法律基礎知識第6章

第6章

訴訟法

訴訟法是程序法，是我國實現(xiàn)實體法的基本程序法律保障。訴訟是指司法機關在當事人和其他訴訟參與人的參加下依照法定權限和程序，解決具體案件的活動。我國目前有三部程序法，即民事訴訟法、行政訴訟法和刑事訴訟法。學習訴訟法應從各訴訟法的概念及基本原則入手，重點掌握各訴訟法的當事人、管轄、證據(jù)及訴訟程序等問題。通過學習訴訟法的基本知識，有助于正確認識和理解我國三部訴訟法的基本內(nèi)容和基本精神，樹立依法訴訟的觀念，學會勇敢地拿起法律武器來維護自己的合法權益，與違法犯罪行為作斗爭。第一節(jié)訴訟法概述

一、訴訟法的概念和種類

二、訴訟證據(jù)及舉證責任

三、訴訟管轄

第二節(jié)刑事訴訟法

一、刑事訴訟及刑事訴訟法的概念

二、刑事訴訟參與人

三、刑事訴訟中的強制措施

四、刑事附帶民事訴訟

五、刑事訴訟程序

第三節(jié)民事訴訟法

一、民事訴訟法的概念

二、民事訴訟參與人

三、民事訴訟中的強制措施

四、民事訴訟程序

第四節(jié)行政訴訟法一、行政訴訟法的概念二、行政訴訟受案范圍三、行政訴訟參與人

四、行政訴訟程序第五節(jié)仲裁一、仲裁的概念

二、仲裁范圍

三、仲裁法的基本制度

四、仲裁協(xié)議的概念關閉訴訟法，是規(guī)定訴訟活動程序的法律規(guī)范，是國家機關和當事人以及其他訴訟參與人進行訴訟活動必須遵守的法律規(guī)范的總稱。我國訴訟法根據(jù)訴訟任務和訴訟形式特點的不同，將訴訟分為民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟。民事訴訟，是指人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，審理和解決民事案件的活動。行政訴訟，是公民、法人或者其他組織在認為行政機關或者法律、法規(guī)授權的組織所作出的具體行政行為侵犯自己的合法權益時，在法定的期限內(nèi)，依法定程序向人民法院起訴，并由人民法院對爭議問題進行審理并作出裁決的活動。刑事訴訟，是指國家司法機關在刑事訴訟參與人的參加下，依法揭露犯罪、證實犯罪和懲罰犯罪的活動。為使這些訴訟活動順利進行，并保障訴訟參與人的合法權益，國家制定了相應的法律，分別有民事訴訟法、行政訴訟法和刑事訴訟法。根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容的不同，我國目前的基本法可分為實體法和程序法。實體法是以規(guī)定和確認權利和義務以及職權和責任為主要內(nèi)容的法律，如憲法、行政法、民法、商法、刑法等等；程序法是以規(guī)定保證權利和職權得以實現(xiàn)或行使，義務和責任得以履行的有關程序為主要內(nèi)容的法律，如行政訴訟法、行政程序法、民事訴訟法、刑事訴訟法、立法程序法等等。一、訴訟法的概念和種類

第一節(jié)訴訟法概述返回下一頁訴訟證據(jù)是訴訟制度的核心，在訴訟活動中具有十分重要的意義，人民法院審理案件就是圍繞著證據(jù)而展開的。訴訟活動實質上是查明案件事實，正確適用法律的過程，而查明案件事實的唯一根據(jù)就是證據(jù)。學會保存證據(jù)以及如何舉證，是公民請求國家保護自身權利的重要手段。(一)訴訟證據(jù)1.訴訟證據(jù)的概念訴訟證據(jù)，是指能夠在訴訟中證明案件真實情況的客觀事實。一種客觀事實只有納入訴訟的軌道才能成為訴訟證據(jù)。2.訴訟證據(jù)的種類訴訟證據(jù)種類，是法律上對證據(jù)的分類，又稱法定的證據(jù)種類，是以證據(jù)的表現(xiàn)形式為標準而進行分類的。我國三大訴訟法對訴訟證據(jù)的分類基本一致，但又略有差別。民事訴訟法規(guī)定的證據(jù)有7種：書證；物證；視聽資料；證人證言；當事人的陳述；鑒定結論；勘驗筆錄。行政訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類與民事訴訟法的規(guī)定基本相同，只增加了現(xiàn)場筆錄與勘驗筆錄并列為第七種證據(jù)。刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)也有7種：物證、書證；證人證言；被害人陳述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解；鑒定結論；勘驗、檢查筆錄；視聽資料。其中，物證、書證、證人證言、鑒定結論是我國三部訴訟法中共有的訴訟證據(jù)。(二)舉證責任及證據(jù)收集與保全1.訴訟證據(jù)的提供訴訟證據(jù)的提供就是舉證責任問題。舉證責任，是指證明案件真實情況的證據(jù)應由誰提供。在不同的訴訟中，舉證責任的分配不完全相同。二、訴訟證據(jù)及舉證責任

第一節(jié)訴訟法概述返回下一頁上一頁(1)民事訴訟舉證?！睹袷略V訟法》第64條第1款規(guī)定：“當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)?！?/p>

(2)行政訴訟舉證。行政訴訟舉證責任和民事訴訟舉證責任相比，具有重要區(qū)別?！缎姓V訟法》第32條規(guī)定：“被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！?/p>

(3)刑事訴訟舉證。在刑事訴訟法中，公訴案件的舉證責任分別由公安機關、國家安全機關、人民檢察院承擔。自訴案件的舉證責任由自訴人和提起反訴的被告人承擔，對于當事人因客觀原因不能取得并提供有關證據(jù)而申請人民法院調(diào)取證據(jù)，人民法院認為有必要的，可以依法取證。刑事附帶民事訴訟案件的舉證責任，由人民檢察院、原告人和被告人、人民法院承擔。2.訴訟證據(jù)的收集收集證據(jù)是公安司法工作人員或者當事人為查明案件事實真相，依照法定程序調(diào)查、發(fā)現(xiàn)、取得和保全一切與案件有關的情況和材料的活動?！睹袷略V訟法》第64條規(guī)定：“當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應當調(diào)查收集?！薄缎姓V訟法》第33條規(guī)定：“在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)?！钡?4條規(guī)定：“人民法院有權要求當事人提供或者補充證據(jù)。人民法院有權向有關行政機關以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)?！薄缎淌略V訟法》第43條規(guī)定：“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)?！倍?、訴訟證據(jù)及舉證責任

第一節(jié)訴訟法概述返回下一頁上一頁(一)民事訴訟管轄和行政訴訟管轄民事訴訟管轄，是指各級法院之間和同級法院之間對第一審民事案件的分工和權限。對于法院來說，它是在法院內(nèi)部落實民事審判權的一項制度；對于公民、法人或其他組織來說，管轄解決的是他們應當向哪個法院起訴的問題。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，管轄主要分為級別管轄、地域管轄、裁定管轄。行政訴訟管轄，是指上下級法院之間和同級法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。對于法院來說，管轄解決的是行政案件或申請執(zhí)行具體行政行為案件應由哪個法院受理與審判或審查與執(zhí)行的問題；對于公民、法人或其他組織以及行政機關來說，管轄解決的是他們應該向哪個法院起訴或申請執(zhí)行具體行政行為的問題。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，管轄主要分為級別管轄、地域管轄、裁定管轄。民事訴訟管轄與行政訴訟管轄分類大致相同，其中較為重要的是級別管轄和地域管轄。1.級別管轄級別管轄，是指人民法院系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審民事案件和行政案件的權限和分工。它是從縱的方面確定各級人民法院對第一審案件的受理范圍。我國的人民法院分為最高人民法院、高級人民法院、中級人民法院和基層人民法院四個審級，民事訴訟法和行政訴訟法分別規(guī)定了它們各自審理第一審民事案件、行政案件的權限范圍。2.地域管轄地域管轄，是指確定同級人民法院之間受理第一審民事案件和行政案件的權限和分工。它所解決的是人民法院受理第一審案件的橫向分工問題。在我國，法院的轄區(qū)與行政區(qū)域相一致，因此地域管轄又稱區(qū)域管轄。三、訴訟管轄

第一節(jié)訴訟法概述返回下一頁上一頁(二)刑事訴訟的管轄1.刑事訴訟管轄的概念刑事訴訟管轄是指公安機關、檢察機關和人民法院在直接受理刑事案件上的權限和分工，以及人民法院系統(tǒng)內(nèi)部在審判第一審刑事案件上的權限劃分。刑事訴訟中的管轄所要解決的問題有兩個：一個是公安機關、人民檢察院和人民法院在直接受理刑事案件上的分工問題；另一個是人民法院系統(tǒng)內(nèi)部各級法院、普通法院與專門人民法院以及專門法院之間在審判第一審刑事案件上的分工問題。2.刑事訴訟管轄的分類刑事訴訟管轄分為立案管轄和審判管轄兩種。(1)立案管轄，是指公安機關、人民檢察院、人民法院三機關之間受理刑事案件上的權限劃分。(2)審判管轄，人民法院是國家的審判機關，它代表國家行使審判權。三、訴訟管轄

第一節(jié)訴訟法概述返回上一頁刑事訴訟，是指國家司法機關在刑事訴訟參與人的參加下，依法揭露犯罪、證實犯罪和懲罰犯罪的活動。刑事訴訟法，是規(guī)定司法機關和刑事訴訟參與人進行訴訟所必須遵守的法律規(guī)范的總稱，是專門規(guī)定懲罰犯罪的程序和制度方面的法律。刑事訴訟法的調(diào)整對象：一是公安、司法機關進行刑事訴訟的活動；二是訴訟參與人參加刑事訴訟的活動。一、刑事訴訟及刑事訴訟法的概念

第二節(jié)刑事訴訟法返回下一頁刑事訴訟參與人，是指在刑事訴訟中除司法人員以外的享有一定的訴訟權利、負有一定訴訟義務的人。根據(jù)《刑事訴訟法》第82條規(guī)定：“訴訟參與人是指當事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護人、證人、鑒定人和翻譯人員?！?一)當事人當事人，是指與案件結果有著直接的利害關系，對訴訟進程有巨大影響的訴訟參與人。

(1)公訴案件被害人。公訴案件被害人，是指直接遭受犯罪行為侵害的人。公訴案件實行國家追訴制度，被害人不是原告人，但他對人民檢察院作出的不起訴決定有申訴權。對于人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向上一級人民檢察院申訴，也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。(2)自訴人。是指依法直接向人民法院起訴的當事人，一般都是自訴案件的被害人。(3)犯罪嫌疑人。是在刑事訴訟中被指控犯罪，尚未起訴到人民法院的當事人。(4)被告人。被告人，是指被人民檢察院向人民法院提起公訴或被自訴人直接向人民法院起訴要求追究其刑事責任的當事人。(5)附帶民事訴訟的原告人和被告人前者是指因被告人的犯罪行為而直接遭受物質損失，在刑事訴訟中提起民事訴訟要求得到賠償?shù)漠斒氯恕：笳呤且蚱浞缸镄袨樵斐晌镔|損失而被起訴索賠的當事人。(二)其他訴訟參與人

其他訴訟參與人，是指當事人以外的、與案件沒有直接利害關系的訴訟參與人。包括法定代理人、訴訟代理人、辯護人、證人、鑒定人和翻譯人員等。二、刑事訴訟參與人

第二節(jié)刑事訴訟法返回下一頁上一頁(一)強制措施的概念刑事訴訟的強制措施，是指公、檢、法三機關為了防止犯罪嫌疑人、被告人或者現(xiàn)行犯、重大嫌疑分子逃匿、自殺、隱匿或毀滅證據(jù)、繼續(xù)犯罪，依照刑事訴訟法的規(guī)定所采取的限制其人身自由的各種強制手段。(二)強制措施的種類刑事訴訟法規(guī)定了拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留和逮捕等五種強制措施。（1）拘傳。刑事訴訟中的拘傳，是指公安機關、檢察院、人民法院三機關對未被拘留、逮捕，經(jīng)合法傳喚，無正當理由拒不到案的犯罪嫌疑人、被告人采取的一種強制其到案接受訊問的措施。（2）取保候審。是指人民法院、人民檢察院和公安機關責令犯罪嫌疑人、被告人提供保證人或交納保證金，并出具保證書，由保證人保證其不逃避或妨礙偵查、起訴和審判，并隨傳隨到的一種強制方法。（3）監(jiān)視居住。是指人民法院、人民檢察院和公安機關為防止犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查、起訴和審判，限制其活動區(qū)域或場所，限制其行動自由的一種強制方法。（4）拘留。刑事訴訟中的拘留，是指公安機關在緊急情況下，對現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子所采取的限制其人身自由的一種臨時性強制方法。（5）逮捕。是指人民法院、人民檢察院和公安機關為防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或者妨礙偵查和審判的進行，防止其繼續(xù)發(fā)生社會危害，依法采用羈押方式暫時剝奪其人身自由的強制措施。三、刑事訴訟中的強制措施

第二節(jié)刑事訴訟法返回下一頁上一頁刑事附帶民事訴訟，是指司法機關在刑事訴訟中，在解決被告人刑事責任的同時附帶解決由被告人的犯罪行為造成的被害人物質損失的賠償而進行的訴訟。附帶民事訴訟實質上是一種特殊的民事訴訟，從實體法上來說，它是一種因被告人犯罪行為而引起的損害賠償?shù)拿袷略V訟；從程序法上來說，它是一種在刑事訴訟中提起并利用刑事訴訟程序解決的民事訴訟。這種民事訴訟和刑事訴訟是由被告人同一行為引起的。被告人的行為，在刑法上屬于犯罪行為，在民法上屬于侵權行為，而同時引起了刑事和民事兩種法律責任。四、刑事附帶民事訴訟

第二節(jié)刑事訴訟法返回下一頁上一頁為保證刑法的正確實施，以達到揭露犯罪和懲罰犯罪的目的，刑事訴訟法具體規(guī)定了公安、司法機關和訴訟參與人進行刑事訴訟活動必須遵循的法定程序。刑事訴訟程序包括立案、偵查、起訴、審判和執(zhí)行五個階段。(一)立案刑事訴訟中的立案，是指公、檢、法機關發(fā)現(xiàn)犯罪事實或犯罪嫌疑人或者對于報案、控告、舉報和犯罪人自首或自訴人起訴的材料進行審查后，認為有犯罪事實存在，應當追究刑事責任的，依法決定進行偵查或者審理的訴訟活動。立案是刑事訴訟活動的開始和必經(jīng)程序。立案應具備以下條件：(1)認為有犯罪事實發(fā)生。(2)需要追究刑事責任。立案是我國刑事訴訟中的一個獨立的、最初的訴訟程序。有權按照管轄范圍決定立案的機關有：公安機關、國家安全機關、人民檢察院、人民法院、監(jiān)獄和軍隊保衛(wèi)部門。其他任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權利也有義務向人民法院、人民檢察院或者公安機關、安全機關報案、控告或者舉報，但是均無權決定立案。五、刑事訴訟程序

第二節(jié)刑事訴訟法返回下一頁上一頁(二)偵查偵查，是指公安機關、人民檢察院對已立案的案件依照法定程序進行的專門調(diào)查工作和有關的強制性措施。經(jīng)偵查，案件的事實查清，證據(jù)確實、充分，法律手續(xù)完備的，作出起訴、不起訴或者撤銷案件的決定，即結束偵查活動。偵查是法定的必經(jīng)程序，是連接立案和提起訴訟的橋梁，是起訴的必要準備。(三)起訴刑事起訴，是指有控訴權的國家機關和公民，依法向法院提起訴訟，請求法院對指控的內(nèi)容進行審判，以確定被告人刑事責任并依法予以刑事制裁的訴訟活動。1.公訴公訴，是指人民檢察院代表國家對公安機關移送起訴的案件，或者人民檢察院自行偵查終結的案件，經(jīng)過全面審查，認為犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，提交人民法院進行審判的刑事訴訟活動。2.自訴自訴，是指被害人及其法定代理人或其近親屬，直接向人民法院提起的請求依法追究被告人刑事責任的訴訟活動?！缎淌略V訟法》第170條和司法解釋對自訴案件的受案范圍規(guī)定如下：(1)告訴才處理的案件，包括侮辱、誹謗案(嚴重危害社會秩序和國家利益的除外)；暴力干涉婚姻自由案(引起被害人死亡的除外)；虐待案(引起被害人死亡、重傷的除外)；(2)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件；(3)被害人有證據(jù)證明被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件。五、刑事訴訟程序

第二節(jié)刑事訴訟法返回下一頁上一頁(四)審判刑事訴訟中的審判，是指人民法院對依法起訴的刑事案件進行審理和裁判的訴訟活動。1.審判組織審判組織，是人民法院審判案件的組織形式。人民法院審判案件的組織形式有獨任制、合議制和審判委員會。他們的組成和職權范圍各不相同。獨任制，即審判案件由審判員一人進行的審判方式。獨任審判只適用于基層人民法院用簡易程序進行審判的案件。合議制，即由審判員若干人或者由審判員和人民陪審員若干人組成的合議庭進行審判，它是審判組織的基本組織形式。審判委員會是人民法院內(nèi)部對審判工作實行集體領導的組織形式。審判委員會不同于合議庭，它不直接開庭審理案件，也不對所有的案件進行討論并且做出決定，只在法律規(guī)定的特定條件下，討論決定疑難、復雜、重大的刑事案件。2.審判程序刑事訴訟審判程序包括：第一審程序、第二審程序、死刑復核程序、審判監(jiān)督程序。五、刑事訴訟程序

第二節(jié)刑事訴訟法返回上一頁民事訴訟，是指人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，審理和解決民事案件的活動。民事訴訟法，是指國家制定的規(guī)范人民法院和民事訴訟參與人進行民事訴訟活動必須遵守的法律規(guī)范的總稱。民事訴訟法主要調(diào)整平等主體的公民、法人和其他組織及他們相互之間因財產(chǎn)權益和人身權利發(fā)生的訴訟。諸如合同糾紛、侵權糾紛、婚姻家庭糾紛、知識產(chǎn)權糾紛、人身權糾紛等。我國的民事訴訟法主要是指1991年4月9日頒布并實施的《中華人民共和國民事訴訟法》，以及其他法律、法規(guī)中有關民事訴訟的規(guī)范。一、民事訴訟法的概念

第三節(jié)民事訴訟法返回下一頁根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，民事訴訟中的訴訟參加人包括當事人、共同訴訟人、訴訟代表人、第三人和訴訟代理人等。

(一)當事人民事訴訟中的當事人，是指因民事權利義務發(fā)生爭議，以自己的名義進行訴訟，并受法院裁判拘束的人。當事人在第一審程序中，一般稱為原告和被告；在第二審程序中，稱為上訴人和被上訴人。就大多數(shù)情形而言，當事人是發(fā)生爭執(zhí)的民事法律關系的主體，是為了保護自身權益參加訴訟的，與案件審理結果有直接的利害關系的人，法院所作的判決、裁定、調(diào)解書對他們產(chǎn)生拘束力。1.當事人在民事訴訟中享有的權利當事人在民事訴訟中享有以下權利：原告可以放棄或者變更訴訟請求；被告可以承認或者反駁訴訟請求，有權提出反訴；雙方當事人有權請求司法保護，有權委托訴訟代理人，有權提出回避申請，有權收集、提供證據(jù)，有權進行辯論，有權請求調(diào)解和雙方自行和解，有權提起上訴和申請執(zhí)行，有權查閱和復制與本案有關的材料和法律文書。2.當事人在民事訴訟中應當承擔的義務民事訴訟法規(guī)定，當事人在民事訴訟中必須依法行使訴訟權利；遵守法庭秩序和訴訟程序；履行發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書。(二)共同訴訟人當事人一方或雙方為兩人以上，其訴訟標的是共同的或同一種類的，人民法院認為可以合并審理并經(jīng)當事人同意的，為共同訴訟。在共同訴訟中共同起訴、共同應訴的當事人就叫做共同訴訟人。共同訴訟是日常生活中較為常見的一種訴訟形式。二、民事訴訟參與人

第三節(jié)民事訴訟法返回下一頁上一頁(三)訴訟代表人訴訟代表人，是指由人數(shù)眾多的一方當事人推選出來，代表該方當事人進行訴訟的人。訴訟代表人制度分為人數(shù)確定的代表人訴訟和人數(shù)不確定的代表人訴訟兩種。訴訟代表人制度具有兩個特點：一是具體訴訟由代表人進行而不是由全體當事人進行。二是訴訟代表人具有雙重身份，既是訴訟當事人，又是代表人。由于訴訟代表人也是當事人，所以他們同訴訟結果、同被代表的當事人具有共同的利害關系，這決定了訴訟代表人在保護了自身的合法利益的同時，也決定了訴訟后果要由訴訟代表人和被代表的當事人共同承擔。這些特點是訴訟代理人所不具備的。(四)第三人第三人，是指對原告、被告之間爭議的訴訟標的具有獨立的請求權，或者雖然沒有獨立的請求權，但案件的處理結果與其有法律上的利害關系，經(jīng)本人申請或者人民法院通知參加到已經(jīng)開始的訴訟中來的人。第三人具有兩個法律特征：一是為保護自己的民事權益參加訴訟，以自己的名義實施訴訟行為；二是參加訴訟的時間為他人之間的訴訟已經(jīng)開始。(五)訴訟代理人訴訟代理人，是指為了保護被代理人的權益，以被代理人的名義，在被代理人委托授權的范圍內(nèi)進行訴訟活動的人。其所進行的訴訟行為視為被代理人的訴訟行為，其訴訟后果由被代理人承擔。民事訴訟法根據(jù)代理權產(chǎn)生的原因不同，將代理人分為兩種，即法定代理人和委托代理人。二、民事訴訟參與人

第三節(jié)民事訴訟法返回下一頁上一頁民事訴訟中的強制措施，是指人民法院為保障審判活動的正常進行，對有妨害民事訴訟行為的人所采取的強制性手段。針對不同的妨害民事訴訟的行為，要適用不同的強制措施。根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，強制措施的種類如下：(1)拘傳。拘傳，是人民法院對于必須到庭的被告，經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，而采取的強制其到庭參加訴訟活動的一種措施。(2)訓誡。訓誡，是人民法院對妨害民事訴訟，情節(jié)輕微的人，以口頭形式進行批評教育，指出其行為的違法性，并責令其改正，不得再犯的一種強制措施。

(3)責令退出法庭。責令退出法庭，是人民法院為排除妨害以使法庭審理繼續(xù)進行，對違反法庭規(guī)則情節(jié)較輕的人，責令其離開法庭的一種措施。(4)罰款。罰款，是人民法院對于實施妨害民事訴訟行為較為嚴重的人或單位，所實行的令其向國家繳納一定數(shù)額的金錢，以示制裁的一種強制措施。(5)拘留。拘留，是人民法院為制止嚴重妨害和擾亂法庭秩序的人繼續(xù)進行違法活動，所采取的短期限制其人身自由的強制措施。拘留的期限為15日以下。被拘留的人由人民法院交由公安機關看管。強制措施的作用是保證訴訟的正常進行。當事人、其他訴訟參與人或者案外人無論是在審判過程中，還是在執(zhí)行過程中，只要實施了妨害民事訴訟的行為，人民法院均可依法適用，任何其他單位、個人都無權行使。

三、民事訴訟中的強制措施

第三節(jié)民事訴訟法返回下一頁上一頁民事訴訟程序分為普通程序、簡易程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序、特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)破產(chǎn)還債程序和執(zhí)行程序。(一)普通程序普通程序，是我國民事訴訟法規(guī)定的人民法院審理第一審民事案件通常所適用的程序，也是進行第一審民事案件通常所遵循的程序。(二)簡易程序簡易程序，是指基層人民法院和它派出的法庭在審理簡單的民事案件時適用的一種簡便易行的訴訟程序?！睹袷略V訟法》在第13章規(guī)定了對簡單民事案件適用簡易程序進行審理的制度。

(三)第二審程序我國程序法規(guī)定法院審理案件，實行二審終審制。一審案件，在法定的期限內(nèi)當事人如果提出上訴且符合上訴條件，該案將進入第二審程序。民事案件的第二審程序，是指人民法院審理上訴案件所適用的程序。其內(nèi)容包括上訴的提起和受理、上訴案件的審理以及上訴案件的裁判，具體內(nèi)容與第一審程序相似。(四)特別程序特別程序，是指人民法院審理特殊類型的案件適用的審判程序。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，適用特別程序審理的案件包括：選民資格案件；宣告失蹤或者宣告死亡案件；認定公民無民事行為能力或限制民事行為能力案件；認定財產(chǎn)無主案件。四、民事訴訟程序

第三節(jié)民事訴訟法返回下一頁上一頁(五)審判監(jiān)督程序審判監(jiān)督程序又稱再審程序，是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，人民法院發(fā)現(xiàn)確有錯誤，對案件再行審理的程序。(六)督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序1.督促程序督促程序，又稱債務催償程序，是指人民法院根據(jù)債權人的申請，向債務人發(fā)出支付令，催促債務人在法定期限內(nèi)向債權人清償債務的法律程序。2.公示催告程序公示催告程序，是指在票據(jù)持有人之票據(jù)被盜、遺失或者滅失的情況下，人民法院根據(jù)當事人的申請，以公告的方式催告利害關系人在一定期間內(nèi)申報權利，如果逾期無人申報，根據(jù)申請人的申請，依法作出除權判決的程序。3.企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序破產(chǎn)，通俗地說，就是企業(yè)法人嚴重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆铡Ｆ飘a(chǎn)還債是債務人無力清償全部債務，對債務人的所有財產(chǎn)統(tǒng)盤整理清算的一種法律制度。

(七)執(zhí)行程序執(zhí)行程序，是指人民法院對已經(jīng)生效的法律文書確定的給付內(nèi)容，依法強制義務人履行的活動。執(zhí)行程序是由于當事人拒不執(zhí)行已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定規(guī)定的法律義務而發(fā)生的，因此不是每個具體案件的必經(jīng)程序。四、民事訴訟程序

第三節(jié)民事訴訟法返回上一頁行政訴訟是近代民主政治的產(chǎn)物，從各國訴訟制度的發(fā)展看，行政訴訟多是從民事訴訟中分離出來的，其發(fā)展初期，往往適用民事訴訟程序，所以行政訴訟接近民事訴訟。在我國，行政訴訟制度是從十一屆三中全會以后，隨著商品經(jīng)濟和政治民主的發(fā)展而逐步建立起來的。我國在1989年4月4日第七屆全國人民代表大會第二會議制定并通過了《中華人民共和國行政訴訟法》，并于1990年10月1日生效實施。這是我國第一部行政訴訟法。行政訴訟法，是調(diào)整人民法院、當事人和其他訴訟參與人在審理行政案件過程中的活動和由此而形成的行政訴訟關系的法律規(guī)范的總稱。一、行政訴訟法的概念

第四節(jié)行政訴訟法返回下一頁行政訴訟的受案范圍，其實就是法院的主管范圍，具體是指人民法院依法受理行政案件的權限和范圍。我國《行政訴訟法》以概括的方式確立了行政訴訟受案的基本界限，以肯定列舉的方式列出了屬于行政訴訟受案范圍的各種具體行政訴訟案件，主要有：(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財產(chǎn)等行政處罰不服的。(2)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的。(3)認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權的。(4)認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的。(5)申請行政機關履行保護其人身權、財產(chǎn)權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的。(6)認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的。(7)認為行政機關違法要求履行義務的。(8)認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的。此外，人民法院還受理法律法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。行政訴訟法在以肯定列舉的方式列出屬于行政訴訟受案范圍的同時，在該法第12條以否定列舉的方式規(guī)定人民法院對下列案件不予受理：(1)針對國防、外交等國家行為的案件。(2)針對行政機關的抽象行政行為的案件。(3)針對行政機關的內(nèi)部行政行為的案件。(4)法律規(guī)定由行政機關最終裁決的案件。二、行政訴訟受案范圍

第四節(jié)行政訴訟法返回下一頁上一頁行政訴訟參加人，是指因起訴或者應訴參加行政訴訟活動的人，包括原告、被告和第三人以及他們的訴訟代理人。這里應當明確，行政訴訟參加人不同于行政訴訟參與人。行政訴訟參與人的范圍更為廣泛，它不僅包括行政訴訟參加人，而且包括證人、勘驗人員、鑒定人和翻譯人員。(一)原告行政訴訟的原告，是指以自己的名義向人民法院提起行政訴訟，要求保護其合法權益的公民、法人或其他組織。(二)被告行政訴訟中的被告，是指由原告起訴經(jīng)人民法院通知應訴的國家行政機關。行政訴訟的被告必須是行政主體，必須是實施了原告認為侵犯其合法權益的具體行政行為，而且是人民法院通知其應訴的行政主體。(三)共同訴訟人共同訴訟人，是指因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件或者因同樣的具體行政行為發(fā)生的且人民法院認為可以合并審理的行政案件的一方或雙方的當事人。(四)行政訴訟第三人行政訴訟第三人，是指與提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或其他組織。(五)行政訴訟代理人關于訴訟代理人問題，我們在講民事訴訟法時已作了詳細介紹，行政訴訟法與其規(guī)定是一致的，這里就不再講解了。

三、行政訴訟參與人

第四節(jié)行政訴訟法返回下一頁上一頁行政訴訟程序是行政訴訟活動必須遵守的次序、方式和方法。就其內(nèi)容來講，與民事訴訟法基本相似。這里我們僅就行政訴訟的第一審普通程序作一簡單介紹。行政訴訟程序一般分為起訴和受理、審理和判決、執(zhí)行等幾個階段。(一)起訴和受理（1）起訴。當事人起訴是行政訴訟的前提，人民法院不能主動受理行政案件。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，公民、法人或其他組織提起行政訴訟必須具備以下條件：原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院的管轄。（2）受理。受理，是指人民法院對公民、法人或者其他組織的起訴進行審查，對符合起訴條件的案件決定立案審查的訴訟行為。這部分內(nèi)容與民事訴訟法大體一致。(二)審理和判決行政訴訟中的審理，是指人民法院依法對行政案件所作的實質審查活動。行政案件的審理方式主要有開庭審理和書面審理兩種方式。我國行政訴訟的審理，一審程序一律開庭審理，二審的審理分為書面審理和開庭審理兩種形式。(三)執(zhí)行行政訴訟的執(zhí)行，是指人民法院的執(zhí)行組織依照法律規(guī)定的程序，根據(jù)人民法院生效的行政判決、裁定，以及行政機關依法申請執(zhí)行的