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./供應(yīng)商手冊中國石化物資裝備部2015年9月目錄第一章致供應(yīng)商的公開信…………………3第二章關(guān)于開展物資采購招標投標資格審查的公告……5第三章物資裝備部〔國際事業(yè)公司概況………………7第四章中國石化供應(yīng)資源管理要求………9第五章供應(yīng)商資格審查及停啟用流程…17第六章供應(yīng)資源管理系統(tǒng)用戶管理主要內(nèi)容…………21第一章致供應(yīng)商的公開信廣大供應(yīng)商:為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,中國石化全面深化改革,大力推進依法治企,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,努力建設(shè)成為人民滿意、世界一流能源化工公司。在此征程中,中國石化愿攜手廣大供應(yīng)商,堅守誠信合作,致力互利共贏,共同打造程序規(guī)范、陽光透明的物資供應(yīng)文化。一、中國石化堅守公開、公平、公正和誠實信用。嚴格遵守國家招標投標法律法規(guī),大力推進生產(chǎn)建設(shè)所需物資招標采購,敞開供應(yīng)服務(wù)大門,廣泛吸引有競爭實力的潛在投標人參與物資采購活動。歡迎登陸中國石化物資電子招標投標交易平臺〔。二、中國石化堅決推進和完善市場誠信體系建設(shè)。愿與廣大供應(yīng)商一道,珍惜合作、重視品牌,誠實守信、規(guī)范經(jīng)營,共同營造健康的商業(yè)生態(tài)環(huán)境,共同杜絕各種形式的商業(yè)賄賂和各種形式的不誠信行為。三、中國石化堅持注重供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量。對提供供應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商實施動態(tài)量化評價,并根據(jù)動態(tài)量化評價結(jié)果實行星級分級管理。請廣大供應(yīng)商關(guān)注質(zhì)量、注重服務(wù),持續(xù)提升供應(yīng)服務(wù)能力。歡迎登陸中國石化供應(yīng)資源管理系統(tǒng)〔。四、中國石化堅定履行社會責(zé)任。按照性能價格比最優(yōu)的原則,優(yōu)選技術(shù)先進、質(zhì)量可靠、環(huán)境友好、管理科學(xué)的供應(yīng)商開展業(yè)務(wù)合作。請廣大供應(yīng)商持續(xù)提升競爭能力,共同履行社會責(zé)任。衷心感謝廣大供應(yīng)商長期以來對中國石化物資供應(yīng)工作給予的深切理解、大力支持及誠信合作!歡迎垂詢并對我們的工作進行監(jiān)督。聯(lián)系電話子郵箱:服務(wù)電話:400-819-8786電子郵箱:投訴電話二章關(guān)于開展物資采購招標投標資格審查的公告中國石化嚴格遵守國家招標投標相關(guān)法律法規(guī),按照"應(yīng)招必招、能招盡招"的原則,大力推進生產(chǎn)建設(shè)所需物資公開招標采購,打破原有的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)概念,以資格審查制代替準入制,廣泛吸引有競爭實力的潛在投標人參與投標,確保招標采購活動公開、公平、公正。現(xiàn)將物資采購招標投標資格審查有關(guān)事項公告如下:一、中國石化根據(jù)招標項目特點和需要,在資格預(yù)審公告、招標公告或投標邀請書中,請潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績,并對潛在投標人進行資格審查,只有資格審查合格的申請人,方可具備投標資格。二、中國石化物資采購資格預(yù)審公告、招標公告,在中國采購與招標網(wǎng)、中國國際招標網(wǎng)、中國石化物資電子招標投標交易平臺〔、中國石化物資采購電子商務(wù)平臺〔、易派客電子商務(wù)平臺<>、中國石化報等媒體發(fā)布,各潛在投標人敬請留意,并歡迎前來響應(yīng)。三、中國石化物資采購招標投標資格審查方式,分為資格預(yù)審和資格后審兩種。資格預(yù)審是在投標前,由資格審查委員會按照資格預(yù)審文件載明的標準和方法,對潛在投標人進行資格審查。資格后審是在進入評標程序后,由評標委員會按照招標文件中載明的資質(zhì)審核標準和方法,對投標人進行資格審查。四、中國石化物資采購招標資格預(yù)審,包括集中資格預(yù)審和單項資格預(yù)審兩種方式。集中資格預(yù)審是每年分上下半年兩次發(fā)布集中資格預(yù)審公告,對申請的潛在投標人進行集中資格審查,通過集中資格審查合格的申請人,具備資格預(yù)審公告中有效期內(nèi)載明項目物資類別或品種的投標資格。單項資格預(yù)審是根據(jù)具體招標項目需求發(fā)布資格預(yù)審公告,對申請的潛在投標人進行資格審查,通過單項資格審查合格的申請人,只具備公告中該項目物資類別或品種的投標資格。五、中國石化每年向供應(yīng)商收取3000元電子商務(wù)平臺使用費,用于電子商務(wù)平臺的運行維護。在此,提示資格審查合格的投標人,及時繳納平臺使用費,逾期未繳納將影響正常的業(yè)務(wù)合作。潛在投標人可登陸中國石化物資電子招標投標交易平臺〔注冊填寫基本信息〔已有用戶名和密碼可直接登錄,待基本信息審核通過后即可響應(yīng)資格預(yù)審公告、招標公告。以上有任何問題,歡迎垂詢或發(fā)送電子郵件,我們將竭誠為您服務(wù)。聯(lián)系人:王磊聯(lián)系電話子郵箱:聯(lián)系人:陳新軍聯(lián)系電話子郵箱:客服電話:400-819-8786電子郵箱:第三章物資裝備部〔國際事業(yè)公司概況中國石化是一家從事石油天然氣勘探和開采、石油煉制與銷售、化工產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的上下游一體化能源化工公司,擁有80余家分〔子公司,是中國首家在香港、紐約、倫敦、上海四地上市的公司,是中國最大的成品油和石化產(chǎn)品供應(yīng)商、第二大油氣生產(chǎn)商,石油煉制能力位居世界第二,乙烯產(chǎn)能位居世界第四,自營加油站3萬座,位居世界第二,在《財富》雜志2014年世界500強排名中位居第3位。中國石化物資裝備部是中國石化物資管理職能部門,負責(zé)中國石化大宗、通用、重要物資的集中采購。中國石化國際事業(yè)有限公司是中國石化的全資子公司,成立于1983年7月,注冊資金14.2億元,負責(zé)中國石化外貿(mào)統(tǒng)一經(jīng)營。2006年3月,中國石化物資裝備部和中國石化國際事業(yè)有限公司強強整合,履行中國石化"物資管理部、中央采購部、國際貿(mào)易公司"三位一體職能,負責(zé)對中國石化大宗、通用、重要物資實施全球化采購,負責(zé)經(jīng)營除原油、成品油、化工產(chǎn)品外的煉油副產(chǎn)品、催化劑、潤滑油、材料、設(shè)備、儀器儀表、成套技術(shù)等進出口業(yè)務(wù)及第三國貿(mào)易,具有強大的市場影響力和議價能力,擁有一支專業(yè)化的采購和銷售團隊。在北京、上海、天津、XX、XX、XX、XX、XX等地設(shè)有10家境內(nèi)全資子公司,擁有2家控〔參股子公司,在美國、日本、德國、俄羅斯、阿聯(lián)酋等世界主要經(jīng)濟地區(qū)和國家設(shè)有5家境外全資子公司,在巴西、新加坡、澳大利亞、哈薩克斯坦、沙特、伊朗等國家共設(shè)有7個境外辦事機構(gòu)。.第四章中國石化供應(yīng)資源管理要求一、供應(yīng)資源管理原則1.資源共享。建立中國石化統(tǒng)一的物資采購供應(yīng)資源管理系統(tǒng),在集團公司層面實現(xiàn)供應(yīng)資源共享。2.資格審查。敞開供應(yīng)服務(wù)大門,廣泛吸引有競爭實力的供應(yīng)商經(jīng)資格審查參與物資采購活動,營造公平公開、透明誠信的競爭氛圍。3.動態(tài)考評。建立供應(yīng)商動態(tài)量化考評體系,對供應(yīng)商整體實力、履約情況等方面進行動態(tài)考核、量化評價。4.分級管理。根據(jù)供應(yīng)商動態(tài)量化考評結(jié)果,實施星級管理,動態(tài)調(diào)整供應(yīng)商星級級別,防控物資供應(yīng)風(fēng)險。二、實行資格審查管理。1.根據(jù)中國石化物資采購需求,按照物資類別或品種,供應(yīng)商自愿申請參與物資采購活動。2.對所有申請參與供應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商進行資格審查,資格審查內(nèi)容包括資質(zhì)審核和現(xiàn)場審查。資質(zhì)審核內(nèi)容,主要包括但不限于供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、HSE體系認證、質(zhì)量體系認證等。對資質(zhì)審核合格的供應(yīng)商,原則上應(yīng)進行現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查內(nèi)容,主要包括但不限于供應(yīng)商的基本資質(zhì)、設(shè)計研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗?zāi)芰?、倉儲運輸能力、質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)體系等。3.中國石化物資采購招標投標資格審查方式,分為資格預(yù)審和資格后審兩種。資格預(yù)審方式,包括集中資格預(yù)審和單項資格預(yù)審兩種〔具體物資采購招標投標資格審查工作程序見附件。4.對資格審查合格的供應(yīng)商,按照中國石化物料分類與代碼,賦予物資品種目錄。三、實施動態(tài)量化考評管理。1.建立供應(yīng)商動態(tài)量化考評體系,實時評價交易供應(yīng)商績效。供應(yīng)商動態(tài)量化考評內(nèi)容,主要包括整體實力和履約情況,考評結(jié)果計入供應(yīng)商檔案。計算公式如下:供應(yīng)商動態(tài)量化考評得分=整體實力評分×50%+履約情況評分×50%。2.整體實力評分。2.1由物資供應(yīng)部門組織專家團隊,按照供應(yīng)商現(xiàn)場審查評價標準進行評價。2.2按照物資類別或品種,對供應(yīng)商的基本資質(zhì)、設(shè)計研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗?zāi)芰?、倉儲運輸能力、質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)體系等方面進行評價,滿分100分,其中中間商〔流通商、代理商評分系數(shù)為0.8,評分結(jié)果由信息系統(tǒng)自動匯總統(tǒng)計。3履約情況評分。3.1由物資供應(yīng)部門、物資使用部門〔以下統(tǒng)稱用戶,從質(zhì)量、服務(wù)、交貨、性價比等4個方面進行評價,滿分100分。計算公式如下:履約情況評分=〔質(zhì)量評分×40%+服務(wù)評分×30%+交貨評分×20%+性價比評分×10%×103.2用戶采取物資供應(yīng)過程中合同〔訂單評價和物資使用過程中追加評價兩種方式進行評價。3.3用戶按照非常好、好、一般、差、非常差等5個檔次進行評價,分別對應(yīng)10分、5分、0分、-5分、-10分,評分結(jié)果由信息系統(tǒng)自動匯總統(tǒng)計。合同〔訂單評價逾期1個月未評價的,默認評價檔次為一般。四、實施分級管理。1.按照物資類別或品種,對供應(yīng)商實行五星、四星、三星、二星、一星、零星等星級管理,通過信息系統(tǒng)實時展示、查詢星級級別。2.根據(jù)動態(tài)量化考評結(jié)果,按照物資類別或品種,每半年動態(tài)調(diào)整供應(yīng)商星級級別,每年1月、7月進行調(diào)整。2.1半年內(nèi)累計考評分達到85分及以上,提升一個星級級別。原則上零星級供應(yīng)商升級,涉及生產(chǎn)建設(shè)安全的供應(yīng)商應(yīng)現(xiàn)場審查合格。2.2半年內(nèi)履約情況累計差評率〔評價差的次數(shù)/總評價次數(shù)×100%達到10%,降低一個星級級別。3.對連續(xù)3年無交易的供應(yīng)商,須重新進行資格審查。4.對生產(chǎn)經(jīng)營許可證、特種設(shè)備制造許可證等國家法律法規(guī)強制要求的重要資質(zhì)有效期進行監(jiān)控,到期一個月前向石油石化企業(yè)、供應(yīng)商公示,到期未更新的停用交易資格。5.對通過資格審查合格的新供應(yīng)商、違約停用后恢復(fù)交易資格的供應(yīng)商以及3年無交易的供應(yīng)商,按照零星級管理。五、實施供應(yīng)商違約處理。1.實行違約供應(yīng)商"零"報告制。各企業(yè)對供應(yīng)商在質(zhì)量、服務(wù)、交貨、廉潔從業(yè)等方面發(fā)生的問題,每月5日前向物資裝備部報告。2.用戶對履約情況評價為非常差的,以及被相關(guān)方投訴舉報的、各單位上報供應(yīng)商違約行為經(jīng)核實的,根據(jù)對中國石化生產(chǎn)建設(shè)的影響程度,給予通報降級、暫停交易資格、取消供應(yīng)資源資格等處理。2.1有下列情形之一的給予通報降級處理,該供應(yīng)商所有物資目錄均降一個星級級別?!?考核期內(nèi),對質(zhì)量、服務(wù)、交貨、性價比等4個方面,被評價為非常差的?!?由于供應(yīng)商原因出現(xiàn)質(zhì)量問題,或反饋資料不及時,交貨不及時,服務(wù)不到位等,對生產(chǎn)建設(shè)影響較小,未造成經(jīng)濟損失的。2.2有下列情形之一的給予暫停交易資格1年處理?!?考核期內(nèi),對質(zhì)量、服務(wù)、交貨、性價比等4個方面,有2次被評價為非常差的。〔2由于供應(yīng)商原因出現(xiàn)質(zhì)量問題,對生產(chǎn)建設(shè)影響較大,并造成一定經(jīng)濟損失的。〔3由于供應(yīng)商原因延遲交貨天數(shù)比例<延遲交貨天數(shù)/合同約定供貨天數(shù)>達到20%,并對工程進度或正常生產(chǎn)造成一定影響的?!?不及時提供技術(shù)支持與服務(wù),不積極配合處理解決問題,給生產(chǎn)建設(shè)造成影響較大的。2.3有下列情形之一的,取消供應(yīng)資源資格,原則上2年內(nèi)不得參與中國石化物資采購活動?!?考核期內(nèi),對質(zhì)量、服務(wù)、交貨、性價比等4個方面,有3次被評價為非常差的?!?違反商業(yè)道德,采取不正當手段謀取商業(yè)利益,損害中國石化利益和信譽的?!?提供虛假資料、串通投標、惡意競爭、惡意投訴等不誠信行為的?!?出現(xiàn)質(zhì)量問題,給中國石化造成重大經(jīng)濟損失的?!?由于供應(yīng)商原因延遲交貨天數(shù)比例超過20%,并對工程進度或正常生產(chǎn)影響較大的?!?由于供應(yīng)商原因拒不履行合同或不承擔(dān)違約責(zé)任的?!?由于供應(yīng)商原因引起訴訟的?!?其他出現(xiàn)違法違規(guī)行為的。2.4對尚未資格審查合格的供應(yīng)商,在資格審查及招標投標等過程中,存在5.3條款行為,2年內(nèi)不得參與中國石化物資采購活動。六、實行承諾制。所有供應(yīng)商必須與中國石化簽訂《廉潔從業(yè)責(zé)任書》,并作為交易合同的附件,與合同具有同等法律效力。凡違反《廉潔從業(yè)責(zé)任書》,經(jīng)核實后一律取消中國石化供應(yīng)資源資格。物資供應(yīng)系統(tǒng)所有科級以上干部每年簽訂廉潔從業(yè)承諾書,物資裝備部全體員工每年簽訂廉潔從業(yè)承諾書。附件:中國石化物資采購招標投標資格審查工作程序一、資格預(yù)審工作程序1.編制資格預(yù)審文件1.1依據(jù)公開招標需要,招標人每年分上下半年2批編制集中資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件。根據(jù)具體招標項目需求,招標人編制單項資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件。1.2資格預(yù)審文件一般應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查標準和方法、申請文件格式等內(nèi)容。2.發(fā)布資格預(yù)審公告依法必須招標的國內(nèi)招標,資格預(yù)審公告在中國采購與招標網(wǎng)發(fā)布,同時在電子招標平臺發(fā)布。3.資格預(yù)審申請潛在投標人在電子招標平臺下載資格預(yù)審文件,并按照規(guī)定時間、方式提交資格預(yù)審申請文件。4.開展資格審查4.1組建資格審查委員會招標人依法組建資格審查委員會,對潛在投標人開展資格審查。資格審查包括資質(zhì)審核和現(xiàn)場審查。4.2資質(zhì)審核資格審查委員會對照資格預(yù)審文件載明的標準和方法對潛在投標人遞交的資格預(yù)審申請文件進行審查,提出資質(zhì)審核合格的申請人名單。4.3現(xiàn)場審查招標人組建現(xiàn)場審查小組,按照資格預(yù)審文件載明的現(xiàn)場審查標準,對資質(zhì)審核合格的潛在投標人進行現(xiàn)場審查,形成現(xiàn)場審查意見。4.4推薦合格潛在投標人候選名單資格審查委員會根據(jù)資質(zhì)審核結(jié)果、現(xiàn)場審查意見,提出資格審查合格的潛在投標人候選名單。5.確定合格申請人名單招標人根據(jù)資格審查委員會意見,確定通過資格審查合格的潛在投標人名單,并通過電子招標平臺向申請人反饋資格審查結(jié)果。6.具備投標資格6.1通過集中資格審查合格的潛在投標人,具備資格預(yù)審公告中有效期內(nèi)載明項目物資類別或品種的投標資格。6.2通過單項資格審查合格的潛在投標人,只具備該預(yù)審公告中項目物資類別或品種的投標資格。二、資格后審工作程序1.編制招標文件招標人根據(jù)物資需求特點和需要編制招標文件,在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。2.發(fā)布招標公告依法必須招標的國內(nèi)招標,招標公告應(yīng)在中國采購與招標網(wǎng)發(fā)布,同時在電子招標平臺發(fā)布。招標公告明確招標項目的資格審查方式和方法。3.身份認證招標人或招標機構(gòu)對提出申請的潛在投標人進行身份認證,核實營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證是否符合招標公告的要求。身份認證未通過的,不予參加投標。4.遞交資格審查文件潛在投標人按照招標公告的要求,編制資格審查申請文件,一并與投標文件在招標公告規(guī)定的時間和方式遞交。5.資質(zhì)審核進入評標程序后,評標委員會按照招標文件中載明的資質(zhì)審核標準和方法,對投標人提供的投標文件進行資質(zhì)審核,提出資質(zhì)審核合格的投標人名單。6.現(xiàn)場復(fù)核6.1評標委員會對資質(zhì)審核合格的投標人進行技術(shù)與商務(wù)評價,評定初步中標候選人,并提出現(xiàn)場復(fù)核建議。6.2招標人或招標機構(gòu)根據(jù)評標委員會建議,組建現(xiàn)場復(fù)核小組按招標文件中規(guī)定的資格條件和標準進行現(xiàn)場復(fù)核,形成復(fù)核意見。7.確定中標候選人招標人根據(jù)評標委員會意見確定中標候選人。.第五章供應(yīng)商資格審查及停啟用流程一、供應(yīng)商資格審查流程〔一招標采購方式。1.注冊。供應(yīng)商登錄中國石化物資電子招標投標交易平臺〔,填寫基本信息進行注冊?;拘畔ü?yīng)商名稱、稅號、營業(yè)執(zhí)照號、組織機構(gòu)代碼、被授權(quán)人姓名、基本賬戶開戶銀行、基本賬號、注冊資本、企業(yè)性質(zhì)、國家、所在地〔省份、城市、注冊地、聯(lián)系人、辦公電話、手機、傳真、郵箱等。2.審核基本信息。物資裝備部組織團隊審核供應(yīng)商基本信息。3.資格審查?;拘畔徍送ㄟ^的供應(yīng)商,可響應(yīng)相應(yīng)物資品種資格預(yù)審公告或招標公告,按照資格預(yù)審或資格后審方式接受資格審查。4.具備交易資格。按照資格預(yù)審方式經(jīng)資格審查委員會通過資格審查合格的供應(yīng)商,以及按照資格后審方式經(jīng)評標委員會審定的中標候選供應(yīng)商,賦予相應(yīng)物資品種目錄。經(jīng)資格審查合格供應(yīng)商,具備公開招標、邀請招標、詢比價、動態(tài)競價等采購方式交易資格?!捕渌少彿绞?。1.注冊。供應(yīng)商登錄中國石化供應(yīng)資源管理系統(tǒng)〔,填寫基本信息進行注冊。2.審核基本信息。物資裝備部組織團隊審核供應(yīng)商基本信息。3.參與報價。物資供應(yīng)部門可向基本信息審核通過的供應(yīng)商,發(fā)出相應(yīng)物資品種詢價書等,供應(yīng)商可參與報價。4.填寫資質(zhì)信息。供應(yīng)商在供應(yīng)資源管理系統(tǒng)填寫資質(zhì)信息,并上傳資質(zhì)證明材料。資質(zhì)信息,包括但不限于供應(yīng)商的設(shè)計研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗?zāi)芰?、倉儲運輸能力、質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)體系等。5.確認使用需求。物資裝備部業(yè)務(wù)部門確認集團化采購物資<總部直接集中采購、總部組織集中采購、總部授權(quán)集中采購、區(qū)域協(xié)同采購,下同>供應(yīng)商使用需求。各企業(yè)物資供應(yīng)部門和國際事業(yè)公司直屬機構(gòu)確認其他供應(yīng)商使用需求。6.資格審查。物資裝備部業(yè)務(wù)部門和國際事業(yè)公司直屬機構(gòu)具有使用需求的供應(yīng)商,由物資裝備部供應(yīng)資源管理部門確認資質(zhì)信息,組織現(xiàn)場審查并上傳現(xiàn)場審查評價表,經(jīng)物資裝備部供應(yīng)資源管理部門負責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人審核,賦予相應(yīng)物資品種目錄。各石油石化企業(yè)物資供應(yīng)部門具有使用需求的供應(yīng)商,由企業(yè)物資供應(yīng)部門組織現(xiàn)場審查并上傳現(xiàn)場審查評價表,經(jīng)物資供應(yīng)部門負責(zé)人審核,賦予相應(yīng)物資品種目錄。7.具備交易資格。通過資格審查合格的供應(yīng)商,具備詢比價、動態(tài)競價等采購方式交易資格,但不具備公開招標采購交易資格。二、違約供應(yīng)商停啟用流程〔一停用。物資裝備部調(diào)查核實各石油石化企業(yè)物資供應(yīng)部門和國際事業(yè)公司直屬機構(gòu)上報的、以及相關(guān)方投訴的供應(yīng)商違約情況,經(jīng)物資裝備部議事專題會審議,發(fā)布違約供應(yīng)商處理通報,并在供應(yīng)資源管理系統(tǒng)停用相應(yīng)供應(yīng)商交易資格?!捕⒂谩S晌镔Y裝備部供應(yīng)資源管理部門組織對供應(yīng)商進行現(xiàn)場審查。經(jīng)現(xiàn)場審查合格后,啟用供應(yīng)商交易資格。三、重要資質(zhì)證書有效期過期的供應(yīng)商停啟用流程〔一停用。供應(yīng)資源管理系統(tǒng)在生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備制造許可證等重要資質(zhì)證書有效期到期前一個月,提示供應(yīng)商更新相關(guān)證書。物資裝備部供應(yīng)資源管理部門負責(zé)向企業(yè)、供應(yīng)商進行公示,到期未更新的停用交易資格?!捕⒂谩?.申請。供應(yīng)商更新檔案信息
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