輻射環(huán)境標準化管理要求培訓課件

輻射環(huán)境標準化管理要求

1輻射環(huán)境標準化管理要求1前言：

開展輻射環(huán)境標準化管理的原因

一、核技術(shù)應用安全的需要二、輻射監(jiān)管工作的需要2前言：

開展輻射環(huán)境標準化管理的原因2核技術(shù)應用安全的需要1、前蘇聯(lián)切爾諾貝利和日本福島核事故2、國際核安全峰會第三屆：海牙峰會時間：2014年3月24－25日

地點：荷蘭海牙（荷蘭政府和議會所在地）

出席國：53個國家、4個國際組織，包括聯(lián)合國、歐盟、國際原子能機構(gòu)、國際刑警組織的領導人和代表出席。

主題：“加強核安全、防范核恐怖主義”

召開背景：許多地區(qū)的核材料和核技術(shù)缺乏有效的保護，這些物資一旦落入恐怖主義分子之手，可能造成災難性的后果。3核技術(shù)應用安全的需要1、前蘇聯(lián)切爾諾貝利和日本福島核事故3核技術(shù)應用安全的需要3、核安全文化宣貫的需要

習近平總書記在會上提出了“理性、協(xié)調(diào)、并進”的中國核安全觀。中國核安全局發(fā)布核安全文化政策聲明。4核技術(shù)應用安全的需要3、核安全文化宣貫的需要4輻射監(jiān)管工作的需要一、核事故原因分析

分析人類核利用史上發(fā)生的幾起災難性事故來說，違規(guī)操作造成的占絕大多數(shù)：一是管理層不重視核與輻射管理工作，總要等出了事再花更的錢去彌補。二是市場經(jīng)濟發(fā)展太快，人員來去更自由，對輻射管理工作不熟悉，不明就理的管理人員很大部分，三是責任心不強，混日子觀念，不想工作的大有人在。與輻射管理工作要求來不得絲毫馬虎的精神背道而馳。5輻射監(jiān)管工作的需要一、核事故原因分析5輻射監(jiān)管工作的需要二、適應新形勢的要求一是人們越來越來重視自身的環(huán)境利益；二是新環(huán)保法實施；“最嚴環(huán)保法”三是《陜西省放射性污染防治條例》頒布實施。6輻射監(jiān)管工作的需要二、適應新形勢的要求6一、執(zhí)法檢查要求二、輻射日常管理要求三、輻射工作指南四、核利用單位如何做好核安全文化宣貫工作主要講四個問題7一、執(zhí)法檢查要求主要講四個問題7一、執(zhí)法檢查要求(一)執(zhí)法檢查的目的貫徹落實“預防為主，防治結(jié)合，嚴格管理，安全第一”方針。就是為了“輻射安全”8一、執(zhí)法檢查要求(一)執(zhí)法檢查的目的8一、執(zhí)法檢查要求(二)檢查內(nèi)容：

1、清查核技術(shù)利用單位《輻射安全許可證》的持證、換證及是否按照許可種類、范圍從事輻射活動的情況；

2、輻射項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況；

3、輻射安全與防護設施運行管理情況，包括裝置及場所是否按環(huán)評要求進行分區(qū)布局，輻射防護設施、放射源安保設施、輻射監(jiān)測議器、防護用品、警示標志和工作狀態(tài)標識、放射源暫存設施，以及必要的應急裝備等是否完好，是否正常使用；9一、執(zhí)法檢查要求(二)檢查內(nèi)容：9一、執(zhí)法檢查要求(二)檢查內(nèi)容

4、檢查規(guī)章制度的完善及落實情況包括單位的輻射安全管理辦法（制度），輻射設備（設施）運行操作規(guī)程、安全防護設施定期檢查和維護制度，輻射工作場所、環(huán)境及個人的輻射監(jiān)測制度，輻射工作人員培訓管理制度，輻射事故應急管理制度，廢舊放射源及放射性廢物交貯制度，放射性同位素（射線裝置）銷售、使用管理制度，射線探傷企業(yè)廢舊膠片及洗片廢液安全處置制度等是否健全，是否執(zhí)行到位，相關(guān)記錄是否真實完整；

10一、執(zhí)法檢查要求(二)檢查內(nèi)容10一、執(zhí)法檢查要求

(二)檢查內(nèi)容

5、認真檢查“六臺賬”，即放射源使用臺賬、射線裝置臺賬、廢舊放射源（廢物）交貯臺賬、輻射工作人員臺賬、防護設備及用品臺賬、放射源及射線裝置轉(zhuǎn)移備案（審批）臺賬；仔細核查“五報告”，即2014年年度輻射安全和防護狀況評估報告、輻射環(huán)境監(jiān)測報告、個人劑量檢測報告、輻射工作人員健康體檢報告、輻射安全和防護知識培訓考核證書等。11一、執(zhí)法檢查要求(二)檢查內(nèi)容11二、輻射日常管理包括兩個方面(一)、現(xiàn)場(二)、資料12二、輻射日常管理包括兩個方面121、輻射工作場所按規(guī)定建設(環(huán)評)“六防措施”到位：防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄露；2、現(xiàn)場劃分監(jiān)督區(qū)、控制區(qū)等區(qū)域；3、門機聯(lián)鎖裝置、制度上墻(崗位職責、操作規(guī)程、應急預案)、警示標識、警示燈、通風設施、應急設備(滅火器、應急燈等)、輻射工作告知卡、廢液處理；4、人員按要求佩帶劑量計，按規(guī)范操作。(一)現(xiàn)場要求：131、輻射工作場所按規(guī)定建設(環(huán)評)(一)現(xiàn)場要求：131、項目建設資料項目環(huán)評、環(huán)評批復；驗收監(jiān)測、驗收批復；許可證正副本；。資料整理(1)：141、項目建設資料資料整理(1)：142、日常管理資料：

(1)個人劑量檢測報告、操作工作人員體驗報告、操作人員輻射培訓證；

(2)工作場所自控監(jiān)測記錄、資質(zhì)單位監(jiān)測記錄；

(3)年度評估報告；輻射設備臺帳、工作人員臺帳、培訓證等。資料整理(2)：152、日常管理資料：資料整理(2)：153、輻射管理其它資料：

與本單位輻射管理密切相關(guān)的法律法規(guī)、標準；環(huán)保部門文件、本單位輻射文件、(整改報告,處罰資料)、內(nèi)部培訓、應急演練等。資料整理(3)：163、輻射管理其它資料：資料整理(3)：16三、輻射類行政許可事項辦理指南(一)建設項目環(huán)境影響評價辦理(二)安全許可證審批辦理(三)建設項目竣工環(huán)境保護驗收

(四)放射性同位素異地備案辦理

(五)放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批及備案

(六)放射性同位素野外示蹤試驗許可17三、輻射類行政許可事項辦理指南(一)建設項目環(huán)境影響評價辦(一)建設項目環(huán)境影響評價輻射項目環(huán)評審批實行的分級管理1、放射源分類辦法(國家環(huán)?？偩?005年第62號公告)

參照國際原子能機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，按照放射源對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類，V類源的下限活度值為該種核素的豁免活度。18(一)建設項目環(huán)境影響評價輻射項目環(huán)評審批實行的分級管理18

放射性同位素分類原則類別危害程度主要危害Ⅰ類放射源極高危險源沒有防護情況下，接觸這類源幾分鐘到1小時就可致人死亡。Ⅱ類放射源高危險源沒有防護情況下，接觸這類源幾小時至幾天可致人死亡。Ⅲ類放射源危險源沒有防護情況下，接觸這類源幾小時就可對人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡。Ⅳ類放射源低危險源基本不會對人造成永久性損傷，但對長時間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復的臨時性損傷。Ⅴ類放射源極低危險源不會對人造成永久性損傷。19放射性同位素分類原則類別危害程度主要危害Ⅰ類放射源放射性同位素分類1、常用不同核素的64種放射源按活度進行分類。(略)2、非密封源非密封源工作場所按放射性核素日等效最大操作量分為甲、乙、丙三級，具體分級標準見《電離輻射防護與輻射源安全標準》（GB18871-2002）。

甲級非密封源工作場所的安全管理參照Ⅰ類放射源。

乙級和丙級非密封源工作場所的安全管理參照Ⅱ、Ⅲ類放射源。20放射性同位素分類1、常用不同核素的64種放射源按活度進行分類射線裝置分類1、分類原則

根據(jù)射線裝置對人體健康和環(huán)境可能造成危害的程度，從高到低將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。按照使用用途分醫(yī)用射線裝置和非醫(yī)用射線裝置。類別危險程度主要危害Ⅰ類高危險事故時可以使短時間受照射人員產(chǎn)生嚴重放射損傷，甚至死亡,或?qū)Νh(huán)境造成嚴重影響。Ⅱ類中危險事故時可以使受照人員產(chǎn)生較嚴重放射損傷，大劑量照射甚至導致死亡。Ⅲ類低危險事故時一般不會造成受照人員的放射損傷。

21射線裝置分類1、分類原則類別危險程度主要危害Ⅰ類高危險事故時2、射線裝置分類表裝置類別醫(yī)用射線裝置非醫(yī)用射線裝置Ⅰ射線裝置能量大于100兆電子伏的生產(chǎn)放射性同位素的加速器（不含制備PET用放射性藥物的加速器）醫(yī)用加速器能量大于100兆電子伏的加速器Ⅱ類射線裝置放射治療用X射線、電子束加速器工業(yè)探傷加速器重離子治療加速器安全檢查用加速器質(zhì)子治療裝置輻照裝置用加速器制備正電子發(fā)射計算機斷層顯像裝置（PET）用放射性藥物的加速器其它非醫(yī)用加速器其他醫(yī)用加速器中子發(fā)生器X射線深部治療機工業(yè)用X射線CT機數(shù)字減影血管造影裝置X射線探傷機Ⅲ類射線裝置醫(yī)用X射線CT機X射線行李包檢查裝置放射診斷用普通X射線機X射線衍射儀X射線攝影裝置獸醫(yī)用X射線機牙科X射線機乳腺X射線機放射治療模擬定位機其它高于豁免水平的X射線機222、射線裝置分類表裝置類別醫(yī)用射線裝置非醫(yī)用射線輻射類建設項目環(huán)境影響評價也實行分類審批制度1、市級審批：僅有放射源Ⅳ、Ⅴ或Ⅲ類射線裝置。(辦理登記表)2、省級審批：設備最高有放射源Ⅱ、Ⅲ或Ⅱ射線裝置。(報告表)3、環(huán)保部審批：設備最高有放射源Ⅰ類或Ⅰ射線裝置。(報告書)23輻射類建設項目環(huán)境影響評價也實行分類審批制度23輻射安全許可證辦理辦證與環(huán)評是對應的誰批環(huán)評誰辦理《輻射安全許可證》紙質(zhì)資質(zhì)與電子版一同報、且要一致

24輻射安全許可證辦理辦證與環(huán)評是對應的24四、核利用單位如何搞好核安全文化宣貫工作

1、核安全文化宣貫工作是環(huán)保部在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一安排的一項工作，省市都有安排、有要求。

市環(huán)保局2014年12月9日寶市環(huán)函〔2014〕487號關(guān)于印發(fā)《寶雞市核安全文化宣貫推進專項行動實施方案》的通知

2、有兩個要求一定要落實到位：

做到“兩個覆蓋”，一是覆蓋我市全體輻射安全許可證持證單位，二是覆蓋我市持證單位全體輻射工作人員。

3、宣貫工作有安排、有培訓、有總結(jié)

(1)單位要制訂宣傳計劃(安排、培訓人員范圍)(2)培訓記錄(培訓通知，簽到、學習內(nèi)容、或考試卷等)(3)達到目的：涉核人員明白：遵守規(guī)章制度、本單位設施的標準、個人劑量等。25四、核利用單位如何搞好核