日俄戰(zhàn)爭與浙江

日俄戰(zhàn)爭與浙江

1905年7月16日，清政府對澤、戴洪慈、徐世昌和段方的政治進行了特別調(diào)查。旋加派紹英。后因吳樾謀炸事件,徐世昌、紹英留京,改以李盛鐸、尚其亨代之,出洋考察政治之舉遂成行。關(guān)于此事的動議時間,一般論著皆認(rèn)為始于1905年7月2日直督袁世凱、江督周馥和鄂督張之洞的聯(lián)銜奏請立憲,以及后來袁世凱的奏請考求憲法,也就是說,從動議到上諭發(fā)布,僅僅只有半個月的時間。實際上,事情遠(yuǎn)非來得如此簡單而突兀。資料提供的事實表明,它有一個相當(dāng)長的發(fā)展演變過程,雖則經(jīng)過的細(xì)節(jié)還不十分具體連貫,但基本輪廓卻清晰可辨。最初發(fā)起者是江浙的立憲派,而不是袁世凱之類的督撫大員。此事的發(fā)生發(fā)展同立憲運動的高漲密切相關(guān),限于篇幅,本文著重就其動因及演變過程作一粗略的考察。此事的起因由于日俄戰(zhàn)爭。1904年2月10日,俄國、日本為爭奪我國東北三省和朝鮮,雙方宣戰(zhàn),一場罪惡戰(zhàn)爭正式爆發(fā)。腐敗無能的清政府無力制止,只好于2月12日宣告中立,次日聲明無論勝負(fù)如何,東三省主權(quán)仍為中國所有。日俄戰(zhàn)爭是在中國的領(lǐng)土內(nèi)進行的,不僅關(guān)系到東三省數(shù)千萬人民生命財產(chǎn)的安危,而且關(guān)系到國家的主權(quán)存亡,每一個愛國人士無不注目而視,倍加關(guān)切。戰(zhàn)爭剛一爆發(fā),江浙的立憲派人士張元濟(菊生)、張美翊(讓三)、趙鳳昌(竹君)和奉天提學(xué)使張鶴齡(小浦)以及盛宣懷的心腹幕僚呂景端(幼舲)等就進行了緊急磋商,開始了“奔走運動”。他們“誠恐日后各國大會構(gòu)(媾)和,始終置我局外,盡失主權(quán)”,首次提出了遣使分赴各國的問題。認(rèn)為“此時我不預(yù)備,迅派專使分赴各國,聲明東三省主權(quán)所在,將來恐為柏林之續(xù)?！鄙套h妥當(dāng),于是共囑曾為盛宣懷幕賓的南洋公學(xué)總理張美翊,搜集有關(guān)巴黎及柏林和會的資料,呈送在上海的會辦商約大臣盛宣懷盛宣懷采納了趙鳳昌、張美翊等人的意見,立即同呂海寰商議,并由他草擬了一份奏稿,交張鶴齡轉(zhuǎn)給端方。他考慮到僅憑他們?nèi)说牡匚簧矸葸€難以引起朝廷足夠的重視,又準(zhǔn)備拉兩江總督魏光燾和署兩廣總督岑春煊一起行動。3月4日,他分別致電端、魏、岑征求意見。其致端電云:“鄙見惟有請派重臣,以考求新政為名,赴各國面遞國書,以維均之勢立說,東三省開通商埠,利益均沾為宗旨,乘其勝負(fù)未分,先站地步。倫貝子正將就道,如可兼辦,尤無痕跡。弟擬電奏,若得一二疆臣會銜,更可動聽。除電商魏、岑兩帥外,如公愿列名,再將全稿電求核定。乞速示。”致魏、岑電與此電基本相同端方、魏光燾、岑春煊復(fù)電皆表示同意聯(lián)銜作速入奏經(jīng)過對全稿的再斟酌,3月9日,呂海寰、岑春煊、魏光燾、端方、盛宣懷五人聯(lián)銜入奏。折中首先說,中立政策并不能保障主權(quán)不受損失:“此次戰(zhàn)后,無論孰勝,皆糜費萬萬,流血所得之地,恐將以不在局外,中國已棄置不顧。俄可謂得之于日,日更可謂得之于俄,而非得之于我也”?！岸韯俟拭髂繌埬?不為我有”;即日勝,“亦何異虎去狼來”!進而指出:“欲避其害,惟有乘其勝敗未分之際,及早圖維,預(yù)占地步。日俄之戰(zhàn)關(guān)系全球,勝敗既分,各國必出而干預(yù)”?！拔胰糁活櫮壳?以中立為已足,或僅以空言照會駐使,不能與諸國政府直商辦法,則將來各國開會之日,恐被屏居局外”;“禍變之來,何堪設(shè)想”!“美國政府方今以保全我國土地主權(quán)布告各國”,雖然也是靠不住的;“然彼既以是為言,我即可據(jù)為口實,起而相持”。怎么辦呢?“宜乘彼布告之后,迅速特簡親重大臣,以考求新政為名,歷聘歐美有約諸邦,面遞國書,以維均之勢立說,東三省開通商埠,利益均沾為宗旨,懇派使臣設(shè)會評議”。并且申明四點:一、東三省為我國主權(quán),不得誤認(rèn)為中國已失之地;二、日俄戰(zhàn)爭有損各國商務(wù),請各國調(diào)停息戰(zhàn),以保和平。東三省人民遭日俄軍隊蹂躪,應(yīng)予撫恤;三、以北京為各國會商之地;四、會議既定,戰(zhàn)事既息,中國允以東三省遍開商埠及廠棧路礦諸項利益以為酬勞,惟共同認(rèn)定于中國土地主權(quán),不得稍有妨礙。“此一會也,在中國保三省即所以為保衛(wèi)全國土地之謀,在諸邦保中土即所以為永保東方太平之策。一面擇最大新政切實舉行數(shù)事,痛除舊習(xí),以動天下之觀聽。各國見我真有發(fā)憤自強之意,或可信我所言。雖未必定在北京,由我執(zhí)牛耳,但不會則已,會則發(fā)端自我,彼時必能預(yù)占一席,然后隨事補救,抵制斡旋,消息既較靈通,辦法尚可布置。失此不圖,后悔無及?！背鍪沟拿x為考求新政,實際任務(wù)是保衛(wèi)主權(quán),尚未觸及立憲問題。但此折較之立憲派的籌劃又進一步明確了簡派專使的宗旨,確定了與各國交涉的要點。上奏之前,江浙的立憲派人士與盛宣懷商定,由貝子溥倫兼充出使大臣最為合適。因他即將以中國館監(jiān)督的身份赴美國參加世界博覽會,可以借此游歷各國而不露痕跡,避免日俄猜忌。3月10日,溥倫抵達(dá)上海,他們與之協(xié)商,溥倫“亦以此舉重要,愿膺此任。惟云‘慶邸與我不合,恐其疑我在滬謀兼此差,公電待我到東洋后再發(fā)’?！睆埫礼匆浴按俗嚓P(guān)系大局,誠不可少”,得悉折被留中,立即致函岑春煊的幕僚們說:預(yù)料秋冬之間,日俄戰(zhàn)爭必有眉目,宜“趁此機會,先定國是,速派專使,天下事固大可為。惟滿漢之界、新舊之界,如不一掃刮絕去,則動滋疑忌,百無一成”?！按髱泩髧\,時流仰鏡,封疆如錫(良)、端(方)、趙(爾巽)諸公,皆極表表,正可從此入手,合之南北洋(魏光燾、袁世凱)、湖廣(張之洞)、云貴(丁振鐸)諸帥及上海兩公(呂海寰、盛宣懷),合詞陳請,當(dāng)邀慈鑒。丁(振鐸)、林(紹年)兩帥奏請變法,駐使聯(lián)銜亦以為言,頗干天怒。鄙意以為此不聯(lián)合旗帥之故,遂致疑立憲為革命。且措詞一不當(dāng),無忠誠懇摯載之以行,亦無怪難回天聽,則行文亦似宜酌?！U仙(湯壽潛)主講龍門,菊生、幼舲、竹君時時相見,然?？嗾Z多,歡樂語少……”此時,自庚子以后逐漸興起的立憲思潮已經(jīng)形成全國性的立憲運動。受此影響和日俄戰(zhàn)爭的刺激,一部分思想開明的官員從國家大局出發(fā),相繼奏請變法立憲,比較突出的是調(diào)署云貴總督丁振鐸、云南巡撫林紹年和出使法國大臣孫寶琦。丁、林于日俄開戰(zhàn)前夕的1904年1月,就洞燭機先,慮及日俄開戰(zhàn)后中國“必受侵削”,聯(lián)銜電奏朝廷,請仿日本明治維新,毅然變法,通告各國,“一切盡行改革,期于悉符各國最善之政策而后已”江浙的立憲派不僅大造立憲輿論,而且加緊了實際活動。從5月開始,張謇就不斷與張之洞、魏光燾討論立憲問題,運動他們奏請立憲,并為他們代擬立憲奏稿,湯壽潛、趙鳳昌等人也參加了研究。折稿大意謂:日俄戰(zhàn)后,中國必有極大危險,欲預(yù)防之,只有變法,實行立憲。要求朝廷“仿照日本明治變法,立誓先行宣布天下,定為大清憲法帝國。一面派親信有聲望之大臣游歷各國,考察憲法”江浙的立憲派并未因奕劻阻撓派專使而灰心氣餒,在與袁世凱聯(lián)系的同時,他們又另辟了蹊徑。6月初,張謇、湯壽潛、張美翊、許鼎霖、張元濟、呂景端、夏瑞卿連日進行了會談。5日,張美翊即寫了一份說帖讓人轉(zhuǎn)呈其師軍機大臣兼外務(wù)部尚書瞿鴻清廷覺得是籌劃東三省事宜的時候了,8月2日諭令疆臣各抒對策。督撫奏復(fù),除陳述對東三省的政策外,有主聯(lián)日拒俄者,有主聯(lián)德聯(lián)美者,有主調(diào)停議和者,只有林紹年奏請“尤有所最要者,則無如改專制為立憲法”,署川督錫良請簡重臣游歷歐美各國,用資聯(lián)絡(luò)盛宣懷也未放棄自己的主張,8月7日致電山東巡撫周馥說:“日軍已薄旅順,俄將退守北遼,遲早必由諸強勸和,我雖資格不夠,亦須勉廁其間。前疏請先派使聯(lián)合各強,早商保全滿洲,……公意如何?”聯(lián)日抗俄毫無可能,聯(lián)德聯(lián)美亦非清廷所愿,它只贊成調(diào)停議和,曾商請各國公使出面斡旋,但被拒絕。在無路可走的情況下,它不得不考慮林紹年和錫良等的奏請,重新討論呂海寰等五人的會奏,“議派欽使前往各國,調(diào)查各國政治,歸而變法”9月10日,湯壽潛連致章梫二函,通過章梫轉(zhuǎn)呈瞿鴻10月4日,《外交報》指出:中國當(dāng)前的外交,以光緒皇帝考察歐洲各國,“求其政體變遷之故,謀大有所改良”,為最上之策,但在中國卻是行不通的,不得已而思其次,則唯有“派遣重臣”游歷這時,日俄戰(zhàn)爭進行正酣,各國尚無調(diào)停之意。1905年1月,清政府探聞日俄厭戰(zhàn),謀求調(diào)解更急。適美國國務(wù)卿海約翰發(fā)表聲明,將來日俄議和,應(yīng)保全中國完整。外務(wù)部和袁世凱先后電出使美國大臣梁誠密商美國政府,而日俄仍不愿議和,謀求調(diào)停未有進展。隨著俄軍的潰敗和日軍的勝利,先已勃發(fā)的立憲輿論愈益高昂。2月29日,出使日本大臣楊樞又奏請“變法大綱,似宜仿效日本”,定為立憲政體此時瞿鴻5月,打得精疲力盡的日本、俄國都想議和,日本且請美國總統(tǒng)羅斯福斡旋此事。6月8日,羅斯福電請日、俄各派代表議和。清政府“害怕和平會議的結(jié)果,不知道將來如何,殊為驚恐”面對這種局面,清政府急籌對策。首先接到美國答復(fù)的外務(wù)部會辦大臣那桐立即將答復(fù)書送呈瞿鴻瞿鴻與力謀直接同日俄交涉的同時,6月26日,清廷電諭各省督撫和各出使大臣就如何因應(yīng)日俄議和及將來接收東三省善后事宜,密行電奏。此前,張謇為抵制美貨事又致書袁世凱,中言:“萬機決于公論,此對外之正鋒,立憲之首要。上年公謂未至其時,亦自有識微之處。今外度日俄之前途,內(nèi)揆徐劉之近效,針鋒相值,似當(dāng)其可矣。曩言萬世在后,萬史在前,今更為公進一說,日處高而危,宜準(zhǔn)公理以求眾輔。以百人輔,不若千;千人輔,不若萬;萬人不若億與兆。自非有所見,不為公進此一言也。且公但執(zhí)牛耳一呼,各省殆無不響應(yīng)者。安上全下,不朽盛業(yè),公獨無意乎?及時不圖,他日他人構(gòu)此偉業(yè),公不自惜乎?”7月初,周馥又單銜奏請實行“立法、行法、執(zhí)法”三權(quán)分立和地方自治的立憲政體粵督岑春煊接電諭后即電出使美國大臣梁誠幫助籌劃辦法。梁告岑,東三省可保無虞,應(yīng)“逕仿東西政治,與民更始”作為深受立憲派影響的軍機大臣瞿鴻機,更是“造膝密陳”與袁世凱同黨的奕劻亦奏請立憲。其他“樞臣懿親亦稍稍有持其說者”至此,在八位總督中就有滇、粵、江、鄂、直五位奏請立憲,一位川督奏請派員游歷各國。軍機大臣則有瞿鴻后來,袁世凱又奏請“欲圖自強,宜考求各國憲法,變通施行”關(guān)于出使人選,最初定為商部尚書、奕劻之子載振和軍機大臣榮慶、戶部尚書張百熙、湖南巡撫端方四人,宗室、軍機大臣、部院大臣、巡撫各一。后榮慶不愿前往,改為瞿鴻從上述可知,諭令出洋考察政治的醞釀由來已久,前后斷斷續(xù)續(xù),一年有余。它有一個曲折發(fā)展緩慢演變的過程。最初是想乘溥倫赴美參加世界博覽會之便,以考求新政為名,與各國交涉,為中國在將來的國際會議中爭得一席之地,保住東三省主權(quán)。當(dāng)權(quán)者以為為時過早,未予采納。立憲派轉(zhuǎn)而運動督撫和軍機大臣們奏請立憲,派員出國考察憲法,湯壽潛進而向瞿鴻諭令大臣出洋考察政治之舉是由多種因素促成的,既有內(nèi)因,也有外因。外因為日俄戰(zhàn)爭的刺激和民族危機的嚴(yán)重。清廷鑒于列強環(huán)伺,情見勢絀,“推日勝俄敗之故,乃悟?qū)Ｖ普沃Y(jié)果,國雖大無當(dāng)也”在官僚