人工智能對(duì)就業(yè)的影響理論與現(xiàn)實(shí)

人工智能對(duì)就業(yè)的影響理論與現(xiàn)實(shí)

一、技術(shù)進(jìn)步影響就業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)理人工智能的發(fā)展將極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，重建國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)模式（1）。因而,AI引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,許多國(guó)家紛紛把發(fā)展AI作為國(guó)家戰(zhàn)略,譬如美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)、韓國(guó)和中國(guó),等等。AI是繼蒸汽技術(shù)、電力技術(shù)、信息技術(shù)后的又一次科技變革,被稱為第四次工業(yè)革命或第四次科技變革(2)。前三次工業(yè)革命每次都重構(gòu)了世界經(jīng)濟(jì)格局AI雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有巨大促進(jìn)作用,但同時(shí)也帶來(lái)了失業(yè)的隱憂。特別地,自2008年全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,許多國(guó)家承受著失業(yè)率持續(xù)高企的壓力,又值A(chǔ)I的蓬勃發(fā)展,導(dǎo)致對(duì)“機(jī)器替代人”的恐慌與焦慮,不少人對(duì)就業(yè)形勢(shì)持悲觀態(tài)度。然而,技術(shù)進(jìn)步是增加就業(yè)還是增加失業(yè),學(xué)術(shù)界存在不同的觀點(diǎn)。技術(shù)進(jìn)步既會(huì)產(chǎn)生就業(yè)替代效應(yīng),使失業(yè)增加,也會(huì)產(chǎn)生就業(yè)補(bǔ)償效應(yīng),或稱就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng),使就業(yè)增加。當(dāng)就業(yè)替代效應(yīng)大于就業(yè)創(chuàng)新效應(yīng)時(shí),總效應(yīng)為增加失業(yè);當(dāng)就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)大于就業(yè)替代效應(yīng)時(shí),總效應(yīng)為增加就業(yè);當(dāng)兩者相等時(shí)總效應(yīng)為既不增加就業(yè)也不減少就業(yè)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步的總效應(yīng)是增加失業(yè)(AGHIONP.和P.HOWITT,1994;龔玉泉和袁志剛,2002;姚戰(zhàn)琪和夏杰長(zhǎng),2005)上述研究具有較大的參考價(jià)值,但基本上是從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)揭示技術(shù)進(jìn)步影響就業(yè)的機(jī)理,缺乏從非經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)技術(shù)進(jìn)步影響就業(yè)機(jī)理的揭示,從而使人們難以從更加廣闊的視野來(lái)理性分析和把握技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響。AI作為一種新形式的技術(shù)進(jìn)步,對(duì)就業(yè)將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一,各種媒體以各種形式報(bào)導(dǎo)了AI對(duì)就業(yè)的影響,其中不乏真知灼見(jiàn),但缺乏系統(tǒng)的理論研究本文在已有研究的基礎(chǔ)上,深入研究技術(shù)進(jìn)步影響就業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)理和非經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)理,探討AI對(duì)就業(yè)的特殊影響,闡述當(dāng)前中國(guó)AI發(fā)展的現(xiàn)狀及其對(duì)就業(yè)的影響,在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對(duì)AI發(fā)展影響我國(guó)就業(yè)的對(duì)策建議。本研究有助于較為全面地揭示AI影響就業(yè)的機(jī)理,使人們理性地看待AI對(duì)就業(yè)的影響,并采取積極有效的對(duì)策措施,削弱AI的就業(yè)替代效應(yīng),放大其就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng),防范其就業(yè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我國(guó)AI等新技術(shù)的健康發(fā)展,提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,使我國(guó)在第四次工業(yè)革命重塑世界經(jīng)濟(jì)格局中引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。二、人工智能對(duì)就業(yè)的影響(一)技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言,技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)會(huì)產(chǎn)生替代效應(yīng)和創(chuàng)造效應(yīng),總效應(yīng)是這兩者綜合作用的結(jié)果。1.生產(chǎn)深化的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)(1)收入提高的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。技術(shù)進(jìn)步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加居民收入,提高有效需求,有助于擴(kuò)大再生產(chǎn),創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。(2)成本降低的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。一方面,隨著居民收入水平的提高,居民儲(chǔ)蓄傾向隨之提高,資金的豐裕度提高,它有助于降低投資成本,促進(jìn)投資需求,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì);另一方面,技術(shù)進(jìn)步降低了生產(chǎn)成本,刺激了消費(fèi)需求,促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。(3)產(chǎn)業(yè)深化的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。技術(shù)進(jìn)步會(huì)深化產(chǎn)業(yè)分工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,降低生產(chǎn)成本,拓展市場(chǎng)范圍,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。(4)技能偏好型技術(shù)進(jìn)步對(duì)高技能勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。技術(shù)進(jìn)步可分為技能偏好型和技能退化型兩種形式。技能偏好型技術(shù)進(jìn)步會(huì)增加對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求,而技能退化型技術(shù)進(jìn)步則會(huì)增加低技能、復(fù)雜性崗位的勞動(dòng)力需求,但總體而言是技能偏好型技術(shù)進(jìn)步占優(yōu)(5)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。新技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用需要大量的人員,可以創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。為了適應(yīng)技術(shù)變革的需要,勞動(dòng)者受教育時(shí)間延長(zhǎng),需要大量的教學(xué)培訓(xùn)人員。(6)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步縮短勞動(dòng)時(shí)間的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。生產(chǎn)同樣多的產(chǎn)品,因技術(shù)進(jìn)步所需要的勞動(dòng)時(shí)間縮短,勞動(dòng)時(shí)間的縮短使得勞動(dòng)者有更多的時(shí)間參加其他活動(dòng),這為滿足這些活動(dòng)的需求創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。(7)技術(shù)先發(fā)國(guó)家或地區(qū)的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。技術(shù)先發(fā)國(guó)家或地區(qū),其新產(chǎn)品、新技術(shù)會(huì)拓展到技術(shù)后發(fā)國(guó)家或地區(qū),這為技術(shù)先發(fā)國(guó)家或地區(qū)創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。2.技術(shù)進(jìn)步速度快(1)技術(shù)進(jìn)步通過(guò)降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,產(chǎn)生就業(yè)替代效應(yīng)。無(wú)論是勞動(dòng)節(jié)約型的技術(shù)進(jìn)步,還是資本節(jié)約型的技術(shù)進(jìn)步,都存在降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而產(chǎn)生就業(yè)替代效應(yīng)。勞動(dòng)時(shí)間可分為活勞動(dòng)時(shí)間和物化勞動(dòng)時(shí)間。在勞動(dòng)時(shí)間總量既定的條件下,技術(shù)進(jìn)步使得物化勞動(dòng)時(shí)間增加,活勞動(dòng)時(shí)間減少。因而,每個(gè)勞動(dòng)崗位所需要的勞動(dòng)力會(huì)減少。(2)技術(shù)換代過(guò)快導(dǎo)致的就業(yè)替代效應(yīng)。如果技術(shù)進(jìn)步是一個(gè)緩慢的過(guò)程,那么它對(duì)就業(yè)的替代效應(yīng)也是緩慢釋放的,對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的影響并不明顯。但如果技術(shù)進(jìn)步速度過(guò)快,技術(shù)換代頻率過(guò)速,就會(huì)使得資產(chǎn)折舊時(shí)間縮短,投資回收期收窄,增加了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,減少了利潤(rùn),抑制了投資,從而減少就業(yè)需求。同時(shí),它也加大了投資風(fēng)險(xiǎn),提高了投資的貼現(xiàn)率,對(duì)投資行為會(huì)產(chǎn)生抑制作用,從而產(chǎn)生就業(yè)替代效應(yīng)。(3)具有滲透性、顛覆性的創(chuàng)新技術(shù)短時(shí)期內(nèi)的就業(yè)替代效應(yīng)。一項(xiàng)具有滲透性、顛覆性的創(chuàng)新技術(shù),會(huì)打破原來(lái)的技術(shù)結(jié)構(gòu)平衡,短時(shí)期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)技術(shù)結(jié)構(gòu)性失衡,舊的產(chǎn)業(yè)因?yàn)橥顿Y前景被看低而迅速地衰退,但新的產(chǎn)業(yè)要形成規(guī)模、產(chǎn)生就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)尚需時(shí)日,此時(shí)就會(huì)導(dǎo)致較為嚴(yán)重的就業(yè)替代效應(yīng)。(4)技術(shù)進(jìn)步對(duì)低技能勞動(dòng)力的就業(yè)替代效應(yīng)。雖然技術(shù)進(jìn)步既可能創(chuàng)造高技能就業(yè)崗位,也可能創(chuàng)造低技能、復(fù)雜性就業(yè)崗位,但總體而言是技能偏好型技術(shù)進(jìn)步占優(yōu),從而導(dǎo)致對(duì)低技能勞動(dòng)力的就業(yè)替代效應(yīng)。(5)管理技術(shù)進(jìn)步的就業(yè)替代效應(yīng)。企業(yè)生產(chǎn)效率的提高既來(lái)自于生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步,也來(lái)自于管理技術(shù)的進(jìn)步。前面談到的技術(shù)進(jìn)步主要是指生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步,事實(shí)上,管理技術(shù)的進(jìn)步對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高也是不容忽視的。管理技術(shù)的進(jìn)步可以有效地消除人浮于事的現(xiàn)象,把每個(gè)人配置到最合適的崗位上,這既提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,也節(jié)約了勞動(dòng)力,減少了冗員,從而產(chǎn)生就業(yè)替代效應(yīng)。(二)技術(shù)進(jìn)步就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)如果人口不增加且人的需求既定不變(包括質(zhì)和量),那么很容易證明技術(shù)進(jìn)步只有就業(yè)替代效應(yīng),沒(méi)有就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng),甚至可以說(shuō)根本就不會(huì)有技術(shù)進(jìn)步。前文所述的技術(shù)進(jìn)步就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng),隱含了人口增加或人的需求會(huì)不斷提高的假設(shè)?，F(xiàn)從人口學(xué)和哲學(xué)角度闡述技術(shù)進(jìn)步如何影響就業(yè),這有助于人們更深刻地理解技術(shù)進(jìn)步影響就業(yè)的機(jī)理。1.技術(shù)進(jìn)步在人口增長(zhǎng)機(jī)制中的作用人類自從第一次工業(yè)革命后開(kāi)始突破馬爾薩斯陷阱,世界人口開(kāi)始緩慢增長(zhǎng),第二次世界大戰(zhàn)之后,世界人口呈迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。圖1和圖2描繪了世界人口變化情況,自1930年代以來(lái),世界人口快速增長(zhǎng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)發(fā)布的世界人口前景(worldpopulationprospects)報(bào)告的預(yù)測(cè),2030年前,全球人口將從今天的72億增長(zhǎng)到80億,到2050年前增長(zhǎng)到90億。技術(shù)進(jìn)步既是人口增長(zhǎng)的原因,也是其結(jié)果。技術(shù)進(jìn)步為人口增長(zhǎng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),從而促進(jìn)了人口增長(zhǎng)和需求增加、就業(yè)增長(zhǎng)。技術(shù)進(jìn)步通常是階段性的,當(dāng)技術(shù)進(jìn)步遇到了瓶頸時(shí),人口增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到一個(gè)增長(zhǎng)極限,為下一輪技術(shù)進(jìn)步積蓄了人口需求條件。當(dāng)新一輪技術(shù)進(jìn)步開(kāi)始后,人口又隨之開(kāi)始增長(zhǎng)。技術(shù)進(jìn)步與就業(yè)增長(zhǎng)之間的邏輯關(guān)系:技術(shù)進(jìn)步→人口增長(zhǎng)→需求擴(kuò)大→就業(yè)增加→新一輪技術(shù)進(jìn)步。2.技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響從哲學(xué)角度而言,人的欲望具有無(wú)限擴(kuò)展性(三)ai對(duì)就業(yè)的影響以AI為代表的第四次工業(yè)革命有不同于前三次工業(yè)革命的特點(diǎn),因而其影響就業(yè)的機(jī)理也有其特殊性,表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。1.ai對(duì)就業(yè)的影響2014年美國(guó)麻省理工學(xué)院的兩位教授埃里克·布萊恩約弗森(E.BRYNJOLFSSON)和安德魯·麥卡菲(A.MCAFEE)在他們的合著《第二次機(jī)器革命:數(shù)字化技術(shù)將如何改變我們的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》中指出,英國(guó)工業(yè)革命后機(jī)器替代了人的體力,而AI將替代人的智力。他們的觀點(diǎn)影響很大,指出了AI不同于以往技術(shù)進(jìn)步影響就業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)。AI既能替代人的體力又能替代人的智力,并將可能根治鮑莫爾成本病(baumol’scostdiseas),大大提高第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率AI的興起無(wú)疑會(huì)替代一些就業(yè),但更多的是創(chuàng)造大量的需要人類合作的工作。同時(shí),需要指出的是,并非人類的所有就業(yè)AI都能替代。AI雖然在某些方面超過(guò)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人類,譬如計(jì)算能力、記憶存儲(chǔ)能力、精準(zhǔn)操作能力等,但它局限于對(duì)人類智力的模仿而不是對(duì)人類活動(dòng)的復(fù)制。正如侯世達(dá)(D.HOFSTADTER,2018)所指出的,非程序性的創(chuàng)新活動(dòng)是人類特有的,AI不可能模仿和替代2.中國(guó)改革開(kāi)放40年取得的經(jīng)濟(jì)效益在以往的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,發(fā)展中國(guó)家憑借低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展制造業(yè)是一種較為普遍的做法,中國(guó)改革開(kāi)放40年取得巨大經(jīng)濟(jì)成就得益于低勞動(dòng)力成本的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。然而AI等新技術(shù)變革使得大規(guī)模批量化生產(chǎn)讓位于大規(guī)模定制生產(chǎn),通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)和智能設(shè)備在價(jià)值鏈中取得優(yōu)勢(shì)3.ai企業(yè)的就業(yè)技術(shù)極化現(xiàn)象更加明顯在AI時(shí)代,自然資源已不再具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越多地和新技術(shù)聯(lián)系在一起,這一變化反映了現(xiàn)代產(chǎn)品所需自然資源更少,而包含知識(shí)、技術(shù)、技能更多成分的特征。資金的可利用性不再是居于第一位的競(jìng)爭(zhēng)要素。隨著國(guó)際金融市場(chǎng)的發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的全球化,AI企業(yè)的融資已不存在障礙。知識(shí)和技術(shù)成為長(zhǎng)期可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的唯一來(lái)源,而且對(duì)知識(shí)和技術(shù)的要求越來(lái)越高,強(qiáng)化了就業(yè)技術(shù)極化現(xiàn)象,即低技能崗位被高技能崗位替代。資源依賴型發(fā)展模式?jīng)]有出路,只有不斷地提高勞動(dòng)者素質(zhì),才能提高國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。三、ai對(duì)就業(yè)的影響首先通過(guò)中國(guó)AI發(fā)展的國(guó)際比較來(lái)闡述中國(guó)AI發(fā)展的現(xiàn)狀,然后闡述AI對(duì)就業(yè)的影響,包括與AI相關(guān)的就業(yè)需求、容易被AI替代的就業(yè),以及由AI引起的就業(yè)極化現(xiàn)象。(一)中國(guó)ai發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求基礎(chǔ)研究差異明顯中國(guó)十分重視AI的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,取得了積極成效。2017年提交給大型AI國(guó)際會(huì)議的論文,50%來(lái)自于中國(guó),而在10年前,只有5%。2017年中國(guó)的AI初創(chuàng)公司在全球AI領(lǐng)域的融資中,所占的比例達(dá)到驚人的48%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2016年的11%(2)。中國(guó)在數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用方面取得了積極成果,這主要得益于中國(guó)人口數(shù)量上的優(yōu)勢(shì),因?yàn)槿丝谠蕉?產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量就越大,AI應(yīng)用的前景也越廣闊。雖然中國(guó)在AI開(kāi)發(fā)利用方面發(fā)展迅速,取得了一些成就,但在基礎(chǔ)研究、芯片研發(fā)等方面與美歐等AI發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距。在科研方面,雖然中國(guó)發(fā)表的AI論文數(shù)量巨大,但從GoogleScholar的引用數(shù)據(jù)來(lái)看,北美和歐洲的科研人員依舊是AI學(xué)術(shù)界最有影響力的。就基礎(chǔ)研究的人才結(jié)構(gòu)而言,美國(guó)仍領(lǐng)先于中國(guó)。據(jù)領(lǐng)英數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)AI基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層的人才數(shù)量占比分別為22.7%、37.4%和39.9%,而中國(guó)為3.3%、34.9%和61.8%(二)就像ai相關(guān)課程麥肯錫在《中國(guó)人工智能的未來(lái)之路》中提到,開(kāi)發(fā)利用AI可提高中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,每年可以增加0.8-1.4個(gè)百分點(diǎn)的GDP1.數(shù)據(jù)科學(xué)家需求增大,ai基礎(chǔ)研究隊(duì)伍和專業(yè)人才匱乏從技術(shù)生命周期角度而言,AI處于成長(zhǎng)期,AI技術(shù)研究的領(lǐng)軍型人才以及大量中高端專業(yè)技術(shù)人才特別緊缺。根據(jù)AI的工作原理,AI由三個(gè)要素構(gòu)成:芯片、算法和數(shù)據(jù)目前各國(guó)都在開(kāi)發(fā)新的算法,提高AI的智能水平,促進(jìn)AI由單一功能向“通用型”、多功能轉(zhuǎn)型升級(jí),這方面的人才不但在我國(guó)是緊缺的,在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也是緊缺的。獲取、傳輸數(shù)據(jù)的核心在于傳感器和移動(dòng)設(shè)備,提高傳感器和移動(dòng)設(shè)備的質(zhì)量有利于獲取更多的數(shù)據(jù)并提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量及數(shù)據(jù)傳輸?shù)男省Ｖ袊?guó)開(kāi)發(fā)高性能的傳感器和移動(dòng)設(shè)備方面的人才較為缺乏。由于AI推動(dòng)了創(chuàng)造和數(shù)據(jù)收集的發(fā)展,因此對(duì)數(shù)據(jù)科學(xué)家的需求將日益增加。據(jù)IBM預(yù)測(cè),到2020年,對(duì)于數(shù)據(jù)科學(xué)家的需求增幅將達(dá)到28%(3)。由于機(jī)器學(xué)習(xí)工程師與數(shù)據(jù)科學(xué)家工作具有較強(qiáng)的同步性,數(shù)據(jù)科學(xué)家需求量的增長(zhǎng)也會(huì)提高機(jī)器學(xué)習(xí)工程師的需求。與此同時(shí),有價(jià)值的數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)模型和代碼不斷增加,對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)的需求將增強(qiáng),會(huì)產(chǎn)生對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)IT專家的需求。從AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言,目前我國(guó)機(jī)器人制造業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,產(chǎn)品以中低端機(jī)器人為主,減速器、伺服電機(jī)和控制系統(tǒng)三大關(guān)鍵部件基本依賴進(jìn)口。目前,減速器、伺服電機(jī)和控制系統(tǒng)三大關(guān)鍵部件的研發(fā)和制造方面的人才比較緊缺。從AI在生產(chǎn)中的運(yùn)用角度而言,目前國(guó)內(nèi)缺乏既懂得機(jī)器人研制操作,又熟悉企業(yè)所在行業(yè)工藝特點(diǎn)的復(fù)合型人才建立在AI和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的分享經(jīng)濟(jì)將創(chuàng)造巨大的GDP和勞動(dòng)就業(yè)。國(guó)家信息中心2016年在發(fā)布的《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》披露,2015年中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模約為19560億元,提供服務(wù)者約5000萬(wàn)人左右,約占勞動(dòng)人口總數(shù)的5.5%。預(yù)計(jì)未來(lái)五年分享經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度在40%左右,到2020年分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上(1)。維護(hù)AI和機(jī)器人的運(yùn)轉(zhuǎn),以及維護(hù)并開(kāi)發(fā)搜索引擎、網(wǎng)站以及網(wǎng)站以后的產(chǎn)物方面的人才也比較緊缺為了促進(jìn)AI和機(jī)器人的應(yīng)用,產(chǎn)生了專業(yè)技能培訓(xùn)、AI和機(jī)器人租賃、工作站式機(jī)器人或整廠式自動(dòng)化解決方案提供商等新型服務(wù)和業(yè)態(tài),創(chuàng)造了相關(guān)工程、金融、租賃、培訓(xùn)等領(lǐng)域新的就業(yè)機(jī)會(huì),目前這方面的人才供不應(yīng)求AI基礎(chǔ)研究影響AI的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,中國(guó)在AI基礎(chǔ)研究方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距,該方面的人才比較緊缺。當(dāng)越來(lái)越多的重復(fù)性工作被AI替代以后,擅長(zhǎng)抽象思維、創(chuàng)造性工作、社會(huì)問(wèn)題解決的人才將被大量需求,這類性質(zhì)的工作崗位將被大量地創(chuàng)造出來(lái)。2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為ai運(yùn)行提供保障與AI的發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施包括工程基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。與AI的發(fā)展相關(guān)的工程基礎(chǔ)設(shè)施,一是數(shù)據(jù)的采集、開(kāi)發(fā)利用方面的基礎(chǔ)設(shè)施。AI發(fā)揮作用離不開(kāi)大數(shù)據(jù),而移動(dòng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、社交媒體和定位系統(tǒng)的覆蓋面是數(shù)據(jù)采集和開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)設(shè)施,只有廣泛建設(shè)好這些基礎(chǔ)設(shè)施才能獲得高質(zhì)量的大數(shù)據(jù)。二是AI運(yùn)行方面的基礎(chǔ)設(shè)施。譬如無(wú)人駕駛汽車,要保證其安全性,不僅要提高其技術(shù)水平,還要修建不同于有人駕駛汽車的道路設(shè)施。汽車替代馬車,建立了適合汽車行駛的公路及其交通規(guī)則?，F(xiàn)今,無(wú)人駕駛汽車替代有人駕駛汽車,也必然對(duì)現(xiàn)有公路設(shè)施提出新的要求,現(xiàn)行公路交通規(guī)則也要加以修改與AI的發(fā)展相關(guān)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,包括為充分發(fā)揮AI作用、規(guī)避其負(fù)面影響的公共管理、公共安全、道德教育、法律法規(guī)、社會(huì)保障等。與AI的發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施是AI發(fā)揮作用的基礎(chǔ),是不可或缺的因素,該方面的就業(yè)需求量較大。(三)智能生產(chǎn)中的應(yīng)用目前,我國(guó)AI的發(fā)展處于成長(zhǎng)期,對(duì)就業(yè)的替代效應(yīng)有限AI目前處于弱人工智能發(fā)展階段,AI在單領(lǐng)域的某些方面的能力超過(guò)了人類,在單項(xiàng)功能的應(yīng)用方面AI有廣闊的前景,隨著AI制造技術(shù)不斷地走向成熟,其價(jià)格也會(huì)逐漸降低,高風(fēng)險(xiǎn)、高人工成本、高重復(fù)性的就業(yè)崗位可能最先被AI替代。業(yè)界普遍認(rèn)為,AI對(duì)一些常規(guī)性、程序性的工作沖擊較大。(四)ai對(duì)就業(yè)的極化目前我國(guó)AI發(fā)展對(duì)就業(yè)并沒(méi)有產(chǎn)生較大的技術(shù)極化現(xiàn)象,但就業(yè)的空間極化現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn),AI發(fā)達(dá)的區(qū)域新增就業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于AI不發(fā)達(dá)的地區(qū)四、有關(guān)人工智能和就業(yè)的政策和措施(一)加大ai基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)科研的支持力度理性選擇AI發(fā)展路徑和戰(zhàn)略,理性定位AI發(fā)展目標(biāo),鼓勵(lì)高等教育機(jī)構(gòu)圍繞AI的發(fā)展設(shè)置相應(yīng)專業(yè)。加大AI基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)科研的支持力度,加強(qiáng)培養(yǎng)該方面的領(lǐng)軍人才、基礎(chǔ)科研人才、中高端技術(shù)人才及其相關(guān)人才。重視貫通AI基礎(chǔ)理論、軟硬件技術(shù)、市場(chǎng)產(chǎn)品及垂直領(lǐng)域應(yīng)用的縱向跨界人才的培養(yǎng),以及兼顧AI與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法律等橫向跨界人才的培養(yǎng),注重培養(yǎng)各類AI復(fù)合型人才。(二)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),提高失業(yè)人員就業(yè)能力深化職業(yè)技術(shù)教育體制改革,找準(zhǔn)未來(lái)AI就業(yè)方向,開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),加大培訓(xùn)投資力度,完善職業(yè)技能培訓(xùn)體制機(jī)制,提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí),應(yīng)完善失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。通過(guò)上述措施,削弱AI的就業(yè)替代效應(yīng)和就業(yè)技術(shù)極化現(xiàn)象。(三)發(fā)展全球化國(guó)際ai人才,培養(yǎng)國(guó)際化人才建立有利于AI新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)造型、創(chuàng)新型人才脫穎而出的人才選拔機(jī)制和使用機(jī)制。要擇天下英才而用之,在全球開(kāi)放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)趨勢(shì)