工程監(jiān)理的依據內容和權限

工程監(jiān)理的依據、內容和權限（一） 工程監(jiān)理的依據依據《建筑法》、《建設工程質量治理條例》、《建設工程平安生產治理條例》的有關規(guī)定，工程監(jiān)理的依據包含：法律、法規(guī)施工單位的建設行為是受很多法律、法規(guī)制約的。例如，不可偷工：減料等。工程監(jiān)理在監(jiān)理過程中首先就要監(jiān)督檢查施工單位是否存在違法行為，因此法律、法規(guī)是工程監(jiān)理單位的依據之一。有關的技術標準技術標準分為強制性標準和推舉性標準。強制性標準是各參建單位都必須執(zhí)行的標準，而推舉性標準則是可以自主決定是否采納的標準。通常情況下，建設單位如要求采納推舉性標準，應當與設計單位或施工單位在合約中予以明確約定。經合約約定采納的推舉性標準，對合約當事人同樣具有法律約束力，設計或施工未到達該標準，將構成違約行為。設計文件施工單位的任務是按圖施工，也就是按照施工圖設計文件進行施工。如果施工單位沒有按照圖紙的要求去修建工程就構成違約，如果是擅自修改圖紙更構成了違法。因此，設計文件就是監(jiān)理單位的依據之一。建設工程承包合約建設單位和承包單位通過訂立建設工程承包合約，明確雙方的權利和義務。合約中約定的內容要遠遠大于設計文件的內容。例如，進度、工程款支付等都不是設計文件所能描述的。而這些內容也是當事人必須履行的義務。工程監(jiān)理單位有權利也有義務監(jiān)督檢查承包單位是否按照合約約定履行這些義務。因此，建設工程承包合約也是工程監(jiān)理的一個依據。（二） 工程監(jiān)理的內容工程監(jiān)理在本質上是工程治理，是代表建設單位而進行的工程治理。其監(jiān)理的內容自與工程治理的內容是一致的。其內容包含三操縱、三治理、一協(xié)調：進度操縱；2.質量操縱；3.本錢操縱；4.平安治理；5.合約治理；6.信息治理;7.溝通協(xié)調。但是由于監(jiān)理單位是接受建設單位的托付代表建設單位進行工程治理的，其權限將取決于建設單位的授權。因此，其監(jiān)理的內容也將不盡相同。因此，《建筑法》第33條規(guī)定:"實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將托付的工：程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。"監(jiān)理內容監(jiān)理的主要內容是依據合約及技術協(xié)議進行工程監(jiān)督與治理。監(jiān)理工程師遵循科學、公正、遵紀、守法、誠信、守約的職業(yè)道德，憑著高度的責任心和豐富的專業(yè)技術經驗，依據國家的有關法規(guī)、技術標準和標準以及用戶與承建方簽訂的合約，對工程建設工程實施有重點的、全面的、精線條的監(jiān)理。同時援助用戶掌握工程進度，按期分段對工程驗收，保證工程按期、高質量地完成。監(jiān)理的效勞內容包含工程前、中、后三個局部。工程前的效勞包含：1〕參與建設工程的需求分析，援助用戶確定工程的設計目標；2〕協(xié)助用戶編制招標文件、制定工程標底、實施招標活動、確定工程承包單位、組織評選設計方案；3〕參與合約談判，協(xié)助用戶完善工程建設合約和技術協(xié)議，明確系統(tǒng)驗收方案，愛護用戶的權益；4〕審核施工設計、技術方案和進度方案，檢查施工打算情況；5〕了解承建方的質量操縱體系和措施，核實質量文件；6〕協(xié)助用戶確定主要設備型號和配置；7〕輔助制定人員培訓方案。工程中的效勞包含：1〕在工程建設過程中，負責對工程材料和施工質量進行監(jiān)督、評價，必要時責令施工單位返工或停工；2〕按照預定施工方案對工程進度進行有效操縱；3〕承當設備完好性及其配置完整性驗收；4〕確認承建方選擇的分包單位；5〕主持協(xié)商工程設計變更，調解合約雙方爭議，必要時提出處理索賠的建議與方案；6〕檢查工程進度實施情況，催促承建方采取措施完成合約目標。工程后的效勞包含：1〕審核竣工文檔資料的完整性、可讀性及其與工程實際的一致性；2〕審核操作系統(tǒng)、應用系統(tǒng)等軟件配置與設計方案的符合性；3〕檢測驗證系統(tǒng)功能性能與合約的符合性；4〕檢查人員培訓方案落實情況5〕出具驗收匯報；6〕援助用戶制定系統(tǒng)運行治理規(guī)章制度；在保修期內定期或不定期對工程進行質量檢查、催促承建方按合約要求進行維護。工程監(jiān)理前期工作內容組建工程監(jiān)理部由公司法人任命并書面授權，按監(jiān)理投標文件的要求組建工程監(jiān)理部，安排人員到崗。召開監(jiān)理工作打算會，組織監(jiān)理人員學習監(jiān)理人員崗位責任制及監(jiān)理人員工作守則。熟悉施工圖紙、監(jiān)理托付合約和建設工程施工合約編制工程工程監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則開展施工打算階段的監(jiān)理工作組織并參與設計技術交底與圖紙會審，做好記錄負責編寫會審紀要。協(xié)助業(yè)主做好開工打算工作，催促施工單位施工打算工作的進行，編寫開工匯報。審查施工單位的施工組織設計、施工技術方案和各項施工方案，包含隊伍進場方案、施工設備材料進場方案，各類施工進度方案，監(jiān)督方案實施，及時向業(yè)主提供工程建設的有關信息，以供決策。協(xié)助業(yè)主辦理有關開工手續(xù)，如施工許可證、質檢手續(xù)、安檢手續(xù)及其它相關事宜。查驗施工測量放線、復核灰線、引測水準點。參加第一次工地會并進行施工監(jiān)理交底。核查開工條件，批準工程開工。（三）工程監(jiān)理的權限《建筑法》規(guī)定了工程監(jiān)理人員的監(jiān)理權限和義務：1、 監(jiān)理人員認為：正程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合約約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)覺工程設計不符合建筑工程質量標準或者合約約定的質量要求的，應當匯報建設單位要求設計單位改正。裝飾裝修工程監(jiān)理工作內容施工打算階段的監(jiān)理工作：施工打算階段是裝飾裝修工程產品定位階段，此階段的監(jiān)理工作對裝飾裝修工程起保證作用，是裝飾裝修工程的重要階段。施工打算階段的監(jiān)理工作內容：1、 審核設計圖紙：在切實領會業(yè)主裝修思想、理念的前提下，對設計方案的合理性進行審核，對裝修工程進行分析，對設計中不合理方案進行改正，刪減不合理工程。對上述監(jiān)理意見填寫對應記錄：《裝飾裝修工程設計審核意見》。2、 審核裝修工藝做法：對設計方案中的工藝做法提出專業(yè)監(jiān)理意見，對設計中不符合標準的工藝做法予以改正，并提出相應的解決方案。對環(huán)保工藝做法予以審核，對不符合環(huán)保的工藝做法予以改正。對上述監(jiān)理意見填寫對應記錄：《裝飾裝修工程設計審核意見》。3、 審核裝修工程預算：填寫對應記錄：《裝飾裝修工程預算審核匯報》。4、 審核施工進度方案：對進度方案中不合理處予以糾偏，保證工程在合理工期內完工。填寫對應記錄：《監(jiān)理通知單》。工程施工階段的監(jiān)理工作：工程施工階段是裝飾裝修工程產品形成的階段，施工階段各方面工作的好壞對裝飾裝修產品優(yōu)劣的影響是難以更改的。因此，這一階段的監(jiān)理工作至關重要。施工階段的監(jiān)理工作內容：組織進行設計交底：填寫對應記錄：《現場交底記錄表》。第一次工地會議：組織業(yè)主、施工單位召開第一次工地會議，？？內容為明確監(jiān)理職能、監(jiān)理的權利；明確施工單位工長的職責及義務；會議各方協(xié)商確定協(xié)調的方法。填寫對應記錄：《會議紀要》。注：第一次工地會議與設計交底一同進行。依據施工合約和設計文件審查工程中使用的材料、構配件和設備的質量、規(guī)格和標準，審查簽認。填寫對應記錄：《工程材料報驗表》。做好工程質量的操縱工作，催促檢查施工單位嚴格執(zhí)行工程施工合約和工程技術標準、標準，嚴格按設計圖紙施工。填寫對應記錄：《監(jiān)理巡查記錄表》、《監(jiān)理日志》、《監(jiān)理通知單》、《工程質量報驗表》、《不合格項處置記錄》。催促檢查平安施工，檢查施工技術措施和平安防護措施。填寫對應記錄：《監(jiān)理巡查記錄表》、《監(jiān)理通知單》。會簽設計變更和工程洽商；填寫對應記錄：《裝修工程增減洽商記錄》。監(jiān)督治理工程施工合約的履行，主持協(xié)商合約條款的變更，調解合約雙方的爭議，處理索賠事項;填寫對應記錄：《監(jiān)理通知單》、《監(jiān)理備忘錄》、《裝修工程增減洽商記錄》。驗收分項分部工程，簽署驗收意見和付款意見。填寫對應記錄：各專業(yè)《驗收記錄表》、《工程款支付證書》。做好工程進度的操縱工作，催促承包單位按照施工承包合約所定日期完成任務，催促完成每月的施工進度方案；填寫對應記錄：《監(jiān)理通知單》。組織業(yè)主和施工單位共同對工程進行檢查驗收，參與工程竣工預驗收，并簽署監(jiān)理意見。填寫對應記錄：《裝飾裝修工程預驗收報驗表》、《家裝監(jiān)理驗收匯報》《竣工移交證書》。催促施工單位整理竣工圖紙，進行工程檔案資料的歸檔工作。填寫對應記錄：《水、電竣工圖》、《工程監(jiān)理檔案》。向業(yè)主提交工程檔案資料。保修階段監(jiān)理工作內容1、 工程進入保修期，對業(yè)主進行定期回訪。填寫對應記錄：《保修期業(yè)主回訪記錄