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安全生產(chǎn)管理的最佳實(shí)踐專業(yè)名稱:安全生產(chǎn)管理日期:2006年5月17日一,安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)公司發(fā)展對安全生產(chǎn)管理的要求:安全管理是企業(yè)的一個(gè)重要組成部分,供電企業(yè)是一個(gè)從事特種作業(yè)面較大的企業(yè),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)完成的好與壞,在很大程度上取決于安全生產(chǎn)管理。臨清市電業(yè)公司作為資產(chǎn)密集型企業(yè),緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,發(fā)揚(yáng)“努力超越、追求卓越'’的企業(yè)精神,堅(jiān)持“三抓一創(chuàng)'’的工作思路,圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)'’的工作目標(biāo),為全面建設(shè)和諧社會,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高人民生活質(zhì)量提供有力的電力保障。建立完善的安全生產(chǎn)管理體系,是電力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要,是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要舉措。2、2、專業(yè)管理范圍及標(biāo)描述:1)專業(yè)管理范圍作為安全管理,最主要的職能就是要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)。其任務(wù)是:在保證企業(yè)取得最大效益的前提下,指導(dǎo)和服務(wù)于各專業(yè)的安全生產(chǎn);保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策貫徹到基層,落實(shí)到人;根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和國家大政方針的變化,逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,制定切實(shí)可行的、可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)獎懲辦法;調(diào)查、研究和分析各類生產(chǎn)事故,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和制定防范措施,最大限度地在企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動中體現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主”的方針。2)目標(biāo)描述按照《國家電力公司創(chuàng)建國際一流供電企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)安全管理的指標(biāo)為:1、 無生產(chǎn)人身重傷事故。2、 無設(shè)備事故。3、 無電網(wǎng)事故。4、 無火災(zāi)事故。5、 無本企業(yè)負(fù)主要責(zé)任的交通事故。6、 無一類障礙。7、 高壓配電線路事故率<0.2次/百公里?年;變電事故率<0.1次/臺?年。8、 村觸電死亡事故率<0.4次/千公里?年。2005年在同業(yè)對標(biāo)工作中,臨清市電業(yè)公司除一類障礙次數(shù)為1外,其余指標(biāo)全部為0,在省網(wǎng)、國網(wǎng)公司排名中均在前列。并且在以后的幾年中,安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)指標(biāo)都要繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。3、指標(biāo)的工作質(zhì)量要求3.1各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),有健全的安全監(jiān)察體系和獎懲制度。3.2安全生產(chǎn)第一責(zé)任者到位,安全工作擺在重要議事日程,并做到“五同時(shí)”;年度安全生產(chǎn)目標(biāo)明確;結(jié)合實(shí)際進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有措施、有實(shí)效、有總結(jié)的安全大檢查活動;局每月召開一次安全分析會,部門、班組每周一次安全活動,做到內(nèi)容豐富,針對性強(qiáng)。3.3現(xiàn)場安全規(guī)程齊全,定期進(jìn)行安規(guī)考試,并有完整記錄,職工(含臨時(shí)工)上崗前進(jìn)行安全教育,并考試合格;工作中定期組織安全教育培訓(xùn)。3.4發(fā)生事故后按“四不放過”原則認(rèn)真調(diào)查分析處理,事故報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.5嚴(yán)格執(zhí)行兩票、三制;記錄要齊全、完整;兩票合格率100%。3.6有兩措(反措、安措)管理辦法和檢查制度,兩措計(jì)劃達(dá)到國電公司“防止電力生產(chǎn)重大事故重點(diǎn)要求”和有關(guān)事故通報(bào)要求,做到人員資金、材料三落實(shí),兩措計(jì)劃完成率100%。3.7運(yùn)行、維護(hù)、檢修、施工等工作現(xiàn)場安全、技術(shù)、組織措施落實(shí),達(dá)到受控和可控要求,無嚴(yán)重違章事件。二安全生產(chǎn)管理的工作情況1、 安全管理工作流程:(見附圖一)2、 安全管理工作情況2.1建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)察體系我公司建立了完善的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)察體系,公司成立了安全生產(chǎn)管理委員會為安全生產(chǎn)的最高決策層,各部門均配有專職的安全員,班組站也有專職或兼職的安全員,形成一個(gè)涵蓋全公司各部門、各崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)督、保障和信息反饋網(wǎng),即〃三級安全網(wǎng)”。對于人員變動及時(shí)發(fā)文件變更或修改安全網(wǎng)。(附圖二臨清市電業(yè)公司安全領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)圖。圖三臨清市電業(yè)公司三級安全工作網(wǎng)絡(luò)圖)2.2認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī),狠抓各級人員責(zé)任制的落實(shí)制訂了《臨清市電業(yè)公司各級人員安全責(zé)任》,明確安全責(zé)任主體和各級人員的安全責(zé)任。使各級簽訂的《安全責(zé)任書》做到橫向到邊、縱向到底,更具有可操作性。進(jìn)一步推進(jìn)層級管理,理順安全生產(chǎn)管理關(guān)系。各單位也加強(qiáng)對安全責(zé)任制的落實(shí),層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,特別是對班組的責(zé)任書突出了控制異常和未遂,自下而上形成了分級目標(biāo)管理,一級向一級負(fù)責(zé)的良好安全工作格局。2.3堅(jiān)持預(yù)防為主、狠抓現(xiàn)場安全我公司修訂了《各級人員到崗到位標(biāo)準(zhǔn)》,對重大操作、重大施工、重大險(xiǎn)情各級主要領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)管理人員到位項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)作了明確詳盡的規(guī)定。公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下基層、下現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作,狠抓反違章工作,及時(shí)糾正各種違章行為,確保不發(fā)生人員責(zé)任事故、尤其是人身事故。發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決。對大型、復(fù)雜現(xiàn)場,基本做到全過程指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。組織各職能部室專責(zé)人和安全監(jiān)督組根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),認(rèn)真檢查三項(xiàng)措施是否有針對性,是否符合現(xiàn)場要求,現(xiàn)場工作人員行為是否規(guī)范,確保現(xiàn)場工作真正做到“在控”2.4強(qiáng)調(diào)管生產(chǎn)必須管安全,防止管理違章。要求有關(guān)部室在向基層單位安排工作任務(wù)或發(fā)包工程項(xiàng)目時(shí),要充分考慮其任務(wù)是否過多、壓力過大,能否確保安全;合理安排開工時(shí)間和工期,不得隨意壓工期、趕進(jìn)度。要求各生產(chǎn)單位要以安全第一的原則,處理好安全與效益、安全與進(jìn)度的關(guān)系。在接受工作任務(wù)時(shí),應(yīng)充分考慮自身承受能力,每個(gè)工作現(xiàn)場必須安排充足的人力、物力并不得隨意變更“三項(xiàng)措施〃,特別是組織措施力戒形式主義,著重解決人員不到位和現(xiàn)場的“三項(xiàng)措施”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”不切實(shí)際的問題;落實(shí)現(xiàn)場人員責(zé)任,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)革執(zhí)行“兩票三制”,真正做到“可控”。2.5完善制度,加大投入,保證兩措計(jì)劃的完成為了切實(shí)規(guī)范現(xiàn)場安全措施,保證職工在生產(chǎn)中的安全和健康,根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》》《安全工作規(guī)定》要求及我公司實(shí)際情況,合理的制定《反事故措施計(jì)劃》和《安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃》,對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場包括防高空摔跌及器材墜落、防觸電、防止有害氣體影響人身安全、防火、防爆、安全工器具等方面進(jìn)行全方位整治。例如為保證工作人員人身安全,防止高空墜落事故的發(fā)生,淘汰了不合格型號的安全帶,購買了雙保險(xiǎn)安全帶和個(gè)人安全保險(xiǎn)繩。對保障職工的生命安全和身體健康、維持穩(wěn)定有序的電力生產(chǎn)起到了良好的作用。2.6落實(shí)安全責(zé)任,加大考核力度。每年對安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)、思路、工作要求進(jìn)行部署,確保安全管理工作規(guī)范化再上新臺階。在進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和可操作性的基礎(chǔ)上,制定了《臨清市電業(yè)公司安全生產(chǎn)獎懲實(shí)施細(xì)則》,對安全生產(chǎn)實(shí)行重獎重罰。在日常工作中以查禁違章和現(xiàn)場監(jiān)督為工作重點(diǎn),認(rèn)真組織參與安全活動日的學(xué)習(xí)及季節(jié)性安全大檢查工作,充分發(fā)揮三級安全網(wǎng)的重要作用,對發(fā)現(xiàn)的危及安全生產(chǎn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知,保障了公司安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。2.7是以人為本,全面提升員工安全素質(zhì)。安全工作千頭萬緒,人是第一位的。為提高公司全員的安全技術(shù)素質(zhì),公司及各單位根據(jù)崗位不同對職工進(jìn)行相關(guān)安全、技術(shù)知識的培訓(xùn),同時(shí)采用反事故演習(xí)、觀看教育片、開展安全知識競賽等活動形式,提高干部職工的安全意識和安全技能。2.8開展專項(xiàng)治理工作,保證電網(wǎng)安全運(yùn)行積極向政府相關(guān)部門匯報(bào)情況,爭取政府支持,協(xié)調(diào)解決影響我公司設(shè)備安全運(yùn)行的隱患。對大用戶專用變設(shè)備進(jìn)行安全大檢查專項(xiàng)工作。發(fā)現(xiàn)問題要求用電客戶分輕重緩急予以消除,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。三、建立和完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制1、 重視危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和控制,在各部門、各專業(yè)設(shè)置安全監(jiān)督員,建立一張橫向可也監(jiān)督,縱向可以管理的安全監(jiān)督網(wǎng),并通過完善的制度來區(qū)分和協(xié)調(diào)“長”與“網(wǎng)”的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利。各級安全第一責(zé)任者(即“長〃)要通盤考慮、全面布置安全工作,全面貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)的有關(guān)方針政策和規(guī)章制度,全面安排和檢查安全隱患的消除工作;各級安全監(jiān)督員(即〃網(wǎng)”)要充分行使監(jiān)督職權(quán),監(jiān)督“長”的安全管理是否到位,監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處,監(jiān)督各項(xiàng)安全措施是否正確完備,對任何違反安全規(guī)程的人和事有權(quán)提出批評并立即制止其違規(guī)行為。2、 建立一套完善的安全生產(chǎn)獎勵(lì)辦法,不斷分析和總結(jié)安全工作,兌現(xiàn)獎懲制度,要把安全獎勵(lì)和安全懲罰體現(xiàn)在生產(chǎn)與經(jīng)營的過程之中,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重獎重罰原則,并以此為杠桿,激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)意識和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性和積極性。3、成立了公司安全管理專業(yè)考核委員會,按照公司《安全生產(chǎn)獎懲細(xì)則》及《各類事故及障礙考核辦法》等有關(guān)規(guī)定中的要求,進(jìn)行考核管理。、安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)為保持良好的安全生產(chǎn)局面,我公司今后的安全生產(chǎn)管理工作,要緊密圍繞劉振亞總經(jīng)理提出的“一強(qiáng)三優(yōu)”工作目標(biāo)“'三抓一創(chuàng)”的工作思路,“四個(gè)服務(wù)”的工作要求,強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任制,確保電網(wǎng)安全運(yùn)行,在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理和設(shè)備運(yùn)行管理,強(qiáng)化常態(tài)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,要把電力安全工作從人制向法制轉(zhuǎn)變;從被動
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