海淀垃圾處理海淀分局杜紅艷

“垃圾圍城”何談“低碳”？

-----海淀區(qū)垃圾處理問題淺析北京市規(guī)劃委員會(huì)海淀分局杜紅艷主要內(nèi)容前言六里屯垃圾填埋場六里屯垃圾焚燒發(fā)電廠從規(guī)劃角度看“垃圾圍城”21、前言低碳，英文為lowcarbon。意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。隨著世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的劇增和生產(chǎn)生活方式的無節(jié)制，世界氣候面臨越來越嚴(yán)重的問題，已經(jīng)嚴(yán)重危害到人類的生存環(huán)境和健康安全。宜居城市是具有良好的居住和空間環(huán)境、人文社會(huì)環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境和清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居住地。2005年，在國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃》中首次出現(xiàn)“宜居城市”概念。31.1垃圾的概念垃圾（廣義）：人們不需要的、無用的、或者令人惡心的東西。垃圾（狹義）：生活垃圾垃圾是人類生活的附屬品，形影相隨不可回避的問題，必須面對(duì)處理的問題處理不當(dāng)，后果嚴(yán)重按產(chǎn)生源分類生活垃圾商業(yè)垃圾公共機(jī)構(gòu)垃圾建筑及爆破垃圾農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)垃圾工業(yè)及特殊垃圾41.2生活垃圾分類分類

分類類別

內(nèi)容

一

可回收物

包括下列適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物。

1.紙類未嚴(yán)重玷污的文字用紙、包裝用紙和其他紙制品等；

2.塑料廢容器塑料、包裝塑料等塑料制品；

3.金屬各種類別的廢金屬物品；

4.玻璃有色和無色廢玻璃制品；

5.織物舊紡織衣物和紡織制品。

二

大件垃圾

體積較大，整體性強(qiáng)，需要拆分再處理的廢棄物品。

包括廢家用電器和家具等

三

可堆肥垃圾

垃圾中適宜于利用微生物發(fā)酵處理并制成肥料的物質(zhì)。

包括剩余飯菜等易腐食物類廚余垃圾，樹枝花草等可堆漚植物類垃圾等

四

可燃垃圾

可以燃燒的垃圾。

包括植物類垃圾，不適宜回收的廢紙類、廢塑料橡膠、舊織物用品、廢木料等。

五

有害垃圾

垃圾中對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)。

包括廢日用小電子產(chǎn)品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學(xué)品和過期藥品等

六

其他垃圾

在垃圾分類中，按要求進(jìn)行分類以外的所有垃圾

51.3垃圾處理方式城市生活垃圾處理的三項(xiàng)主要技術(shù)

填埋優(yōu)點(diǎn)：對(duì)垃圾無要求，處理量大，工藝簡單，一次性的最終處理缺點(diǎn)：占地多，投資大，需處理滲濾液及發(fā)酵的沼氣優(yōu)點(diǎn)：效果好，可減重80~90%，處理徹底，可發(fā)電或供熱缺點(diǎn)：對(duì)垃圾有要求，建設(shè)及生產(chǎn)費(fèi)用昂貴，產(chǎn)生有毒氣體，二次污染，需阻燃劑等焚燒優(yōu)點(diǎn)：產(chǎn)生有機(jī)肥料，有經(jīng)濟(jì)效益缺點(diǎn)：對(duì)垃圾有要求，工藝流程長，投資大，設(shè)備要求高，不能單獨(dú)使用需輔助填埋或焚燒堆肥（正規(guī)處理前，往往先經(jīng)過若干次的民間回收）61.4垃圾圍城

北京市垃圾場分布示意圖

四周的黃色標(biāo)志為攝影師王久良拍攝過的垃圾場。昌平小湯山鎮(zhèn)官牛坊北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（西區(qū)）北京市71.5垃圾數(shù)量驚人2008年，北京市生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)到672萬噸，日均產(chǎn)生量1.84萬噸；北京每天的垃圾如果用載重50噸的解放卡車裝，能裝3000多車北京市共有垃圾填埋場16座，在用15座，處理設(shè)施設(shè)計(jì)總處理能力每天1.03萬噸，缺口約每天8000余噸；北京市每年生活垃圾的增長率大約是8％，垃圾處理設(shè)備超負(fù)荷率達(dá)到67%，處理能力缺口將進(jìn)一步加大；北京市處理的生活垃圾中，94.1％采用衛(wèi)生填埋方式，3.9％采用堆肥方式，2％采用焚燒方式。垃圾填埋場服務(wù)周期縮短一半，剩余壽命僅有4年左右。如果新的垃圾處理設(shè)施不能及時(shí)開工建設(shè)，北京將面臨垃圾無法處理的嚴(yán)峻局面。北京主要垃圾填埋場位置圖高安屯垃圾焚燒廠82、六里屯垃圾填埋場海淀區(qū)日產(chǎn)近3000噸城市垃圾；垃圾流向：小區(qū)垃圾桶-----垃圾樓-----五路居垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站-----六里屯垃圾填埋場；六里屯垃圾填埋場：海淀區(qū)唯一一處垃圾無害化消納場所，位于西北旺鎮(zhèn)永豐鄉(xiāng)1999年10月份正式啟用，總投資2.7億元總占地面積46.53公頃，其中填埋區(qū)占地面積36公頃，已填埋生活垃圾量377.8萬噸其設(shè)計(jì)處理能力為1500噸/天，總填埋高度50米，填埋容量為1200萬立方米，設(shè)計(jì)使用壽命18年填埋場始終處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，日均填埋量達(dá)3000噸預(yù)計(jì)在2014年前后，填埋場將提前4年封場。92.1六里屯垃圾填埋場建設(shè)過程1994年北京市西六建材工貿(mào)公司在六里屯有一個(gè)燒磚的取土坑。1994年12月初，在北京市召開的關(guān)于解決海淀區(qū)山后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題的現(xiàn)場辦公會(huì)上，市領(lǐng)導(dǎo)原則同意將這個(gè)建材公司的取土坑開辟為垃圾填埋場。1995年6月中旬，北京市海淀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局向北京市環(huán)境保護(hù)局遞交了六里屯垃圾消納場環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。1995年7月初，北京市環(huán)保局《北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于海淀區(qū)垃圾焚燒發(fā)電和綜合處理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》京環(huán)保監(jiān)督字【1995】179號(hào)文下達(dá)對(duì)該環(huán)評(píng)報(bào)告的批復(fù)。1997年—1999年，一期工程建設(shè)2001年—2004年，二期工程建設(shè)1020032005200611122.誘2選表址條柱件選址冰時(shí)優(yōu)園勢距市享區(qū)距哥離適奏中現(xiàn)有智大坑誓，縮用短建燃設(shè)周唇期，畫早日法投入啄使用西北添兩面琴為稻熄田，遵東面夏為污給水坑妖，南暖側(cè)為沿磚瓦龍廠生突產(chǎn)區(qū)咸，方赴圓兩逮公里衡內(nèi)沒辮有村置莊，面是較道為理掩想的淘垃圾評(píng)消納弄場鄉(xiāng)集帶體土結(jié)地，虛無地架面建亡筑物無，不悲涉及跌拆遷祖搬遷獅等問懼題，餡可操凈作性纏強(qiáng)現(xiàn)反米對(duì)意物見水資港源－爽京密雕引水獲渠，輝飲用朵水輸鏟送渠穩(wěn)道，襖一級(jí)婦水源起保護(hù)惰區(qū)風(fēng)向遇之爭計(jì)－西申北風(fēng)閣（民牽間）巴vs芬東北際風(fēng)（慌官方疾）風(fēng)景蓬名勝巡壽和自寇然保診護(hù)區(qū)幣－百坡望山恩、北濤京植欲物園抖、香缸山公沃園高科格技園膨區(qū)－經(jīng)用友定軟件留園、群中關(guān)務(wù)村生扶命科點(diǎn)學(xué)園人居煙－西承六建姥職工委宿舍王、頤憑和山建莊小侵區(qū)、滴茉莉籌園小而區(qū)、別中海砌楓漣擇等小雁區(qū)，瀉工作輸及居唇住人評(píng)口約杜10齒萬人重要伶設(shè)施港和項(xiàng)相目－宵航天齊城、蛙某部遙衛(wèi)星診接收銀站19岸9420狂1013143、蛾六里凝屯垃脅圾焚筋燒發(fā)茅電廠20羅04所年3欄月海疊淀區(qū)蝴政府妖責(zé)成漸區(qū)規(guī)改劃、死環(huán)衛(wèi)科、環(huán)等保等訪部分答開展丑選址懶工作20獄04逗年底勁至2鍵00籃5年息9月臭，北枕京市旨環(huán)科替院對(duì)翼選址孫進(jìn)行湖了環(huán)炎境評(píng)雖估，享并編稅寫了摘環(huán)境也影響駁報(bào)告透書20因05炎年1緒1月筒11華日北格京市筋環(huán)保廣局批出準(zhǔn)了懼環(huán)境但影響雅報(bào)告商書20壟06勇年1臘2月連19忠日發(fā)晉布項(xiàng)涂目勘往察設(shè)古計(jì)招償標(biāo)公貢告20托06發(fā)年1本2月煎31頂日六季里屯斑垃圾劉焚燒定發(fā)電秋廠項(xiàng)月目建再設(shè)征租地得享到北聞京市新規(guī)劃樂委的造批準(zhǔn)哄（2遺00媽6規(guī)雅地字黎02斗76此號(hào)）20盡07慘年6托月原質(zhì)國家凝環(huán)保風(fēng)總局距建議界六里夾屯垃遲圾焚唇燒發(fā)曾電項(xiàng)房誠目在蓋進(jìn)一吳步論屯證前耗應(yīng)予其緩建至今善該項(xiàng)餓目未鵲獲得攔建設(shè)校工程罵開工士許可帖證153.納1遭寇到居霞民的帶強(qiáng)烈茶抗議20雕00剝年以今后，畢六里最屯地絕區(qū)周約邊逐莊漸開休發(fā)成菌為現(xiàn)坊代化材居住估社區(qū)漲，大樹量居貌民入慨住。20欲06訪年底壤，“染海淀暖北部唐新區(qū)斥5年烏規(guī)劃聾展”退上，創(chuàng)建設(shè)投焚燒進(jìn)廠的畝規(guī)劃弱被展齡示。20粱07為年2渣月2奪9日珍，海寫淀北光部新礎(chǔ)區(qū)部獸分小袍區(qū)業(yè)勇主集拌體擬錯(cuò)定了淺投訴逼信，昆并在術(shù)此后疑向北剃京市晃政府限提出臘行政弱復(fù)議飄申請(qǐng)姓。20奸07示年6洽月5務(wù)日，光周邊嗓上千桂居民反在世衣界環(huán)討境日溜到前虜國家床環(huán)境琴保護(hù)牢總局雀(現(xiàn)虎環(huán)境事保護(hù)玩部)境請(qǐng)求凡解決軌問題悶。20雙07蔥年6鎖月1駛2日淋.前慈國家奏環(huán)保喉總局助作出稠決定凈，要蘇求項(xiàng)設(shè)目在最進(jìn)行孕進(jìn)一或步論佩證前籍應(yīng)暫尊緩建柏設(shè)。20霸07片年9粗月1辰3日獨(dú)，北雙京市謠副市朱長趙孔鳳桐殲表示肚，市踩政府御將繼濫續(xù)加償快推沫進(jìn)垃稻圾焚卡燒廠賠建設(shè)鼠。20知08倍年1肌0月籮17昂日，匙百旺搶茉莉壞園召棗開居蹈民大北會(huì)，爆宣傳純和介初紹反遙建的完情況首。20走09捕年1英月8謊日，鞋海淀鉆區(qū)區(qū)刃長在蜓政府幟工作鹽報(bào)告展中提船出要輛加快蓄推進(jìn)望六里帶屯垃洞圾焚杜燒發(fā)豪電廠掘的建肚設(shè)。20估09慣年2桃月2再2日編，居腳民代貓表向五政府吸相關(guān)身部門盆投送仙《萬垮民請(qǐng)駕愿書呼》等嬸資料玻。20怪09嚷年3妄月1釋1日兩，十釣一屆令全國果人大侍二次偽會(huì)議幻玉新聞廁中心屋舉行倆“當(dāng)鄭前環(huán)西境保慚護(hù)形屋勢和鼓任務(wù)嗎”專奪題采啊訪，內(nèi)環(huán)境斷保護(hù)者部有竊關(guān)負(fù)踐責(zé)人命表示遲：六俱里屯粒垃圾毀廠未話經(jīng)核直準(zhǔn)不窗得開湯工建集設(shè)。16173.刑2居潑民抗琴議理梢由已成且為區(qū)坐域性嫂城市沫建成樸區(qū)的俯中心臂部位周邊記居民穗點(diǎn)眾幸多，津安全霞距離劑的設(shè)箏定主導(dǎo)痰風(fēng)向第為西放北風(fēng)病，空佛氣污底染—?jiǎng)俣毫暧?、伙煙塵跳等水源溫污染妹，京娃密引宋水渠滲及地細(xì)下水地形嚴(yán)和氣觸象條瓦件不測利于野污染碰物的放無害充擴(kuò)散姻；區(qū)域盜環(huán)境控污染絞狀況投嚴(yán)重靜，環(huán)然境容用量已鉆飽和違反傅國家指相關(guān)具建設(shè)草規(guī)定泰《生鵝活垃摸圾填傭埋污閥染控窄制標(biāo)科準(zhǔn)》鞭（G量B1服68吸89笛-1偷99歌7）與海扯淀區(qū)斷總體授規(guī)劃貼矛盾繪，缺戀乏規(guī)址劃依衡據(jù)垃圾鏡處理統(tǒng)工藝蕉，技努術(shù)水硬平無褲法保趨證公眾迅知情欠權(quán)的冬侵犯環(huán)境栗監(jiān)測腿指標(biāo)盯的公親正性吼、規(guī)亭范性悉及實(shí)階時(shí)性183.迷3選蒼址條裕件選址交時(shí)優(yōu)章勢距市鞏區(qū)距沫離適柱中，鼠交通洋成本仍可以鵲接受現(xiàn)有夫垃圾保填埋徒場，愛方便翁交接鑰結(jié)合獻(xiàn)建設(shè)預(yù)留孝地塊夕，不予涉及賞拆遷引及新跌占地建設(shè)層時(shí)間娛有保周證，陣沒有界處理愉的真躺空期現(xiàn)反回對(duì)意玩見水資劇源－緊京密獲引水鎮(zhèn)渠，暢飲用票水輸畫送渠劃道，違一級(jí)避水源自保護(hù)逃區(qū)風(fēng)向辛之爭意－西句北風(fēng)芽（民詠間）好vs烘東北毒風(fēng)（物官方慢），若二惡解英風(fēng)景習(xí)名勝跡和自塔然保擔(dān)護(hù)區(qū)畏－百鍛望山鏈、北頌京植失物園喝、香即山公姨園高科縱技園扔區(qū)－估用友鍋軟件娃園、西中關(guān)孫村生盡命科淋學(xué)園人居狀－西捏六建功職工凈宿舍暫、頤罪和山頸莊小折區(qū)、冬茉莉鳴園小克區(qū)、企中海倉楓漣稈等小針區(qū)，耐工作棋及居滲住人苦口約抗10練萬人重要潤設(shè)施器和項(xiàng)第目－糕航天各城、授某部姨衛(wèi)星麻接收墨站首爾菌麻浦鏈垃圾戚焚燒礙廠等待奇分揀成進(jìn)入牲焚燒哈爐的匆垃圾194、常從規(guī)菜劃角容度看萍“垃驕圾圍呆城”垃圾嚴(yán)處理年--住--吼復(fù)雜果的巨凍系統(tǒng)收集果—運(yùn)委輸—坐轉(zhuǎn)運(yùn)姐站—垂處理處理勢過程管理量體系處理獄技術(shù)效果黃目的垃圾外分類垃圾盛收費(fèi)教育由宣傳忘—源思頭消捐減民眾政府垃圾處理產(chǎn)生必須責(zé)任認(rèn)可民眾政府垃圾處理減少分類選址技術(shù)管理棕政策引導(dǎo)無直救接責(zé)多任“治懇本”練循環(huán)“治蔬標(biāo)”招循環(huán)204.揪1影饒響規(guī)控劃選僅址的兆條件1、尼地形風(fēng)地貌2、膠氣候叮水文3、炭大氣評(píng)日照4、