局2022年度餐飲食品安全管理員培訓服務（HCCG2022006）4預算金額35萬元5服務時間合同簽訂之日起至2022年12月31日止。6是否接受聯(lián)合體否。7是否允許進口產品否。8現(xiàn)場踏勘投標人可自行組織對現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標人獲取須自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔。采購代理機構向投標人提供的有關現(xiàn)場的資料數(shù)據(jù)，是采購代理機構現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。采購代理機構對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。投標人及其人員經過采購代理機構的允許，可為踏勘目的進入現(xiàn)場，但投標人及其人員不得因此使采購人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的包括人身傷害、財產損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。9投標截止時間和開標時間2022年06月23日09時30分本項目有關投標、開標時間以北京時間為準。10開標地點11投標保證金額及交納截止時間投標保證金：無12電子投標文件的制作、加密、傳輸遞交按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件要求制作、加密，電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為放棄投標?2備份投標文件的制作、份數(shù)、包裝和蓋章簽字備份投標文件：電子備份投標文件。13投標有效期自投標截止日起90日歷天14現(xiàn)場演示和講解無15評標辦法及評分標準綜合評分法，詳見第四章16履約保證金和質量保證金成交金額的2%（可以銀行、保險公司出具保函形式交納），履約保證金在合同簽訂之日起自行轉為質量保證金。本項目服務期滿后，無服務質量問題的，由采購人憑中標人的合法收據(jù)不計息退還質量保證金。17采購信息發(fā)布媒體/sdf.lkj///hnmain/（如有變更公告，請及時了解和變更）18是否提供樣品否。19付款手續(xù)和付款時間詳見第五章。20信用記錄根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（），網頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其作為資格審查不通過處理。21小微企業(yè)有關政策A、根據(jù)財庫〔2011〕181號的相關規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標報價給予6%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。投標人及所投貨物生產企業(yè)均屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中必須同時提供《小微企業(yè)聲明函》及網頁打?。撁娌樵兘Y果并加蓋單位公章，查詢網址：）(注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）；B、根據(jù)財庫[2014]68號和財庫[2017]141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，投標人屬于監(jiān)獄和戒毒企業(yè)或殘疾人福利性單位，且投標文件中提供相應材料的視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。22招標文件解釋權屬于采購人和浙江海辰建設管理有限公司。一、總則（一）適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“招標人”指組織本次招標活動的浙江海辰建設管理有限公司。2.“采購人”指海寧市市場監(jiān)督管理局。3.“投標人”系指向招標人提交投標文件的單位或個人。4.“產品”系指招標文件規(guī)定投標人須向采購人提供的一切材料、設備、機械、儀器儀表、工具及其它有關技術資料和文字材料。5.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的勞務以及其他類似的義務。6.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的需求總稱。7.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。8.“★”系指核心產品。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托無（五）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相反規(guī)定除外）。（六）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（七）轉讓與分包1.本項目不允許轉讓。2.本項目不可以分包。（八）是否允許采購進口產品本項目不允許采購進口產品。（九）特別說明：1．采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。3.以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。5.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。6.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（十）質疑和投訴1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、招標人提出質疑。投標人對招標采購人的質疑答復不滿意或者招標采購人未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。2.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。二、招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部分組成：1.招標公告2.招標需求3.投標人須知4.評標辦法及標準5.海寧市政府采購合同（指引）6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標為無效標。（三）招標文件的澄清與修改1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，可要求招標人或采購人澄清。招標人或采購人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，該公告作為書面形式通知所有投標人。2.招標文件澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與澄清或者修改就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的公告為準。3.對招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過招標人以法定形式發(fā)布，采購人非通過招標人，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制本項目所涉投標文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。商務技術文件中不得出現(xiàn)報價，否則投標文件將被視為無效。（一）投標文件的組成投標文件由資格文件、商務技術文件和報價文件三部分組成。1.資格文件：1.1資格文件封面及目錄（附件1）；1.2營業(yè)(經營)執(zhí)照正本或副本復印件（蓋單位公章）（事業(yè)單位投標的則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復印件并加蓋單位公章；自然人的，則提供有效的身份證復印件并簽字）（營業(yè)執(zhí)照允許提供電子營業(yè)執(zhí)照）；1.3提供最近一年度財務報告復印件（蓋單位公章）；1.4投標人聲明書（附件2）；1.5法定代表人、負責人、經營者（以下統(tǒng)稱法定代表人）有效身份證件復印件；1.6提供最近半年內依法繳納稅收的證明（稅費憑證復印件或依法免繳稅費的證明復印件）；1.7提供最近一個季度內依法繳納社會保障資金證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）；1.8提供未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的網頁打印證明（頁面查詢結果并加蓋單位公章）；1.9投標人認為需要說明的資料。2．商務技術文件：2.1商務技術文件封面及目錄（附件3）；2.2投標人基本情況表（附件4）；2.3項目總體方案（包括制定方案、教學設計、培訓方案、培訓要求、網絡培訓、過程控制、培訓考核、預期困難及其解決方案等相關內容）；2.4認證、榮譽、信用等各類證書復印件；2.5技術力量配備表（附件5）；2.6投入本項目負責人簡歷表（附件6）；2.7投入本項目組團隊人員簡歷表（附件7）；2.8自2017年1月1日以來同類項目的合同及驗收證明（或采購人評價）復印件（蓋單位公章）；2.9服務承諾（服務響應時間、人員到位率承諾、工作配合方式、針對本項目的特別措施建議）（附件8）；2.10招標文件需要的其他資料及投標人認為需要提供的其他內容。3．報價文件：3.1報價文件封面及目錄（附件9）；3.2報價一覽表（附件10）；3.3小微企業(yè)聲明函及網頁（頁面查詢結果并加蓋單位公章，查詢網址：）（附件11）；3.4提供監(jiān)獄和戒毒企業(yè)或殘疾人福利性單位的相應；3.5投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。（二）投標文件的語言及計量1．投標文件以及投標人與招標人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2．投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。2.本次采購項目共一個標項，供應商須響應標項內的所有內容，報價是履行合同的最終價格，應包括項目通過驗收之前的所有含稅費用。3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。投標文件的編制及要求投標人應在認真閱讀招標文件所有內容的基礎上，按照招標文件的要求編制完整的投標文件，投標文件應按照招標文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式編制，包含電子投標文件、備份投標文件（電子備份投標文件）。具體要求如下：1.電子投標文件：按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件要求制作、加密，電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為放棄投標?.備份投標文件：電子備份投標文件。2.1電子備份投標文件：政采云平臺生成的電子投標文件1份，由投標人自行保管。2.2如投標人未在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，其電子備份投標文件也將予以拒收（電子備份投標文件在投標截止時間前發(fā)送至）。（六）投標無效的情形根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》有下列情形之一的，視為投標人串通投標：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；1.采購人按照投標人提供的資格文件按以下原則對投標人的資格符合性進行審查，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：1.1缺少招標文件中資格文件第1.2條至第1.8條所列內容之一的；1.2投標人提供的有關資料被確認是不真實的；1.3投標人的資格文件有串通投標情形之一的；1.4資格文件未按招標文件規(guī)定要求進行簽字或蓋章的；1.5投標人有違法、違規(guī)行為影響本次采購公平、公正的；1.6按照“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）兩個網站信用信息記錄查詢，投標人有列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單情況的。2.在符合性審查和商務技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：2.1在商務技術文件中出現(xiàn)報價的；2.2投標人未對標項內的所有內容進行投標的；2.3商務技術文件缺少《投標人基本情況表》的；2.4招標需求中要求提供政府強制采購節(jié)能產品的，而投標人未提供該產品相應認證證書或截圖的；2.5投標人提供的有關資料被確認是不真實的；2.6投標人的商務技術文件有串通投標情形之一的；2.7商務技術文件未按招標文件規(guī)定要求進行簽字或蓋章的；2.8投標人未按招標文件更正公告編制投標文件的；2.9經評標委員會審核，投標人所投內容不符合實質性采購要求的。2.10未提供或未如實提供投標貨物的技術參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；2.11投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的。3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：3.1未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；3.2投標人的報價文件有串通投標情形之一的；3.3報價文件缺少《報價一覽表》《報價明細表》的；3.4《報價一覽表》《報價明細表》填寫不完整；3.5報價文件未按招標文件規(guī)定要求進行簽字或蓋章的；3.6經評標委員會審核，投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，且不能提供證明材料說明原因的；3.7投標人報價超過預算金額或最高限價的；3.8經評標委員會審核，投標人所投內容不符合實質性采購要求的；3.9投標人拒絕按招標文件錯誤修正原則對投標文件進行修改的。4.被拒絕的投標文件為無效。四、開標（一）開標準備招標人將在規(guī)定的時間和地點進行開標，同時所有供應商均應當按排技術人員準時在線參加。(二)招標人職責招標人負責組織評標工作，并履行下列職責：1．核對評審專家身份和采購人代表授權函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規(guī)行為向財政部門報告；2．宣布評標紀律;3．公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形；4．組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；5．在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；6．根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規(guī)、招標文件；7．維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；8．核對評標結果，有《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十四條規(guī)定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；9．評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬；10．處理與評標有關的其他事項。（三）開標及評審程序1.投標文件的開啟與效力本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：1.1若投標人在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，將開啟投標人遞交的電子備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。1.2投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、電子備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。電子投標文件按要求解密成功的，電子備份投標文件退回。2.電子招投標開標及評審程序2.1投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內。2.2采購人對資格文件進行評審；2.3評標委員會對商務技術文件進行評審；2.4在系統(tǒng)上統(tǒng)一開啟報價信息；2.5評標委員會對報價進行評審；2.6評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。特別說明：政采云平臺如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。2.7開標會議結束。五、評標（一）組建評標委員會評標委員會由五人及以上單數(shù)的采購人代表和評審專家組成。評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：1．審查、評價投標文件是否符合招標文件的技術、商務等實質性要求；2．要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；3．對投標文件進行比較和評價；4．確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；5．向采購人、招標人或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現(xiàn)場。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。1.符合性審查1.1形式審查形式審查指對投標人的投標文件的完整性、合法性等進行審查。投標文件形式審查未通過的投標人，其投標文件將不再評審。1.2實質性審查1.2.1評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。2.比較與評價2.1評標委員會按評標辦法和評分標準，對有效投標文件進行商務技術和報價綜合比較與評價。2.2各投標人的商務技術分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總后的算術平均分計算。2.3招標人協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準操作政府采購業(yè)務系統(tǒng)，由系統(tǒng)計算各投標人的報價得分。2.4評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目綜合得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（五）錯誤修正投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：1.投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準；2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本招標文件第三章第五（四）條澄清問題的第二款規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，招標人現(xiàn)場監(jiān)督員進行現(xiàn)場監(jiān)督。投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標（一）確定中標人。評審結果經采購人確認后，招標人向中標人簽發(fā)《中標通知書》，同時在指定媒體上公告采購結果，該采購結果公告作為向投標人發(fā)出的書面通知。如有投標人對評審結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人；如在質疑期內查實中標人有違反有關法律法規(guī)和本項目招標文件規(guī)定和要求的，則取消該投標人的中標資格，中標人改為排名其后的中標候選人，或重新組織采購。七、合同（協(xié)議）授予（一）簽訂合同（協(xié)議）1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購合同。同時，招標人對合同內容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內容不一致的，將予以糾正。2.《中標通知書》、招標文件、投標文件等采購文件將作為簽訂合同（協(xié)議）的依據(jù)。3.中標人拒交履約保證金、拒簽合同或放棄中標的，將被取消中標資格并追究其法律責任，中標人改為排名其后的中標候選人，或重新組織采購。（二）履約保證金及質量保證金1.中標人按《中標通知書》要求向采購人交納中標金額2％的履約保證金（可以銀行、保險公司出具保函形式交納）,履約保證金在合同簽訂之日起自行轉為質量保證金。2.本項目在服務期滿后，無服務質量問題的，由采購人憑中標供應商的合法收據(jù)不計息退還質量保證金。3.中標人必須嚴格按照《合同（協(xié)議）》規(guī)定履行義務，為采購人提供優(yōu)質服務。發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，將依法沒收質量保證金，情節(jié)嚴重的，采購人有權提前終止合同，并追究違約中標人的經濟責任：3.1違反《合同（協(xié)議）》和招標文件規(guī)定，違章操作，損害采購人利益的；3.2采購人二次以上投訴，經查實責任在于中標人的；3.3中標人提供貨物（服務）的質量、規(guī)格不符合國家規(guī)定和招標文件要求及投標文件承諾標準的。八、招標代理費（一）招標代理費：中標人在簽訂合同前，應向招標代理機構一次性支付代理服務費。（二）代理服務費：5000元。（三）代理費不在投標報價中單列。

第四章評標辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分30分、商務技術分70分。合格投標人的評標綜合得分為價格分和商務技術分的總和，中標候選資格按評標綜合得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按商務技術綜合得分由高到低順序排列，仍不能分出前后的，以電子投標文件完成解密先后順序確定。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標人評標綜合得分=價格分+商務技術分二、評標內容及標準1.價格分（30分）1.1價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，報價得分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/投標報價）×30%×100特別說明：A、在評審時對小型和微型企業(yè)的投標報價給予6%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。投標人屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中必須同時提供《小微企業(yè)聲明函》及網頁打?。ㄉw單位公章，查詢網址：）(注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）；B、投標人屬于監(jiān)獄和戒毒企業(yè)或殘疾人福利性單位，且投標文件中提供相應材料的視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。2.商務技術分（70分）：各投標人的商務技術得分為評標委員會各成員評分的平均值；序號評分項目評審標準分值1企業(yè)實力（0～8分）根據(jù)投標人的榮譽、信譽、歷年政府購買服務項目業(yè)主評價等情況酌情打分0-5分1、投標人具備ISO9001質量管理體系認證證書，得1分；2、投標人具備ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證證書，得1分；3、投標人具備IS14001環(huán)境管理體系認證證書，得1分。0-3分2誠信度（0～5分）根據(jù)投標人在投標截止時間止前三年是否存在經營異常或在政府采購專項檢查、合同履約驗收過程中的誠信情況酌情評分0-2分1、投標人具備企業(yè)信用等級AAA級證書，得1分；2、投標人獲得2020年度納稅信用等級評定為A級，得1分。提供信用中國/誠實守信網頁截圖證明并蓋公章。否則不得分。3、投標人獲得“守合同重信用”或“重合同守信用”稱號，得1分。0-3分3項目總體實施方案（0～20分）根據(jù)供應商制定的培訓方案、要求、考核的科學性、合理性、精準性和有效性等方面比較后酌情打分0-5分根據(jù)供應商制定的教學設計、過程控制的科學性、合理性、精準性和有效性等方面比較后酌情打分0-5分根據(jù)供應商提供的網絡培訓方案的科學性、合理性、創(chuàng)新性和有效性等方面比較后酌情打分0-5分根據(jù)供應商提供總體實施服務方案中執(zhí)行本項目預期困難及其解決方案，反思或自評等專業(yè)制度建立，并有適度調整實施跟進等措施酌情打分0-5分4技術實力（0～10分）項目負責人(0～5分)：根據(jù)項目負責人的學歷、所獲證書、同類項目經驗等方面比較后酌情打分0-5分團隊人員(0～5分)：根據(jù)項目團隊人員的數(shù)量、學歷、資格等級、項目經驗等方面比較后酌情打分0-5分5同類項目業(yè)績（0～2分）根據(jù)供應商提供的2018年1月1日以來同類項目的合同及驗收證明（或采購人評價）復印件等證明資料，有一個同類項目得0.5分，最高得1分0-1分根據(jù)供應商提供的2017年1月1日以來項目負責人擔任同類項目的合同及驗收證明（或采購人評價）復印件等證明資料，有一個同類項目得0.5分，最高得1分0-1分6管理制度（0-10分）根據(jù)供應商內部管理制度全面程度、措施完善程度、針對性等酌情打分0-5分根據(jù)供應商人員管理制度考慮合理、有效程度，措施完善程度酌情打分0-5分7服務承諾(0～10分)根據(jù)供應商提供的服務響應時間、人員到位率承諾、工作配合方式、針對本項目的特別措施建議等情況比較后評分0-5分本地化服務方案：根據(jù)投標人的本地化服務方案酌情評分。0-5分8社會化貢獻程度（0-3分）評標委員會根據(jù)投標人在企業(yè)所在地區(qū)20年度的稅收繳納情況對比，酌情打分。0-3分9本地化服務（0-2分）評標委員會根據(jù)投標人在本地區(qū)的企業(yè)信譽、滿意度等情況，酌情打分。0-2分

第五章海寧市政府采購合同（指引）一、通用必備條款部分合同編號：HCCG2022006-政府采購計劃（預算）確認號：海財采確[2022]1329號預算金額：350000元采購人（以下稱甲方）：海寧市市場監(jiān)督管理局供應商（以下稱乙方）：采購代理機構：浙江海辰建設管理有限公司采購方式：公開招標根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照HCCG2022006項目采購結果簽訂本合同。第一條合同組成本次政府采購活動的相關文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：1.1本合同文本；1.2采購文件與采購響應文件；1.3中標或成交通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購合同備案時，須提供以上（1）、（3）兩項，如由社會中介機構代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更協(xié)議。第二條合同標的與相關屬性2.1本次采購的是餐飲食品安全管理員培訓服務。2.2乙方是否屬于小微企業(yè)：□是□否2.3本合同項下產品屬于（可多選）：□環(huán)保產品；□節(jié)能產品；□進口產品第三條合同價款3.1本合同項下總價款為人民幣（大寫）。單位：人民幣元序號名稱數(shù)量單價（元/人）金額1中型及以上社會餐飲單位、集體用餐配送企業(yè)食品安全管理員培訓600人2學校（含幼兒園）食堂、養(yǎng)老機構食堂食品安全管理員培訓200人3供餐100人以上機關企事業(yè)單位食堂和建筑工地食堂食品安全管理員培訓300人4中型以下的小餐飲、小攤販、供餐100人以下機關企事業(yè)單位食堂和建筑工地食堂食品安全管理員培訓3500人合計人民幣（大寫）：元整（小寫）元本項目培訓人數(shù)為暫估數(shù)，結算時按實際組織培訓并通過考核的人數(shù)為準，每期結束后結算，即培訓費用=合同相應單價×實際相應培訓人數(shù)；3.2本合同總價款含項目通過驗收之前的所有含稅費用。3.3付款手續(xù)和付款時間3.3.1付款手續(xù)本項目合同簽訂后，結算時按實際組織培訓并通過考核的人數(shù)為準，每期結束后結算，結算時乙方向甲方辦理結算手續(xù)，甲方需審核以下結算資料：合法發(fā)票原件、蓋有政府采購備案專用章的《采購合同》復印件、乙方提供的每期培訓人員清單（需經甲方蓋章確認）、甲方簽收的“海寧市政府采購項目驗收單”等相關資料。3.3.2付款時間甲方將審核后的結算資料按《海寧市政府采購資金支付管理暫行辦法》提交至國庫支付中心（或單位財務部門），經審核無誤后，國庫支付中心（或單位財務部門）在7個工作日內支付相應的合同金額。第四條履約保證金和質量保證金本項目設置履約保證金，乙方應于收到成交通知書后向甲方交納合同總金額2%的履約保證金。履約保證金在合同生效后自行轉為質量保證金。本項目服務期滿后，無質量和售后服務問題的，由甲方憑乙方的合法收據(jù)不計息退還質量保證金。第五條合同的變更和終止除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或對合同實質性條款進行變更。確有特殊情況的，須報同級財政部門備案。第六條合同的轉讓與分包乙方不得部分或全部轉讓其應履行的合同義務，同時也不允許分包。第七條爭議的解決因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲、乙雙方應首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭議，則向甲方所在地有管轄權的人民法院提起訴訟。第八條合同備案及其他本合同一式四份，甲方、乙方、海寧市財政局和浙江海辰建設管理有限公司各執(zhí)一份。二、特殊專用條款部分服務時間合同簽訂之日起至2022年12月31日止。第二條服務內容及要求2.1按照財政資金安排：中型及以上社會餐飲單位、集體用餐配送企業(yè)食品安全管理員不少于600人；學校（含幼兒園）食堂、養(yǎng)老機構食堂食品安全管理員不少于200人；供餐100人以上機關企事業(yè)單位食堂和建筑工地食堂食品安全管理員不少于300人；中型以下的小餐飲、小攤販、供餐100人以下機關企事業(yè)單位食堂和建筑工地食堂食品安全管理員不少于3500人。2.2工作內容：培訓機構應針對不同的培訓對象采用面授的形式，開展培訓服務，培訓完成后在“浙里辦”（眾食安）進行線上考核，考核通過發(fā)放《培訓合格證明》。2.3服務具體內容：2.3.1需求確認：研閱當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門餐飲食品安全管理員年度培訓計劃，主動與市場監(jiān)管部門和屬地政府對接，了解培訓目的、培訓對象、培訓內容、培訓形式、考核要求等，進行培訓需求確認。2.3.2制定方案：在與市場監(jiān)管部門和屬地政府溝通的基礎上，制定培訓方案，確定培訓時間、培訓方式、培訓對象、培訓內容、培訓場所，初步核定培訓費用，并將培訓方案交由市場監(jiān)管部門和屬地政府確認備案。2.3.3教學設計：根據(jù)經備案確認的培訓方案，設計每期培訓的每節(jié)課課程主題與教學大綱，并確認授課教師，并填報《餐飲服務單位食品安全管理人員培訓師資備案表》，與課件一起提前3天交由市場監(jiān)管部門和屬地政府審核、備案。2.3.4培訓要求：學校（含幼兒園）食堂、養(yǎng)老機構食堂食品安全管理員，按照《浙江省餐飲服務單位食品安全管理人員培訓考核工作實施意見（試行）》、《嘉興市餐飲質量安全提升行動實施方案（2021-2023年）》和《浙江省市場監(jiān)督管理局浙江省教育廳關于印發(fā)學校食堂現(xiàn)場管理實施指南》相關要求，集中面授培訓不少于15課時。中型及以上社會餐飲單位、集體用餐配送企業(yè)食品安全管理員，集中面授培訓不少于15課時。供餐100人以上機關企事業(yè)單位食堂和建筑工地食堂食品安全管理員培訓，集中面授培訓不少于10課時。中型以下的小餐飲、小攤販、供餐100人以下機關企事業(yè)單位食堂和建筑工地食堂食品安全管理員，集中授課不少于4課時。2.3.5過程控制：負責對培訓實施現(xiàn)場的學員報到、教學內容、講課質量的控制，并開展?jié)M意度調查或回訪，且做好必要記錄。2.3.6培訓考核：本次考核采取線上考核方式，食品安全管理員需在“浙里辦”（“浙食安”應用中）完成考核；未通過考核的，乙方負責通知再次培訓或補考。2.3.7證書發(fā)放：對通過培訓且考核合格的發(fā)放海寧市市場監(jiān)管局監(jiān)制的食品安全管理人員《培訓合格證明》（最好采用電子證書）并按照證書發(fā)放機關工作要求，完成數(shù)據(jù)上傳、備案。2.3.8培訓反饋：在每期培訓結束后，將培訓實施的過程性資料包括課程表、學員簽到表、考試成績一覽表、培訓現(xiàn)場照片等資料裝訂成冊，一式三份，一份自留、一份交由屬地政府、一份交由市場監(jiān)管部門。在年度培訓結束后，根據(jù)培訓實施情況和對學員的滿意度調查，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和問題分析，并形成數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報告反饋給市場監(jiān)管部門。第三條服務工作目標3.1采用現(xiàn)場集中培訓的，每場的培訓人數(shù)原則上不得超過150人，視情況上浮不得超過20%，疫情期間按照屬地政府要求舉辦；3.2乙方應以實際通過培訓考核取得食品安全管理員《培訓合格證明》的人數(shù)與甲方結算費用，一旦發(fā)現(xiàn)乙方虛報培訓考核通過人數(shù)的，甲方有權立刻終止合同并依照合同追究乙方相關法律責任；3.3服務期內，市場監(jiān)督管理部門和屬地政府在接到學員投訴舉報或日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)培訓存在問題的，情節(jié)嚴重的，甲方有權立刻終止合同并依照合同追究乙方相關法律責任；3.4乙方除提供培訓等市場監(jiān)管部門要求的正常工作以外，不得與餐飲服務單位發(fā)生不正當?shù)睦骊P系；如發(fā)生類似情況，甲方有權單方終止合同并依照合同追究相關法律責任。第四條人員配備4.1乙方應依據(jù)精干、高效、忠于職守的原則確定名專職培訓管理人員，本科及以上學歷，負責與甲方和屬地政府的日常工作聯(lián)絡、溝通；4.2根據(jù)培訓規(guī)模，每期培訓現(xiàn)場應至少安排名工作人員負責培訓簽到、資料收繳和發(fā)放等現(xiàn)場接待服務工作；4.3乙方應配備有滿足培訓需求的師資隊伍，授課老師應熟知食品安全現(xiàn)行法律法規(guī)，具有一定的食品安全現(xiàn)場實際管理經驗，能根據(jù)甲方的要求制定培訓大綱，授課內容保證與甲方的要求方向不偏離。其中食品工程相關專業(yè)人員不少于人，具有餐飲食品安全管理相關工作經驗的不少于人，人員名單報甲方確認并備案，乙方若中途新增人員須征得甲方同意。第五條相關要求5.1乙方不是行政執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法權，不得實施行政強制、行政處罰等行政行為，乙方開展培訓工作應接受甲方的建議。5.2乙方根據(jù)甲方的要求派出相應數(shù)量的工作人員提供服務，并把服務于本項目人員的有關信息報甲方備案。乙方應根據(jù)甲方的要求選派專業(yè)性強、身體健康、思想品德好、紀律性和責任心強、業(yè)務水平過硬的人員提供培訓服務；5.3乙方在提供培訓服務時，應遵照執(zhí)行甲方制定的工作標準和管理辦法，自覺接受甲方的管理、指導、監(jiān)督和考核；5.4乙方培訓現(xiàn)場培訓工作的整體設想和應急預案應完備、實用；5.5乙方應落實培訓工作人員、授課教師的交通安全、人身安全教育和管理工作，培訓機構工作人員、授課教師在服務期內所發(fā)生的人身、交通事故負責，甲方不承擔責任。第六條培訓服務執(zhí)行的標準、規(guī)范和辦法（1）《中華人民共和國食品安全法》；（2）國家食藥總局《餐飲服務單位食品安全管理人員培訓管理辦法》(國食藥監(jiān)食[2011]211號)；（3）《浙江省餐飲服務單位食品安全管理人員培訓考核工作實施意見（試行）》（浙食藥監(jiān)規(guī)〔2013〕3號）；（4）《關于加強餐飲食品安全職業(yè)培訓的通知》（嘉食藥監(jiān)〔2014〕16號）。（5）《嘉興市餐飲質量安全提升行動實施方案（2021-2023年）》（嘉市監(jiān)〔2021〕12號）(6)《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》（2020年修訂版）第七條考核辦法對培訓機構的工作，考核內容為：臺賬資料審核（40分），在每期培訓結束后，及時提交培訓工作臺賬，臺賬內容應包括課程表、學員簽到表、考試成績一覽表、培訓現(xiàn)場照片等資料，并裝訂成冊，一式三份，一份自留、一份交由屬地政府、一份交由市場監(jiān)管部門。未及時上交或資料不齊全的，扣除相應分數(shù)；現(xiàn)場質量評估（20分），由市場監(jiān)管部門或屬地政府抽查部分培訓場次進行評價打分，評價分數(shù)不合格的，扣除相應分數(shù)；學員回訪調查（20分），抽取不少于10%的學員對培訓的真實性、有效性進行回訪，有弄虛作假的，扣除相應分數(shù)。人員配備（20分），培訓機構應根據(jù)采購要求配備足夠工作人員開展培訓服務，并根據(jù)甲方要求開展工作，對服務期間人員配備情況有變動的，應如實向甲方進行報告，對人員配備不符合要求、缺失和違規(guī)開展工作（接到相應投訴舉報）等情況，扣除相應分數(shù)。第八條違約責任8.1甲方未按合同約定向乙方支付合同金額的，每逾期1天甲方向乙方支付欠款總額的5‰滯納金，但累計滯納金總額不超過欠款總額的5%。8.2因一方原因，造成對方不能完成合同規(guī)定目標或直接造成對方經濟損失的，另一方有權要求對方限期整改，并給予一定的經濟補償。8.3因乙方原因，造成甲方名譽、形象嚴重損害的，或者所提供服務質量與合同要求嚴重不符時，甲方有權單方終止合同，不承擔違約責任及經濟責任，并有權向乙方索賠。8.4乙方未按本合同的規(guī)定和“服務承諾”提供伴隨服務的，應按合同總價款的5%向甲方承擔違約責任。給甲方造成損失的，乙方應承擔賠償責任。第九條不可抗力9.1在執(zhí)行合同期限內，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同時，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明，則合同履行期可相應延長，延長期與不可抗力影響期相同。出現(xiàn)上述情況不受合同有關逾期責任制約。9.2不可抗力影響時間持續(xù)30日以上時，甲乙雙方應及時解除合同。9.3本條所述“不可抗力”是指不可預見、不能克服及不能避免的事件，包括戰(zhàn)爭、嚴重火災、洪水、地震等。甲方（蓋章）：海寧市市場監(jiān)督管理局乙方（蓋章）：地址：地址：人（授權代表）：法定代表人（授權代表）：聯(lián)系人：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：開戶銀行：賬號：日期：二○一年月日日期：二○一年月日第六章投標格式及要求附件1：資格文件封面格式及目錄項目名稱：×××項目編號：ZTCG202××××資格文件投標人全稱（公章）：地址：時間：資格文件目錄1營業(yè)(經營)執(zhí)照正本或副本復印件（蓋單位公章）（事業(yè)單位投標的則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復印件并加蓋單位公章；自然人的，則提供有效的身份證復印件并簽字）（營業(yè)執(zhí)照允許提供電子營業(yè)執(zhí)照）；2提供最近一年度財務報告復印件（蓋單位公章）；3投標人聲明書（附件2）；4法定代表人、負責人、經營者（以下統(tǒng)稱法定代表人）有效身份證件復印件；5提供最近半年內依法繳納稅收的證明（稅費憑證復印件或依法免繳稅費的證明復印件）；6提供最近一個季度內依法繳納社會保障資金證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）；7提供未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的網頁打印證明（開標前一周內頁面查詢結果并加蓋單位公章）；8投標人認為需要說明的資料。