企業(yè)會計監(jiān)管體系革新

--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------企業(yè)會計監(jiān)管體系革新會計管理體制，是一個國家或地區(qū)界定會計管理組織形式、 劃分會計管理職責(zé)權(quán)限、設(shè)置會計管理機構(gòu)、實施會計人員管理的組織制度，它取決于經(jīng)濟管理體制，并屬于經(jīng)濟管理體制的一部分。 一個國家或地區(qū)的會計管理體制主要包括兩個方面的內(nèi)容： 一是實施會計管理的機構(gòu)和組織；二是規(guī)范企業(yè)會計行為的有關(guān)法律、 準(zhǔn)則和制度等規(guī)范體系。目前，國際上主要有以下幾種會計管理體制類型。一是集中與立法管理型。所謂集中與立法管理，是指政府積極參與會計活動的管理，這種管理主要通過行政手段和法律手段來進行， 而會計職業(yè)團體在會計活動的管理中不占主導(dǎo)地位， 只起著協(xié)助政府管理會計活動的作用。法國和日本是集中與管理型國家。二是自我管理型。所謂自我管理，是指政府對會計活動的干預(yù)較少，除某些必要的立法外，對會計活動的管理完全交給會計職業(yè)團體自行管理。 英國、美國是自我管理型的國家。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷推進，我國企業(yè)現(xiàn)行會計管理體制存在的缺陷日益暴露出來， 不僅不利于會計工作自身的發(fā)展，反而在一定程度上阻礙了經(jīng)濟體制改革的順利推進。因此，我國國有企業(yè)會計管理體制的改革勢在必行。世界各國的會計管理體制因社會、政治和經(jīng)濟環(huán)境而具有不同的特點。我國是一個社會主義國家，實行的是社會主義市場經(jīng)濟，公有制占主體，會計工作在維護社會主義市場經(jīng)濟秩序中有其特殊的作用。在計劃經(jīng)濟時代，我國對會計人員的管理基本上采用由國家和企業(yè)雙重領(lǐng)1/3導(dǎo)、雙重管理的體制。各單位（特別是國有企業(yè)）均是國家行政部門的附屬物，而不是獨立的經(jīng)濟實體，經(jīng)濟關(guān)系比較簡單，會計人員雙重身份的矛盾，以及會計造假問題并不突出。 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和經(jīng)濟改革的逐步深化， 企業(yè)與國家的經(jīng)濟利益關(guān)系變得越來越復(fù)雜。我國經(jīng)濟體制改革遇到的最大障礙之一就是作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的國有企業(yè)缺乏活力。企業(yè)體制陳舊，政企不分，產(chǎn)權(quán)不清，這是窒息國有企業(yè)活力的根本因素， 這也導(dǎo)致企業(yè)會計主體錯位。 企業(yè)管理不善，使得企業(yè)不能有效營運。在企業(yè)管理中，人們越來越意識到會計人員進行的理財管理已成為企業(yè)管理的中心， 強化會計管理已是國有企業(yè)發(fā)展的大勢所趨， 在這種新形勢下，現(xiàn)行會計管理體制的弊端日益顯現(xiàn)出來。其主要表現(xiàn)在以下幾點。1.企業(yè)會計管理有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象大量存在。我國先后頒布了《會計法》 、《公司法》、《注冊會計師法》等法律規(guī)范，但由于相關(guān)人員法律觀念淡薄，仍然有許多會計違法案件，導(dǎo)致會計管理有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象大量存在，在利益與法律沖突面前，會計人員出現(xiàn)搖擺不一的情況。對國有企業(yè)會計工作的管理有著一定影響等行政性管理、相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)“政出多門”且彼此之間多有矛盾。財政部門、審計機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)、金融機關(guān)等國家機構(gòu)都或多或少承擔(dān)了一定的對企業(yè)會計和注冊會計師監(jiān)督和管理的職責(zé)，這種“政出多門”、互相推諉、事無巨細的“全方位”行政性管理已難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。3.國有企業(yè)會計內(nèi)部控制建設(shè)不完善，會計監(jiān)督機制不健全。由于企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督人員的人事、工資等關(guān)系個人切身利益的權(quán)益掌握在企業(yè)管理者--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------手中，企業(yè)內(nèi)部會計控制制度往往“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，失去了它應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性， 導(dǎo)致內(nèi)部控制建設(shè)嚴(yán)重失控，滋生大量貪污、腐敗等現(xiàn)象。 4.企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱、