北魏時(shí)期災(zāi)害與地震

北魏時(shí)期災(zāi)害與地震

自然災(zāi)害發(fā)生在古代。每次人類傷口，我們都必須善于吸收歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為后代帶來幸福。本文限于篇幅主要探討北魏政府面對(duì)自然災(zāi)害如何救災(zāi)。北北魏立國(guó)不久,農(nóng)業(yè)便也已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱之一。其漢化之后,農(nóng)業(yè)更是成為立國(guó)之本。北魏之時(shí),農(nóng)業(yè)尚處于恢復(fù)階段,較之兩漢,遠(yuǎn)為落后。在此種情況下,北魏屢遭災(zāi)荒,政府為維護(hù)其統(tǒng)治所采取的救災(zāi)措施和災(zāi)害教訓(xùn),值得我們研究。本文擬從自然災(zāi)害概況、災(zāi)害影響、救災(zāi)措施等方面進(jìn)行探討。一、北魏自然災(zāi)害概況(一)北魏自然災(zāi)害種類和特點(diǎn)北魏是由鮮卑族建立的割據(jù)政權(quán),其鼎盛時(shí)疆域包括北起陰山,南到淮河,西至新疆東部,東到東部沿海的廣大地區(qū)。本文所研究的地域空間以北魏疆域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)。北魏時(shí)期(公元386—公元534)恰恰處于我國(guó)氣候史中的寒冷期,也是我國(guó)歷史上自然災(zāi)害的多發(fā)期?！肮兰o(jì)初至六世紀(jì)中葉的魏晉南北朝時(shí)期又進(jìn)入了一個(gè)寒冷期?！庇捎跉夂蜣D(zhuǎn)冷,氣溫平均值低于正常水平,導(dǎo)致北魏時(shí)期水旱等自然災(zāi)害頻發(fā)。本文所研究的自然災(zāi)害是指自然界發(fā)生的且對(duì)人類生存帶來危害、損害人類生活環(huán)境的自然界的異?，F(xiàn)象,主要包括旱災(zāi)、水災(zāi)、蝗災(zāi)、低溫冰凍災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害五個(gè)種類。正如我國(guó)災(zāi)害史專家鄧云特所言:“東晉之后,繼復(fù)有南北朝之割據(jù)。百六十九年中,禍亂相承,所見之災(zāi)害更多。計(jì)水、旱、蝗螟、地震、霜雹、疫病諸災(zāi),總共達(dá)三百一十五次。以與一百六十九年之?dāng)?shù)目相較,所超者及一倍以上”。旱災(zāi)是我國(guó)北方常見多發(fā)的自然災(zāi)害,旱災(zāi)的發(fā)生與氣候變化緊密相連,降水量與氣溫呈正相關(guān)關(guān)系。溫暖期我國(guó)大部分地區(qū)氣候溫和濕潤(rùn)、降水增多,寒冷期則與之相反,氣候干燥、降水減少。由于北魏處于我國(guó)歷史上的氣候寒冷期,北魏時(shí)期降水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)代水平,因而北魏時(shí)期的旱災(zāi)無論從規(guī)模還是從強(qiáng)度上都要比當(dāng)代旱災(zāi)更為嚴(yán)重和劇烈。水災(zāi)的發(fā)生和降水量異常有直接關(guān)系。在農(nóng)耕社會(huì),水災(zāi)對(duì)社會(huì)的影響是巨大的。水災(zāi)可以毀壞農(nóng)田、淹沒房屋同時(shí)還會(huì)造成瘟疫流行等社會(huì)次生災(zāi)害。在我國(guó)北方主要發(fā)生于黃河中下游一帶。由于北魏處于寒冷期的大背景下,北魏時(shí)期的水災(zāi)往往與旱災(zāi)、蝗災(zāi)交替發(fā)生并且市場(chǎng)連續(xù)數(shù)年都有水災(zāi)發(fā)生?；葹?zāi)是我國(guó)北方常見自然災(zāi)害,蝗災(zāi)往往伴隨著旱災(zāi)發(fā)生?；葹?zāi)能對(duì)糧食作物產(chǎn)生直接破壞。在生產(chǎn)力低下的古代社會(huì),蝗災(zāi)往往得不到根除,并且會(huì)加深旱災(zāi)的影響。北魏蝗災(zāi)大多發(fā)生在旱災(zāi)之后,更進(jìn)一步加深旱災(zāi)的破壞程度。關(guān)于蝗災(zāi)的記錄不絕于史。低溫冰凍災(zāi)害是由于氣溫異常偏低造成的,其負(fù)面影響非常巨大。低溫冰凍災(zāi)害往往發(fā)生于初春、秋季、冬季。低溫冰凍災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間不同、產(chǎn)生的影響也不盡相同。低溫冷凍災(zāi)害如果發(fā)生于初春季節(jié),往往阻礙農(nóng)作物正常生長(zhǎng)甚至大面積凍死農(nóng)作物幼苗,如果發(fā)生于秋季則影響農(nóng)作物正常抽穗、結(jié)籽,造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)嚴(yán)重的甚至?xí)罐r(nóng)作物絕收。北魏時(shí)候氣候較為寒冷,低溫冰凍災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。關(guān)于當(dāng)時(shí)低溫冰凍災(zāi)害的記載如宋文帝元嘉七年“十月,魏軍向金墉城……時(shí)河冰將合,糧食又罄”,又如太武帝太延元年七月和太平真君八年五月的兩次低溫冰凍災(zāi)害“大隕霜,殺草木”,“北鎮(zhèn)寒雪,人畜凍死”。這兩次低溫災(zāi)害都發(fā)生在夏季,足見當(dāng)時(shí)氣候之寒冷。地質(zhì)災(zāi)害是指因?yàn)榈刭|(zhì)活動(dòng)或者地質(zhì)環(huán)境異常而發(fā)生的災(zāi)害。常見的地質(zhì)災(zāi)害地震、火山爆發(fā)、泥石流、山體滑坡等。地質(zhì)災(zāi)害與其他自然災(zāi)害相比具有突發(fā)性、集中性的特點(diǎn)。在古代人們很難準(zhǔn)確、廣泛地對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)出預(yù)警。地質(zhì)災(zāi)害往往能在很短的時(shí)間內(nèi)造成巨大的破壞和人員傷亡。(二)北魏自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)筆者根據(jù)《魏書》、《北史》、《中國(guó)歷代天災(zāi)人禍表》、《中國(guó)古代重大自然災(zāi)害和異常年表總集》等資料統(tǒng)計(jì)得出,終北魏一朝(386-534),我國(guó)北方旱災(zāi)共計(jì)69次。其中孝文帝太和十七年至孝武帝永熙三年四十年間共發(fā)生旱災(zāi)43次,旱災(zāi)出現(xiàn)頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過北魏初年。水災(zāi)方面,北魏一共有48個(gè)年份發(fā)生水災(zāi),水災(zāi)次數(shù)達(dá)51次。此外北魏一共發(fā)生蝗災(zāi)43次,而且蝗災(zāi)基本上和旱災(zāi)同時(shí)發(fā)生。北魏低溫冰凍災(zāi)害呈逐漸上升的趨勢(shì),從孝文帝太和三年(479)開始,幾乎每年都有數(shù)次霜凍等低溫災(zāi)害。整個(gè)北魏時(shí)期一共發(fā)生低溫冰凍災(zāi)害8次。北魏時(shí)期也是我國(guó)的地震多發(fā)期,史料可查的一共發(fā)生大小地震71次。其中最大的一次地震發(fā)生在北魏宣武帝延昌元年(512)造成巨大傷亡,“殺五千三百一十人,傷者二千七百二十二人,牛馬雜畜死傷者三千余”。北魏地震有兩個(gè)多發(fā)期,第一個(gè)多發(fā)期是從北魏獻(xiàn)文帝延興四年(474)至孝文帝太和十年(486),十三年內(nèi)發(fā)生23次地震,其中太和元年到太和八年,連續(xù)八年每年都有地震發(fā)生。第二個(gè)高發(fā)期是從孝文帝太和十九年(公元495)至宣武帝肅宗正光三年(522),二十八年內(nèi)共發(fā)生地震34次。其中延昌元年的地震影響最大。以下將北魏時(shí)期(386—534)災(zāi)害羅列成表:二、北魏自然災(zāi)害的影響自然災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞,直接影響到人生存的環(huán)境進(jìn)而對(duì)人的生存造成威脅。每當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生后,都不免造成農(nóng)業(yè)不同程度的損失,輕則糧食歉收,重則釀成饑荒甚至人口死亡。史書中關(guān)于古代災(zāi)害發(fā)生后人們陷入饑荒絕境的描寫比比皆是,如“尸骨遍野”、“人相食”、“易子而炊”等。其中產(chǎn)生較大影響并造成人員傷亡的自然災(zāi)害主要有旱災(zāi)、水災(zāi)、地震和蝗災(zāi)。此外由水旱蝗災(zāi)產(chǎn)生的次生災(zāi)害比如瘟疫也不容忽視。北魏時(shí)期大旱頻發(fā),往往災(zāi)害一旦發(fā)生,就會(huì)有大量平民陷入饑餓無食的境地,造成大量平民饑餓而死。太宗神瑞二年(415)“魏比歲霜旱,云、代之民多饑死。”北魏中期宣武帝時(shí)期發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi),景明三年(502)“陽旱積時(shí),農(nóng)民廢殖”導(dǎo)致“河州大饑,死者二千余”。水災(zāi)的影響也很惡劣,由于北魏時(shí)期或水利設(shè)施年久失修,或水災(zāi)范圍比較廣泛,同樣造成百姓大量死亡。太武帝太平真君九年(448年)“九月,南豫、朔二州各大水,殺千余人?！毙⑽牡垩优d三年(473)“是歲,州鎮(zhèn)十一水旱……相州民餓死者二千八百四十五人?！毙涞劬懊髟?500)“七月,青、齊、南青、光、徐、兗、豫、東豫、司州之潁川、汲郡大水,平隰一丈五尺,民居全者十四五?！钡搅舜文暧捎谒疄?zāi)造成的饑荒,大量的平民因饑荒而死亡,景明二年三月“青、齊、徐、兗四州大饑,民死者萬余口”。以史書中記載為依據(jù),終北魏一朝,北魏境內(nèi)所發(fā)生的較大的地震次數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有十次之多。而北魏地震多發(fā)地也與現(xiàn)代地質(zhì)學(xué)所謂的地質(zhì)活動(dòng)帶相吻合,具有明顯的地域性。強(qiáng)烈地震多發(fā)生于今甘肅和山西境內(nèi),這就造成北魏地震具有多發(fā)性和集中性特點(diǎn)。宣武帝元年(512)山西北部發(fā)生強(qiáng)烈地震,這次地震使得包括洛陽在內(nèi)的華北大部分地區(qū)都有強(qiáng)烈震感“四月庚辰,京師及并、朔、相、冀、定、瀛六州地震。恒州之繁峙、桑乾、靈丘、肆州之秀容、雁門地震陷裂,山崩泉涌,殺五千三百一十人,傷者兩千七百二十二人”。這次地震的震中位于今山西北部忻州一帶,波及范圍覆蓋華北大部分地區(qū),死傷人數(shù)合計(jì)達(dá)到八千余人。考慮到北魏北部地區(qū)人口比較稀疏,這樣的傷亡數(shù)量可謂損失慘重。古語有云“大災(zāi)之后必有大疫”瘟疫大多以自然災(zāi)害的次生災(zāi)害的形式出現(xiàn),水旱蝗災(zāi)之后往往瘟疫流行。北魏太祖皇始二年(397),“八月丙寅朔,帝自魯口進(jìn)軍常山之九門。時(shí)大疫,人馬牛多死”;“是時(shí),中山猶拒守,而饑疫并臻”。獻(xiàn)文帝皇興二年“十月,豫州疫,民死者十四五萬”。由此可見瘟疫流行造成的人口死亡數(shù)量不小于自然災(zāi)害直接造成的損失。(二)經(jīng)濟(jì)損失和財(cái)政負(fù)擔(dān)北魏時(shí)期自然災(zāi)害對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面產(chǎn)生的負(fù)面影響是巨大的。北魏時(shí)期恰好處于我國(guó)歷史中的寒冷期,特殊的氣候背景造成北魏時(shí)期災(zāi)害頻發(fā)。頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害無疑嚴(yán)重制約了北魏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。終北魏一朝自然災(zāi)害頻發(fā),在很大程度上影響了北魏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)也為北魏的衰敗埋下隱患。明元帝神瑞二年(415),北魏遭遇旱災(zāi)并且氣候寒冷異常,明元帝不得不下詔書讓官員救濟(jì)受災(zāi)的貧苦百姓,“古人有言,百姓足則君有余,未有民富而國(guó)貧者也。頃者以來,頻遇霜旱,年谷不登,百姓饑寒不能自存者甚眾,其出布帛倉谷以賑貧窮?！泵髟墼谠t書中明確指出北魏境內(nèi)連年旱災(zāi)并且有霜凍災(zāi)害,造成糧食減產(chǎn),百姓生活困難無力自存。于是他命令地方官員把政府儲(chǔ)存的布帛糧食施舍給百姓用以救濟(jì)。面對(duì)深重的自然災(zāi)害,北魏政府不得不進(jìn)行賑濟(jì),比如賜民布帛、糧食,蠲免災(zāi)民的賦稅、錢糧等。而這些救災(zāi)措施又加深了北魏的財(cái)政負(fù)擔(dān)。孝文帝太和三年(479)“七月,雍、朔二州及枹罕、吐京、薄骨律、敦煌、仇池鎮(zhèn)并大霜,禾豆盡死”。孝文帝于太和八年(484)八月還特下詔書,令官員贖買人口。《還買饑民良口詔》中講道:“數(shù)州災(zāi)水,饑饉并臻。致有賣鬻男女者。天之所譴,在予一人,而百姓無辜,橫罹艱毒,朕用殷憂夕惕,忘食與寢。今自太和六年已來,買定、冀、幽、相四州饑民良口者,盡還所親,雖聘為妻妾,遇之非理,情不樂者,亦離之。”孝文帝督促地方官員用布帛錢糧贖買因?yàn)?zāi)被買賣的人口。宣武帝景明四年(503)的風(fēng)暴大雨影響黃河流域數(shù)個(gè)州,“七月甲戌,暴風(fēng),大雨雹,起自汾州,經(jīng)并、相、司、兗,至徐州而止,廣十里,所過草木無遺”,又如宣武帝延昌二年(513)北魏旱災(zāi)極為嚴(yán)重,“春,民饑,餓死者數(shù)萬口”的悲慘情景迫使宣武帝采取救災(zāi)措施,“夏四月庚子,以絹十五萬匹賑恤河南郡饑民”。由于水旱蝗災(zāi)相互交錯(cuò)并發(fā),動(dòng)輒禾苗枯死,甚至顆粒無收,深重的自然災(zāi)害使得農(nóng)民無法生存,不得不仰仗政府救濟(jì)。自然災(zāi)害不僅對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成破壞,還會(huì)毀壞房屋、橋梁、城垣等物質(zhì)財(cái)富。天賜四年(407),“大雨,暴水流輜重?cái)?shù)百乘”,太延二年(436),“四月甲申,京師暴風(fēng),宮墻倒”,太和八年(484),“武州水泛濫,壞民居舍”,太和九年(485),“六月庚戌,濟(jì)、洛、肆、相四州及靈丘廣昌鎮(zhèn)暴風(fēng)折木”,孝昌二年(公元526年),“五月丙寅,京師暴風(fēng),拔樹發(fā)屋,吹平昌門扉壞,永寧九層撜折”,永安三年(530),“漳水暴漲,橋壞”。水災(zāi)泛濫摧毀民屋,毀壞城垣、寶塔,大風(fēng)災(zāi)害吹折樹木、毀壞城門。可見自然災(zāi)害對(duì)社會(huì)設(shè)施財(cái)富的破壞程度是很深的。(三)流民問題和農(nóng)民起義自然災(zāi)害發(fā)生之后,雖然北魏政府對(duì)災(zāi)民給予賑濟(jì),但如果災(zāi)害程度過于嚴(yán)重,受災(zāi)范圍過大,政府有限的賑濟(jì)并不能及時(shí)有效的解決災(zāi)情。受災(zāi)百姓往往會(huì)成群結(jié)隊(duì)逃出災(zāi)區(qū),外出求生,大災(zāi)之后,流民往往出現(xiàn)?！吧袢鸲?魏比歲霜旱,云代之民對(duì)饑死……乃簡(jiǎn)國(guó)人猶貧者詣山東三州就食。”北魏首都平城附近旱災(zāi)嚴(yán)重,政府無力救濟(jì),只得讓災(zāi)民前往山東諸州尋找食物。孝文帝太和十一年(487),“大旱,京都民饑,……詔聽民就豐。行者十五六。”孝文帝遷都是在太和十八年,此次大旱發(fā)生在遷都之前。這里的京都指的是北魏初年的首都平城,京都發(fā)生旱災(zāi)孝文帝不得不讓災(zāi)民去沒有受災(zāi)的地方求生。災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)民成群結(jié)隊(duì)外出他鄉(xiāng)討食求生,雖能解一時(shí)之憂,但也埋下了流民發(fā)生民變、起義的隱患。北魏末年,政局紊亂,災(zāi)荒發(fā)生之后,政府調(diào)度不利,就會(huì)釀成社會(huì)動(dòng)蕩。當(dāng)時(shí)北魏的宗室重臣元暉曾經(jīng)覺察到這一隱患,并且上書宣武帝:“河北數(shù)州,國(guó)之基本,饑荒多年,戶口流散。方今境上并復(fù)征發(fā),即如此日,何易舉動(dòng)?！瓏?guó)之資儲(chǔ),惟藉河北,饑饉積年,戶口流散……?！痹獣熕缘暮颖辈⒎墙裉旌颖笔?河北稱謂乃是古人所指黃河以北,長(zhǎng)城以南廣大地區(qū),包括今天山東省西部,河北省大部,河南北部廣大地區(qū)。河北之地正如元暉所說,是北魏立國(guó)的根基之地,錢糧賦稅之重地,但在北魏末年也淪落到饑民遍地,百姓流散的境地。由此可以推知,北魏其他地方經(jīng)濟(jì)條件尚不如河北,流民問題之嚴(yán)重可見一斑。北魏末年六鎮(zhèn)起義的導(dǎo)火索就是因?yàn)樽孕涞垩硬?512)開始至孝明帝正光四年(523)連續(xù)十一年大旱,由于旱災(zāi)過于嚴(yán)重,北魏邊疆負(fù)責(zé)守御的六鎮(zhèn)邊民饑餓乏食,此時(shí)恰逢柔然入侵,朝廷下令他們抵御柔然。六鎮(zhèn)兵民因?yàn)轲囸I不能迎敵,而北魏政府又不予以放糧賑濟(jì)?！靶⒚鞯墼傉馑哪晗?……柔然人不久又進(jìn)攻六鎮(zhèn),六鎮(zhèn)本來很空虛,士兵天天在饑餓中見大敵來侵,懷荒鎮(zhèn)兵民請(qǐng)求鎮(zhèn)將把公倉打開,發(fā)糧食給兵民,以便抵抗。鎮(zhèn)將借口沒有洛陽命令,不敢擅自開倉,以致兵民憤恨異常,聚眾攻殺鎮(zhèn)將?！弊罱K,六鎮(zhèn)兵民忍無可忍只得起義。北魏政府急派大軍鎮(zhèn)壓起義軍。正光六年(525)八月,六鎮(zhèn)起義才被北魏政府勉強(qiáng)鎮(zhèn)壓下去。但北魏政府將俘虜?shù)亩嗳f六鎮(zhèn)兵民強(qiáng)制遷往河北就食,但此時(shí)河北之地水旱災(zāi)害不斷,百姓自顧不暇,更無余力救濟(jì)二十余萬六鎮(zhèn)兵民。結(jié)果次年即孝明帝孝昌元年(526)就爆發(fā)了河北大起義,河北大起義根源就是由于此前安置在河北地區(qū)的六鎮(zhèn)兵民因河北乏食,不能自存,故不得不再次起義,這次起義的規(guī)模甚至超過六鎮(zhèn)起義。北魏的統(tǒng)治也在一次次起義之后土崩瓦解了。三、北魏的災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施和效果北魏時(shí)期救災(zāi)活動(dòng)主要分為兩類,一類是由政府組織的救災(zāi)活動(dòng),另一類是由民間群體組織的救災(zāi)活動(dòng)。本文主要研究北魏政府的救災(zāi)活動(dòng)以及應(yīng)對(duì)災(zāi)害的措施。自然災(zāi)害發(fā)生后,政府的救濟(jì)措施對(duì)于災(zāi)民而言是最有力、規(guī)模最大、效果最明顯的。因?yàn)槲覈?guó)封建社會(huì)是中央集權(quán)的國(guó)家,國(guó)家政府具有強(qiáng)大地調(diào)度、統(tǒng)籌力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行救濟(jì)。(一)政府賑恤本文所指的政府賑恤措施主要指政府對(duì)災(zāi)民施以直接的救濟(jì),不包括其他間接措施。北魏時(shí)期北方農(nóng)業(yè)由于受戰(zhàn)爭(zhēng)影響處于恢復(fù)階段,農(nóng)業(yè)尚待發(fā)展。農(nóng)民抗災(zāi)能力比較低,一旦發(fā)生比較嚴(yán)重的自然災(zāi)害便會(huì)陷入衣食無著的境地。政府的賑濟(jì)措施對(duì)于受災(zāi)的農(nóng)民來說確是能緩解燃眉之急,能讓災(zāi)民渡過災(zāi)后最艱難的時(shí)光。北魏政府對(duì)災(zāi)民主要賑恤手段有發(fā)放糧食布帛。首先,關(guān)于賑濟(jì)災(zāi)民糧食方面,僅在孝文帝一朝,史書上關(guān)于政府開倉放糧救災(zāi)的記錄就多達(dá)十九次。如孝文帝延興二年(472)“九月乙酉,詔以州鎮(zhèn)十一水……開倉賑恤?！毖优d三年(473),“州鎮(zhèn)十一水旱……開倉賑恤?！彼哪?474)“州鎮(zhèn)十三大饑……開倉賑之?！碧湍觊g,如太和元年(477)“十二月丁未,詔以州郡八水旱蝗,民饑,開倉賑恤?！钡取Ｖ档靡惶岬氖?北魏政府還組織施粥。施粥之舉多見于宋代以后,尤以明清為多。北魏政府所行施粥之舉可謂速見成效的善舉。孝文帝太和七年(483)三月,“以冀州民饑,詔郡縣為州于路以食之。六月,定州上言,為粥給饑人,所活九十四萬七千余口?！本旁氯梢?“冀州上言,為粥給饑民,所活七十五萬一千七百余口?！笔┲鄬?shí)際上是將米粟直接煮成粥施舍給災(zāi)民直接食用,這一做法的效果立竿見影。定州施粥使九十四萬余人得救,冀州施粥救活七十五萬余人,可謂效果顯著。孝莊帝時(shí),“時(shí)災(zāi)儉連歲,人多餓死,(楊)逸欲以倉粟販給,而所司懼罪不敢?！t聽二萬。逸既出粟之后,其老小殘疾不能自存活者,又于州門煮粥飯之,將死而得濟(jì)者以萬數(shù)?！毙⑶f帝采納楊逸的建議進(jìn)行施粥,一次就救活瀕臨死亡的災(zāi)民多達(dá)萬人,可見政府救濟(jì)災(zāi)民的力度、效果之大。魏書中關(guān)于政府賑濟(jì)災(zāi)民糧食的記錄還有很多。其次,關(guān)于賑濟(jì)災(zāi)民布帛方面。北方自十六國(guó)開始,由于戰(zhàn)爭(zhēng)不斷導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)紊亂、貨幣流通不暢,漢晉以來的貨幣漸漸絕跡,政府和民間轉(zhuǎn)而以布帛作為等價(jià)交換物,布帛在北魏可以看做是一種特殊的貨幣。因此政府在救災(zāi)過程中將布帛賜予災(zāi)民實(shí)際上相當(dāng)于貨幣的功能。獻(xiàn)文帝皇興元年(467)九月“詔賜貧人布,人三匹。”孝文帝太和六年(482)“八月,癸未朔,分遣大使,巡行天下遭水之處丐民租賦,貧儉不能自存者,賜以粟帛。”宣武延昌二年(513)“四月庚子,出絹十五萬匹賑河南郡饑民。”由此可見被圍在災(zāi)后救災(zāi)過程中,經(jīng)常施以災(zāi)民布帛,以緩解災(zāi)民之亟需。(二)蠲免賦稅北魏以農(nóng)業(yè)立國(guó),農(nóng)民的賦稅大多是糧食、桑麻布帛等物。自然災(zāi)害發(fā)生之時(shí),農(nóng)業(yè)就會(huì)受到影響,造成農(nóng)民生活困苦。政府蠲免賦稅實(shí)屬重要的補(bǔ)救措施。如果發(fā)生嚴(yán)重饑荒發(fā),糧食減產(chǎn)甚至絕收,農(nóng)民無法自存,更無法承擔(dān)國(guó)家的賦稅。在這種情況下,北魏為了保持社會(huì)的穩(wěn)定則有必要蠲免賦稅。因此北魏時(shí)常對(duì)災(zāi)民蠲免賦稅。北明元帝泰常三年(416)“秋八月,雁門、河內(nèi)大雨水,復(fù)其租稅?！贝文暧帧耙苑蛾柸ツ晁?復(fù)其租稅?！泵髟圻B續(xù)兩年減免災(zāi)民賦稅。和平四年(463)“冬十月,以定、相二州隕霜?dú)⒓?免民田租?！毙涞垩硬?513)“冬十月,詔以恒、肆地震,民多死傷,蠲兩河一年租賦。十二月丙戌,丐洛陽、河陰二縣租賦?！币陨蠑?shù)例皆是北魏政府在災(zāi)害發(fā)生后對(duì)災(zāi)民進(jìn)行賦稅蠲免,意在安定農(nóng)民生活,使農(nóng)民不至于陷入赤貧。蠲免賦稅與前文提到的政府賑濟(jì)兩者通常互為表里,協(xié)同作用。政府賑濟(jì)目的是解決農(nóng)民亟需的生存需求,蠲免賦稅是為了讓農(nóng)民能夠休養(yǎng)生息,緩解困境。(三)政府救災(zāi)的其他措施北魏政府在救災(zāi)的過程中除了前文提到的賑恤、蠲免賦稅之外還有向?yàn)?zāi)民借貸耕牛、農(nóng)具