用腳投票求解阿羅悖論課件

第四章

公共選擇主講:浙江大學(xué)公共管理學(xué)院蔣文華第四章

公共選擇主講:浙江大學(xué)公共管理學(xué)院本章概要在介紹公共選擇理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用這一理論分析探討現(xiàn)代政府實(shí)行的民主制度中的不足及其糾正問題，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的選擇主體的選擇目的、后果進(jìn)行了綜述，對(duì)產(chǎn)生尋租的原因、過程與治理進(jìn)行介紹。

主要概念:

阿羅悖論、峰值、選票交易、中位投票人、用腳投票、投票費(fèi)用、特殊利益集團(tuán)、相機(jī)抉擇、尋租、無意設(shè)租公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇本章概要在介紹公共選擇理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用這一理論分析探討現(xiàn)代第一節(jié)阿羅悖論及其求解第二節(jié)公共選擇中的不同主體第三節(jié)公共選擇情況下的尋租公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇第一節(jié)阿羅悖論及其求解公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇第一節(jié)

阿羅悖論及其求解

主要內(nèi)容公共選擇的準(zhǔn)則阿羅悖論的內(nèi)容阿羅悖論的求解返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇第一節(jié)阿羅悖論及其求解主要內(nèi)容公共選擇的準(zhǔn)則阿羅悖論的一、公共選擇的準(zhǔn)則1、選擇者個(gè)人處在一種理性狀態(tài)。對(duì)于任何一組給定的個(gè)人偏好來講，社會(huì)選擇規(guī)則必須產(chǎn)生一種社會(huì)秩序，這種社會(huì)秩序又具有完全性和可傳遞性。這里的完全性是指：對(duì)于任何兩個(gè)不同的可供選擇的社會(huì)狀態(tài)x與y，任何人或者認(rèn)為x比y好，或者認(rèn)為y比x好，或者認(rèn)為x與y一樣好。這些方案是社會(huì)秩序維持的全部方案，對(duì)他們的選擇必須是完全明確的。所謂可傳遞性是指：如果某人認(rèn)為社會(huì)狀態(tài)x比社會(huì)狀態(tài)y好，社會(huì)狀態(tài)y比社會(huì)狀態(tài)z好，則他一定是認(rèn)為x比z好，而不是零亂的結(jié)論。用數(shù)學(xué)語言表示選擇者個(gè)人處在一種理性狀態(tài)的情況為：A>B，B>C，則A>C，否則無效。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、公共選擇的準(zhǔn)則1、選擇者個(gè)人處在一種理性狀態(tài)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)一、公共選擇的準(zhǔn)則2、與選擇方案無關(guān)的因素不影響選擇內(nèi)容的變化其它因素變化不影響對(duì)已有選擇順序的變化，這種選擇只受各個(gè)個(gè)人對(duì)于這些狀態(tài)的偏好順序的影響。如果選擇只是在x和y之間作出，這時(shí)如x和w之間的關(guān)系變化了，則該變化與x和y之間的順序無關(guān)。如果社會(huì)在這組狀態(tài)之間所作出的選擇改變了，則該變化必定來自與這組選擇相關(guān)的一些個(gè)人的偏好的改變。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、公共選擇的準(zhǔn)則2、與選擇方案無關(guān)的因素不影響選擇內(nèi)容的變一、公共選擇的準(zhǔn)則3、適用帕累托最優(yōu)原理社會(huì)成員都認(rèn)為x比y好，則社會(huì)選擇的順序必定表示為x比y好。若社會(huì)大多數(shù)成員認(rèn)為x與y沒有差異，而一部分人認(rèn)為x比y好。那么，社會(huì)選擇順序必然表現(xiàn)為x比y好，只因?yàn)檫@時(shí)達(dá)到了帕累托最優(yōu)狀態(tài)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、公共選擇的準(zhǔn)則3、適用帕累托最優(yōu)原理公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4一、公共選擇的準(zhǔn)則4、所要作出選擇的因素都處于選擇的同一區(qū)間之內(nèi)即用數(shù)學(xué)語言表示為社會(huì)選擇得以產(chǎn)生的定義域必須包括所有可能的個(gè)人偏好順序，這就是說，我們不能通過限制個(gè)人偏好順序的定義域來產(chǎn)生某一個(gè)社會(huì)順序。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、公共選擇的準(zhǔn)則4、所要作出選擇的因素都處于選擇的同一區(qū)間一、公共選擇的準(zhǔn)則5、不存在個(gè)人獨(dú)裁即不存在某一個(gè)個(gè)人認(rèn)為x比y好，而全體社會(huì)成員的選擇也必須認(rèn)為x比y好，將其他個(gè)人的偏好排除在外的那種情況。換句話說，不能用一個(gè)的偏好決定社會(huì)的偏好。

返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、公共選擇的準(zhǔn)則5、不存在個(gè)人獨(dú)裁返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章二、阿羅悖論的內(nèi)容美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、1972年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，K·J·阿羅（K·J·Arrow）在其《社會(huì)選擇與個(gè)人價(jià)值》一書中提出了“不可能性定理”，亦我們知道的投票悖論（又稱阿羅悖論）。所謂投票悖論就是指如果存在著至少三個(gè)可由社會(huì)成員以任何方式自由排序的備選方案，就可能出現(xiàn)循環(huán)的選擇結(jié)果。即采用少數(shù)服從多數(shù)的投票規(guī)則，最終的選擇結(jié)果可能不是唯一的，而是依賴于投票過程的次序安排，不同的投票次序會(huì)導(dǎo)致不同的集體選擇結(jié)果，如果人們事先知道這種關(guān)系，就會(huì)在投票之前選擇對(duì)自己有利的投票順序。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇二、阿羅悖論的內(nèi)容美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、1972年諾貝第一選擇第二選擇第三選擇個(gè)人1ABC個(gè)人2BCA個(gè)人3CAB1、投票規(guī)則：AB先PK，勝者然后與C相互PK，則C獲勝。2、投票規(guī)則：AC先PK，勝者然后與B相互PK，則B獲勝。3、投票規(guī)則：BC先PK，勝者然后與A相互PK，則A獲勝。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇第一選擇第二選擇第三選擇個(gè)人1ABC個(gè)人2BCA個(gè)人3CAB在一次全民選舉中，總共有5個(gè)候選人A、B、C、D、E競(jìng)選總統(tǒng)，經(jīng)全民投票后，結(jié)果如下：

ABCDE 33%BDCEA 16%CDBAE 3%CEBDA 8%DECBA 18%ECBDA 22%請(qǐng)問誰能當(dāng)選總統(tǒng)？公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇在一次全民選舉中，總共有5個(gè)候選人A、B、C、D、E競(jìng)選總統(tǒng)在一次全民選舉中，總共有5個(gè)候選人A、B、C、D、E競(jìng)選總統(tǒng)，經(jīng)全民投票后，結(jié)果如下：

ABCDE 33%BDCEA 16%CDBAE 3%CEBDA 8%DECBA 18%ECBDA 22%如果你是其中的一位，你將制定一個(gè)怎樣的規(guī)則，（盡可能是已在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)用的）讓自己能夠在本次選舉中勝出！公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇在一次全民選舉中，總共有5個(gè)候選人A、B、C、D、E競(jìng)選總統(tǒng)

ABCDE 33%BDCEA 16%CDBAE 3%CEBDA 8%DECBA 18%ECBDA 22%答案（不是唯一的）：1、簡(jiǎn)單多數(shù)原則：A當(dāng)選2、打分制（54321）：B當(dāng)選3、一對(duì)一PK：C當(dāng)選4、每次淘汰一個(gè)：D當(dāng)選5、先淘汰3個(gè)：E當(dāng)選結(jié)論：不同的選舉規(guī)則就會(huì)導(dǎo)致不同的選舉結(jié)果。即便是在選民的偏好沒有任何改變的情況下。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇

ABCDE 33%結(jié)論：不同的選舉規(guī)則就會(huì)導(dǎo)致不同的二、阿羅悖論的內(nèi)容阿羅不可能性定理（阿羅悖論），被森（Sen）簡(jiǎn)單地概括為：不存在同時(shí)滿足完備性公理、傳遞性公理以及無限制域條件、帕累托原則、獨(dú)立性條件、非獨(dú)裁性條件四個(gè)公理性條件的阿羅社會(huì)福利函數(shù)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇二、阿羅悖論的內(nèi)容阿羅不可能性定理（阿羅悖論），被森（Se二、阿羅悖論的內(nèi)容阿羅悖論大致的結(jié)論是：社會(huì)選擇中如果要求滿足各種備選方案的廣泛性、一致性、獨(dú)立性和非獨(dú)裁性，就無法形成一種社會(huì)選擇方案。換句話說，合情合理的常識(shí)中認(rèn)為理應(yīng)具備的選擇條件事實(shí)上是苛刻的，甚至是無法滿足的。返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇二、阿羅悖論的內(nèi)容阿羅悖論大致的結(jié)論是：社會(huì)選擇中如果要求三、阿羅悖論的求解

作為個(gè)人來講要在這樣的選擇中獲勝，使符合自己利益的選擇結(jié)果成為公共選擇的結(jié)果。一般不首先選擇自己的最優(yōu)順序，而是聯(lián)合一個(gè)合作對(duì)象，將其中某一選擇順序給否定掉，然后來達(dá)到自己的選擇目的，這一點(diǎn)符合了利他到利己的原理?？傮w來講投票悖論有許多種解法，下面我們來討論這些解法的內(nèi)容公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇三、阿羅悖論的求解作為個(gè)人來講要在這樣的選擇中獲勝，三、阿羅悖論的求解基本解法：偏好結(jié)構(gòu)的調(diào)整——從雙峰偏好到單峰偏好

事先確定好投票程序或議程

策略行為和選票交易

利用偏好強(qiáng)度不同的選擇

中位投票人定理

用腳投票返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇三、阿羅悖論的求解基本解法：返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公第一第二第三O選擇方案ABC選擇次序VB個(gè)人1個(gè)人2個(gè)人3圖４－１在圖4-1中，個(gè)人3的選擇有兩個(gè)峰值點(diǎn)V、B。所謂峰值是指如果把關(guān)于公共產(chǎn)品量或公共支出量的議案按順序，比如按數(shù)量大小排列，則其中必有一種議案所獲得的偏好較大，這種偏好較大的議案稱為峰值。一個(gè)圖中有兩個(gè)峰值點(diǎn)表明選擇者的選擇并不是唯一的，所以存在不可傳遞性，也就無法作出唯一的選擇。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇第一第二第三O選擇方案ABC選擇次序VB個(gè)人1個(gè)人2個(gè)人3圖第一第二第三O選擇方案ABC選擇次序個(gè)人3個(gè)人2個(gè)人1再看圖4-2中任何一個(gè)選擇者都只有單峰偏好，說明偏好具有一貫性，也可傳遞，這樣必然會(huì)有一個(gè)選擇的結(jié)果。

圖４－２公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇第一第二第三O選擇方案ABC選擇次序個(gè)人3個(gè)人2個(gè)人1再看圖返回第一第二第三O選擇方案ABC選擇次序個(gè)人3個(gè)人2個(gè)人1我們通過兩個(gè)圖的比較，就能發(fā)現(xiàn)圖4-1中個(gè)人3的選擇處在一種非理性狀態(tài)，造成了雙峰偏好，結(jié)果出現(xiàn)投票循環(huán)，所以要用調(diào)整峰值的辦法來解決問題，關(guān)鍵是做好個(gè)人3的工作，調(diào)整他的選擇。圖4-2就是在個(gè)人3的選擇作出調(diào)整后，產(chǎn)生了唯一的解。圖４－２第一第二第三O選擇方案ABC選擇次序VB個(gè)人1個(gè)人2個(gè)人3圖４－1公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇返回第一第二第三O選擇方案ABC選擇次序個(gè)人3個(gè)人2個(gè)人1我3、策略行為和選票交易

策略行為和選票交易，實(shí)際上是一種互惠合作的交易問題。互惠合作是一種處于合法與不合法邊緣的交易行為，純粹非法行為不在此例，人們也不會(huì)為公共利益而通過非法手段謀得成功。在這里的互惠合作舉例說一個(gè)縣要造高速公路進(jìn)城，另一個(gè)縣要建水利工程，還有一個(gè)縣要搞旅游業(yè)。若每一個(gè)方案單獨(dú)表決可能都通不過，因?yàn)槭姓呢?cái)力十分有限，它們就會(huì)都遭到否決。但若有人提出相互幫助，先將某一個(gè)縣的方案通過，然后逐個(gè)相互支持，最終大家也就都得以通過，每個(gè)方案在若干時(shí)期里都有了實(shí)施的可能。

返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇3、策略行為和選票交易策略行為和選票交易，實(shí)際上是一返回選擇成員選擇順序第一選擇第二選擇第三選擇個(gè)人１７０２０１０個(gè)人２１０５０４０個(gè)人３５０４０１０積分總和１３０１１０６０表４－３假定有３個(gè)投票者，每人被給予100分，允許每人將分分別打在A、B、C三個(gè)不同的選擇方案上，對(duì)每個(gè)選擇方案打多少分就顯示了投票者的偏好強(qiáng)度。（與貨幣選票做對(duì)比）4、利用偏好強(qiáng)度不同的選擇公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇返回選擇成員第一選擇第二選擇第三選擇個(gè)人１７０２０１０個(gè)5、中位投票人定理中位投票人是指對(duì)某一議案或公共產(chǎn)品需求量持中間立場(chǎng)的人，他正好把另外偶數(shù)個(gè)投票人分為興趣或意愿剛好相反的兩組。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇5、中位投票人定理中位投票人是指對(duì)某一議案或公共產(chǎn)5、中位投票人定理

中位投票人定理在公共選擇學(xué)派的政治行為理論中占有很重要的地位。任何一個(gè)政客或政治家，要想獲得極大量的選票，必須使自己的競(jìng)選方案與綱領(lǐng)符合中位投票人的意愿。在一個(gè)社會(huì)中，走極端的總是少數(shù)人，但不管多好的方案都是會(huì)有人反對(duì)與支持的，要想方案贏得支持，就要爭(zhēng)取這些處在中位狀態(tài)的社會(huì)成員的支持。反之，如果一個(gè)社會(huì)成員中產(chǎn)階級(jí)居于多數(shù)地位，那么整個(gè)社會(huì)就越是不可能出現(xiàn)走極端的選擇，就越容易形成主流價(jià)值觀，就越不可能出現(xiàn)革命或者反革命，政治就越穩(wěn)定，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活也就越有條件理性化，而不是走向極端。爭(zhēng)取中位投票人是解決投票循環(huán)的又一方法。返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇5、中位投票人定理中位投票人定理在公共選擇學(xué)6、用腳投票用腳投票需要有以下這些假定：⑴所有公民具有完全的流動(dòng)性。⑵完全了解所有社區(qū)的特點(diǎn)。⑶存在著充分的社區(qū)選擇范圍，包括公民期望得到公共產(chǎn)品的可能數(shù)量。⑷各社區(qū)之間沒有利益上的溢出效應(yīng)。⑸在各個(gè)個(gè)人收入方面，沒有地理上的限制。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇6、用腳投票用腳投票需要有以下這些假定：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章6、用腳投票用腳投票的現(xiàn)實(shí)案例：1、洋插隊(duì)與出國(guó)潮。2、孔雀東南飛與民工潮。（杭州開出租車的不同）3、證券市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。4、高校競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。（exit、voiceorvote）返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇6、用腳投票用腳投票的現(xiàn)實(shí)案例：返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章第二節(jié)公共選擇中的不同主體主要內(nèi)容單個(gè)選民的選擇政黨的選擇官僚集團(tuán)的選擇特殊利益集團(tuán)的選擇返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇第二節(jié)公共選擇中的不同主體主要內(nèi)容單個(gè)選民的政黨的官僚一、單個(gè)選民的選擇決定單個(gè)選民是否參與社會(huì)公共選擇的因素包括：

1、投票收益2、投票享受3、投票費(fèi)用4、特殊利益集團(tuán)的影響公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、單個(gè)選民的選擇決定單個(gè)選民是否參與社會(huì)公共選擇的因素包一、單個(gè)選民的選擇1、投票收益對(duì)選民來說，他們投票所期待的收益取決于對(duì)自己所希望的政策得到實(shí)施的期望值。一般是由選民通過投票獲得的收益的期望值，用投票帶來的收益與自己的投票影響政策實(shí)現(xiàn)的概率之積來表示，這種概率包括這樣幾種因素：（1）自己選舉的候選人通過自己投票當(dāng)選的概率；（2）自己不投票時(shí)，候選人當(dāng)選的概率；（3）自己投票的候選人當(dāng)選時(shí)，自己所希望的政策得到實(shí)施的概率；（4）自己未投票的候選人當(dāng)選時(shí)，自己所希望的政策得到實(shí)施的概率。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、單個(gè)選民的選擇1、投票收益公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章一、單個(gè)選民的選擇2、投票享受一般個(gè)人所投一票的影響是非常小的，選民愿意投票的熱情是出于：（1）選民通過義務(wù)投票得到心理上的滿足感；（2）為政治體制盡忠的滿足感；（3）給予自己最喜歡的政策以支持而帶來的滿足感；（4）決定投票意志并為此收集信息的滿足感（以行動(dòng)為樂）；（5）選民能力應(yīng)驗(yàn)時(shí)的滿足感。有的選民參選是希望自己熱愛的候選人高票當(dāng)選，使其在當(dāng)選以后影響政策的能力增強(qiáng)，自己的愿望較容易得到實(shí)現(xiàn)。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、單個(gè)選民的選擇2、投票享受公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章一、單個(gè)選民的選擇3、投票費(fèi)用投票費(fèi)用可以分為與投票行為本身有關(guān)的費(fèi)用，以及為決定參加投票而收集信息所需的費(fèi)用。前者包括參加投票的實(shí)際支出，如交通費(fèi)、食宿費(fèi)等，及放棄投票的可能收入，即機(jī)會(huì)成本。后者包括為了對(duì)候選人本人及候選人提出的政策能給自己帶來什么收益作出判斷而收集必要信息的費(fèi)用（如購買報(bào)刊資料或向人咨詢的費(fèi)用等）。各種投票人偏好強(qiáng)度不同，支出的費(fèi)用通常也是不同的，但其費(fèi)用一般都會(huì)考慮與收益的關(guān)系。從這一點(diǎn)上講，要增加選民的參與熱情，盡量要降低投票費(fèi)用，提高信息的透明度，方便選民獲取信息的渠道。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、單個(gè)選民的選擇3、投票費(fèi)用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章一、單個(gè)選民的選擇4、特殊利益集團(tuán)的影響所謂特殊利益集團(tuán)是由一些具有共同利益的人組成的、對(duì)政府決策施加影響的團(tuán)體。特殊利益集團(tuán)人多面廣，利益一致，往往會(huì)不遺余力地宣傳自己的觀點(diǎn)、主張，以爭(zhēng)取到足夠多的選民的支持。特殊利益集團(tuán)的利益往往也與其他選民有比較接近的地方，為其他選民所認(rèn)同，加上謬誤千遍成真理，講的人多了，選民也會(huì)信以為真。特殊利益集團(tuán)人員因有集團(tuán)支持的背景，其政策主張容易被通過，其他選民也就愿意與他們保持一致。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、單個(gè)選民的選擇4、特殊利益集團(tuán)的影響公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第45、影響選民投票熱情的情況預(yù)測(cè)投票的結(jié)果比較明確，是否投票的影響力較低，機(jī)會(huì)成本校高

信息收集的費(fèi)用較高，選民會(huì)不收集信息直接投票或棄權(quán)。這種情況也被稱為“合理的無知”

一、單個(gè)選民的選擇公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇5、影響選民投票熱情的情況一、單個(gè)選民的選擇公共經(jīng)濟(jì)學(xué)6、選民一般比較愿意投有政黨依托的候選人的票，因?yàn)檫@類候選人：第一，政策比較系統(tǒng)明確；第二，信息收集容易、費(fèi)用較低；第三，在議會(huì)內(nèi)影響大，政策容易生效；第四，有政黨作擔(dān)保與約束，值得信任。返回廟與和尚的關(guān)系公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇6、選民一般比較愿意投有政黨依托的候選人的票，因?yàn)檫@類候選人二、政黨的選擇1、執(zhí)政黨的參選目的與策略政黨在選舉活動(dòng)中的目的是被人選中，成為執(zhí)政黨，他們的行為是圍繞著爭(zhēng)取得票率的高低而展開。政黨和政治家的參選武器是通過作出某些政策承諾來獲得選民支持，以確保自己當(dāng)選執(zhí)政，執(zhí)政黨對(duì)政策的承諾是由已有政策執(zhí)行狀況來影響選民的。在政黨的選擇策略中，執(zhí)政黨與在野黨的策略是有所區(qū)別的，盡管他們面臨的同一社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。對(duì)于執(zhí)政黨的策略而言是：（1）已有執(zhí)政業(yè)績(jī)較好時(shí)，另辟新徑提出一些本政黨尚未提及的政策，以顯示革古創(chuàng)新。（2）已有執(zhí)政業(yè)績(jī)較差時(shí)，用較為選民認(rèn)可的方案對(duì)已有政策作反其道而行之。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇二、政黨的選擇1、執(zhí)政黨的參選目的與策略公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4二、政黨的選擇2、在野黨的選擇策略一般而言在野黨的選擇策略是比執(zhí)政黨更為理性化的內(nèi)部政策和更為強(qiáng)硬的外部政策。尋找執(zhí)政黨的執(zhí)政弊端，提出標(biāo)新立異的內(nèi)容，補(bǔ)充執(zhí)政黨政策的不足，提高選民的福利水平，堅(jiān)持輪流執(zhí)政。一般執(zhí)政黨有政府權(quán)力和宣傳上的優(yōu)勢(shì)，但在野黨也往往被選民所看好，主要是選民的求變求新的心態(tài)及經(jīng)濟(jì)狀況的周期變化，使執(zhí)政黨難有一貫的政策可以操作，形成被動(dòng)的局面而變得有利于在野黨。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇二、政黨的選擇2、在野黨的選擇策略公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章

1980年總統(tǒng)大選的結(jié)果。在選戰(zhàn)中，威廉?凱西（WilliamJ.Casey）主掌里根陣營(yíng)的競(jìng)選計(jì)劃，他的策略是瞄準(zhǔn)當(dāng)時(shí)伊朗人質(zhì)危機(jī)的議題；新聞媒體每天持續(xù)報(bào)導(dǎo)卡特政府在拯救人質(zhì)上的無能失敗，許多分析家認(rèn)為這是導(dǎo)致卡特?cái)∵x的主因。同時(shí)，卡特也無能解決當(dāng)時(shí)高漲的通貨膨脹和失業(yè)，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)遲緩，不穩(wěn)固的石油市場(chǎng)使加油站前大排長(zhǎng)龍，更讓選民察覺到美國(guó)在國(guó)防上的弱點(diǎn)。在談到經(jīng)濟(jì)時(shí)，里根如此說道：“我告訴你們我不能使用蕭條這個(gè)字眼。讓我來告訴你們這些定義，經(jīng)濟(jì)的衰退是指你的鄰居失了業(yè)，經(jīng)濟(jì)蕭條則是指你也失了業(yè)。而經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇指的則是卡特已經(jīng)失業(yè)的時(shí)候?！?/p>

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇1980年總統(tǒng)大選的結(jié)果。在選戰(zhàn)中，威廉里根在電視辯論上的表現(xiàn)也提升了他的選情，辯論中他看起來比卡特更為自在。當(dāng)時(shí)正是美國(guó)通貨膨脹和銀行利率急速高漲的時(shí)期，在回答觀眾的問題時(shí)他做了非常有力的回答：“你覺得你現(xiàn)在的生活比四年前要好嗎？”

選舉的結(jié)果里根在普選上獲得43，903，230票，比卡特的35，480，115票高出了10%。而在選舉人票上里根則獲得壓倒性勝利，囊括489張選舉人票，卡特則只獲得49張。同時(shí)那年的選舉還使共和黨在參議院一舉增加了12個(gè)席次，成為參議院的多數(shù)黨，倒轉(zhuǎn)了28年來民主黨在參議院保有的多數(shù)地位。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇里根在電視辯論上的表現(xiàn)也提升了他的選情，辯論中他看二、政黨的選擇3、多黨輪流執(zhí)政或者說多黨競(jìng)爭(zhēng)性執(zhí)政行為的消極后果（1）由于政黨為迎合選民而展開政策承諾，在實(shí)際上往往需要付之行動(dòng)，那樣就出現(xiàn)了比較明顯的“大眾福利”傾向，造成國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，這也說明在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)供大于求時(shí)的高福利與實(shí)施民選條件才比較成熟，否則只會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。政黨承諾是滿足選民不斷提高的福利需要，久而久之，政府就不堪重負(fù)。（2）政策行為的短期化。政策行為的短期化服務(wù)于目前政績(jī)的需要，一些政策措施如為啟動(dòng)市場(chǎng)而增發(fā)貨幣等，可能造成未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的通貨膨脹，有的甚至有意設(shè)計(jì)出一些為難未來政府的政策，以便本黨盡早卷土重來。（3）民族傾向比較嚴(yán)重。高喊與其他國(guó)家抗衡，采取強(qiáng)硬的外交政策是現(xiàn)代社會(huì)較為受本國(guó)選民歡迎之舉，一些政客為拉攏更多選票，往往也愿出此策，造成了今天許多國(guó)家民族主義抬頭的后果，而與開放世界格格不入。返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇二、政黨的選擇3、多黨輪流執(zhí)政或者說多黨競(jìng)爭(zhēng)性執(zhí)政行為的消三、官僚集團(tuán)的選擇1、政府官僚（員）的主要特征：（1）官員是實(shí)行任命制的，所以他通常只對(duì)任命他的政府機(jī)構(gòu)和政治家負(fù)責(zé)，不直接對(duì)選民負(fù)責(zé)。（2）選民只能簡(jiǎn)接地通過社會(huì)輿論，組成一定的利益集團(tuán)，通過對(duì)政黨和政府的影響來影響官員，因而選民對(duì)官員的制約是一種軟約束制約，作用的過程也相對(duì)較長(zhǎng)。（3）官員的行為具有相對(duì)獨(dú)立性，只是因?yàn)椴⒉恢苯邮苓x民的制約，又是由政府機(jī)構(gòu)任命的，政府機(jī)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定性與政治家的流動(dòng)性使官員行為具有相對(duì)獨(dú)立性。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇三、官僚集團(tuán)的選擇1、政府官僚（員）的主要特征：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)三、官僚集團(tuán)的選擇1、政府官僚（員）的主要特征：（4）官員行為具有一定的特殊性。政治家與政府領(lǐng)導(dǎo)人的諾言、政策主張要轉(zhuǎn)變?yōu)橛袟l不紊的章程、制度，在實(shí)際當(dāng)中可以安排，需要通過官員起草的政策、法案才能實(shí)施。并且官員還負(fù)責(zé)審議、選擇議案時(shí)收集、分析和提供各種必要的信息任務(wù)，所以他們與社會(huì)各界的關(guān)系是十分密切的，官員們提供的信息狀況直接影響著政治家的決策。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇三、官僚集團(tuán)的選擇1、政府官僚（員）的主要特征：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)三、官僚集團(tuán)的選擇AMU，MCBOEX0XbXCMCDXXbX0TU,TCTCTUO(b)（a）如果官員們的最大利益得到實(shí)現(xiàn)，其實(shí)際后果失去的是消費(fèi)者剩余ECD這一部分，及其政府機(jī)構(gòu)的不斷膨脹與財(cái)政赤字嚴(yán)重化。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇三、官僚集團(tuán)的選擇AMU，MCBOEX0XbXCMCDXX2、官員行為的表現(xiàn)無產(chǎn)權(quán)約束（恒產(chǎn)與恒心）高度壟斷（缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，takeover）無明確規(guī)范的政府考核指標(biāo)（產(chǎn)出不明）監(jiān)督困難（行為規(guī)范不明）成本清核要求不明（如：抗震救災(zāi)）擁有相機(jī)決擇權(quán)（外部環(huán)境的不確定性）返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇2、官員行為的表現(xiàn)返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇四、特殊利益集團(tuán)的選擇特殊利益集團(tuán)的概念

由一些具有共同利益的人組成的、對(duì)政府決策施加影響的團(tuán)體

影響方法：

游說政府官員和選民代表、游行示威、輿論宣傳、政治捐款、贊助選舉、直接或間接操縱選舉、在政府中尋找代理人

返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇四、特殊利益集團(tuán)的選擇特殊利益集團(tuán)的概念返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三節(jié)公共選擇情況下的尋租主要內(nèi)容尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因?qū)ぷ饣顒?dòng)的經(jīng)濟(jì)分析尋租活動(dòng)的治理返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇第三節(jié)公共選擇情況下的尋租主要內(nèi)容尋租現(xiàn)象尋租活動(dòng)的尋一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因?qū)ぷ猓╮entseeking）是指為獲得政府法規(guī)支持所形成的壟斷利益（租金）而進(jìn)行的活動(dòng)。在私人壟斷存在的情況下，會(huì)有壟斷利潤(rùn)產(chǎn)生。當(dāng)政府介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策（包括法規(guī)在內(nèi)的制度約束也是經(jīng)濟(jì)政策手段之一）來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)時(shí)，不但存在有市場(chǎng)中形成的私人壟斷，而且還產(chǎn)生了政府所允許的壟斷。為了從政府中得到這種壟斷所從事的活動(dòng)稱為尋租活動(dòng)。尋租作為經(jīng)濟(jì)人的一種活動(dòng)，有其產(chǎn)生的原因、外在的表現(xiàn)和內(nèi)在的規(guī)律，它將給社會(huì)造成危害，因此，必須有相應(yīng)的對(duì)策。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因?qū)ぷ猓╮entseeking一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因1、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（１）直選民主制中的“政府失靈”在直選民主制社會(huì)中，政府決策往往是直接通過公民投票表決的方式來進(jìn)行的。由于人們對(duì)公共產(chǎn)品的價(jià)值判斷各有不同，才需要集體決策過程。在集體決策中，一致同意當(dāng)然是件好事，但卻非常困難，因?yàn)樗枰?jīng)過多方反復(fù)的磋商和談判，提高了決策成本。當(dāng)決策成本相當(dāng)高時(shí)，社會(huì)就會(huì)因缺乏決策效率而遭受損失。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因1、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因公共經(jīng)濟(jì)學(xué)一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因決x0minTC成本總成本線100圖4-4決策成本線走勢(shì)圖外部成本線策成本線一致性(%)決策必須兼顧決策成本和外部性成本。少數(shù)服從多數(shù)的決策規(guī)則就成為直選民主制社會(huì)中公共選擇過程的基本規(guī)則。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因決x0minTC成本總成本線100圖一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（1）直選民主制中的“政府失靈”

作為經(jīng)濟(jì)人的投票者通過成本一收益分析，保持一種合理無知的狀態(tài)。如果多數(shù)選民都持這種冷漠態(tài)度，公共選擇過程就會(huì)被少數(shù)組織良好的特殊利益集團(tuán)所操縱，從而使其成為謀取局部利益或個(gè)人私利的手段，最終導(dǎo)致公共選擇失靈，即公共選擇過程不能保證公共決策真正符合社會(huì)需要，多數(shù)人輸在了少數(shù)人的手中。我們經(jīng)?？梢钥吹侥切┠芙o少數(shù)人帶來很大的利益而從多數(shù)人那里索取很少的平均費(fèi)用的方案（如較大程度的自由貿(mào)易僅僅能使每個(gè)人得到一小點(diǎn)好處，而保護(hù)貿(mào)易卻能使少數(shù)人得到很多好處）得以通過。此外，投票者“搭便車”的動(dòng)機(jī)往往使得征求民意的辦法難以獲得真實(shí)的信息，從而使公共選擇失靈。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（1）直選民主制中的“政府失靈”公共一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（1）直選民主制中的“政府失靈”在由分散的選民投票來決定每個(gè)公共政策問題的民主制社會(huì)中，如果每個(gè)人在每個(gè)問題上都按照他或她的真實(shí)偏好來投票，那么，根據(jù)阿羅悖論，社會(huì)選擇就可能產(chǎn)生既是帕累托無效又是分配上不公平的結(jié)果。直選民主就可能導(dǎo)致特殊利益集團(tuán)對(duì)公共選擇的控制。多數(shù)派也許還會(huì)無意地使少數(shù)派承受高昂代價(jià)，因?yàn)橥镀狈桨覆⑽丛试S人們表達(dá)他們的偏好強(qiáng)度。而對(duì)少數(shù)人僅僅是相對(duì)少數(shù)人而言不管有人不喜歡提出的方案到什么程度，他也只有通過手中的一張選票顯示其偏好，無法顯示其偏好強(qiáng)度（如舉雙手贊成或反對(duì)），這樣特殊利益集團(tuán)對(duì)公共選擇的控制所造成的危險(xiǎn)使得由選民投票的民主通常是不需要的。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（1）直選民主制中的“政府失靈”公共一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”

作為經(jīng)濟(jì)人的政治家在代議制民主中，被選出的政府官員或議員等政治家也像社會(huì)上其他人一樣具有經(jīng)濟(jì)人性質(zhì)，所不同的是積累的意識(shí)形態(tài)資本在量上的差異。因此不能指望他們一旦當(dāng)選，成為政府官員，就突然神奇地改變了自己的偏好體系、行為動(dòng)機(jī)和行為方式，變關(guān)心個(gè)人利益為關(guān)心公共利益。事實(shí)上，候選議員或政府官員在選舉過程中可能就已經(jīng)開始以其特殊的方式追求私利，只要“當(dāng)選”這件事本身對(duì)一個(gè)候選人來說是件“好事”，是能夠?yàn)樗约禾峁M足、帶來“好處”的，“當(dāng)選”本身就會(huì)成為不擇手段加以追求的目標(biāo)，甚至連競(jìng)選綱領(lǐng)也要服從個(gè)人的當(dāng)選。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”公共一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”

作為經(jīng)濟(jì)人的政治家一個(gè)追求選票最大化的政府將造成政治性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)：當(dāng)該政府發(fā)現(xiàn)失業(yè)對(duì)選民的危害大于通脹時(shí)，它在大選前就力求降低失業(yè)率以獲取選票，而放松對(duì)通脹的控制，使通脹率上升；當(dāng)大選結(jié)束后，政府就要采取緊縮政策，以求降低通脹率，又使失業(yè)率得以上升。于是失業(yè)與通脹將隨著大選的定期舉行而呈現(xiàn)出周期性來，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)時(shí)冷時(shí)熱。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”公共一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”

作為經(jīng)濟(jì)人的政治家此外，在大多數(shù)國(guó)家里，議員代表地理上確定的地區(qū)。由于立法機(jī)關(guān)成員通常代表本選區(qū)居民的偏好，即使他們可能真誠地愿意以整個(gè)國(guó)家的利益為重，可是他們企圖再次當(dāng)選的動(dòng)機(jī)卻促使他們更加關(guān)心他們自己的地區(qū)利益，這就經(jīng)常導(dǎo)致那些并非有助于整個(gè)國(guó)家福利的政策選擇的產(chǎn)生。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”公共一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”

特殊利益集團(tuán)的影響在尋租活動(dòng)中，我們經(jīng)常能看到特殊利益集團(tuán)的影子。為抵消尋租成本支出給他們帶來的利益損耗，往往會(huì)有一些特殊利益集團(tuán)出現(xiàn)。由他們提供的產(chǎn)品在質(zhì)與量上千方百計(jì)考慮的是只要符合最低的標(biāo)準(zhǔn)，這樣既影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又損害了社會(huì)福利。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”公共一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（3）官僚主義行為所造成的“政府失靈”

跟私營(yíng)企業(yè)不一樣，政府機(jī)構(gòu)利用公共的勞動(dòng)和其他要素投入來產(chǎn)出公共產(chǎn)品。政府機(jī)構(gòu)無需通過市場(chǎng)檢驗(yàn)以求得生存，它本身就是一個(gè)壟斷組織。公共決策是由政府來加以實(shí)施的，在政府機(jī)構(gòu)中并不存在提供同種公共產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，缺少競(jìng)爭(zhēng)就意味著缺乏激勵(lì)，從而降低了公共部門的服務(wù)效率；政府機(jī)構(gòu)不以盈利為目標(biāo)，其活動(dòng)大多不計(jì)成本，即使計(jì)算成本，也無須做到精確，甚至故意封鎖成本信息，使有關(guān)職能部門難以行使監(jiān)督，因此就難以降低成本。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（3）官僚主義行為所造成的“政府失靈一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（3）官僚主義行為所造成的“政府失靈”

公共服務(wù)通常不是以價(jià)格形式出售的，因此，社會(huì)公眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)不會(huì)像對(duì)市場(chǎng)價(jià)格那樣敏感，從而缺乏社會(huì)監(jiān)督的壓力；政府官員所追求的是薪金、權(quán)力、晉升、特權(quán)、福利（如健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、豪華的辦公室，以及旅游式的出差，等等），而這些都是與財(cái)政預(yù)算的規(guī)模正相關(guān)的。官僚們總會(huì)擴(kuò)大預(yù)算規(guī)模，造成國(guó)家機(jī)構(gòu)過于龐大，由此引發(fā)了赤字財(cái)政與通貨膨脹，巨額政府開支產(chǎn)生的擠出效應(yīng)又使財(cái)政政策大打折扣。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（3）官僚主義行為所造成的“政府失靈20多年來，雖然已經(jīng)進(jìn)行了多次精兵簡(jiǎn)政和機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，但沒有達(dá)到預(yù)想的效果：1979年，我國(guó)在編干部為279萬人，1997年擴(kuò)大到800多萬人，權(quán)威人士估計(jì)，我國(guó)僅縣和縣以下由農(nóng)民養(yǎng)活的黨政干部目前高達(dá)1316.2萬人；當(dāng)今吃“財(cái)政飯”的總?cè)藬?shù)已高達(dá)4572萬人；另外，還有500萬人仰賴于政府賜予的權(quán)利實(shí)行自收自支?！拔覀兊墓倜癖纫堰_(dá)到26∶1，比西漢時(shí)高出了306倍，比清末高出了35倍。即使是同改革開放初期的67∶1和10年前的40∶1相比，吃皇糧者所占總?cè)丝诘谋戎嘏噬?，也是史無前例的，令人堪憂！”“食之者眾、生之者寡”公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇20多年來，雖然已經(jīng)進(jìn)行了多次精兵簡(jiǎn)政和機(jī)構(gòu)精一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（3）官僚主義行為所造成的“政府失靈”

總之，立法官員和政府機(jī)構(gòu)追求私利的行為一方面導(dǎo)致了過多的公共產(chǎn)品供給，另一方面導(dǎo)致公共產(chǎn)品供給的實(shí)際成本大大增加，結(jié)果便是社會(huì)資源的大量浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效率日益降低，資源配置無效，社會(huì)福利有減無增。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（3）官僚主義行為所造成的“政府失靈一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（4）政企博弈中的“政府失靈”政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制和干預(yù)會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)行成本。企業(yè)為自己的經(jīng)濟(jì)利益，必將與政府展開博弈。政府的一些經(jīng)濟(jì)政策是否有效，往往取于經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)事人能否看穿政府的意圖，能否采取相應(yīng)的對(duì)策。所謂“上有政策、下有對(duì)策”，各個(gè)社會(huì)都是如此。因此，高明的政策要能夠出其不意，使人沒有空子可鉆。然而，由于客觀上存在著經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)識(shí)時(shí)滯、決策時(shí)滯和實(shí)施時(shí)滯，要做到這一點(diǎn)是非常不容易的。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（4）政企博弈中的“政府失靈”公共經(jīng)一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（4）政企博弈中的“政府失靈”政企之間常常存在信息不對(duì)稱的情況，政府管制企業(yè)的官員對(duì)企業(yè)的了解程度不如企業(yè)的經(jīng)理人員，其所掌握的信息也往往是第二手的，所以他們?cè)谂c企業(yè)經(jīng)理交手時(shí)常占下風(fēng)。同時(shí)，管制企業(yè)的政府官員雖然代表的是國(guó)家和社會(huì)的利益，但他們很容易被企業(yè)所“俘獲”，一種可能是官員直接被腐蝕拉攏，收受賄賂，開后門；另一種可能是雖然政府官員沒有直接貪污腐化，表面上廉潔奉公，但他們與被管制的企業(yè)有著千絲萬縷的關(guān)系，管制某個(gè)行業(yè)的官員往往是這一行業(yè)的專家，與企業(yè)的同行常有同窗校友之誼或其他私交，同他們?cè)跇I(yè)務(wù)上的接觸也比同消費(fèi)者代表的接觸多，所以管制官員對(duì)企業(yè)的訴求更容易理解和接受。許多企業(yè)還喜歡雇傭曾在政府有關(guān)部門工作過的退休官員做顧問，所以在職官員很不愿意和企業(yè)的同行搞壞關(guān)系，以便為自己的將來留一條后路。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（4）政企博弈中的“政府失靈”公共經(jīng)“我不怕干部、只怕干部沒愛好”經(jīng)司法機(jī)關(guān)審理，共有３００多名犯罪分子被依法追究刑事責(zé)任，其中包括部級(jí)干部至少４人，廳局級(jí)干部２３人，處級(jí)干部８４人。另外，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還對(duì)１９６名涉案的黨員和國(guó)家工作人員作出了黨紀(jì)政紀(jì)處理……涉案干部之眾創(chuàng)下共和國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的最高紀(jì)錄。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇“我不怕干部、只怕干部沒愛好”經(jīng)司法機(jī)關(guān)審理，共有３００多名2、租金的來源

（1）是政府的“無意設(shè)租”即政府為彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足而干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活時(shí)產(chǎn)生的租金，由于干預(yù)的方式方法不當(dāng)，造成了政府失靈，使該租金無法消散，這可以說是好心辦了壞事，是一種主觀與客觀相脫離的而產(chǎn)生的租金。（如：經(jīng)濟(jì)適用房）

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇2、租金的來源公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇2、租金的來源

（2）是政府的“被動(dòng)設(shè)租”即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)階段，在民主政體下，政府受特殊利益集團(tuán)的左右，成了某些特殊利益集團(tuán)謀取私利的工具，為其所利用，通過并實(shí)施一些能給特殊利益集團(tuán)帶來巨額租金的法案，客觀上為這些特殊利益集團(tuán)服務(wù)。（如：石油價(jià)格管制）公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇2、租金的來源公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇2、租金的來源

（3）是政府的“主動(dòng)設(shè)租”即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的不發(fā)達(dá)、不成熟階段，政府官員利用行政干預(yù)的辦法來增加某些行業(yè)或企業(yè)的利潤(rùn)，人為地制造租金，誘使尋租企業(yè)向他們進(jìn)貢（準(zhǔn)贊助）作為獲取這種壟斷租金的條件。同時(shí)，政府官員還會(huì)故意提出某項(xiàng)會(huì)使一些企業(yè)利益受損的政策或規(guī)定作為威脅，迫使企業(yè)割舍一部分既得利益給他們（準(zhǔn)攤派、抽租），以求其高抬貴手，放棄制定或?qū)嵤┰擁?xiàng)政策或規(guī)定，使自身的利益不再受損，這實(shí)質(zhì)上是一種權(quán)錢交易。由此行成了大量的租金，租金的來源實(shí)際上是政府權(quán)力對(duì)社會(huì)收入的有分配的結(jié)果，是同期其他社會(huì)成員收入的剝奪。（如：金融管制）返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇2、租金的來源返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇二、尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)分析1、尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)界限2、尋租活動(dòng)的結(jié)果3、尋租活動(dòng)的成本——收益分析返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇二、尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)分析1、尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)界限返回公共經(jīng)濟(jì)1、尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)界限尋租活動(dòng)是要花費(fèi)成本的，它包括尋租者的時(shí)間、精力和金錢的支出，以及心理成本（一種負(fù)效用）。尋租者就是用這種成本來“購買”政府管制和壟斷利潤(rùn)的，因此，尋租成本實(shí)際上就是政府管制的顯示價(jià)格。理論上這種價(jià)格也有一個(gè)均衡值，由尋租的邊際成本與其邊際收益（壟斷利潤(rùn)增量）相等這一條件所決定。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇1、尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)界限公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇Q2Q0Q1QODESCAC=P1P0bRcdaP2P圖4-5尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)界限由于壟斷，商品供給量Q2小于均衡數(shù)量Q0。此時(shí)由于供不應(yīng)求，買方愿以價(jià)格P2購買，從而使賣方獲得超額利潤(rùn)（租金）P1P2ad（即P2×Q2-P1×Q2）。其中即（P1bcd）為尋租成本，R（即p2bca）為壟斷利潤(rùn)扣除尋租成本后的余額（即P1P2ad-P1acd）。由此可見，尋租花費(fèi)的原則是小于或等于收益期望值P1P2ad，花費(fèi)一旦超過收益期望者，尋租便會(huì)終止。即尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)界限是R≥0。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇Q2Q0Q1QODESCAC=P1P0bRcdaP2P圖4-1、尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)界限一般而言，尋租成本的支付對(duì)于尋租者個(gè)人來說是值得的。通過這種支付，他買到了穩(wěn)定的、有保障的超額利潤(rùn)收入。因此對(duì)尋租者個(gè)人來說，這種成本支出是“生產(chǎn)性”的，它為尋租者“生產(chǎn)”出超額利潤(rùn)（租金）。但是從社會(huì)的角度來看，這部分支出是非生產(chǎn)性的，它沒有生產(chǎn)出任何新的物質(zhì)產(chǎn)品，而只是尋租者對(duì)既定國(guó)民收入的再分配。尋租者由此獲得的收入是非生產(chǎn)性利潤(rùn)收入，對(duì)社會(huì)尋租而言負(fù)和博弈的存在是經(jīng)濟(jì)資源配置無效率的主要原因之一。返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇1、尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)界限返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動(dòng)的結(jié)果（1）尋租活動(dòng)的最大受益人往往是設(shè)租的政府。P2pP1OQ2O1QDE1MRBE2圖中陰影部分P2P1BE2就是壟斷利潤(rùn)，或稱租金。這種租金產(chǎn)生于壟斷價(jià)格OP2高于正常均衡價(jià)格P1。它是社會(huì)消費(fèi)者剩余的損耗，是以消費(fèi)者支付較高的價(jià)格作為支撐的。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動(dòng)的結(jié)果P2pP1OQ2O1QDE1MRBE2圖中2、尋租活動(dòng)的結(jié)果（2）尋租情況下壟斷的社會(huì)成本

在圖中，Pc是競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格，Pm是壟斷價(jià)格，在競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格下，消費(fèi)者剩余是R+L+G，而在壟斷價(jià)格時(shí)，消費(fèi)者的剩余只有G了。三角形面積中的L是消費(fèi)者因壟斷而導(dǎo)致的消費(fèi)者剩余的凈損耗，R代表壟斷者獲得的租金。

價(jià)格邊際成本數(shù)量0LRPmPcG圖4-7尋租情況下壟斷的社會(huì)成本公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動(dòng)的結(jié)果在圖中，Pc是競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格，Pm是壟斷價(jià)格，為了尋找這種租金，一些特殊利益集團(tuán)會(huì)積極地投入資源以便保持壟斷地位。因此，壟斷的真實(shí)成本就不只是消費(fèi)者剩余凈損失，而是投入到尋租行為的全部資源。

2、尋租活動(dòng)的結(jié)果（2）尋租情況下壟斷的社會(huì)成本

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇為了尋找這種租金，一些特殊利益集團(tuán)會(huì)積極地投入資源以便保持壟斷地位的支出政府部門對(duì)這類支出作出反映的努力尋租行為所引起的第三方的各種扭曲行為2、尋租活動(dòng)的結(jié)果（2）尋租情況下壟斷的社會(huì)成本

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇保持壟斷地位的支出2、尋租活動(dòng)的結(jié)果公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章（3）尋租活動(dòng)的消極后果（總結(jié)）第一是社會(huì)資源的浪費(fèi)尋租者進(jìn)行游說所花費(fèi)的時(shí)間和精力，以及為疏通層層關(guān)系而支出的禮品與金錢；（私企攻關(guān)費(fèi)）政府官員為使尋租者支付的賄金達(dá)到自己滿意的水平以及為掩人耳目而付出的時(shí)間、精力與資源；政府為對(duì)付尋租者的游說與賄賂而進(jìn)行反游說、反賄賂所耗費(fèi)的時(shí)間、精力與資源。（紀(jì)委）公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇（3）尋租活動(dòng)的消極后果（總結(jié)）公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共（3）尋租活動(dòng)的消極后果（總結(jié)）第二是經(jīng)濟(jì)效率的下降人們?yōu)榱藸?zhēng)奪租金，耗費(fèi)了大量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，卻不為社會(huì)創(chuàng)造出任何財(cái)富。尋租造成了資源配置的扭曲，阻止了更有效的生產(chǎn)方式的實(shí)施，提高了社會(huì)的生產(chǎn)成本，使經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)可能性曲線以內(nèi)運(yùn)行。獲得政府特許的壟斷企業(yè)往往沒有強(qiáng)烈的激勵(lì)去改進(jìn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、改善服務(wù)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，由此造成了生產(chǎn)活動(dòng)的低效率，從而降低了經(jīng)濟(jì)效率。所以當(dāng)尋租者得逞時(shí)，由于政府管制而形成的壟斷將使社會(huì)付出福利代價(jià)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇（3）尋租活動(dòng)的消極后果（總結(jié)）公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共（3）尋租活動(dòng)的消極后果（總結(jié)）第三是社會(huì)財(cái)富的分配不公在尋租社會(huì)中，生產(chǎn)者未必能夠多勞多得，而沒有從事生產(chǎn)活動(dòng)的設(shè)租者卻可能大發(fā)橫財(cái)，這對(duì)努力工作的生產(chǎn)者來說，是很不公平的，削弱了發(fā)展生產(chǎn)的激勵(lì)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇（3）尋租活動(dòng)的消極后果（總結(jié)）公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共（3）尋租活動(dòng)的消極后果（總結(jié)）第四是造成社會(huì)公害它毒化了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣，破壞了社會(huì)的正當(dāng)價(jià)值觀念，破壞了社會(huì)公平的基本原則，腐蝕了干部隊(duì)伍，引致政府官員的腐敗，造成了部門與行業(yè)的不正之風(fēng)，破壞了社會(huì)穩(wěn)定。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇（3）尋租活動(dòng)的消極后果（總結(jié)）公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共部分地區(qū)交通廳長(zhǎng)犯罪檔案

盧萬里性別：男出生年月：1947年最高職務(wù)：貴州省交通廳原廳長(zhǎng)中紀(jì)委處理情況：開除黨籍，開除公職處分罪名：受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、偷越國(guó)(邊)境罪（2559萬，5536.9萬，2651萬元）刑罰：死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財(cái)產(chǎn)2005年12月16日被執(zhí)行死刑公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇部分地區(qū)交通廳長(zhǎng)犯罪檔案盧萬里公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共部分地區(qū)交通廳長(zhǎng)犯罪檔案

鄭道訪性別：男出生年月：1947年最高職務(wù)：四川省交通廳原副廳長(zhǎng)中紀(jì)委處理情況：開除黨籍，開除公職處分罪名：受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪刑罰：死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財(cái)產(chǎn)以受賄罪判處被告人鄭道訪妻子高家蘭有期徒刑十五年，判處被被告人鄭道訪之子鄭勤有期徒刑十二年，并處沒收二人財(cái)產(chǎn)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇部分地區(qū)交通廳長(zhǎng)犯罪檔案鄭道訪公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公部分地區(qū)交通廳長(zhǎng)犯罪檔案

劉中山性別：男出生年月：不詳最高職務(wù)：四川省交通廳原廳長(zhǎng)兼四川省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司原董事長(zhǎng)中紀(jì)委處理情況：開除黨藉，開除公職處分罪名：貪污罪、受賄罪刑罰：死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇部分地區(qū)交通廳長(zhǎng)犯罪檔案劉中山

部分地區(qū)交通廳長(zhǎng)犯罪檔案

牛和恩，廣東省交通廳原廳長(zhǎng)李向雷，廣東省交通廳原副廳長(zhǎng)褚之田，廣西交通廳原副廳長(zhǎng)馬其偉，湖南省交通廳原副廳長(zhǎng)章俊元，江蘇省交通廳原廳長(zhǎng)阿曼·哈吉，新疆交通廳原廳長(zhǎng)王興堯，安徽省交通廳原廳長(zhǎng)趙詹奇，浙江省交通廳原廳長(zhǎng)（人民幣560.77萬余元、1萬元新幣和7.6萬美元。）畢玉璽，北京市交通局原副局長(zhǎng)（辦案人員僅從畢玉璽家中就搜出現(xiàn)金1000多萬元。）公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇部分地區(qū)交通廳長(zhǎng)犯罪檔案牛和恩，廣東省交通廳原廳長(zhǎng)公共經(jīng)濟(jì)部分地區(qū)交通廳長(zhǎng)犯罪檔案

曾錦成性別：男出生年月：不詳最高職務(wù)：周口地委副書記、地區(qū)行署專員、河南省交通廳原廳長(zhǎng)中紀(jì)委處理情況：開除黨藉，開除公職處分罪名：貪污罪、受賄罪（20多萬）刑罰：有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利3年，受賄所得贓款、贓物全部予以沒收，上交國(guó)庫省委：我以一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的名義向組織保證，我沒有收人家的一分錢，絕不做對(duì)不起組織的事，堅(jiān)決維護(hù)黨的光輝形象。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇部分地區(qū)交通廳長(zhǎng)犯罪檔案曾錦成省委：我以一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員部分地區(qū)交通廳長(zhǎng)犯罪檔案

張昆桐性別：男出生年月：1942年最高職務(wù)：河南省交通廳原廳長(zhǎng)中紀(jì)委處理情況：開除黨籍，開除公職處分罪名：受賄罪和挪用公款罪（100多萬）刑罰：無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身立下廉政軍令狀：讓廉政在全省高速公路上延伸！公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇部分地區(qū)交通廳長(zhǎng)犯罪檔案張昆桐立下廉政軍令狀：讓廉政在全省部分地區(qū)交通廳長(zhǎng)犯罪檔案

石發(fā)亮性別：男出生年月：1948年最高職務(wù)：河南省交通廳原廳長(zhǎng)中紀(jì)委處理情況：開除黨籍，開除公職處分罪名：受賄罪，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪刑罰：無期徒刑。（1900萬）石發(fā)亮剛?cè)螐d長(zhǎng)時(shí)，大打廉政牌，不論大會(huì)小會(huì)，言必談廉政。講到動(dòng)情處，竟然眼眶濕潤(rùn)，令許多在場(chǎng)的干部深受感動(dòng)。石發(fā)亮曾大喊廉政口號(hào)，提出：“一個(gè)‘廉’字值千金”，細(xì)化成“兩個(gè)原則”：“不義之財(cái)分文不取”，“人情工程一件不干”。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇部分地區(qū)交通廳長(zhǎng)犯罪檔案石發(fā)亮石發(fā)亮剛?cè)螐d長(zhǎng)時(shí)，大打廉政牌1997年原廳長(zhǎng)曾錦城落馬開始，到2010年12月25日河南省交通廳廳長(zhǎng)董永安被河南省紀(jì)委雙規(guī)的消息傳出，河南省交通廳創(chuàng)下了五任廳長(zhǎng)(包括董永安之前的一名叫李占朝的副廳長(zhǎng)在內(nèi))落馬的紀(jì)錄。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇1997年原廳長(zhǎng)曾錦城落馬開始，到2010年12月25日河南特別提示：制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》，鄧小平公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇特別提示：《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》，鄧小平公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第特別提示：不要試圖改變?nèi)诵裕桥Ω淖冎贫?。不要讓人不想貪，而是讓人不能貪、不敢貪保先教育公共?jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇特別提示：保先教育公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇（3）尋租活動(dòng)的消極后果（總結(jié)）第五是給實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化造成致命的障礙尋租活動(dòng)孳生了社會(huì)上的既得利益集團(tuán)，這些靠尋租起家的利益集團(tuán)正是社會(huì)變革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。它們將阻撓我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的進(jìn)程。因?yàn)?，雖然這些人并不希望回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中去，但是，他們也反對(duì)進(jìn)行徹底的改革，而愿意保持管制下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)），以便自己渾水摸魚，放手尋租。

返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇（3）尋租活動(dòng)的消極后果（總結(jié)）返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析（1）官僚政府下的壟斷尋租模型假定考察一個(gè)企業(yè)（L）與政府官員（S）雙邊交易的尋租模型。假設(shè)L、S兩方從事某項(xiàng)交易活動(dòng)，L方通過事前預(yù)付或事后回扣的方式向S方行賄B，以換取租金R。在這過程中，除賄金B(yǎng)之外，L方還會(huì)發(fā)生一些其他尋租成本，如心理成本和時(shí)間、精力支出，以及一些為掩人耳目而支出的費(fèi)用。因此L方的尋租成本LC大于賄金B(yǎng)。對(duì)S方來說，他在受賄的同時(shí)也存在受賄成本SC1和（或）設(shè)租成本SC2。其中包括預(yù)期一旦事故敗露可能受到的懲罰PC和受賄與設(shè)租的心理成本MC，即SC=SC1+SC2=PC+MC，為S方總成本。因此，維持此項(xiàng)尋租活動(dòng)的必要條件是：R>LC>B>SC=SC1+SC2=PC+MC公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析（1）官僚政府下的壟斷尋租模型3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析（1）官僚政府下的壟斷尋租模型R>LC>B>SC=SC1+SC2=PC+MC1）只有當(dāng)R>LC時(shí)，L方才有利可圖，才會(huì)產(chǎn)生尋租行為。R>LC在形式上對(duì)S方是不等價(jià)交換，實(shí)際上由于R不歸S方所有，只有當(dāng)S方把R提供給L方，才能得到報(bào)酬B。在這個(gè)意義上，B可被視為R的一部分，它可被預(yù)付，也可作為回扣?？梢奡方既是設(shè)租者也是尋租者。S方設(shè)租的目的是為了分享租金，因此，受賄者就是受租者，也就是尋租者。沒有受賄的設(shè)租者與行賄的尋租者的“串謀”，租金是無法尋覓的。此處S方可以是政府官員（如在我國(guó)），也可以是政治家（如在代議制國(guó)家）。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析（1）官僚政府下的壟斷尋租模型3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析（1）官僚政府下的壟斷尋租模型R>LC>B>SC=SC1+SC2=PC+MC2）對(duì)S方來說，B>SC是他參與尋租活動(dòng)的前提。SC是預(yù)期被查處的概率p、懲罰強(qiáng)度d和監(jiān)督成本C的函數(shù)，且與p、d正相關(guān)，與C負(fù)相關(guān)。因?yàn)楸O(jiān)督成本越高，監(jiān)督越難于實(shí)施，受賄越易于得逞。3）具有實(shí)質(zhì)意義的收益，對(duì)L方是R-LC，對(duì)S方是B-SC。因此，當(dāng)R與SC一定時(shí)，LC-B越大，行賄與受賄的激勵(lì)越?。籐C-B越小，行賄與受賄的激勵(lì)越大。宣布行賄為非法，并加以嚴(yán)懲，無疑會(huì)加大LC-B。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析（1）官僚政府下的壟斷尋租模型3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析被視為非法并加以監(jiān)督的S方的活動(dòng)可分為三種狀態(tài)：①接受L方的B和提供R給L方都屬非法；SC=SC1（B）+SC2（R），B-SC=B-SC1(B)-SC2(R)≥0，B≤B*

B>SCB=SCSC2(R)SC1(B)SC(B,R)B<SC45

B*B1*B2*B,ROSC圖4-8設(shè)租者的成本——收益分析公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析被視為非法并加以監(jiān)督的S方的活3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析②接受L方的B為非法，而提供R給L方為合法；SC=SC1，B-SC1≥0，B≤B1*B>SCB=SCSC2(R)SC1(B)SC(B,R)B<SC45

B*B1*B2*B,ROSC圖4-8設(shè)租者的成本——收益分析公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析②接受L方的B為非法，而提供R3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析③提供R給L方為非法，但受接L方的B卻被事實(shí)上認(rèn)可。SC=SC2，B-SC2≥0，B≤B2*

由此可見，宣布受賄與設(shè)租皆為非法，將對(duì)S方構(gòu)成緊約束。此時(shí)B的價(jià)值最低，從而削弱了S方設(shè)租的激勵(lì)。

B>SCB=SCSC2(R)SC1(B)SC(B,R)B<SC45

B*B1*B2*B,ROSC圖4-8設(shè)租者的成本——收益分析公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析③提供R給L方為非法，但受接L3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析（2）代議制政府下的競(jìng)爭(zhēng)尋租模型“創(chuàng)造壟斷的活動(dòng)形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)?！碑?dāng)租金廣泛存在，人們普遍尋租之時(shí)，誰不主動(dòng)地為爭(zhēng)奪租金而奮斗，就意味著自身利益受到損害，從而產(chǎn)生了尋租競(jìng)爭(zhēng)?？梢灶A(yù)期，在一定時(shí)期內(nèi)，雖然說有相當(dāng)多的人都把資源用于獲取壟斷的努力之中，但卻只有極少數(shù)人會(huì)取得成功。在尋租博弈中，雖說有租可尋，但花費(fèi)了血本也未必就能在眾多的尋租者中獲勝。于是在不完全信息條件下，一方面，尋租者愿意花在尋租活動(dòng)上的成本必須小于他可望從尋租競(jìng)爭(zhēng)中得到的收益期望值，而且成本越小越好；但是另一方面，為了尋租的成功，他又不得不增加下注，花費(fèi)直到與其收益期望基本值相等的費(fèi)用去取得租金都是值得的。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析（2）代議制政府下的競(jìng)爭(zhēng)尋租模3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析（2）代議制政府下的競(jìng)爭(zhēng)尋租模型在競(jìng)爭(zhēng)性尋租模型中，租金與競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度存在著某種聯(lián)系，競(jìng)爭(zhēng)越激烈，租金獲得的數(shù)量越少，尋租成本越大，設(shè)租者的得利越大。一些尋租者在特殊情況下，為了潛在租金的獲得，直接導(dǎo)致尋租成本高于尋租收益的情況也是存在的，主要圖的是對(duì)設(shè)租者權(quán)力的控制，以使他們?yōu)樽约洪L(zhǎng)遠(yuǎn)的尋租服務(wù)。對(duì)設(shè)租者而言，并不能認(rèn)為尋租者之間的競(jìng)爭(zhēng)越激烈越好，主要還有一個(gè)安全問題。因?yàn)橐揽吭O(shè)租的是公共權(quán)力，如果競(jìng)爭(zhēng)越激烈，但獲得的賄賂收入越不安全。所以設(shè)租者愿意放棄即時(shí)得利，與尋租者一樣也看重長(zhǎng)期得利。我國(guó)現(xiàn)階段的反腐敗已十分艱難，尋租者與設(shè)租者已有機(jī)地將公共權(quán)力作為他們生死相依的共同體，而產(chǎn)生了尋租排它性。

返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動(dòng)的成本—收益分析（2）代議制政府下的競(jìng)爭(zhēng)尋租模三、尋租活動(dòng)的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型不監(jiān)督監(jiān)督尋租不尋租經(jīng)濟(jì)人監(jiān)督機(jī)構(gòu)F–C,–F–C,0–R,R0,0圖4-9監(jiān)督博弈的效用矩陣圖概括了對(duì)應(yīng)不同純策略組合的效用矩陣。其中，R為所尋租金，C為監(jiān)督成本，F(xiàn)為尋租成本（包括賄金和罰金）。假設(shè)只要監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督，尋租就會(huì)被發(fā)現(xiàn)，且C<F。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇三、尋租活動(dòng)的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型不監(jiān)督監(jiān)督尋租不尋租三、尋租活動(dòng)的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型在這個(gè)博弈中不存在純策略納什均衡，只有混合策略的納什均衡，在求解以前我們給定p代表監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督的概率，q代表經(jīng)濟(jì)人尋租的概率。給定q，監(jiān)督機(jī)構(gòu)選擇監(jiān)督（p=1）和不監(jiān)督（p=0）的期望收益分別為：U1(1,q)=(F-C)q+(-C)×(1-q)=Fq-CU1(0,q)=-Rq+0×(1-q)=-Rq當(dāng)監(jiān)督與不監(jiān)督無差異時(shí)，U1（1，q）=U1(0，q)，解得q*=C/(F+R)，即，如果經(jīng)濟(jì)人尋概率小于C/（F+R），監(jiān)督機(jī)構(gòu)的最優(yōu)選擇是不實(shí)施監(jiān)督；如果經(jīng)濟(jì)人尋租的概率大于C/（F+R），監(jiān)督機(jī)構(gòu)的最優(yōu)選擇是實(shí)施監(jiān)督；如果經(jīng)濟(jì)人尋租的概率等于C/（F+R），監(jiān)督機(jī)構(gòu)隨機(jī)地選擇監(jiān)督或不監(jiān)督。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇三、尋租活動(dòng)的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章三、尋租活動(dòng)的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型

給定p，經(jīng)濟(jì)人選擇尋租（q=1）和不尋租（q=0）的期望收益分別為：U2(p,1)=-F×q+R×(1-p)=R-（F+R）pU2(p,0)=0×p+0×(1-p)=0當(dāng)尋租與不尋租無差異時(shí)，U2（p，1）=U2(p，0)，解得：p*=R/(F+R)，即，如果監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督的概率小于R/（F+R），經(jīng)濟(jì)人的最優(yōu)選擇是尋租；如果監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督的概率大于R/（F+R），經(jīng)濟(jì)人的最優(yōu)選擇是不尋租；如果監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督的概率等于R/（F+R），經(jīng)濟(jì)人隨機(jī)地選擇尋租或不尋租。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇三、尋租活動(dòng)的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章三、尋租活動(dòng)的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型因此，混合策略納什均衡是p*=R/(F+R),q*=C/(F+R)，即監(jiān)督機(jī)構(gòu)以R/（F+R）的概率實(shí)施監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)人以C/（F+R）的概率選擇尋租。這個(gè)均衡的另一個(gè)可能的（或許更為合理的）解釋是，經(jīng)濟(jì)中有許多個(gè)經(jīng)濟(jì)人，其中有C/（F+R）比例的經(jīng)濟(jì)人選擇尋租，（1-C/（F+R））比例的經(jīng)濟(jì)人選擇不尋租；監(jiān)督機(jī)構(gòu)隨機(jī)地對(duì)R/（F+R）比例的經(jīng)濟(jì)人實(shí)施監(jiān)督。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇三、尋租活動(dòng)的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章三、尋租活動(dòng)的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型不監(jiān)督監(jiān)督尋租不尋租經(jīng)濟(jì)人監(jiān)督機(jī)構(gòu)F–C,–F–C,0–R,R0,0圖4-9監(jiān)督博弈的效用矩陣監(jiān)督博弈的均衡與所尋租金R、尋租成本F以及監(jiān)督成本C有關(guān)。尋租成本越高、所尋租金越多，經(jīng)濟(jì)人尋租的概率越小，而監(jiān)督成本越高，經(jīng)濟(jì)人尋租的概率就越大。為什么所尋租金越多，經(jīng)濟(jì)人尋租的概率反而越小呢？這是因?yàn)?，所尋租金越多，監(jiān)督機(jī)構(gòu)越重視，相比之下監(jiān)督成本就不算什么了，因此，所尋租金越多，監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督的概率越大，尋租被查處的可能性也就越大，因而經(jīng)濟(jì)人反而不敢尋租了。

p*=R/(F+R)，q*=C/(F+R)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇三、尋租活動(dòng)的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型不監(jiān)督監(jiān)督尋租不尋租三、尋租活動(dòng)的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型當(dāng)然，這個(gè)結(jié)論與我們面前關(guān)于監(jiān)督技術(shù)和監(jiān)督成本的假設(shè)有關(guān)（即只要監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督，尋租就會(huì)被發(fā)現(xiàn)，且C<F），如果所尋租金越多，經(jīng)濟(jì)人越肯投入資源去琢磨更好的辦法逃避監(jiān)督，從而使尋租行為更難被發(fā)現(xiàn)，該結(jié)論就不一定成立了。此外，所尋租金越多，經(jīng)濟(jì)人就越有去賄賂監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官員意愿，在這種情況下，上述結(jié)論也難以成立。但有一點(diǎn)可以肯定，尋租成本越高，經(jīng)濟(jì)人尋租的積極性就會(huì)下降，監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督必要性也就隨之降低。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇三、尋租活動(dòng)的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章2、尋租活動(dòng)治理的具體方法使經(jīng)濟(jì)人不愿為使經(jīng)濟(jì)人不必為使經(jīng)濟(jì)人不敢為使經(jīng)濟(jì)人不能為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動(dòng)治理的具體方法公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動(dòng)治理的具體方法（1）使經(jīng)濟(jì)人不愿為在政府官員中加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神、工作責(zé)任感和事業(yè)心、榮譽(yù)感等，從道義上提倡官員廉政，自潔自律；利用宣傳輿論工具對(duì)尋租活動(dòng)予以揭露，形成一種反尋租的意識(shí)形態(tài)和道德環(huán)境。使經(jīng)濟(jì)人的偏好體系發(fā)生升華，更加追求高層次的（精神）需要，自覺放棄和抵制尋租行為。這是一種崇高的境界，也正因?yàn)槿绱?，短期?nèi)也許多數(shù)人都達(dá)不到這種境界，從長(zhǎng)期來看，也并非人人都能達(dá)到這種境界，但只要堅(jiān)持必有所獲。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動(dòng)治理的具體方法（1）使經(jīng)濟(jì)人不愿為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)2、尋租活動(dòng)治理的具體方法（2）使經(jīng)濟(jì)人不必為在政府公務(wù)員中進(jìn)行人事工資制度改革，實(shí)行裁員加薪，讓政府官員的收入與其肩負(fù)的使命相稱，使之能過上中產(chǎn)階級(jí)的、穩(wěn)定又體面的生活，從而不必為有風(fēng)險(xiǎn)的“蠅頭小利”而從事尋租活動(dòng)。對(duì)把尋租者的賄賂全部上繳的官員，可獎(jiǎng)勵(lì)其所繳錢物的部分乃至全部，以鼓勵(lì)其堅(jiān)持原則的行為，并使之制度化。（高薪養(yǎng)廉）公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動(dòng)治理的具體方法（2）使經(jīng)濟(jì)人不必為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)2、尋租活動(dòng)治理的具體方法（3）使經(jīng)濟(jì)人不敢為制定出反尋租的政策和法律規(guī)章并嚴(yán)格加以執(zhí)行。公開政府官員的收入和財(cái)產(chǎn)，使尋租者難逃應(yīng)有的懲處，從而加大尋租成本，抑制政府官員主動(dòng)設(shè)租、尋租的行為。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動(dòng)治理的具體方法（3）使經(jīng)濟(jì)人不敢為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)2、尋租活動(dòng)治理的具體方法（4）使經(jīng)濟(jì)人不能為①杜絕設(shè)租。要杜絕設(shè)租就必須制約權(quán)力，放松對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府管制，取消種種有差別的優(yōu)惠政策，縮小乃至消除尋租空間，從而消除無意設(shè)租、被動(dòng)設(shè)租和主動(dòng)設(shè)租現(xiàn)象，使經(jīng)濟(jì)人無租可尋。②消散租金。當(dāng)設(shè)組不可避免時(shí)（如對(duì)出租汽車的限量管制等），則要采取措施使租金因競(jìng)爭(zhēng)性加入而消散或以稅收形式收歸財(cái)政。如變暗租為明租，使政府管制的內(nèi)容具有競(jìng)爭(zhēng)性；公開拍賣證照、批文、特許權(quán)等，政府采購和投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開招標(biāo)，使效率最高的廠商優(yōu)先使用社會(huì)的稀缺資源；征收資源壟斷稅，以消除先天性收益能力方面的差異，其稅額以不超過所獲租金為限，因?yàn)橹挥袑?duì)經(jīng)濟(jì)租金征稅才不會(huì)影響要素的供給。由此使無意設(shè)租和被動(dòng)設(shè)租所設(shè)之租金消散。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動(dòng)治理的具體方法（4）使經(jīng)濟(jì)人不能為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)近20年來，中國(guó)的土地市場(chǎng)的發(fā)展取得了令世人矚目的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的面積、價(jià)款分別由1999年的1082公頃、114億元，提高到2003年的5.19萬公頃、2937.76億元。全國(guó)國(guó)有土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗數(shù)占出讓總宗數(shù)比例逐年提升。在市、縣一級(jí)的許多地方政府，土地出讓收益已占可支配財(cái)政收入的20~50%，個(gè)別地方可達(dá)80~90%，這對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了關(guān)鍵性的作用。國(guó)有土地的“招拍掛”公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇近20年來，中國(guó)的土地市場(chǎng)的發(fā)展取得了令世人矚目的成國(guó)有土地的“招拍掛”國(guó)有土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗數(shù)占出讓總宗數(shù)比例返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇國(guó)有土地的“招拍掛”國(guó)有土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗數(shù)占出讓總宗數(shù)1、投票悖論：（又稱阿羅悖論）所謂投票悖論就是指如果存在著至少三個(gè)可由社會(huì)成員以任何方式自由排序的備選方案進(jìn)行投票選擇，可能會(huì)出現(xiàn)循環(huán)的選擇結(jié)果的情況。2、峰值：是指如果把關(guān)于公共產(chǎn)品量或公共支出量的議案按順序，比如按數(shù)量大小排列，則其中必有一種議案所獲得的偏好較大，這種偏好較大的議案稱為峰值。3、選票交易：在簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則下，獲勝的多數(shù)將得到的利益可能少于失敗的少數(shù)而付出的代價(jià)。在這種情況下，少數(shù)人便可能試圖進(jìn)行選票交易，以防止這樣的情形發(fā)生。這時(shí)的選票交易可能有兩種情況：一是一些人賄賂另一些人，使他們投票贊成自己所贊成的方案。二是兩方面達(dá)成某種協(xié)議，在一類問題上甲方支持乙方，換取乙方在另一類問題上支持甲方。4、中位投票人：是指對(duì)某一議案或公共產(chǎn)品需求量持中間立場(chǎng)的人，他正好把另外偶數(shù)個(gè)投票人分為興趣或意愿剛好相反的兩組。5、用腳投票：是指在自由開放的情況下，選民通過區(qū)域間、不同組織間的自由流動(dòng)而表達(dá)自己的意愿。名詞解釋返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共選擇1、投票悖論：（又稱阿羅悖論）所謂投票悖論就是指如果存在著至6、投票費(fèi)用：可以分為與投票行為本身有關(guān)的費(fèi)用