公共行政學課程考核說明

《公共行政學》課程考核說明核心提醒1、從歷次考試的情況看，考試的內(nèi)容重點是期末指導．2、同學們復習時著力掌握中央電大考試中心要求的366個知識點、第一部分課程考核的有關說明和實施要求本課程主要考核學生對行政管理學的基本理論、基本知識、基本技能等的了解與掌握程度，考核要求分從為了解、理解、掌握三個層次，每一層次都有具體的考核要求：“了解”要求學生對所給的問題有全面和一般的認識；“理解”指在了解的基礎上，要求學生對給定的問題有完整的理解；“掌握”指在“理解”的基礎上，要求學生對給定的問題能夠準確記憶，并針對考題做到靈活運用。（第二部分詳細列出每一章的考核內(nèi)容）本課程的考核采取形成性考核和期末結業(yè)考試相結合的方式，兩者的比例分別為20%和80%。形成性考核由中央電大統(tǒng)一布置，共安排四次，每次均按百分制評閱，四次成績平均分的20%計入課程總成績。期末結業(yè)考試采取閉卷方式，未完成形成性考核及形成性考核成績不合格者，不得參加課程結業(yè)考試。期末試卷亦按百分制評閱，其成績的80％計入課程總成績。期末考試的基本題型包括名詞解釋、單項選擇題、多項選擇題、簡答題和論述題，各題型所占分數(shù)比例分別為20％、10％、10％、20％和40％。本課程期末考試時間為90分鐘。第二部分、考核內(nèi)容與考核目標第一章緒論考核知識點：1、行政與公共行政p42、公共行政的特點與作用p43、公共行政學的產(chǎn)生與發(fā)展（科學管理時期；行為科學時期；新公共行政時期；新公共管理時期；新公共服務時期）p94、公共行政學的含義p185、公共行政學的特點p196、公共行政學的研究對象p20考核要求：了解：公共行政學的研究對象理解：公共行政學的產(chǎn)生與發(fā)展（科學管理時期；行為科學時期；新公共行政時期；新公共管理時期；新公共服務時期）掌握：行政與公共行政；公共行政的特點與作用；公共行政學的含義；公共行政學的特點第二章行政環(huán)境考核知識點：1、行政環(huán)境的含義p262、行政環(huán)境的特點p263、行政環(huán)境的作用p284、一般行政環(huán)境與公共行政p315、具體行政環(huán)境與公共行政p36考核要求：理解：一般行政環(huán)境與公共行政；具體行政環(huán)境與公共行政掌握：行政環(huán)境的含義；行政環(huán)境的特點；行政環(huán)境的作用第三章政府職能考核知識點：1、政府職能的含義p432、政府職能的特點p443、政府職能的類型p464、市場失效p475、政府失效p496、政府干預p507、政府的基本職能（政治職能；經(jīng)濟職能；文化職能；社會職能）p518、我國政府職能的轉(zhuǎn)變p61考核要求：了解：政府職能的類型理解：政府的基本職能（政治職能；經(jīng)濟職能；文化職能；社會職能）掌握：政府職能的含義；政府職能的特點；市場失效；政府失效；政府干預；我國政府職能的轉(zhuǎn)變第四章行政體制考核知識點：1、行政體制的含義p702、行政體制的特點p723、行政體制的作用p734、中央政府體制p755、地方政府體制p796、行政區(qū)劃體制p81考核要求：理解：中央政府體制；地方政府體制；行政區(qū)劃體制掌握：行政體制的含義；行政體制的特點；行政體制的作用第五章公共組織考核知識點：1、公共組織的含義p852、公共組織的特點pp863、公共組織的作用p884、公共組織的類型（集權制與分權制；完整制與分離制；首長制與委員會制；層級制與機能制）p895、公共組織的層級結構pp956、公共組織的分部結構p957、管理層次與管理幅度p978、公共組織理論（傳統(tǒng)公共行政學時期的組織理論；行為科學時期的組織理論；新公共行政學時期的組織理論；新公共管理時期的組織理論）p989、西方公共組織理論的新發(fā)展（非營利組織；學習型組織）p103考核要求：了解：西方公共組織理論的新發(fā)展（非營利組織；學習型組織）理解：公共組織理論（傳統(tǒng)公共行政學時期的組織理論；行為科學時期的組織理論；新公共行政學時期的組織理論；新公共管理時期的組織理論）掌握：公共組織的含義、特點；公共組織的作用；公共組織的類型（集權制與分權制；完整制與分離制；首長制與委員會制；層級制與機能制）；公共組織的層級結構；公共組織的分部結構；管理層次與管理幅度第六章行政領導考核知識點：1、行政領導的含義p1112、行政領導的特點p1123、行政領導的作用p1134、行政領導者的類型與產(chǎn)生方式p1145、行政領導的權力p1166、行政領導的責任p1217、行政領導理論（領導特質(zhì)理論；領導行為理論；領導權變理論；變革型領導理論）p1248、行政領導者的素質(zhì)與能力p131考核要求：了解：行政領導理論（領導特質(zhì)理論；領導行為理論；領導權變理論；變革型領導理論）理解：行政領導的作用；行政領導者的類型與產(chǎn)生方式掌握：行政領導的含義和特點；行政領導的權力；行政領導的責任；行政領導者的素質(zhì)與能力第七章人事行政考核知識點：1、人事行政的含義p1382、人事行政的特點p1393、人事行政的原則p1414、人事行政機關p1425、從人事行政到人力資源管理p1446、人力資源的含義與特點p1467、人力資源管理的作用p1478、國家公務員制度概述p1499、職位分類制度p15210、任用與更新制度p15311、激勵與保障制度p157考核要求：了解：從人事行政到人力資源管理理解：人事行政機關；人力資源管理的作用掌握：人事行政的含義；人事行政的特點；人事行政的原則；人力資源的含義與特點；國家公務員制度概述；職位分類制度；任用與更新制度；激勵與保障制度第八章機關行政考核知識點：1、機關行政的含義p1652、機關行政的特征p1653、機關行政的基本任務p1674、機關行政的職責p1675、機關行政的作用p1696、機關行政的主要內(nèi)容（機關日常工作程序管理；會議管理；公文與檔案管理；行政經(jīng)費管理；機關總務后勤管理）p1717、信息時代的機關管理（信息技術對機關管理的作用；信息技術在機關管理中的應用）p177考核要求：了解：機關行政的主要內(nèi)容（機關日常工作程序管理；會議管理；公文與檔案管理；行政經(jīng)費管理；機關總務后勤管理）理解：機關行政的基本任務；機關行政的作用；信息時代的機關管理（信息技術對機關管理的作用；信息技術在機關管理中的應用）掌握：機關行政的含義；機關行政的特征；機關行政的職責第九章行政決策考核知識點：1、行政決策的含義p1832、行政決策的特點p1833、行政決策的作用p1844、行政決策的原則p1855、行政決策的類型p1876、行政決策體制p1917、行政決策程序p1958、行政決策參與p201考核要求：理解：行政決策的作用；行政決策的原則；行政決策體制；行政決策程序；行政決策參與掌握：行政決策的含義；行政決策的特點；行政決策的類型第十章行政執(zhí)行考核知識點：1、行政執(zhí)行的含義與特點p2042、行政執(zhí)行的原則與作用p2053、行政執(zhí)行的一般過程p2074、行政指揮p2085、行政控制p2116、行政溝通p2147、行政協(xié)調(diào)p2178、行政評估的含義與作用p2219、行政評估的原則與方法p22310、行政評估的內(nèi)容與程序p225考核要求：了解：行政執(zhí)行的一般過程；行政評估的內(nèi)容與程序理解：行政評估的含義與作用；行政評估的原則與方法；行政控制掌握：行政執(zhí)行的含義與特點；行政執(zhí)行的原則與作用；行政指揮；行政溝通；行政協(xié)調(diào)第十一章行政監(jiān)督考核知識點：1、行政監(jiān)督的含義與特點p2302、行政監(jiān)督的原則與作用p2323、行政監(jiān)督的類型p2344、一般行政監(jiān)督p2375、行政監(jiān)察p2406、審計監(jiān)督p2447、法制監(jiān)督p2478、社會監(jiān)督p251考核要求：了解：行政監(jiān)察；審計監(jiān)督理解：一般行政監(jiān)督；法制監(jiān)督；社會監(jiān)督掌握：行政監(jiān)督的含義與特點；行政監(jiān)督的原則與作用；行政監(jiān)督的類型第十二章公共財政考核知識點：1、公共財政的含義p2552、公共財政的職能p2563、公共預算與決算概述p2604、公共預算與決算的管理p2635、稅收p2686、財政支出p2717、政府采購p272考核要求：了解：公共預算與決算的管理；政府采購理解：公共財政的職能；公共預算與決算概述；財政支出掌握：公共財政的含義；稅收第十三章法治行政考核知識點：1、人治、德治和法治p2782、法制行政與法治行政p2823、法治行政的特點p2834、行政立法的含義和原則p2855、行政立法的程序p2876、行政法規(guī)與行政規(guī)章p2887、行政復議p2928、行政訴訟p2949、行政賠償p296考核要求：了解：法制行政與法治行政；行政立法的程序理解：人治、德治和法治；行政復議；行政訴訟；行政賠償掌握：法治行政的特點；行政立法的含義和原則；行政法規(guī)與行政規(guī)章第十四章行政方法考核知識點：1、行政方法的含義與特點p3032、行政方法的作用p3083、行政基本方法p3104、行政程序p3115、行政計劃p3126、目標管理方法p3157、戰(zhàn)略管理方法p3178、標桿管理方法p3209、政府全面質(zhì)量管理p322考核要求：了解：行政基本方法；行政程序；行政計劃理解：行政方法的作用；目標管理方法；戰(zhàn)略管理方法；標桿管理方法；政府全面質(zhì)量管理掌握：行政方法的含義；行政方法的特點第十五章行政效率考核知識點：1、行政效率的含義與特點p3262、行政效率在公共行政中的作用p3303、行政效率測定的必要性p3324、傳統(tǒng)的測定方法p3355、績效評估p3376、公共行政的目的與價值p3397、效率與公平的關系p340考核要求：了解：傳統(tǒng)的測定方法；公共行政的目的與價值理解：行政效率測定的必要性；效率與公平的關系掌握：行政效率的含義與特點；行政效率在公共行政中的作用；績效評估第十六章行政改革考核知識點：1、行政改革的含義p3462、行政改革的原則p3473、行政改革的取向p3494、行政改革的阻力p3515、行政改革的動力p3546、行政改革的對策p3577、新公共管理的理論基礎p3598、政府再造p3649、新的政府模式p36710、行政改革的發(fā)展趨勢（向民主行政的嬗變；電子政府；市場機制與民營化的引進）考核要求：了解：新公共管理的理論基礎理解：政府再造；新的政府模式；行政改革的發(fā)展趨勢（向民主行政的嬗變；電子政府；市場機制與民營化的引進）掌握：行政改革的含義；行政改革的原則；行政改革的取向；行政改革的阻力；行政改革的動力；行政改革的對策第三部分基本概念和基礎知識第一章緒論填空題1、我國第一部行政學著作《行政學的理論與實際》的作者是________。2、在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希臘偉大的哲學家________。3、威爾遜在《行政之研究》和古德諾在《________》都主張政治與行政二分法。4、中國公共行政的最大特點是______。5、稱之為“人事管理之父”和行為科學的先驅(qū)者的是偉大的空想社會主義思想家______。6、發(fā)表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的作者是______。7、伍德羅·威爾遜在《政治科學季刊》上發(fā)表了公共行政學的開山之作《____》，它標志著公共行政學的產(chǎn)生。8、被稱為“組織理論之父”的是_______。9、被稱為“科學管理之父”的是________。10、被稱為“行政管理之父”的________。11、提出管理五項職能和14條管理原則的是________。12、提出著名的POSDCRB，即七項管理職能的是________。13、1926年懷特出版了世界上第一部大學公共行政學教科書：《________》。14、1876年梁啟超在《_________》中，提出“我國公卿要學習行政學”。15、公共行政學研究的第二種取向是_________，它產(chǎn)生于美國羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對公共行政脫離政治的批判。參考答案1、張金鑒2、亞里士多德3、政治與行政4、中國共產(chǎn)黨領導政府5、歐文6、威爾遜7、行政之研究8、韋伯9、泰勒10、法約爾11、法約爾12、古立克13、行政學導論14、論譯書15、政治取向第二章行政環(huán)境填空題1、直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和，稱為________。2、公共行政環(huán)境的______首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。3、最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究的是美國哈佛大學教授______。4、美國哈佛大學教授高斯最先提出對______問題進行研究。5、1961年里格斯發(fā)表了《______》，這是公共行政生態(tài)學的代表作，開以生態(tài)學方法研究公共行政的風氣之先河。6、組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中______是組織文化的核心。7、以______為核心的組織文化是形成組織規(guī)范、工作準則、思維方式、行為方式和人際關系準則的源泉。8、在我國，______是公共組織文化的核心價值觀，這是由馬列主義的意識形態(tài)決定的。參考答案1、公共行政環(huán)境2、特殊性3、高斯4、公共行政環(huán)境5、公共行政生態(tài)學6、價值觀7、價值觀8、為人民服務第三章政府職能填空題1、在自由資本主義時期，政府只是充當“________”的角色。2、要正確地界定政府職能，必須正確地處理政府與________、政府與________、政府與________、政府與________的關系，同時也必須考慮到社會的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。3、政府為公眾服務首先表現(xiàn)在其________上。4、馬克思認為政府的基本職能有政治統(tǒng)治職能和________兩種。5、政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作用，稱為________。6、政府的政治職能包括政治統(tǒng)治職能、保衛(wèi)國家主權的職能和________職能。參考答案1、守夜人2、社會市場社會組織公民3、非贏利性4、社會管理職能5、政府職能6、民主第四章行政體制填空題1、政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和，稱為________。2、行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其________演變而來的。3、總統(tǒng)制，起源于18世紀末期的________國，是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。4、委員會制又稱合議制，起源于19世紀中期的________。5、部長會議體制是________1946年建立的一種中央政府的組織形式，后來一些社會主義國家和發(fā)展中國家也相繼采用，是一種有一定影響的中央政府體制。6、中國的國務院體制是在總結我黨革命根據(jù)地政權建設經(jīng)驗的基礎之上，借鑒了______的部長會議制，于1954年形成的。7、最典型的自治體地方政府體制是________國地方政府形式。8、典型的行政體地方政府是________國地方政府。9、中國地方政府是以________為原則的政府形式。10、對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是________的行政區(qū)。參考答案1、行政體制2、穩(wěn)定性3、美4、瑞士5、前蘇聯(lián)6、前蘇聯(lián)7、英8、德9、民主世紀中期的________。5、部長會議體制是________1946年建立的一種中央政府的組織形式，后來一些社會主義國家和發(fā)展中國家也相繼采用，是一種有一定影響的中央政府體制。6、中國的國務院體制是在總結我黨革命根據(jù)地政權建設經(jīng)驗的基礎之上，借鑒了______的部長會議制，于1954年形成的。7、最典型的自治體地方政府體制是________國地方政府形式。8、典型的行政體地方政府是________國地方政府。9、中國地方政府是以________為原則的政府形式。10、對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是________的行政區(qū)。參考答案1、行政體制2、穩(wěn)定性3、美4、瑞士5、前蘇聯(lián)6、前蘇聯(lián)7、英8、德9、民主第五章公共組織填空題1、一般來說，管理幅度和管理層次成________比，管理幅度越________，則管理層次越________；相反，管理幅度越________，則管理層次越________。2、科學管理時期的組織理論，也叫________組織理論。它產(chǎn)生并形成于19世紀末到20世紀20年代前后。3、行為科學時期的組織理論是以________為中心的組織理論，它彌補了科學管理時期的組織理論過分地強調(diào)________和規(guī)章制度而不重視人的不足。4、新公共行政認為傳統(tǒng)的公共行政有依附于效率原則的技術主義傾向，甚至把效率原則當作基本價值觀。新公共行政提出許多替代與補充，其中________是核心的概念。5、新公共行政主張參與行政。一是主張_______參與。二是主張在組織決策過程中________的積極參與。參考答案1、反大小小多2、傳統(tǒng)3、人組織結構4、社會公平5、公民下層機關工作人員第六章行政領導填空題1、行政領導過程本身是一個社會組織系統(tǒng)，這個系統(tǒng)是由行政領導者、________和行政領導環(huán)境三者有機組成的，缺一不可。2、從工作性質(zhì)和職責以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領導者的類型劃分為政務類行政領導者和________。3、較為常見的行政領導者產(chǎn)生方式主要有選任制、________、考任制和________四種。4、行政領導者通過直接或間接選舉制度選舉產(chǎn)生的行政領導者的制度是________。5、考任制源于我國古代________，現(xiàn)已被世界各國所采用。6、從權力的性質(zhì)上，一般把行政領導權力分為權力性影響力和________。7、行政領導責任分為政治責任、________、行政責任和________四種。8、忠于政府，維護政府的聲譽，忠于職守是________的核心內(nèi)容。9、領導特質(zhì)理論著重研究領導者的________特質(zhì)，以便發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用合格的領導者。10、在四分圖理論的基礎上，布萊克和莫頓于1964年提出了________理論。11、領導作風理論以________為基本變量，把領導者在領導過程中表現(xiàn)出來的極端行為分為三種類型，即專制式的領導作風、________和放任自流的領導作風。12、領導生命周期理論將________和不成熟—成熟理論結合起來，創(chuàng)造了三維空間的領導模型。參考答案1、被領導者2、行政類行政領導者3、委任制聘任制4、選任制5、科舉制6、非權力性影響力7、法律責任道德責任8、行政道德9、人格10、領導方格圖11、權力定位民主式的領導作風12、四分圖理論第七章人事行政填空題1、人事行政的管理主體是國家________。2、英國為加強對文官考試業(yè)務的管理，于1855年成立了________，這是現(xiàn)代意義上的第一個獨立的、職能化的人事行政機關。3、部外制是美國用法律制度把________排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機構。4、西方國家公務員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的________，而始于英國資產(chǎn)階級革命后建立的________。5、我國公務員的職務分為領導職務和________兩個序列。6、我國公務員法規(guī)定，公務員擔任鄉(xiāng)級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行________回避。7、我國公務員的培訓主要有初任培訓、任職培訓、業(yè)務培訓和更新知識培訓四種。此外，調(diào)入行政機關的人員還必須進行________。8、目前世界上實行國家公務員制度的國家，一般不單獨實行某一種單純的晉升制度，共同的趨勢是以________為主，同時兼有其他晉升制。9、公務員的回避一般包括任職回避、________和地域回避。參考答案1、人事行政機關2、文官委員會3、政黨制度4、科舉制文官制度5、非領導職務6、地域7、調(diào)任培訓8、功績晉升制9、公務回避第八章機關行政填空題1、綜合辦事機構對機關的日常事務、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理被稱為________。2、機關行政具有機關行政的事務第五章公共組織填空題1、一般來說，管理幅度和管理層次成________比，管理幅度越________，則管理層次越________；相反，管理幅度越________，則管理層次越________。2、科學管理時期的組織理論，也叫________組織理論。它產(chǎn)生并形成于19世紀末到20世紀20年代前后。3、行為科學時期的組織理論是以________為中心的組織理論，它彌補了科學管理時期的組織理論過分地強調(diào)________和規(guī)章制度而不重視人的不足。4、新公共行政認為傳統(tǒng)的公共行政有依附于效率原則的技術主義傾向，甚至把效率原則當作基本價值觀。新公共行政提出許多替代與補充，其中________是核心的概念。5、新公共行政主張參與行政。一是主張_______參與。二是主張在組織決策過程中________的積極參與。參考答案1、反大小小多2、傳統(tǒng)3、人組織結構4、社會公平5、公民下層機關工作人員第六章行政領導填空題1、行政領導過程本身是一個社會組織系統(tǒng)，這個系統(tǒng)是由行政領導者、________和行政領導環(huán)境三者有機組成的，缺一不可。2、從工作性質(zhì)和職責以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領導者的類型劃分為政務類行政領導者和________。3、較為常見的行政領導者產(chǎn)生方式主要有選任制、________、考任制和________四種。4、行政領導者通過直接或間接選舉制度選舉產(chǎn)生的行政領導者的制度是________。5、考任制源于我國古代________，現(xiàn)已被世界各國所采用。6、從權力的性質(zhì)上，一般把行政領導權力分為權力性影響力和________。7、行政領導責任分為政治責任、________、行政責任和________四種。8、忠于政府，維護政府的聲譽，忠于職守是________的核心內(nèi)容。9、領導特質(zhì)理論著重研究領導者的________特質(zhì)，以便發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用合格的領導者。10、在四分圖理論的基礎上，布萊克和莫頓于1964年提出了________理論。11、領導作風理論以________為基本變量，把領導者在領導過程中表現(xiàn)出來的極端行為分為三種類型，即專制式的領導作風、________和放任自流的領導作風。12、領導生命周期理論將________和不成熟—成熟理論結合起來，創(chuàng)造了三維空間的領導模型。參考答案1、被領導者2、行政類行政領導者3、委任制聘任制4、選任制5、科舉制6、非權力性影響力7、法律責任道德責任8、行政道德9、人格10、領導方格圖11、權力定位民主式的領導作風12、四分圖理論第七章人事行政填空題1、人事行政的管理主體是國家________。2、英國為加強對文官考試業(yè)務的管理，于1855年成立了________，這是現(xiàn)代意義上的第一個獨立的、職能化的人事行政機關。3、部外制是美國用法律制度把________排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機構。4、西方國家公務員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的________，而始于英國資產(chǎn)階級革命后建立的________。5、我國公務員的職務分為領導職務和________兩個序列。6、我國公務員法規(guī)定，公務員擔任鄉(xiāng)級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行________回避。7、我國公務員的培訓主要有初任培訓、任職培訓、業(yè)務培訓和更新知識培訓四種。此外，調(diào)入行政機關的人員還必須進行________。8、目前世界上實行國家公務員制度的國家，一般不單獨實行某一種單純的晉升制度，共同的趨勢是以________為主，同時兼有其他晉升制。9、公務員的回避一般包括任職回避、________和地域回避。參考答案1、人事行政機關2、文官委員會3、政黨制度4、科舉制文官制度5、非領導職務6、地域7、調(diào)任培訓8、功績晉升制9、公務回避第八章機關行政填空題1、綜合辦事機構對機關的日常事務、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理被稱為________。2、機關行政具有機關行政的事務性、機關行政的________和機關行政的時效性等特征。3、機關行政的職責可以概括為參與政務、________和搞好服務三個方面。4、對于公文管理，周恩來總理曾指示說，第一要________，第二要準確，第三要迅速。5、行政機關檔案的形式多種多樣，它包括文件資料、電文、手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術圖紙等，其中________是其主要形式。6、行政機關檔案的功能主要在于其具有憑證作用和________。7、我國的辦公自動化起源于20世紀________年代，雖然時間不長，但發(fā)展卻極其迅速。參考答案1、機關行政2、綜合性3、處理事務4、保密5、文字檔案6、參考作用7、70

性、機關行政的________和機關行政的時效性等特征。3、機關行政的職責可以概括為參與政務、________和搞好服務三個方面。4、對于公文管理，周恩來總理曾指示說，第一要________，第二要準確，第三要迅速。5、行政機關檔案的形式多種多樣，它包括文件資料、電文、手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術圖紙等，其中________是其主要形式。6、行政機關檔案的功能主要在于其具有憑證作用和________。7、我國的辦公自動化起源于20世紀________年代，雖然時間不長，但發(fā)展卻極其迅速。參考答案1、機關行政2、綜合性3、處理事務4、保密5、文字檔案6、參考作用7、70

第九章行政決策填空題1、行政決策的主體是________，是政府和政府各種職能機關以及具有行政授權的社會組織，它既可以是一個領導人，也可以是一個領導集體，他們都有法定職權和地位以及法律授權。2、行政決策一般有兩種決策方式，即________和個人決策。3、對行政決策權的合法性的監(jiān)督一般由________進行。4、________是行政決策體制的核心，是實際權力的把持者。5、專家咨詢系統(tǒng)的主要作用是________。6、擬定決策方案分兩個階段，即粗擬階段和________階段。參考答案1、行政領導者2、集體決策3、立法機關4、領導決策系統(tǒng)5、擬定決策方案6、精心設計第十章行政執(zhí)行填空題1、行政執(zhí)行的主體是________及行政人員。在延伸的意義上，還應當包括由行政機關授權的社會組織。2、行政執(zhí)行的一般過程可以分為準備階段、________和總結階段。3、忠實于________，使貫徹執(zhí)行不走樣，這是公共行政對行政執(zhí)行環(huán)節(jié)的首要要求。4、行政執(zhí)行過程的第一階段是________。5、________是行政控制過程的起點。6、行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關鍵的環(huán)節(jié)是________。7、行政控制過程大體上可分為確定控制標準、________和糾正偏差三個相互銜接的步驟。8、在行政管理活動中，在政府各個部門和各個層級之間以及各種人員之間所進行的政務信息的交流與傳遞稱為________。9、一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進行的溝通是________，它是溝通的一種主要形式。10、評估總結包括________和總結評估工作兩個方面的內(nèi)容。參考答案1、行政機關2、實施階段3、決策4、準備階段5、確定控制標準6、糾正偏差7、衡量成效8、行政溝通9、正式溝通10、撰寫評估報告第十一章行政監(jiān)督填空題1、行政監(jiān)督主體由三方面主體構成：一是法定監(jiān)督主體；二是法律、政策的授權的行政監(jiān)督主體；三是________。2、對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計劃過程中履行職責情況進行的監(jiān)督檢查，稱為________。3、根據(jù)《公務員法》和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，行政處分共有六類：警告、記過、記大過、________、撤職、開除。4、對監(jiān)督對象未構成犯罪，僅構成違反政紀的案件，由________調(diào)查處理；對監(jiān)督對象構成犯罪的案件，由________追究刑事責任。5、行政監(jiān)察實行雙重領導，上級行政監(jiān)察機關對下級監(jiān)察機關的領導是全面領導，但以________為主。6、我國目前設置的審計機關有中央審計機關和________兩種。7、我國審計機關設立了審計機關駐地方派出機構和駐部門派出機構。目前，審計署在地方________個城市設立了駐地方特派員辦事處。8、審計監(jiān)督主要通過________和有關財經(jīng)資料的辦法進行，必要時也進行調(diào)查活動。9、輿論監(jiān)督的主體為________和包括新聞媒體在內(nèi)的社會組織。參考答案1、委托監(jiān)督主體2、事中監(jiān)督3、降級4、行政監(jiān)察機關檢查機關5、業(yè)務領導6、地方審計機關7、188、審查會計帳目9、一般公民第十二章公共財政填空題1、在現(xiàn)代社會中，資源配置的方式主要有________和政府配置兩種。2、實施超額累進稅制和________是政府調(diào)節(jié)個人收入分配、縮小收入差距的重要手段。3、建國以來，我國一直實行的是單式預算，從1992年起我國由以往的單式預算開始改按________試編，即把全部預算收支按其性質(zhì)分別編制，分成________和建設性預算。4、經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实腳_______和地方各級預算，組成國家預算，具有法律效力。5、我國國家預算是由一定的組織機構執(zhí)行的。根據(jù)我國憲法規(guī)定，國家預算的執(zhí)行機關是________和地方各級人民政府。6、稅收產(chǎn)生的先決條件是國家的________。7、履行納稅義務的主體是________。8、按照稅制結構的單一性與復雜性來劃分，第九章行政決策填空題1、行政決策的主體是________，是政府和政府各種職能機關以及具有行政授權的社會組織，它既可以是一個領導人，也可以是一個領導集體，他們都有法定職權和地位以及法律授權。2、行政決策一般有兩種決策方式，即________和個人決策。3、對行政決策權的合法性的監(jiān)督一般由________進行。4、________是行政決策體制的核心，是實際權力的把持者。5、專家咨詢系統(tǒng)的主要作用是________。6、擬定決策方案分兩個階段，即粗擬階段和________階段。參考答案1、行政領導者2、集體決策3、立法機關4、領導決策系統(tǒng)5、擬定決策方案6、精心設計第十章行政執(zhí)行填空題1、行政執(zhí)行的主體是________及行政人員。在延伸的意義上，還應當包括由行政機關授權的社會組織。2、行政執(zhí)行的一般過程可以分為準備階段、________和總結階段。3、忠實于________，使貫徹執(zhí)行不走樣，這是公共行政對行政執(zhí)行環(huán)節(jié)的首要要求。4、行政執(zhí)行過程的第一階段是________。5、________是行政控制過程的起點。6、行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關鍵的環(huán)節(jié)是________。7、行政控制過程大體上可分為確定控制標準、________和糾正偏差三個相互銜接的步驟。8、在行政管理活動中，在政府各個部門和各個層級之間以及各種人員之間所進行的政務信息的交流與傳遞稱為________。9、一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進行的溝通是________，它是溝通的一種主要形式。10、評估總結包括________和總結評估工作兩個方面的內(nèi)容。參考答案1、行政機關2、實施階段3、決策4、準備階段5、確定控制標準6、糾正偏差7、衡量成效8、行政溝通9、正式溝通10、撰寫評估報告第十一章行政監(jiān)督填空題1、行政監(jiān)督主體由三方面主體構成：一是法定監(jiān)督主體；二是法律、政策的授權的行政監(jiān)督主體；三是________。2、對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計劃過程中履行職責情況進行的監(jiān)督檢查，稱為________。3、根據(jù)《公務員法》和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，行政處分共有六類：警告、記過、記大過、________、撤職、開除。4、對監(jiān)督對象未構成犯罪，僅構成違反政紀的案件，由________調(diào)查處理；對監(jiān)督對象構成犯罪的案件，由________追究刑事責任。5、行政監(jiān)察實行雙重領導，上級行政監(jiān)察機關對下級監(jiān)察機關的領導是全面領導，但以________為主。6、我國目前設置的審計機關有中央審計機關和________兩種。7、我國審計機關設立了審計機關駐地方派出機構和駐部門派出機構。目前，審計署在地方________個城市設立了駐地方特派員辦事處。8、審計監(jiān)督主要通過________和有關財經(jīng)資料的辦法進行，必要時也進行調(diào)查活動。9、輿論監(jiān)督的主體為________和包括新聞媒體在內(nèi)的社會組織。參考答案1、委托監(jiān)督主體2、事中監(jiān)督3、降級4、行政監(jiān)察機關檢查機關5、業(yè)務領導6、地方審計機關7、188、審查會計帳目9、一般公民第十二章公共財政填空題1、在現(xiàn)代社會中，資源配置的方式主要有________和政府配置兩種。2、實施超額累進稅制和________是政府調(diào)節(jié)個人收入分配、縮小收入差距的重要手段。3、建國以來，我國一直實行的是單式預算，從1992年起我國由以往的單式預算開始改按________試編，即把全部預算收支按其性質(zhì)分別編制，分成________和建設性預算。4、經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实腳_______和地方各級預算，組成國家預算，具有法律效力。5、我國國家預算是由一定的組織機構執(zhí)行的。根據(jù)我國憲法規(guī)定，國家預算的執(zhí)行機關是________和地方各級人民政府。6、稅收產(chǎn)生的先決條件是國家的________。7、履行納稅義務的主體是________。8、按照稅制結構的單一性與復雜性來劃分，可分為單一稅制與________。我國目前實行的就是________。9、稅收制度的核心內(nèi)容是________，它是國家整個法律制度的重要組成部分。10、根據(jù)能否在經(jīng)濟上直接得到等價的補償，財政支出可分為購買性支出和________。11、在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財政支出區(qū)分為經(jīng)濟建設費、________、國防費、行政管理費和其他支出五大類。12、《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是________年1月1日。參考答案1、市場配置2、社會保障制度3、復式預算經(jīng)常性預算4、中央預算5、國務院6、公共權力7、社會成員8、復合稅制復合稅制9、稅法10、轉(zhuǎn)移性支出11、社會文教費12、2003

可分為單一稅制與________。我國目前實行的就是________。9、稅收制度的核心內(nèi)容是________，它是國家整個法律制度的重要組成部分。10、根據(jù)能否在經(jīng)濟上直接得到等價的補償，財政支出可分為購買性支出和________。11、在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財政支出區(qū)分為經(jīng)濟建設費、________、國防費、行政管理費和其他支出五大類。12、《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是________年1月1日。參考答案1、市場配置2、社會保障制度3、復式預算經(jīng)常性預算4、中央預算5、國務院6、公共權力7、社會成員8、復合稅制復合稅制9、稅法10、轉(zhuǎn)移性支出11、社會文教費12、2003

第十三章法治行政填空題1、據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人________最早提出的。2、在近代英國，________是第一個論及國家政治與法律的關系的人。3、法國最有代表性的法治論者是孟德斯鳩和盧梭，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治觀念也不完全相同。孟德斯鳩注重的是“________”。盧梭則以________為核心。4、行政立法的一般程序是規(guī)劃、起草、審查、________、簽署公布和________。5、國務院對行政法規(guī)的審議，一般通過________來進行。6、行政法規(guī)和規(guī)章審議通過后，須經(jīng)行政立法機關的行政首長簽署。國務院制定的行政法規(guī)，由________簽署；部門規(guī)章由相應的________簽署；地方政府規(guī)章由省長、自治區(qū)主席或市長簽署。7、根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應當在公布后的________天內(nèi)報有關部門備案。8、行政法規(guī)的制定主體是________。9、國務院行使立法監(jiān)督權的工作機構是________，它具體負責法規(guī)、規(guī)章的備案審查和管理工作，即立法監(jiān)督工作。10、1989年《________》的公布，標志著中國行政法制建設進入了一個新的歷史時期。參考答案1、畢達哥拉斯2、哈林頓3、法的精神人民主權學說4、決定備案5、國務院常務會議6、國務院總理部門首長7、308、國務院9、國務院法制局10、中華人民共和國行政訴訟法第十四章行政方法填空題1、行政方法的內(nèi)榮包括基本手段、________和技術方法三個方面。2、行政程序從橫向上可分為手續(xù)性程序和________。3、行政程序從縱向可分為行政計劃準備、________、執(zhí)行計劃、檢查監(jiān)督與考核獎懲等。4、簡化工作理論是管理學家________于1933年提出來的，發(fā)展到今天，已經(jīng)成為管理的一條基本原則和基本方法。5、目標管理方法是美國學者________于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。6、目標管理的特點是以人、________和成果為中心的現(xiàn)代管理方法。參考答案1、行政程序2、決定性程序3、決定計劃4、英格森5、德魯克6、工作第十五章行政效率填空題1、從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為三個層次：組織效率、________和工作效率。2、公共組織的高級決策層所表現(xiàn)的效率，是________，又稱決策效率。3、公共行政的目的是________，公共行政