DB43-T 2304-2022 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)范

ICS

03.120.20CCS

43湖 南 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB43/T

2304—2022檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)范Safety

management

specification

of

inspection

body

and

laboratory2022

-

03

-

02

發(fā)布

2022

-

-

實(shí)施湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

發(fā)

布DB43/T

2304— 前言························································································································

Ⅲ1 ·····················································································································

12 規(guī)范性引用文件······································································································13 術(shù)語(yǔ)和定義············································································································14 機(jī)構(gòu)和人員············································································································24.1 機(jī)構(gòu)和職責(zé)······································································································24.2 人員及培訓(xùn)······································································································24.3 安全文化建設(shè)···································································································25場(chǎng)所環(huán)境與設(shè)備設(shè)施································································································

25.1 場(chǎng)所環(huán)境·········································································································35.2 設(shè)備設(shè)施·········································································································25.3 安全投入·········································································································36管理體系···············································································································36.1總體要求·········································································································36.2 方針目標(biāo)·········································································································36.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制········································································46.4 法律法規(guī)要求和其他要求····················································································

46.5 運(yùn)行的策劃······································································································46.6 運(yùn)行的控制······································································································56.7 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)································································································

66.8 隱患排查治理···································································································76.9事故管理·········································································································76.10合規(guī)性評(píng)價(jià)

····································································································76.11 其他要求

·······································································································8參考文獻(xiàn)····················································································································

9DB43/T

2304— 本文件按照

GB/T

—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第

1

部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。量檢測(cè)（湖南）有限公司、湖南索奧檢測(cè)技術(shù)有限公司。本文件主要起草人：劉宏偉、熊虎、余輝、蘇光榮、唐新輝、蔣永華、伍音茵、蔣卓娟、李文君、付東陽(yáng)、黃娟娟、黃朝暉。IIIDB43/T

2304—1

本文件規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全管理的機(jī)構(gòu)和人員、場(chǎng)所環(huán)境與設(shè)備設(shè)施、管理體系。所的安全管理。2

規(guī)范性引用文件GB

2893 安全色GB

2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T

11651個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范GB

13495.1 消防安全標(biāo)志

第一部分：標(biāo)志GB

18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB

19489 實(shí)驗(yàn)室 生物安全通用要求GB/T

檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全 第

2

部分：電氣因素GB/T

檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全 第

3

部分：機(jī)械因素GB/T

檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全 第

4

部分：非電離輻射因素GB/T

檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全 第

5

部分：化學(xué)因素GB/T

29639 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T

45001 職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南GBZ2.1 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：化學(xué)有害因素GBZ2.2 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第二部分：物理因素GBZ

工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)GBZ/T

203高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范AQ/T

9004 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則GA

1511 易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所治安防范要求RB/T

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求3

術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義及

GB/T

45001

界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1隱患 hidden

danger未發(fā)生但有可能發(fā)生傷害和健康損害的事件。DB43/T

2304—3.2事故 acciden發(fā)生了傷害和健康損害的事件。4

機(jī)構(gòu)和人員4.1 機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.1.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。4.1.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確安全管理職責(zé)和權(quán)限：a）

主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全工作，并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。b）

分管負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。c）

各級(jí)管理人員應(yīng)按照安全責(zé)任制的相關(guān)要求，履行其安全職責(zé)。4.2 人員及培訓(xùn)4.2.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備安全管理人員。4.2.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持安全教育培訓(xùn)制度，確保：a）

各級(jí)人員具備必要的安全知識(shí)悉有關(guān)的安全管理規(guī)章制度和安全的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全方面的權(quán)利和義務(wù)。b）

人員上崗前必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)并考核合格；c）

安全教育培訓(xùn)。4.2.3 應(yīng)當(dāng)建立安全教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等。4.3 安全文化建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)宜按

AQ/T

引導(dǎo)全體從業(yè)人員貫徹執(zhí)行。5

場(chǎng)所環(huán)境與設(shè)備設(shè)施5.1 場(chǎng)所環(huán)境5.1.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所內(nèi)務(wù)管理程序，該程序應(yīng)包括安全管理的要求。5.1.2 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)員工在工作場(chǎng)所接觸的化學(xué)物質(zhì)、粉塵和生物因素在工作場(chǎng)所空氣中的濃度應(yīng)不超過(guò)

所規(guī)定的限值。5.1.3 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)員工在工作場(chǎng)所接觸的物理因素，包括：超高頻輻射、高頻電磁場(chǎng)、工頻電場(chǎng)、振動(dòng)等，應(yīng)不超過(guò)

所規(guī)定的限值。5.2 設(shè)備設(shè)施5.2.1設(shè)備設(shè)施的配備5.2.1.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按

6.3

要求對(duì)設(shè)備設(shè)施的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施的充分適宜。DB43/T

2304—5.2.1.2 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)備設(shè)施采購(gòu)過(guò)程實(shí)施控制，確保設(shè)備設(shè)施安全性能符合規(guī)定要求。5.2.1.3檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按

GB/T

11651

配備個(gè)體防護(hù)裝備。5.2.1.4 涉及生物因子操作的各類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合政府有關(guān)部門規(guī)定和

標(biāo)準(zhǔn)要求。5.2.1.5

涉及病原微生物菌（毒）種、感染性樣本或生物樣本接收、檢測(cè)、儲(chǔ)存、處置的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)配備相應(yīng)設(shè)備。5.2.2設(shè)備設(shè)施的使用5.2.2.1

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照制造商提供的操作說(shuō)明，結(jié)合本機(jī)構(gòu)工作特點(diǎn)以及設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)，制定并實(shí)施設(shè)備設(shè)施安全操作規(guī)程。5.2.2.2 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施使用臺(tái)賬。5.2.3

設(shè)備設(shè)施的維修維護(hù)要求：a）

制定綜合檢維修計(jì)劃，加強(qiáng)日常檢維修和定期檢維修管理；b）

所有的維修維護(hù)工作應(yīng)根據(jù)設(shè)備制造商的說(shuō)明書和操作規(guī)程執(zhí)行；c）

開始工作前，應(yīng)告知維修維護(hù)人員相關(guān)危險(xiǎn)源，以及維修維護(hù)工作可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員造成的危險(xiǎn)；d）

維修維護(hù)完成后，應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行核查以確保其安全可靠。5.2.4 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)租用設(shè)備設(shè)施開展檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，應(yīng)確保：a）

租用設(shè)備設(shè)施的管理應(yīng)納入機(jī)構(gòu)的管理體系；b）

在租賃合同中明確規(guī)定相關(guān)安全要求。5.2.5 設(shè)備設(shè)施的報(bào)廢5.2.5.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并實(shí)施設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理制度。5.2.5.2

設(shè)備設(shè)施的報(bào)廢應(yīng)辦理審批手續(xù)，在報(bào)廢設(shè)備設(shè)施拆除前應(yīng)制定方案，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)志。5.2.5.3 帶有放射源、有毒有害物質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備報(bào)廢處置應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。5.3 安全投入檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全投入保障制度，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，并建立使用臺(tái)賬。6

管理體系6.1 總體要求檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立、實(shí)施和保持與其活動(dòng)范圍相適應(yīng)的管理體系。其中，有關(guān)安全管理宜滿足GB/T

的要求。6.2 方針目標(biāo)6.2.1 最高管理者應(yīng)建立、實(shí)施并保持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全方針。安全方針應(yīng)：DB43/T

2304—a）

風(fēng)險(xiǎn)的特性；b）

為制定安全目標(biāo)提供框架；c）

包括滿足法律法規(guī)要求和其他要求的承諾d）

包括消除危險(xiǎn)源和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的承諾；e）

包括持續(xù)改進(jìn)安全管理體系的承諾。f）

包括工作人員及其代表（若有）的協(xié)商和參與的承諾。6.2.2 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持形成文件的安全目標(biāo)。目標(biāo)與安全方針一方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求。6.2.3 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定、實(shí)施和保持實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的方案，至少包括：a）

有關(guān)職能和層次為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限的指定；b）

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。應(yīng)定期和按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。6.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制6.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)6.3.1.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照

GB/T

識(shí)。6.3.1.2

危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋本機(jī)構(gòu)的所有活動(dòng)，包括：設(shè)備設(shè)施管理、合同評(píng)審、分包、采購(gòu)、服務(wù)客戶、投訴處理、方法的選擇和驗(yàn)證及確認(rèn)、抽樣、樣品處置、其他檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)和辦公活動(dòng)等；6.3.1.3

危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋本機(jī)構(gòu)的所有區(qū)域，包括固定的、臨時(shí)的、可移動(dòng)的或多個(gè)地點(diǎn)的場(chǎng)所；6.3.1.4 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)。6.3.2 6.3.2.1

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作程序等。6.3.2.2 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)評(píng)價(jià)來(lái)自于已辨識(shí)的危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)必須考慮現(xiàn)有控制的有效性；6.3.2.3 6.4 法律法規(guī)要求和其他要求檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度，應(yīng)將適用的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求融入機(jī)構(gòu)的安全管理體系，并及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)從業(yè)人員，確保相關(guān)要求落實(shí)到位。6.5 運(yùn)行的策劃6.5.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢驗(yàn)檢測(cè)安全控制過(guò)程以及

辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施所需的過(guò)程，制定過(guò)程的運(yùn)行準(zhǔn)則。6.5.2 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)策劃滿足法律法規(guī)要求和其他要求、對(duì)緊急情況做出準(zhǔn)備和響應(yīng)的措施，所策劃的措施要與其他業(yè)務(wù)過(guò)程相融合。6.5.3 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目特點(diǎn)以及崗位操作安全風(fēng)險(xiǎn)，編制崗DB43/T

2304—修訂工作。6.5.4變更管理（見(jiàn)

）也應(yīng)考慮應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，以確保不產(chǎn)生非預(yù)期的后果。6.6 運(yùn)行的控制為了滿足安全管理體系要求和實(shí)施

并保留必要的記錄。6.6.1工作條件控制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)控制檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、工作環(huán)境等存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保工作條件符合規(guī)定要求。6.6.2 作業(yè)行為管理6.6.2.1

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法合理進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程組織和管理，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，采取相應(yīng)的措施，控制行為安全風(fēng)險(xiǎn)。6.6.2.2

應(yīng)確定和分析關(guān)鍵任務(wù)，以控制完成關(guān)鍵任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)關(guān)鍵任務(wù)實(shí)行工作票或作業(yè)許可的管理措施，并對(duì)工作票或作業(yè)許可的簽發(fā)人員進(jìn)行能力確認(rèn)。6.6.2.3

動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)等實(shí)行作業(yè)許可管理。爆破、吊裝等作業(yè)應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。6.6.3 警示標(biāo)志檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照

GB

、GB

2894、

13495.1、GBZ

158

等有關(guān)規(guī)定和工作場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)要求的安全標(biāo)志和職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)。6.6.4 危害告知6.6.4.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員。6.6.4.2 6.6.5變更管理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按

GB/T

45001

制定并實(shí)施變更管理制度。變更前應(yīng)對(duì)變更過(guò)程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定控制措施，履行審批及驗(yàn)收程序，并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。這些變更包括：a）

新的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)項(xiàng)目和過(guò)程，或?qū)ΜF(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)項(xiàng)目和過(guò)程的變更；b）

法律法規(guī)要求和其他要求的變更；c）

有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)或信息的變更；d）

檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展。6.6.6 承包方管理及機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求。應(yīng)保存承包方選擇、評(píng)價(jià)、批準(zhǔn)等過(guò)程的相關(guān)記錄。DB43/T

2304—6.6.7主要危害因素管理6.6.7.1 電氣因素檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按

GB/T

要求實(shí)施電氣安全管理。預(yù)防觸電、電氣火災(zāi)和爆炸試過(guò)和雷電危害、靜電危害。6.6.7.2 機(jī)械因素檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按

GB/T

要求實(shí)施機(jī)械安全管理。確保各種設(shè)施、環(huán)境、通用設(shè)備、專用設(shè)備、特種設(shè)備的機(jī)械因素安全。6.6.7.3 非電離輻射因素檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按

GB/T

要求實(shí)施非電離輻射安全管理。確保所有與各類任務(wù)相關(guān)的可預(yù)實(shí)驗(yàn)室突然停電、停水、地震、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等特殊狀態(tài)下的非電離輻射安全。6.6.7.4 化學(xué)因素6.6.7.4.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按

GB/T

27476.5

要求實(shí)施化學(xué)因素安全管理。6.6.7.4.2 6.6.7.4.3 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持化學(xué)品管理制度，對(duì)接收、儲(chǔ)存和使用易燃、易爆、有毒、有害、易制爆、易制毒化學(xué)品過(guò)程進(jìn)行有效的控制，易制爆化學(xué)品儲(chǔ)存和使用應(yīng)符合

GA

1511

的要求。6.6.7.4.4

GB

18597等有關(guān)規(guī)定要求。6.6.7.5 生物因素國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)建立和保持專門的管理制度。6.7 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)6.7.1 應(yīng)急準(zhǔn)備6.7.1.1 應(yīng)急救援組織特點(diǎn)相適應(yīng)的專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍。6.7.1.2 應(yīng)急預(yù)案符合

GB/T

并編制重點(diǎn)崗位、人員應(yīng)急處置卡。6.7.1.3 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資DB43/T

2304—應(yīng)急物資，建立管理臺(tái)賬，安排專人管理，并定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。6.7.1.4應(yīng)急演練行總結(jié)和評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。6.7.2應(yīng)急處置并開展先期處置。6.7.3 應(yīng)急評(píng)估6.7.