特克斯縣養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

-PAGE87-目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 41.1項(xiàng)目概況 41.2編制依據(jù) 51.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 51.4項(xiàng)目投資概算及資金籌措 141.5產(chǎn)品方案 151.6原材料及動(dòng)力 161.7主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 171.8項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 181.9研究結(jié)論 18第二章項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 192.1項(xiàng)目建設(shè)背景 192.2項(xiàng)目建設(shè)必要性 20第三章市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè) 223.1市場(chǎng)現(xiàn)狀 223.2**縣市場(chǎng) 233.3全國(guó)市場(chǎng) 233.4雞肉市場(chǎng)分析 243.5雞蛋市場(chǎng)分析 243.6有機(jī)肥市場(chǎng)分析 243.7銷售預(yù)測(cè) 25第四章項(xiàng)目區(qū)概況 264.1項(xiàng)目區(qū)基本情況 264.2項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 274.3水、電、路、通訊、技術(shù)等條件 27第五章項(xiàng)目建設(shè)方案 295.1項(xiàng)目建設(shè)原則 295.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的規(guī)范與規(guī)程 295.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 305.4工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 335.5技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 365.6設(shè)備選型 53第六章消防安全 576.1消防依據(jù) 576.2消防工作程序 576.3消防安全流程 59第七章節(jié)水與節(jié)能 607.1節(jié)水工程與科技措施 607.2養(yǎng)殖節(jié)能措施 617.3飼料加工節(jié)能措施 617.4電氣節(jié)能措施 627.5減排 62第八章環(huán)境影響和保護(hù)措施 638.1環(huán)境保護(hù)依據(jù) 638.2項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 638.3環(huán)境影響評(píng)價(jià) 648.4工程環(huán)境保護(hù)措施 648.5“三廢”處理措施 658.6環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià) 65第九章項(xiàng)目組織管理 679.1基本思路 679.2組織管理 679.3施工組織及質(zhì)量管理 689.4建設(shè)及運(yùn)作方式 69第十章招投標(biāo)方案 7010.1項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行文件及標(biāo)準(zhǔn) 7010.2項(xiàng)目招標(biāo)范圍、組織形式及方式 7010.3招投標(biāo)組織 71第十一章建設(shè)實(shí)施進(jìn)度安排 7311.1項(xiàng)目建設(shè)期 7311.2項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 73第十二章投資估算和資金籌措 7412.1投資概算 7412.2資金籌措方案 86第十三章財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià) 8713.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 8713.2經(jīng)營(yíng)收入、稅金及附加估算 8713.3利潤(rùn)估算 9013.4財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量分析 9013.5盈虧平衡分析 9013.6敏感性分析 9113.7評(píng)價(jià)小結(jié) 91第十四章效益分析 9314.1經(jīng)濟(jì)效益 9314.2社會(huì)效益 9414.3生態(tài)效益 95第十五章風(fēng)險(xiǎn)分析及保障措施 9615.1項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析 9615.2保障措施 97第十六章結(jié)論與建議 10116.1可行性研究結(jié)論 10116.2問題與建議 101第一章總論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)XXXXXXX縣阿熱勒街四環(huán)外1.1.3項(xiàng)目主管單位及法人代表項(xiàng)目建設(shè)單位：XXXXXXX縣民政局項(xiàng)目法人代表：（XXXXXXX縣民政局局長(zhǎng)）1.1.4項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模1.新建XXXXXXX縣老年養(yǎng)護(hù)樓一棟，建筑面積2500平方米；2.配套完善場(chǎng)址內(nèi)公用工程建設(shè)（硬化、綠化、給排水、采暖、電力等工程）。1.1.5項(xiàng)目總投資及資金籌措XXXXXXX縣老年養(yǎng)護(hù)樓總投資375萬元。其中：申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金300萬元，XXXXXXX縣自籌資金75萬元。1.1.6項(xiàng)目建設(shè)期8個(gè)月1.1.7項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建1.2項(xiàng)目主管單位概況XXXXXXX縣民政局是縣政府主管社會(huì)行政事務(wù)管理的職能部門，現(xiàn)有職工33名，由哈、漢、回、蒙、維、撒拉、柯爾克孜七個(gè)民族組成。其中男職工20名，女職工13名，黨員23名，占總?cè)藬?shù)比例的73%，大學(xué)本科畢業(yè)生8人，大專文化21人，中專、技校文化4人，大專以上學(xué)歷人數(shù)占全單位職工總?cè)藬?shù)的88%。XXXXXXX縣民政局主要職責(zé)是：民間組織、行政區(qū)劃、婚姻和殯葬等社會(huì)行政管理工作；基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)工作；雙擁、優(yōu)撫、安置等為軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)服務(wù)的工作；救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等困難群眾生活救助和社會(huì)福利工作。2011年XXXXXXX縣民政局將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政各項(xiàng)工作，全面體現(xiàn)“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提高該縣民政工作整體水平，發(fā)揮好民政工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。1.3項(xiàng)目建設(shè)背景我國(guó)是目前世界上老年人口最多的國(guó)家，人口老齡化速度非?？欤尸F(xiàn)出發(fā)展迅速、規(guī)模巨大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。根據(jù)全國(guó)老齡辦《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)百年預(yù)測(cè)》的判斷，2001～2020年是快速老齡化階段，平均每年新增老年人口596萬，到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平達(dá)到17.17%；2021～2050年是加速老齡化階段，老年人口數(shù)量平均每年增加620萬人，2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平達(dá)到30%以上，人口預(yù)期壽命也將提高到79.3歲；2050年后將進(jìn)入穩(wěn)定的重度老齡化階段，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。近年來，在黨和政府的高度重視下，各地出臺(tái)政策措施，加大資金支持力度，使我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，老年人的精神文化生活日益豐富。截至2009年底，全國(guó)各類收養(yǎng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)4萬個(gè)，涵蓋福利院、養(yǎng)護(hù)院、敬老院、榮軍養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年公寓等多種類型，養(yǎng)老床位達(dá)289萬張，比1999年增長(zhǎng)了近2倍。雖然我國(guó)老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)與社會(huì)保障已得到較大改善，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為的原則思想得到廣泛貫徹，老年服務(wù)業(yè)方興未艾。但是我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的地方,主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設(shè)缺乏連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位嚴(yán)重不足，供需矛盾突出；設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一，難以提供照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面服務(wù)；布局不合理，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；政府投入比例少，民間投資規(guī)模有限；服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁；國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策落實(shí)難，落實(shí)不到位；服務(wù)規(guī)范、行業(yè)自律和市場(chǎng)監(jiān)管有待加強(qiáng)等。為此，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化：建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、輔具配置、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動(dòng)場(chǎng)所和便利化設(shè)施。開發(fā)利用老年人力資源。伴隨著我國(guó)人口老齡化、高齡化的不斷深入發(fā)展，失能老年人規(guī)模在不斷擴(kuò)大，根據(jù)調(diào)查預(yù)測(cè)，2010年末全國(guó)城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約3300萬，占總體老年人口的19.0％。其中完全失能老年人1080萬，占總體老年人口6.23％。到2015年，即“十二五”期末，我國(guó)部分失能和完全失能老年人將達(dá)4000萬人，比2010年增加700萬人，占總體老年人口的19.5％，失能老年人占總?cè)丝诘谋戎剡M(jìn)一步提高。其中完全失能老年人達(dá)1240萬人左右，占總體老年人口的6.05％，比2010年增加160萬人，所占老年人比例下降0.18個(gè)百分點(diǎn)。龐大的失能老年群體，特別是完全失能老年群體，日常生活活動(dòng)必須有人照料，這就需要大量的社會(huì)照料資源。老年人養(yǎng)護(hù)院正是針對(duì)因生活自理能力缺失需要密集型生活照顧，但不需要復(fù)雜高難度醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的失能老年人，是為失能老年人提供生活照料、健康護(hù)理、康復(fù)娛樂、社會(huì)工作等服務(wù)的專業(yè)照料機(jī)構(gòu)。老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)是按照科學(xué)性、合理性和適用性相結(jié)合的原則，充分體現(xiàn)專業(yè)特色，堅(jiān)持以人為本，滿足失能老年人生活照料、保健康復(fù)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等方面需求，以服務(wù)的全面性、專業(yè)化和人性化保障入住老年人的生活質(zhì)量和生命尊嚴(yán)。然而，我國(guó)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，勞動(dòng)力人口的遷移，家庭規(guī)模的小型化，尤其是計(jì)劃生育政策不斷深入貫徹實(shí)施，使得建立在多子女條件下的傳統(tǒng)家庭照料模式，已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。失能老年人，特別是完全失能老年人的長(zhǎng)期照護(hù)問題不僅是老年人個(gè)人和家庭的迫切需要，也是一個(gè)嚴(yán)峻的亟待解決的社會(huì)問題。目前從完全失能老年人的健康特征來看，城鄉(xiāng)完全失能老年人自評(píng)差的比例高達(dá)近七成。超過八成的城鄉(xiāng)完全失能老年人自報(bào)患有慢性病。完全失能老年人的孤獨(dú)感則更為嚴(yán)重，城鄉(xiāng)完全失能老年人常常感到孤獨(dú)的比例分別達(dá)到了41.1%和50.9%。城鄉(xiāng)完全失能老年人具有中度以上抑郁癥狀的比例分別達(dá)到45.9%。特別是中、重度完全失能老年人的心理抑郁狀況則更為嚴(yán)重。面對(duì)這一現(xiàn)狀，我們要根據(jù)基本國(guó)情，因地制宜，更全面、更系統(tǒng)、更深入地制定切實(shí)可行的政策措施，積極調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等資源，積極推動(dòng)老年人養(yǎng)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為完全失能老年人提供必要的基本社會(huì)保護(hù)，使老年人可共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。新疆已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，面臨著巨大的養(yǎng)老服務(wù)需求，目前新疆的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展還很滯后，還存在著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)不足、制度建設(shè)和服務(wù)功能不完善、從業(yè)人員不足且普遍素質(zhì)不高等問題，要實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，還需進(jìn)一步加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系。自治區(qū)黨委和政府深刻的認(rèn)識(shí)到解決老年人的實(shí)際問題是保證老年群體與全社會(huì)和諧，是維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧新疆的基本前提之一，也是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。滿足各民族老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的迫切需求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)之一。近年來，自治區(qū)制定了引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、投資等政策，鼓勵(lì)吸引社會(huì)力量投資興辦不同檔次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。自治區(qū)提出“積極扶持發(fā)展各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步增加養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，根據(jù)社會(huì)需要建設(shè)老年公寓、養(yǎng)老院、養(yǎng)護(hù)院、托老所等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)示范性的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”。這些具體舉措反映出黨和政府對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的高度重視和支持，是解決人口老齡化帶來的各種問題和矛盾，提高老年人的生活、生命質(zhì)量，妥善解決老齡問題，為實(shí)現(xiàn)新疆全區(qū)和諧發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。XXXXXXX縣地處天山北坡西部，著名烏孫山南麓，平均海拔800－1200米，風(fēng)光秀麗，氣候宜人。全縣總面積8352平方公里，總?cè)丝?5.6萬人，縣轄七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，由哈、漢、回、維、柯、蒙等33個(gè)民族組成。近年來，XXXXXXX縣各級(jí)黨委、政府高度重視人口老齡化問題，緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針，把關(guān)注老年群體、發(fā)展老齡事業(yè)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容?！笆晃濉逼陂g，XXXXXXX縣老齡委根據(jù)《XXXXXXX縣老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和上級(jí)的安排部署，對(duì)老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃進(jìn)行了檢查評(píng)估：一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會(huì)分別成立了老齡領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配備了兼職老齡工作人員；二是老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年5萬元，按季度撥付?？h老年協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)逐年增加，百歲老人營(yíng)養(yǎng)費(fèi)足額到位；三是社會(huì)保障政策全面落實(shí)，貧困老年全部納入到XXXXXXX縣低保范圍，老年人的基本生活得到有效保障；四是為老服務(wù)體系逐步建設(shè)，現(xiàn)有城鄉(xiāng)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，床位160個(gè)，為老服務(wù)青年志愿者隊(duì)伍8個(gè)；五是XXXXXXX縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)老年活動(dòng)場(chǎng)所共13個(gè)（城鎮(zhèn)5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)），使老年人的精神文化生活日益豐富；六是老年權(quán)益得到保障，XXXXXXX縣城鄉(xiāng)老年維權(quán)機(jī)構(gòu)9個(gè)（城鎮(zhèn)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)）；辦理老年人優(yōu)待證6557本，老年人合法權(quán)益得到了有效維護(hù)；七是由老年群眾組織建立了縣級(jí)老年協(xié)會(huì)1個(gè)，城鄉(xiāng)老年文體隊(duì)13個(gè)，現(xiàn)有協(xié)會(huì)會(huì)員600余人；八是老齡宣傳工作有序開展，全社會(huì)的老齡意識(shí)和敬老意識(shí)明顯增強(qiáng)。在XXXXXXX縣老齡事業(yè)取得良好發(fā)展的同時(shí)我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，雖然XXXXXXX縣在養(yǎng)老服務(wù)方面采取了一些措施，取得了一定的成效，一定程度上解決了一部分老年人生活、養(yǎng)老上存在的困難與部分生活需求，但由于XXXXXXX縣人口老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，現(xiàn)全縣老年人數(shù)已達(dá)到10534人，占全縣總?cè)丝诘?.58﹪，五保老人也達(dá)到882人，且五保戶、孤寡老人等弱勢(shì)群體數(shù)量還呈逐年遞增趨勢(shì)，面對(duì)如此龐大的老年人群，XXXXXXX縣現(xiàn)有的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)還存在著諸多問題。首先，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足，XXXXXXX縣目前有城鄉(xiāng)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，開設(shè)的床位數(shù)只有160個(gè)，根本滿足不了越來越多老人入駐敬老院的迫切需求。其次，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)側(cè)重功能是單一的“養(yǎng)老型”，缺乏能針對(duì)失智和生活完全無法自理的老人提供專業(yè)醫(yī)療護(hù)理福利性質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)。由于受建筑規(guī)模及服務(wù)內(nèi)容的限制，服務(wù)功能還不完善，一般只能提供一些服務(wù)內(nèi)容單一、水平較低的服務(wù)，還缺乏健康護(hù)理、康復(fù)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等綜合服務(wù)能力，社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，而且真正愿意從事家政服務(wù)業(yè)的人員不多，很難滿足老年人日益增長(zhǎng)的多元化養(yǎng)老需求，使得失能老年人的生活、健康得不到很好的保障。這些問題已成為制約XXXXXXX縣老齡事業(yè)發(fā)展的瓶頸，是亟待解決的民生問題。老齡工作是縣民政局工作中的一個(gè)重要組成部分，加快老齡事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于應(yīng)對(duì)人口老齡化的到來，構(gòu)建和諧社會(huì)都有極其重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義?！笆濉逼陂gXXXXXXX縣民政局將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)為關(guān)鍵，推進(jìn)民生事業(yè)健康發(fā)展。XXXXXXX縣“十二五”民生發(fā)展工作把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)作為工作重點(diǎn)之一。為切實(shí)解決XXXXXXX縣老年人服務(wù)體系建設(shè)面臨的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)老年人事業(yè)總體目標(biāo)，XXXXXXX縣民政局抓住國(guó)家、地方對(duì)老年人事業(yè)支持的有力時(shí)機(jī)提出了“XXXXXXX縣老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目”。1.4研究工作的依據(jù)與范圍1.4.1研究工作依據(jù)1.《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》2.《人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》3.《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》4.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》5.《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》6.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門〈關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見〉的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]19號(hào)）7.《老年人社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》8.《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》9.《關(guān)于認(rèn)真抓好2011年重點(diǎn)民生實(shí)事工程的通知》10.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》12.《XXXXXXX縣老齡事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》（2011—2015）13.《XXXXXXX縣城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體特大疾病醫(yī)療救助實(shí)施方案》14.項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)資料1.4.2研究工作范圍1.分析項(xiàng)目建設(shè)需求；2.闡述項(xiàng)目建設(shè)的必要性；3.確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案；4.計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；5.估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方案；6.落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件；7.評(píng)價(jià)項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。1.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總用地面積m28990.713.5畝2本次規(guī)劃用地面積m246003預(yù)留發(fā)展用地面積m24990.74建筑面積m225003建筑物占地面積m214004綠地面積m215415容積率0.546建筑密度%30.47綠化率%33.58硬化面積m21659第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景我國(guó)是目前世界上老年人口最多的國(guó)家，人口老齡化速度非?？?，呈現(xiàn)出發(fā)展迅速、規(guī)模巨大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。根據(jù)全國(guó)老齡辦《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)百年預(yù)測(cè)》的判斷，2001～2020年是快速老齡化階段，平均每年新增老年人口596萬，到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平達(dá)到17.17%；2021～2050年是加速老齡化階段，老年人口數(shù)量平均每年增加620萬人，2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平達(dá)到30%以上，人口預(yù)期壽命也將提高到79.3歲；2050年后將進(jìn)入穩(wěn)定的重度老齡化階段，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。近年來，在黨和政府的高度重視下，各地出臺(tái)政策措施，加大資金支持力度，使我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，老年人的精神文化生活日益豐富。截至2009年底，全國(guó)各類收養(yǎng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)4萬個(gè)，涵蓋福利院、養(yǎng)護(hù)院、敬老院、榮軍養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年公寓等多種類型，養(yǎng)老床位達(dá)289萬張，比1999年增長(zhǎng)了近2倍。雖然我國(guó)老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)與社會(huì)保障已得到較大改善，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為的原則思想得到廣泛貫徹，老年服務(wù)業(yè)方興未艾。但是我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的地方,主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設(shè)缺乏連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位嚴(yán)重不足，供需矛盾突出；設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一，難以提供照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面服務(wù)；布局不合理，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；政府投入比例少，民間投資規(guī)模有限；服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁；國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策落實(shí)難，落實(shí)不到位；服務(wù)規(guī)范、行業(yè)自律和市場(chǎng)監(jiān)管有待加強(qiáng)等。為此，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化：建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、輔具配置、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動(dòng)場(chǎng)所和便利化設(shè)施。開發(fā)利用老年人力資源。伴隨著我國(guó)人口老齡化、高齡化的不斷深入發(fā)展，失能老年人規(guī)模在不斷擴(kuò)大，根據(jù)調(diào)查預(yù)測(cè)，2010年末全國(guó)城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約3300萬，占總體老年人口的19.0％。其中完全失能老年人1080萬，占總體老年人口6.23％。到2015年，即“十二五”期末，我國(guó)部分失能和完全失能老年人將達(dá)4000萬人，比2010年增加700萬人，占總體老年人口的19.5％，失能老年人占總?cè)丝诘谋戎剡M(jìn)一步提高。其中完全失能老年人達(dá)1240萬人左右，占總體老年人口的6.05％，比2010年增加160萬人，所占老年人比例下降0.18個(gè)百分點(diǎn)。龐大的失能老年群體，特別是完全失能老年群體，日常生活活動(dòng)必須有人照料，這就需要大量的社會(huì)照料資源。老年人養(yǎng)護(hù)院正是針對(duì)因生活自理能力缺失需要密集型生活照顧，但不需要復(fù)雜高難度醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的失能老年人，是為失能老年人提供生活照料、健康護(hù)理、康復(fù)娛樂、社會(huì)工作等服務(wù)的專業(yè)照料機(jī)構(gòu)。老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)是按照科學(xué)性、合理性和適用性相結(jié)合的原則，充分體現(xiàn)專業(yè)特色，堅(jiān)持以人為本，滿足失能老年人生活照料、保健康復(fù)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等方面需求，以服務(wù)的全面性、專業(yè)化和人性化保障入住老年人的生活質(zhì)量和生命尊嚴(yán)。然而，我國(guó)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，勞動(dòng)力人口的遷移，家庭規(guī)模的小型化，尤其是計(jì)劃生育政策不斷深入貫徹實(shí)施，使得建立在多子女條件下的傳統(tǒng)家庭照料模式，已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。失能老年人，特別是完全失能老年人的長(zhǎng)期照護(hù)問題不僅是老年人個(gè)人和家庭的迫切需要，也是一個(gè)嚴(yán)峻的亟待解決的社會(huì)問題。目前從完全失能老年人的健康特征來看，城鄉(xiāng)完全失能老年人自評(píng)差的比例高達(dá)近七成。超過八成的城鄉(xiāng)完全失能老年人自報(bào)患有慢性病。完全失能老年人的孤獨(dú)感則更為嚴(yán)重，城鄉(xiāng)完全失能老年人常常感到孤獨(dú)的比例分別達(dá)到了41.1%和50.9%。城鄉(xiāng)完全失能老年人具有中度以上抑郁癥狀的比例分別達(dá)到45.9%。特別是中、重度完全失能老年人的心理抑郁狀況則更為嚴(yán)重。面對(duì)這一現(xiàn)狀，我們要根據(jù)基本國(guó)情，因地制宜，更全面、更系統(tǒng)、更深入地制定切實(shí)可行的政策措施，積極調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等資源，積極推動(dòng)老年人養(yǎng)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為完全失能老年人提供必要的基本社會(huì)保護(hù)，使老年人可共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。新疆已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，面臨著巨大的養(yǎng)老服務(wù)需求，目前新疆的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展還很滯后，還存在著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)不足、制度建設(shè)和服務(wù)功能不完善、從業(yè)人員不足且普遍素質(zhì)不高等問題，要實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，還需進(jìn)一步加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系。自治區(qū)黨委和政府深刻的認(rèn)識(shí)到解決老年人的實(shí)際問題是保證老年群體與全社會(huì)和諧，是維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧新疆的基本前提之一，也是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。滿足各民族老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的迫切需求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)之一。近年來，自治區(qū)制定了引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、投資等政策，鼓勵(lì)吸引社會(huì)力量投資興辦不同檔次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。自治區(qū)提出“積極扶持發(fā)展各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步增加養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，根據(jù)社會(huì)需要建設(shè)老年公寓、養(yǎng)老院、養(yǎng)護(hù)院、托老所等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)示范性的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”。這些具體舉措反映出黨和政府對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的高度重視和支持，是解決人口老齡化帶來的各種問題和矛盾，提高老年人的生活、生命質(zhì)量，妥善解決老齡問題，為實(shí)現(xiàn)新疆全區(qū)和諧發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。XXXXXXX縣地處天山北坡西部，著名烏孫山南麓，平均海拔800－1200米，風(fēng)光秀麗，氣候宜人。全縣總面積8352平方公里，總?cè)丝?5.6萬人，縣轄七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，由哈、漢、回、維、柯、蒙等33個(gè)民族組成。近年來，XXXXXXX縣各級(jí)黨委、政府高度重視人口老齡化問題，緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針，把關(guān)注老年群體、發(fā)展老齡事業(yè)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容?！笆晃濉逼陂g，XXXXXXX縣老齡委根據(jù)《XXXXXXX縣老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和上級(jí)的安排部署，對(duì)老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃進(jìn)行了檢查評(píng)估：一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會(huì)分別成立了老齡領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配備了兼職老齡工作人員；二是老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年5萬元，按季度撥付?？h老年協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)逐年增加，百歲老人營(yíng)養(yǎng)費(fèi)足額到位；三是社會(huì)保障政策全面落實(shí)，貧困老年全部納入到XXXXXXX縣低保范圍，老年人的基本生活得到有效保障；四是為老服務(wù)體系逐步建設(shè)，現(xiàn)有城鄉(xiāng)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，床位160個(gè)，為老服務(wù)青年志愿者隊(duì)伍8個(gè)；五是XXXXXXX縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)老年活動(dòng)場(chǎng)所共13個(gè)（城鎮(zhèn)5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)），使老年人的精神文化生活日益豐富；六是老年權(quán)益得到保障，XXXXXXX縣城鄉(xiāng)老年維權(quán)機(jī)構(gòu)9個(gè)（城鎮(zhèn)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)）；辦理老年人優(yōu)待證6557本，老年人合法權(quán)益得到了有效維護(hù)；七是由老年群眾組織建立了縣級(jí)老年協(xié)會(huì)1個(gè)，城鄉(xiāng)老年文體隊(duì)13個(gè)，現(xiàn)有協(xié)會(huì)會(huì)員600余人；八是老齡宣傳工作有序開展，全社會(huì)的老齡意識(shí)和敬老意識(shí)明顯增強(qiáng)。在XXXXXXX縣老齡事業(yè)取得良好發(fā)展的同時(shí)我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，雖然XXXXXXX縣在養(yǎng)老服務(wù)方面采取了一些措施，取得了一定的成效，一定程度上解決了一部分老年人生活、養(yǎng)老上存在的困難與部分生活需求，但由于XXXXXXX縣人口老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，現(xiàn)全縣老年人數(shù)已達(dá)到10534人，占全縣總?cè)丝诘?.58﹪，五保老人也達(dá)到882人，且五保戶、孤寡老人等弱勢(shì)群體數(shù)量還呈逐年遞增趨勢(shì)，面對(duì)如此龐大的老年人群，XXXXXXX縣現(xiàn)有的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)還存在著諸多問題。首先，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足，XXXXXXX縣目前有城鄉(xiāng)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，開設(shè)的床位數(shù)只有160個(gè)，根本滿足不了越來越多老人入駐敬老院的迫切需求。其次，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)側(cè)重功能是單一的“養(yǎng)老型”，缺乏能針對(duì)失智和生活完全無法自理的老人提供專業(yè)醫(yī)療護(hù)理福利性質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)。由于受建筑規(guī)模及服務(wù)內(nèi)容的限制，服務(wù)功能還不完善，一般只能提供一些服務(wù)內(nèi)容單一、水平較低的服務(wù)，還缺乏健康護(hù)理、康復(fù)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等綜合服務(wù)能力，社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，而且真正愿意從事家政服務(wù)業(yè)的人員不多，很難滿足老年人日益增長(zhǎng)的多元化養(yǎng)老需求，使得失能老年人的生活、健康得不到很好的保障。這些問題已成為制約XXXXXXX縣老齡事業(yè)發(fā)展的瓶頸，是亟待解決的民生問題。老齡工作是縣民政局工作中的一個(gè)重要組成部分，加快老齡事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于應(yīng)對(duì)人口老齡化的到來，構(gòu)建和諧社會(huì)都有極其重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。“十二五”期間XXXXXXX縣民政局將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)為關(guān)鍵，推進(jìn)民生事業(yè)健康發(fā)展。XXXXXXX縣“十二五”民生發(fā)展工作把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)作為工作重點(diǎn)之一。為切實(shí)解決XXXXXXX縣老年人服務(wù)體系建設(shè)面臨的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)老年人事業(yè)總體目標(biāo)，XXXXXXX縣民政局抓住國(guó)家、地方對(duì)老年人事業(yè)支持的有力時(shí)機(jī)提出了“XXXXXXX縣老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目”。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性1.是提高失能老人身體素質(zhì)，改善其生活質(zhì)量的需求老齡化、高齡化的不斷加劇，勢(shì)必導(dǎo)致生活自理能力缺失的失能老人群體持續(xù)擴(kuò)大，是能老人的總體健康狀況不容樂觀，慢性病患病率、人均患病率、活動(dòng)受限率、殘疾率均遠(yuǎn)遠(yuǎn)敢于其他人群。目前失能老人大多依靠家庭養(yǎng)老方式，一方面使失能老人不能對(duì)自身身體健康做出正確判斷，導(dǎo)致延誤治療，從而加重病情；另一方面在一定程度上也加重了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，解決老年人的養(yǎng)老、就醫(yī)看病的問題顯得尤為迫切，現(xiàn)在越來越多的老人愿意自己設(shè)計(jì)自己的晚年生活，尊老敬老自古以來就是中華民族的一個(gè)傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)為老助老的時(shí)代風(fēng)尚，本著敬老愛老的精神，以愛心照顧老年人，誠(chéng)意為失能老人提供一個(gè)舒適、寧?kù)o、受敬重而溫馨的樂園，建立一個(gè)老年居住、交流、老有所用的托老養(yǎng)護(hù)中心是大部分失能老年人的心愿。XXXXXXX縣老年人養(yǎng)護(hù)樓建成后，可讓老人們?cè)谶@里享受到充足的護(hù)理、醫(yī)療、膳宿及康體的群體生活。還將定期為老年人進(jìn)行身體健康檢查?？梢?，本次項(xiàng)目的建設(shè)是提高XXXXXXX縣失能老人身體素質(zhì)，改善其生活質(zhì)量的需求。2.是減輕老年人家庭負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)家庭和諧的需要由于大部分老年人是在“未富先老”的狀況下進(jìn)入老年期，一般都沒有足夠的積蓄，客觀上需要繼續(xù)參加較大負(fù)荷的體力勞動(dòng)或通過再就業(yè)取得勞動(dòng)報(bào)酬，用來彌補(bǔ)生活費(fèi)用的不足。而老年人大多已失去了勞動(dòng)能力，他們的生活大多是靠子女來贍養(yǎng)。然而自理能力缺失的失能老人日常專業(yè)照料的需求量很大單純依靠家庭和子女解決這一問題的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已難以為繼。根據(jù)預(yù)測(cè)，2025年-2030年，中國(guó)城市家庭將普遍進(jìn)入4位老人、2個(gè)年輕人、1個(gè)孩子的“421”結(jié)構(gòu)，家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來越重。XXXXXXX縣養(yǎng)戶樓將收納該縣生活自理能力缺失的老年人，為他們提供更專業(yè)、更全面的健康指導(dǎo)和服務(wù)，從而減輕了老年人的生活壓力和給家庭帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。3.是改善老年人對(duì)居住環(huán)境，體現(xiàn)人文關(guān)懷的需要XXXXXXX縣老年養(yǎng)護(hù)樓是本著“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”的原則建設(shè)的，在為老年人提供健康護(hù)理和康復(fù)的同時(shí)還更加注重老年人的精神文化活動(dòng)，本項(xiàng)目的建設(shè)為老年人提供了豐富的娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，將大大改善老年人以往單調(diào)、孤獨(dú)的生活。為老年人的心理健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí)體現(xiàn)XXXXXXX縣各級(jí)政府對(duì)老年人的關(guān)懷和重視。的和諧社會(huì)。4.是加快XXXXXXX縣老年人服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要XXXXXXX縣的老年事業(yè)在國(guó)家政策指引下及政府的決策領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績(jī)，基本條件有所改善。老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)基本都按照因地制宜、分類實(shí)施、量力而行的原則進(jìn)行，對(duì)XXXXXXX縣為老服務(wù)事業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)，但隨著社會(huì)的發(fā)展和老年人口的增多，老年事業(yè)的建設(shè)仍需加大力度。目前，XXXXXXX縣老年人已達(dá)到10534人，五保老人達(dá)882人，而XXXXXXX縣現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件落后，硬件設(shè)施不足，這些都嚴(yán)重制約了XXXXXXX縣老年服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)，是發(fā)展老年事業(yè)的依托，是開展老年事業(yè)的基礎(chǔ)，是使XXXXXXX縣老年人進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到老年服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展的契機(jī)。第三章需求分析3.1XXXXXXX縣老齡事業(yè)存在的問題1.農(nóng)村老齡工作基礎(chǔ)薄弱，無經(jīng)費(fèi)保障，老齡工作開展?fàn)顩r不平衡，農(nóng)村老年人生活相對(duì)單調(diào)，精神文化生活比較貧乏。2.成員單位協(xié)調(diào)配合作用發(fā)揮不夠好，齊抓共管作用有待加強(qiáng)。3.發(fā)展老齡事業(yè)的相關(guān)配套政策措施還相對(duì)滯后。4.老年服務(wù)設(shè)施不足，老年活動(dòng)場(chǎng)所簡(jiǎn)易，不能滿足老年朋友活動(dòng)的需求。5.社會(huì)化養(yǎng)老工作有待進(jìn)一步提高，尤其是居家養(yǎng)老工作開展面臨著許多問題。3.2XXXXXXX縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在問題1.XXXXXXX縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足，目前只有2所城鄉(xiāng)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開設(shè)的床位數(shù)只有160個(gè)，根本滿足不了越來越多老人入駐敬老院的迫切需求，然而現(xiàn)掛牌的農(nóng)村中心敬老院實(shí)際上是集五保供養(yǎng)、孤兒收養(yǎng)、流浪乞討人員救助于一體的綜合福利機(jī)構(gòu)。加之其資金及場(chǎng)地有限，基礎(chǔ)條件落后，硬件設(shè)施不足，可接納老人的數(shù)量非常有限。2.目前，XXXXXXX縣還沒有一所專門為失能老人提供照料、護(hù)理及康復(fù)的福利機(jī)構(gòu)。大多數(shù)的失能老人都是依靠家庭對(duì)其照料的。然而家庭式照料又存在很多不足：一是大量和子女生活在一起的老年人由于子女工作、生活壓力的增大，很難得到兒女和其他家庭成員的精心照護(hù)；二是完全失能老人對(duì)長(zhǎng)期照料護(hù)理有較高的專業(yè)化、規(guī)范化要求，更使得子女對(duì)于承擔(dān)家庭長(zhǎng)期照料護(hù)理力不從心，難以為繼。三是由于大多數(shù)子女都是非專業(yè)人員，他們對(duì)失能老人的健康不能做出快速正確的判斷，使得失能老人的健康得不到保障。四是失能老人的長(zhǎng)期護(hù)理、康復(fù)都需要較高的費(fèi)用，將會(huì)給其家庭都庭帶來了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是一般家庭所難以承受的。3.3建設(shè)規(guī)模確定1.參考依據(jù)根據(jù)民政部和全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室組織有關(guān)單位共同編制《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，第十一條老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑及建筑設(shè)備、場(chǎng)地和基本裝備。第十八條老年養(yǎng)護(hù)院的房屋建筑面積指標(biāo)應(yīng)以每床位所占房屋建筑面積確定。第十九條500床、400床、300床、200床、100床五類老年養(yǎng)護(hù)院房屋綜合建筑面積指標(biāo)應(yīng)分別為42.5m2/床、43.5m2/床、44.5m2/床、46.5m2/床和50.0m2/床；其中直接用于老年人的入住服務(wù)、生活、衛(wèi)生保健、康復(fù)、娛樂、社會(huì)工作用房所占比例不應(yīng)低于總建筑面積的75%。第二十條老年養(yǎng)護(hù)院各類用房使用面積指標(biāo)參照表。老年養(yǎng)護(hù)院各類用房使用面積指標(biāo)表（m2/床）用房類別使用面積指標(biāo)500床400床300床200床100床老年人用房入住服務(wù)用房0.260.320.340.500.78生活用房17.1617.1617.1617.1617.16衛(wèi)生保健用房1.231.351.471.681.93康復(fù)用房0.570.630.720.841.20娛樂用房0.770.810.841.021.20社會(huì)工作用房1.481.501.541.561.62行政辦公用房0.830.941.071.301.45附屬用房3.573.813.974.345.19合計(jì)25.8726.5227.1128.4030.53注：1.老年人用房、其他用房(包括行政辦公及附屬用房)平均使用面積系數(shù)分別按0.60和0.65計(jì)算。2.建設(shè)規(guī)模不足100張的參照100張床老年養(yǎng)護(hù)院的面積指標(biāo)執(zhí)行。2.建設(shè)規(guī)模確定按照立足當(dāng)前，兼顧發(fā)展的原則，根據(jù)XXXXXXX縣老年人口規(guī)模，政治、地理?xiàng)l件以及發(fā)展規(guī)劃等因素，擬建XXXXXXX縣老年養(yǎng)護(hù)樓建筑面積按照50張床位確定，結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》中的第十九條規(guī)定，建筑面積應(yīng)為2500平方米。新疆維吾爾自治區(qū)在《2011年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目建議方案表》中將XXXXXXX縣老年養(yǎng)護(hù)樓房屋建設(shè)面積確定為2500平方米，完全符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求，滿足了XXXXXXX縣老年養(yǎng)護(hù)樓目前及今后開展老年養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)的需求。根據(jù)老年養(yǎng)護(hù)院各類用房使用面積指標(biāo)，按照各類用房的建筑面積=使用面積÷0.60推算出各類用房的建筑面積如下：（1）房屋建筑用房類別建筑規(guī)模指標(biāo)（m2/床）面積m2老年人用房入住服務(wù)用房0.7865生活用房17.161400衛(wèi)生保健用房1.93160康復(fù)用房1.20100娛樂用房1.20100社會(huì)工作用房1.62135行政辦公用房1.45120附屬用房5.19420合計(jì)30.532500（2）場(chǎng)地建筑場(chǎng)地建筑包括室外活動(dòng)場(chǎng)、停車場(chǎng)、衣物晾曬場(chǎng)等。第四章場(chǎng)址條件4.1項(xiàng)目區(qū)概況XXXXXXX縣地處新疆維吾爾自治區(qū)的西部，隸屬新疆伊犁哈薩克自治州，位于天山西部南天山北麓西部的特昭盆地，北依群嶺延綿的烏孫山，南濱波濤湍急的XXXXXXX河。自古為祖國(guó)西部邊陲戰(zhàn)略要地。地理坐標(biāo)為東經(jīng)81o19′00′′至82o37′30′′，北緯42o22′30′′至43o25′30′′。該縣東與鞏留縣、和靜縣相鄰，西和昭蘇縣接壤，南同拜城縣毗鄰，北與鞏留縣、察布查爾錫伯自治縣交界。東西寬109公里，南北長(zhǎng)116公里，總面積7764.1平方公里。220省道橫貫縣城。人口15.6萬人4.9萬戶（農(nóng)業(yè)人口6.4萬人2.3萬戶，牧民3.6萬人6800戶），居住著哈薩克、漢、維吾爾、蒙古、回、柯爾克孜等22個(gè)民族，主要聚居的民族是哈薩克族，最具有特色的民族風(fēng)情以哈薩克族和柯爾克孜族為主。4.2場(chǎng)址現(xiàn)狀4.XXXXXXX縣位于伊犁州首府伊寧市東南部地區(qū)，地處天山西部、特昭盆地東端。位于東經(jīng)81°19′00″-82°37′30″，北緯42°22′30″-43°25′30″之間，北距伊寧市約為110公里，東距烏魯木齊公路里程為829公里。本項(xiàng)目擬建在XXXXXXX縣阿熱勒街四環(huán)外。4.項(xiàng)目擬建場(chǎng)地土地使用權(quán)屬XXXXXXX縣民政局，是為本項(xiàng)目建設(shè)無償劃撥的社會(huì)福利用地，場(chǎng)地面積4600平方米。4.XXXXXXX縣老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目擬建場(chǎng)址符合XXXXXXX縣總體規(guī)劃，其東面為阿熱勒街四環(huán)，南面為民政局，西面為第五小學(xué)，北面為國(guó)土資源局。場(chǎng)址內(nèi)為空地，無任何地上、地下建（構(gòu)）筑物，完全能夠滿足本項(xiàng)目建設(shè)的用地需要。4.3場(chǎng)址條件4.擬建建筑物位于XXXXXXX縣阿熱勒街四環(huán)外。場(chǎng)地地形相對(duì)平坦。場(chǎng)地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)坑、穴等不良地質(zhì)現(xiàn)象，場(chǎng)地條件好，具備施工場(chǎng)地和供電、供水等運(yùn)輸條件。4.1.自然條件（1）基本風(fēng)壓值：W0=0.6KN/㎡地面粗糙度類別：B類（2）基本雪壓：S0=1.00KN/㎡（3）場(chǎng)地地震基本烈度：8度抗震設(shè)防烈度：8度（0.2g建筑場(chǎng)地類別為：Ⅱ類（4）場(chǎng)地土層標(biāo)準(zhǔn)凍深：1.0米2.場(chǎng)地工程地質(zhì)條件：擬建場(chǎng)地自上而下各土層的工程地質(zhì)特征如下：（1）耕土：黑色，土質(zhì)不均，結(jié)構(gòu)疏松；稍濕；包含腐殖質(zhì)，層厚0.4～0.5米；（2）粉土：黃色，土質(zhì)較均勻；稍密，飽和，具低壓縮性，無光澤，干強(qiáng)度低，層厚1.2～1.3米；由試驗(yàn)結(jié)果，該土層fak=120kp；（3）卵石：灰白色～灰色；次圓，稍密，可見最大粒徑150mm左右，母巖成分以沉積巖為主，巖漿巖、變質(zhì)巖次之。級(jí)配一般，鍬、鎬可挖掘；層厚大于5米。工程性質(zhì)良好，根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果，該土層fak=300kp，Eo=35Mpa。3.地下水?dāng)M建建筑物場(chǎng)地勘探深度內(nèi)未見地下水。本項(xiàng)目場(chǎng)地地區(qū)地下水埋深大于5米，并隨地形起伏而起伏，其補(bǔ)給來源以大氣降雨和地表徑流下滲補(bǔ)給為主。4.場(chǎng)地穩(wěn)定性和適宜性勘察結(jié)果表明，場(chǎng)地地形相對(duì)平坦，場(chǎng)地和地基穩(wěn)定，適宜進(jìn)行本項(xiàng)目的建設(shè)。4.XXXXXXX縣地處歐亞大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，屬中緯度北溫帶干旱大陸性氣候。河谷丘陵屬溫涼半干旱區(qū)，氣候概況是：冬長(zhǎng)夏短，春秋緊相連，無霜期短，春溫回升快而不穩(wěn)，夏涼無干熱，冰雹常出現(xiàn)，秋溫下降迅速，冬季來的早，且漫長(zhǎng)較寒冷，嚴(yán)寒期較短，寒潮較多，晝夜溫差大，蒸發(fā)量大，日照充足。XXXXXXX縣年平均氣溫在5.3℃，七月最熱，平均氣溫18.1℃，有時(shí)氣候可高達(dá)27.2℃，一月最冷，平均氣溫-11.9℃，有時(shí)氣候低至-17.4℃，月平均氣溫≤5℃的天數(shù)為140天。XXXXXXX縣冬季較冷，土壤凍結(jié)時(shí)間長(zhǎng)，地下水位低，凍結(jié)深度大，一般于十月下旬開始凍結(jié)，翌年三月底結(jié)束，最大凍土深度可達(dá)133㎝。全縣太陽(yáng)輻射量山區(qū)少于平原，山區(qū)年平均為131.4千卡/㎝2，平原134.8千卡/㎝2。山區(qū)年日照為2695.9小時(shí)，日照率為60%，平原年日照為2719.5小時(shí)，日照率為61%。由于受西風(fēng)和北風(fēng)氣流帶來的北冰洋干冷氣流的影響，全縣年降水量山區(qū)為510.40㎜以上，相當(dāng)于同期蒸發(fā)量的41.87%，平原375.00㎜，相當(dāng)于同期蒸發(fā)量的95.44%，歷年平均降水量375.00㎜。全縣蒸發(fā)量分布規(guī)律為山區(qū)小，平原大，與降水分布相反，山區(qū)蒸發(fā)量為842.00㎜，平原為913.60㎜；歷年平均蒸發(fā)量913.6㎜。全縣積雪穩(wěn)定，山區(qū)為211天，平原為135天，最深積雪山區(qū)為63㎝，平原為36㎝。XXXXXXX縣年平均風(fēng)速為2.0m/秒，縣城11月至5月平均風(fēng)速2.0-2.5m/秒，6月至10月平均風(fēng)速1.6-1.8m/秒。XXXXXXX縣河谷地區(qū)盛行西南風(fēng)和東風(fēng)，4月至10月以東風(fēng)出現(xiàn)最多，11月至翌年3月以西南風(fēng)為主。歷年平均氣壓881.4百帕，最高氣壓883.8百帕，最低氣壓878.2百帕。4.擬建場(chǎng)址其東面為阿熱勒街四環(huán)，南面為民政局，西面為第五小學(xué)，北面為國(guó)土資源局。周邊有便利的水、電路等公用設(shè)施，環(huán)境安靜、遠(yuǎn)離污染，遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，方便群眾，交通便利。4.本項(xiàng)目區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)地勢(shì)平坦，水、電供應(yīng)充足、方便，交通條件極為良好，符合“三通一平”基本要求。XXXXXXX縣建筑材料充足，具有資質(zhì)、信譽(yù)良好的施工企業(yè)，可滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。4.4配套設(shè)施條件4.4.1（1）給水XXXXXXX縣城現(xiàn)有兩座水廠，一水廠位于縣城西部，八卦公園旁，采用地下水為水源，供水能力為2500立方米/日；二廠位于縣城北部，采用地下水為水源，重力流供水，供水能力為7500立方米/日。XXXXXXX縣城的部分主要道路已鋪設(shè)有給水管道，總長(zhǎng)大約為13公里，其中部分管道建成于1988年，大部分管道建成于1998年以后。本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)目前已接入縣城供水管網(wǎng)，能夠滿足項(xiàng)目給水需求。（2）排水XXXXXXX縣現(xiàn)污水處理廠位于縣城東南角1.2公里處，現(xiàn)污水處理廠規(guī)模：近期為6000立方米，遠(yuǎn)期為11000立方米。項(xiàng)目產(chǎn)生的污水可直接排入XXXXXXX縣縣城排水管網(wǎng)。4.4.2XXXXXXX縣城有110KV變電站一座。110KV鞏特縣進(jìn)線1回，110KV特昭縣出現(xiàn)1回，35KV出現(xiàn)2回。其中110KV變電站專供縣城用電主變1臺(tái)，容量6300KVA，10KV出線共5回：特鎮(zhèn)縣、特水線、特北線、特齊線、特呼線。110KV變電站于1999年12月30日建成投運(yùn)。本項(xiàng)目可直接就近選取接入點(diǎn)架設(shè)供電線路以滿足用電需求。4.4.3本項(xiàng)目采暖由XXXXXXX縣集中供暖管網(wǎng)提供以滿足供暖需求。4.4.4本項(xiàng)目處在XXXXXXX縣電信、移動(dòng)等通訊業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi)，通訊條件能滿足項(xiàng)目需要。4.5社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件2010年，XXXXXXX縣全縣生產(chǎn)總值達(dá)到13億元，同比增長(zhǎng)15%，比2005年翻一番，“十一五”期間年均增長(zhǎng)15%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到6300萬元，同比增長(zhǎng)46%，是2005年的3倍，“十一五”期間年均增長(zhǎng)25%；全年完成固定資產(chǎn)投資10億元，同比增長(zhǎng)43%，“十一五”期間累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近30億元，是“十五”的近4倍；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6160元，同比增加1253元，比2005年增加3337元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.46億元，同比增長(zhǎng)20%，“十一五”期間年均增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11186元，近三年保持了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度。第五章規(guī)劃建筑工程方案5.1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想與原則5.1.1指導(dǎo)思想1.老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)必須遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策，符合相關(guān)法律、法規(guī)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，立足當(dāng)前，兼顧發(fā)展，因地制宜，合理確定建設(shè)水平。2.老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)失能老年人專業(yè)照料機(jī)構(gòu)的特色，堅(jiān)持以人為本，滿足失能老年人生活照料、保健康復(fù)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等方面的基本需求，按照科學(xué)性、合理性和適用性相結(jié)合的原則，做到設(shè)施齊全、功能完善、配置合理、經(jīng)濟(jì)適用。3.老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確保政府資金投入，其建設(shè)用地應(yīng)納入城市規(guī)劃。4.老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)應(yīng)充分利用社會(huì)公共服務(wù)和其他社會(huì)福利設(shè)施，強(qiáng)調(diào)資源整合與共享；在建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，一次或分期實(shí)施，并體現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排的要求。5.老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額的規(guī)定。5.1.2根據(jù)《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》總的規(guī)定，新建老年養(yǎng)護(hù)院的選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，并滿足以下條件：1.地形平坦、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好，避開自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)；2.交通便利，供電、給排水、通訊等市政條件較好；3.便于利用周邊的生活、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；4.避開商業(yè)繁華區(qū)、公共娛樂場(chǎng)所，與高噪聲、污染源的防護(hù)距離符合有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定。5.2平面設(shè)計(jì)方案5.本項(xiàng)目擬建在XXXXXXX縣阿熱勒街四環(huán)外，場(chǎng)址內(nèi)地形相對(duì)較平坦，交通方便，環(huán)境安靜，遠(yuǎn)離污染源；遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)；并遠(yuǎn)離高壓線路及其設(shè)施；周邊公用基礎(chǔ)設(shè)施齊全。5.XXXXXXX縣老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目擬建設(shè)在XXXXXXX縣阿熱勒街四環(huán)外，該場(chǎng)址占地面積約8990.7平方米，本次規(guī)劃用地面積4600平方米，主出入口位于阿熱勒街四環(huán)路，院內(nèi)主要由主體建筑物用地、輔助設(shè)施用地、室外活動(dòng)區(qū)域、綠化用地及消防車道等用地組成，根據(jù)場(chǎng)址平面尺寸，用房呈東西向布置，座北面南，主體建筑物四周留有滿足消防的環(huán)形通道，場(chǎng)址綠化布置在道路兩側(cè)，場(chǎng)址四周，院內(nèi)空地進(jìn)行合理綠化，為老年人提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊備的養(yǎng)護(hù)場(chǎng)所。5.經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)值備注1總用地面積平方米8990.72規(guī)劃用地面積平方米46003總建筑面積平方米25004綠化率%33.55容積率0.546建筑密度%30.45.3建筑設(shè)計(jì)方案5.1.《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB50352-20052.《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ67-200663.《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ50-20014.《建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范》CB50037-965.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-20066.《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-20057.《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB502238.《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-20109.《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）2002版10.《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ26-201011.《外墻外保溫工程工程技術(shù)規(guī)程》JGJ144-200412.《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50176-9313.《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015-2003（2010版）14.《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-200515.《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范))GB5018016.《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T-5034017.《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB50437-200718.現(xiàn)行國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及法規(guī)5.1.平面設(shè)計(jì)方案平面設(shè)計(jì)方案采取的是“一”字布局方式，磚混結(jié)構(gòu)，兩層，每層建筑面積為1250平方米。主體建筑呈東西走向，出入口位于東側(cè)。房屋建筑主要包括老年人用房、行政辦公用房和附屬用房三大類。其中：老年人用房包括老年人入住服務(wù)、生活、衛(wèi)生保健、康復(fù)、娛樂和社會(huì)工作用房。行政辦公用房包括辦公室、會(huì)議室、接待室、財(cái)務(wù)室、檔案室、文印室、信息室、培訓(xùn)室。附屬用房包括警衛(wèi)室、食堂、職工浴室、理發(fā)室、洗衣房、庫(kù)房、車庫(kù)、公共衛(wèi)生間、設(shè)備用房室外活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)設(shè)健身器材。2.水平及垂直交通設(shè)計(jì)方案走道設(shè)計(jì)：1.公用走廊的有效寬度不應(yīng)小于1.50m。僅供一輛輪椅通過的走廊有效寬度不應(yīng)小于1.20m，在走廊兩端設(shè)有不小于1.50m×1.50m的輪椅回轉(zhuǎn)面積。2.公用走廊應(yīng)安裝扶手。扶手單層設(shè)置時(shí)高度為0.80～0.85m，雙層設(shè)置時(shí)高度分別為0.65m和0.90m。扶手宜保持連貫。3.墻面不應(yīng)有突出物。滅火器和標(biāo)識(shí)板等應(yīng)設(shè)置在不妨礙使用輪椅或拐杖通行的位置上。4.門扇向走廊開啟時(shí)宜設(shè)置寬度大于1.30m、深度大于0.90m的凹廊，門扇開啟端的墻垛凈尺寸不應(yīng)小于0.40m。5.走廊轉(zhuǎn)彎處的墻面陽(yáng)角宜做成圓弧或切角。6.公用走廊地面有高差時(shí)，應(yīng)設(shè)置坡道并應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。門設(shè)計(jì)：門扇開啟的凈寬不得小于0.8米，門不得采用旋轉(zhuǎn)門和彈簧門。正門一側(cè)設(shè)置緩型坡道，輔以不銹鋼扶手，以滿足不同人群的需求。在垂直交通設(shè)計(jì)上采用在建筑物內(nèi)兩側(cè)分別設(shè)置單向梯梯間，充足的垂直交通設(shè)計(jì)，可完全解決室內(nèi)外人流高峰期的交通要求。樓梯設(shè)計(jì)：公用樓梯的有效寬度不應(yīng)小于1.20m。樓梯應(yīng)在兩側(cè)設(shè)置扶手，扶手安裝高度為0.80～0.85m，應(yīng)與走廊的扶手相連接，扶手端部宜水平延伸0.30m以上。踏步應(yīng)采用防滑材料，當(dāng)設(shè)防滑條時(shí)，不宜突出踏面。3.立面設(shè)計(jì)方案老年養(yǎng)護(hù)樓的建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨，簡(jiǎn)潔大方，自然和諧，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；內(nèi)裝修應(yīng)符合老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，行政辦公用房不應(yīng)超過《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的中級(jí)裝修水平。5.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案5.4.11.《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068-20012.《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-20013.《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007-20024.《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010-20025.《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-20106.《現(xiàn)澆鋼筋砼空心樓蓋結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》CECS175-20047.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-20068.《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5003-20019.《冷軋帶肋鋼筋混凝土技術(shù)規(guī)范》（JGJ95-2003J254-2003）5.1.墻體做法基礎(chǔ)墻體選用MU10實(shí)心粘土磚，用M10水泥砂漿砌筑，用防水水泥砂漿抹面，做冷底子油一遍，刷熱瀝青兩道。一層主體墻體選用MU10多孔粘土磚，女兒墻墻體選用MU10實(shí)心粘土磚。2.屋面做法：（自上而下）SBS改性瀝青防水卷材3.0㎜厚二道，總厚度6.0㎜（帶砂）；20厚1：3水泥砂漿找平層；6×6m分格，防水油膏灌縫，與女兒墻交接處留縫，用防水油膏灌縫；CL10陶粒砼找2%坡，最薄處30厚；100厚阻燃聚苯板保溫層（密度≥18㎏/m3）；瀝青馬蹄脂隔氣層；20厚1：3水泥砂漿找平層（要求干燥，不開裂、不起砂）；鋼筋砼面板基層。3.外墻外保溫的建筑外墻做法點(diǎn)框粘貼膨脹EPS聚苯板外保溫；防裂砂漿；刷外墻涂料。5.1.基本風(fēng)壓值：根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001）附錄，基本風(fēng)壓值0.60KN/㎡（重現(xiàn)期取50年）。2.地面粗糙度：本工程位于有密集建筑群的城市地區(qū)，地面粗糙度類別為B類。3.基本雪壓值：1.00KN/㎡（重現(xiàn)期取50年）。4.場(chǎng)地土層標(biāo)準(zhǔn)凍深：1米5.樓屋面荷載按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001）取用，其主要荷載取值如下：居室2.0KN/㎡衛(wèi)生間2.0KN/㎡樓梯2.5KN/㎡走道2.5KN/㎡6.根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）的規(guī)定，本場(chǎng)地抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.2g5.4.4混凝土構(gòu)件強(qiáng)度等級(jí)磚混結(jié)構(gòu)：素砼條形基礎(chǔ)C20，構(gòu)造柱、圈梁C25，樓梯板C20.樓梯梁C30，雨蓬、挑檐C30。5.4.5選用HPB235級(jí)熱軋光圓鋼筋，HPB335級(jí)熱軋帶肋鋼筋，HRB335級(jí)熱軋帶肋鋼筋，CRB335級(jí)冷軋帶肋鋼筋。5.4.1.本工程建筑結(jié)構(gòu)的耐火等級(jí)為一級(jí)。2.本工程的建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件耐火極限及燃燒性能見下表。構(gòu)件名稱耐火極限（h）燃燒性能規(guī)范要求耐火極限（h）備注鋼筋砼柱5.00非燃燒體2.50滿足要求鋼筋砼非預(yù)應(yīng)梁2.30非燃燒體1.50滿足要求鋼筋砼樓板2.00非燃燒體1.00滿足要求加氣砼墻體8.00非燃燒體1.00滿足要求3.本工程主體砼結(jié)構(gòu)環(huán)境類別為一類，室外構(gòu)件砼環(huán)境類別為二b類。構(gòu)件保護(hù)層按下表執(zhí)行并大于主筋直徑。環(huán)境類別樓板墻梁柱樓梯梁板中拉筋一151525302015二b252535353015外露陽(yáng)臺(tái)雨篷等構(gòu)件253535305.5公用工程建設(shè)方案5.5.1給水工程1.給水方式本項(xiàng)目給水直接從項(xiàng)目區(qū)周邊給水管網(wǎng)引入建筑物內(nèi)用水點(diǎn)，室內(nèi)給水管道選用PP-R管，室外給水管選用球墨鑄鐵管，管徑為DN100mm，室外給水管長(zhǎng)度約100米。2.用水量預(yù)測(cè)（1）綜合生活用水量標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2010）第3.1.10條規(guī)定：生活用水定額及小時(shí)變化系數(shù)序號(hào)建筑物名稱單位最高日生活用水定額使用時(shí)數(shù)（h）小時(shí)變化系數(shù)Kh1養(yǎng)老院、托老所日托每人每日50-80102.02辦公樓每人每班30-508-101.5-1.2按照以上建筑用水標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目托養(yǎng)老人綜合生活用水量定額取80升/人·日，小時(shí)變化系數(shù)2.0；管理服務(wù)人員綜合生活用水量定額取50升/人·班，小時(shí)變化系數(shù)1.5。人員數(shù)量按工作人員及外來人員日最大量計(jì)算。依據(jù)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006）中的規(guī)定：澆灑道路和綠化用水量應(yīng)根據(jù)路面種類、綠化面積、氣候和土壤等條件確定。澆灑道路用水量一般為每平方米路面每次2-3升，大面積綠化用水量可采用1-3升/日·平方米，道路面積及綠化面積是依據(jù)場(chǎng)址平面布置圖指標(biāo)確定。建設(shè)項(xiàng)目新增清潔及生活最大日用水量見下表。生活及綠化用水量估算表序號(hào)名稱單位數(shù)量用水定額（升/人.日）小時(shí)變化系數(shù)用水量（立方米/日）1綜合用水人507.15（1）業(yè)務(wù)人員人10501.50.75（2）托老人員人40802.06.42綠化用水㎡15412升/㎡.3.13道路、硬化清掃用水㎡16592升/㎡.3.3合計(jì)污水主要來自于建筑物內(nèi)產(chǎn)生的生活、清潔和醫(yī)療污水。本工程的污水排放量，按生活給水量的80%進(jìn)行計(jì)算，為11m3/d。（1）室外排水主管選用鋼筋混凝土承插管，管徑為DN200-DN500MM，室外排水主管長(zhǎng)度約100米。建筑物內(nèi)的排水主管采用Upvc空壁消音管，埋地部分選用耐壓型，雨水管道單獨(dú)設(shè)立，選用DN100焊接鋼管，匯至院內(nèi)排水主管網(wǎng)中。（2）建筑物屋頂雨水自然排放至室外地坪，由排水溝排至排水井。（3）本工程生活污水可直接接入市政排水管網(wǎng)，室內(nèi)生活污水管材選用同雨水系統(tǒng)。（4）養(yǎng)護(hù)樓產(chǎn)生的醫(yī)療廢水，經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放至市政排水管網(wǎng)。5.5（1）新建建筑物熱負(fù)荷估算經(jīng)面積指標(biāo)法估算新增熱負(fù)荷見下表。工程熱負(fù)荷估算表名稱建筑面積（平方米）估算指標(biāo)（瓦/平方米）熱負(fù)荷（兆瓦）新建2500600.15（2）建設(shè)項(xiàng)目處于集中供熱設(shè)施采暖區(qū)，室內(nèi)采暖系統(tǒng)選用鋼制散熱采暖。熱媒溫度不宜超過95～70℃。（3）室外采暖主管選用DN100焊接鋼管，采用聚氨酯硬質(zhì)泡沫塑料作為管道保溫材料，直埋式敷設(shè)，管長(zhǎng)約100米。5.5.4（1）負(fù)荷計(jì)算項(xiàng)目新增總用電負(fù)荷詳見下表；總用電負(fù)荷估算表序號(hào)名稱單位數(shù)量指標(biāo)（瓦/平方米）計(jì)算負(fù)荷（千伏安）1設(shè)備負(fù)荷202照明用電平方米25001230合計(jì)50（2）燈具安裝方式有吊頂房間燈具采用嵌入式安裝，無吊頂場(chǎng)所燈具采用吊鏈?zhǔn)胶臀斒?，?yīng)急照明燈采用吸壁式，透導(dǎo)燈采用嵌入式，安全出口指示燈采用吊鏈?zhǔn)?。?）光源、燈具選擇及布置照明光源和燈具的選擇應(yīng)根據(jù)各場(chǎng)所的功能要求，以高效節(jié)能燈具為主。按設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，在主要通道、安全出口等場(chǎng)所設(shè)疏散指示照明燈，在配電室應(yīng)選用應(yīng)急照明熒光燈燈具作為備用照明，所有應(yīng)急照明燈具外殼為非燃材料制成。應(yīng)急照明的照度一般場(chǎng)所不低于正常照明度的10%，但總配電箱所處的房間應(yīng)急照明，接近正常照明水平。疏散、備用等應(yīng)急照明均選用帶蓄電池的應(yīng)急燈，應(yīng)急照明燈平常接通正常電源，保持充電狀態(tài)，斷電應(yīng)急時(shí)，發(fā)揮應(yīng)急燈具功能。室外燈具采用250W中顯色性高壓鈉燈。為了限制不舒適眩光，本項(xiàng)目選用低瓦數(shù)的光源，燈具的反射面采用噴砂氧化，遮光角大不于35°、室內(nèi)燈具出光口加裝格柵。（4）供電方式項(xiàng)目用電從市政10KV外電線路用鎧裝電纜接至新增專用變壓器低壓側(cè)引至新建總配電箱內(nèi)，變壓器選用100KVA節(jié)能型，外電線路至變壓器埋地電纜選用3×50平方毫米鎧裝鋁芯電纜，長(zhǎng)度約100米，變壓器至總配電室電纜選用4×50平方毫米銅芯鎧裝電纜，長(zhǎng)度約100米。大容量負(fù)荷集中控制，主要負(fù)荷采用放射配線直供。（5）低壓配電系統(tǒng)建筑物內(nèi)根據(jù)用電需求分別安裝樓層低壓配電箱，分支管采用PVC管暗敷，主干管采用鋼管暗敷，正常用電與事故照明分別敷設(shè)，電線選用BV型，并在各總箱處做好重復(fù)接地保護(hù)裝置。（6）線路敷設(shè)方式該工程進(jìn)戶電源線穿焊接鋼管保護(hù)，沿地面下暗敷，分支干線穿焊接鋼管沿墻、砼中暗敷，照明、應(yīng)急、插座回路穿PVC管沿墻、砼、墊層內(nèi)暗敷。照明、應(yīng)急回路單獨(dú)敷設(shè)。所有插座回路均設(shè)計(jì)漏電保護(hù)裝置。（7）防雷及接地保護(hù)方案在主體建筑物屋頂沿屋面女兒墻設(shè)避雷帶，組成不大于10米×10米的避雷帶網(wǎng)位接閃器，利用構(gòu)造柱內(nèi)的豎向主筋位防雷引下線，利用基礎(chǔ)境內(nèi)鋼筋網(wǎng)作防雷接地裝置。接地保護(hù)采用TN—C—S系統(tǒng)，在配電箱下方做總等電位箱，采用人工接地裝置和利用基礎(chǔ)主筋相結(jié)合的方法，屬綜合接地系統(tǒng)，接地電阻不大于1歐姆，并在總配電箱總空氣開關(guān)前做好重復(fù)接地保護(hù)工作。（8）電話系統(tǒng)電話進(jìn)線電纜采用HYA-（2×0.5）型銅芯電話電纜，由市話井埋地引入至總機(jī)房配線架，再由配線架配出沿弱電豎井至各層電話分線箱，支線采用RPV-（2×0.5）型銅芯電話線。（9）閉路電視系統(tǒng)a.電視電纜由本單位或電視臺(tái)閉路電視外網(wǎng)干線埋地引入，沿弱電井引至電視前端設(shè)備箱，再由前端箱配至各層分箱。電視干線采用SYWV-75-20型同軸電纜,支線采用SYWV-75-5型同軸電纜。b.閉路電視系統(tǒng)采用分支分配系統(tǒng)。c.廣播系統(tǒng)導(dǎo)線采用ZR-RBV-500V-2x1.5股銅芯軟線。(10)居室呼叫系統(tǒng)a.居室呼叫系統(tǒng)的基本要求臨床求助呼叫是傳送臨床信息的重要手段，居室呼叫系統(tǒng)是失能老人請(qǐng)求值班醫(yī)生或護(hù)士進(jìn)行診斷或護(hù)理的緊急呼叫工具，可將失能老人的請(qǐng)求快速傳送給值班醫(yī)生或護(hù)士，并在值班室的監(jiān)控中心電腦上留下準(zhǔn)確完整的記錄，是提高養(yǎng)護(hù)樓護(hù)理水平的必備設(shè)備之一。呼叫系統(tǒng)的優(yōu)劣直接關(guān)系到失能老人的安危。它要求及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、簡(jiǎn)便可行、利于推廣。利用電力線載波通信技術(shù)、單片機(jī)多機(jī)通信和計(jì)算機(jī)監(jiān)控管理技術(shù)設(shè)計(jì)的具有呼叫、振鈴、顯示排隊(duì)、優(yōu)先權(quán)設(shè)定、存儲(chǔ)記錄等功能的病床呼叫系統(tǒng),滿足了養(yǎng)護(hù)樓的居室管理和護(hù)理要求。b.系統(tǒng)由主機(jī)、顯示屏（或門燈）、分機(jī)組成。主機(jī)含主控板、時(shí)鐘顯示、床位顯示、聲光報(bào)警功能。并有三燈配套顯示（門燈、床頭燈、主機(jī)顯示床號(hào)燈），走廊雙面顯示屏平時(shí)顯示時(shí)間，有信號(hào)呼入時(shí)，順序連續(xù)顯示呼叫床號(hào)和總數(shù)。如不帶大屏，顯示窗口則顯示時(shí)間。c.居室呼叫系統(tǒng)方案：居室呼叫系統(tǒng)管路擬采用鋼管，沿砼板暗敷，主機(jī)設(shè)在護(hù)士值班室內(nèi)，居室為呼叫終端，樓層走道安裝顯示屏、呼叫器、過道顯示屏、主機(jī)均為成品，本次方案只預(yù)埋管盒，呼叫系統(tǒng)管內(nèi)穿線、安裝、調(diào)試由專業(yè)施工單位完成。5.6消防設(shè)計(jì)方案5.6.1《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006《建筑內(nèi)部設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（1999年版）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50019-2003國(guó)家和地區(qū)其他建筑法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5.6.2新建項(xiàng)目工程防火設(shè)計(jì)原則：建筑方案總平面符合城市消防要求，總體與城市規(guī)劃相一致，總體與細(xì)部相協(xié)調(diào)，區(qū)域與鄰近建筑物相統(tǒng)籌的設(shè)計(jì)原則，最大限度地滿足防火規(guī)范及安全疏散要求。同時(shí)對(duì)整體項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)本著“以人為本，預(yù)防為主，消防結(jié)合，安全適用，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理”的理念而統(tǒng)籌兼顧。5.6.31.室外消防技術(shù)設(shè)計(jì)措施擬建項(xiàng)目總平面布置遵循防火規(guī)范及城市防火的總體要求，充分考慮到建筑物的有限防火間距。新建項(xiàng)目必須設(shè)有消防道路，以保證消防車輛無障通行。同時(shí)并在擬建項(xiàng)目的正面預(yù)留較寬的空曠停車場(chǎng)地，最大限度地滿足消防車輛的回轉(zhuǎn)半徑。確保擬建工程項(xiàng)目的任何方向部位都處于消防車輛的控制范圍內(nèi)。2.消防給水設(shè)施依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合擬建項(xiàng)目技術(shù)特性和使用功能，利用XXXXXXX縣給水管網(wǎng)接入能滿足消防給水需求，其水源由XXXXXXX縣給排水網(wǎng)供給，確保公共設(shè)施的絕對(duì)安全。3.室內(nèi)消防設(shè)計(jì)本項(xiàng)目建筑耐火等級(jí)為二級(jí)，消防工程是項(xiàng)目安全防護(hù)的重點(diǎn)，本項(xiàng)目消防設(shè)置認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針，除切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理外，主要采取以下消防措施：（1）建筑物內(nèi)設(shè)有消防疏散樓梯，依規(guī)范在樓內(nèi)配置一定數(shù)量的小型滅火器和一定數(shù)量的消火栓。（2）依規(guī)范要求每建筑物層設(shè)置應(yīng)急照明系統(tǒng)及安全管理疏散指示標(biāo)志燈。（3）制訂完善的消防規(guī)章制度和管理措施，指定專人負(fù)責(zé)消防安全工作。（4）建筑物周圍留有足夠的防火間距，并設(shè)環(huán)形消防通道，利于消防車輛通行。（5）依規(guī)范消防給水系統(tǒng)采用消火栓滅火系統(tǒng)，消防給水管網(wǎng)呈環(huán)狀布置，每層樓梯處設(shè)置消火栓箱。意外事故可直接依托XXXXXXX縣消防力量解決。5.7綠化方案5.7.1指導(dǎo)思想老年養(yǎng)護(hù)中心的優(yōu)良環(huán)境對(duì)于生活在其中的老人起著陶冶情操、凈化心靈的重要作用，良好的綠化環(huán)境更加提高老年人的身心健康。同時(shí)，也為老年人之間的交流提供了豐富多樣的空間和場(chǎng)所。5.7.2綠化建設(shè)的特點(diǎn)主體建筑用地的綠化，主要是為了形成一個(gè)安靜、清潔、衛(wèi)生的環(huán)境，為老年人創(chuàng)造良好的室外條件，其布局要與建筑相協(xié)調(diào)，要方便老年人通行，多為規(guī)則式布置。在建筑周圍的綠化，要服從老年人用房的功能要求，在朝南的方向，應(yīng)考慮室內(nèi)的通風(fēng)、采光的需要，靠近建筑栽植低矮灌木或者宿根花卉做基礎(chǔ)栽植，高度以不超過窗臺(tái)為限，離建筑5米以上才可栽植喬木，以避免影響光線和通風(fēng)。在主要道路兩側(cè)種植松柏、四季常青植物，還可栽植果樹等經(jīng)濟(jì)樹種。草坪除了它具有調(diào)節(jié)溫度、光合作用、釋放氧氣等生態(tài)功能外，它還要有不與樹木、喬灌木大量爭(zhēng)地這個(gè)特點(diǎn)。另外，考慮到照料中心內(nèi)的草坪為開放式草坪，還應(yīng)具有抗踐踏的特點(diǎn)，其所種植的草種類和生長(zhǎng)特性見表5.7-1。表5.7-1適宜種植的草類種名特性應(yīng)用分布結(jié)縷草陰性、耐干旱、耐踩、不需推剪觀賞、游息全國(guó)各地狗牙草陰性、耐干旱、耐踩、耐貧瘠、耐鹽堿體育場(chǎng)、休息場(chǎng)全國(guó)各地野中草半陰性、耐干旱、耐踩、游息、樹下北方各地羊狐茅耐干旱、砂土、瘠薄土壤觀賞西北早熟禾耐踩、耐陰濕樹下全國(guó)各地羊胡子耐踩、耐陰濕樹下北方第六章節(jié)能節(jié)水6.1編制依據(jù)6.1.1項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目名稱：XXXXXXX縣老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目2.總建筑面積2500平方米；3.建筑層數(shù)：地上二層；4.屬性：公共建筑；5.項(xiàng)目所在城鎮(zhèn)：新疆伊犁州XXXXXXX縣；6.項(xiàng)目地處氣候分區(qū)：嚴(yán)寒B區(qū)。6.1.21.《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》2.《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》3.國(guó)務(wù)院《關(guān)于節(jié)能減排綜合性工作方案》的通知、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》4.《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）5.《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施細(xì)則》（XJJ034-2006）6.《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-2007）7.《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）8.新疆維吾爾自治區(qū)《聚苯乙烯板外保溫建筑構(gòu)造》（新06J108）9.新疆維吾爾自治區(qū)《塑鋼節(jié)能門窗》（新06J711）10.新疆維吾爾自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法（修訂稿）新發(fā)改法規(guī)[2010]2807號(hào)6.2能源消耗種類XXXXXXX縣老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目建成后主要是室內(nèi)外燈光照明用電、設(shè)備用電；生活用水、綠化用水及冬季供熱耗能。6.3項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況詳見本可研報(bào)告第三章3.4條相關(guān)內(nèi)容。6.4能源消耗數(shù)量經(jīng)計(jì)算XXXXXXX縣老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目年消耗新水3762立方米，電146000度，熱力2138.4百萬千焦。具體計(jì)算過程如下：新水：綜合用水7.15m3/d*365天+綠化硬化用水6.4m3/d*180=2610+1152=3762m3/a電力：50千瓦*8小時(shí)/天*365天=146000度/年熱力：0.15兆瓦*24小時(shí)*165天=594兆瓦·時(shí)*3.6=2138.4百萬千焦6.5節(jié)能降耗措施及節(jié)能效果和效益分析節(jié)約能源是保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要手段，是富國(guó)強(qiáng)民、降低經(jīng)營(yíng)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的客觀要求。本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中力爭(zhēng)節(jié)約能源，盡量使能耗指標(biāo)降低，具體采取措施如下：6.5.1XXXXXXX縣老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目建筑熱環(huán)境和能源系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)約能源的法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行《寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。保證舒適，健康的室內(nèi)熱環(huán)境基礎(chǔ)上，采取有效的節(jié)能措施，改善建筑的熱工性能，降低建筑全年能耗；積極采用對(duì)環(huán)境污染小的可再生能源，并提高采暖、空調(diào)等耗能系統(tǒng)的效率；最大限度地減少建筑對(duì)能源的需求和對(duì)空氣污染的破壞，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。6.5.1該工程維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫材料選擇和構(gòu)造方案如下：屋面：選用阻燃聚苯保溫板做保溫層，材料密度18-22kg/m3。屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)≤0.45W/(m2.k)外墻：MU10多孔粘土磚外墻，外保溫采用阻燃EPS聚苯板，外飾面系統(tǒng)涂層，外墻傳熱為k≤0.5W/(m2.k)門窗：選用產(chǎn)品要求其抗風(fēng)性能屬標(biāo)準(zhǔn)GB7106第2級(jí)，空氣滲透性能屬標(biāo)準(zhǔn)GB7108第3級(jí)，雨水滲透性能屬標(biāo)準(zhǔn)GB7108第4級(jí)，外墻窗均為塑鋼雙玻，其傳熱系數(shù)為k=2.56W/(m2.k),采用保溫分戶門，其傳熱系數(shù)為k=1.70W/(m2.k)，窗墻比0.3-0.4樓梯間：普通內(nèi)墻抹灰，240厚陶粒砌塊，靠樓梯間一側(cè)加抹20厚保溫砂漿，其傳熱系數(shù)為k=1.67W/(m2.k)。6.5.1室外采暖主管選用機(jī)械成型整體式結(jié)構(gòu)預(yù)制保溫管，內(nèi)管采用焊接鋼管，保溫材料選用硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料，達(dá)到供熱系統(tǒng)部分節(jié)能的要求。6.5.1地面及外墻采用聚氨脂涂料防水技術(shù)；給、排水管采用UPVC管件；水龍頭采用陶瓷片密封水龍頭；屋面聚苯板保溫技術(shù)；屋面防水選用合成高分子防水卷材做法；塑鋼門窗采用單框雙層中空玻璃；單元分門戶采用高檔實(shí)木及鋼制三防門；樓道照明采用紅外線光控開關(guān)；樓梯間入口采用防盜對(duì)講系統(tǒng)；電表為DDY-17磁卡電表；水表采用ZS-2遠(yuǎn)程控制裝置；采用保溫技術(shù)隔板；變壓式通風(fēng)道；采用高效有機(jī)硅廚廁防水技術(shù)。.2采暖、供電、供氣、供水系統(tǒng)均采用合理的輸送工藝，盡可能降低途中消耗。6.5.2保障室外綠化、景觀用水，改善室外用水分配，提高景觀用水水質(zhì)和效率。室外景觀用水提高用水效率。提倡營(yíng)造少灌或免灌綠化群落，減少草坪面積，尤其是冷地型草坪面積。綠化用水利用雨水或生活污水回用作為綠化用水，以利于節(jié)水及利用自然滲透補(bǔ)充地下水。6.5.2大力推廣使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益。不使用耗水9升和9升以上的座便器。龍頭：(1)不使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。(2)選用延時(shí)自動(dòng)關(guān)閉(延時(shí)自閉)式、水力式、光電感應(yīng)式和電容感應(yīng)式等類型水龍頭；手壓、腳踏、肘動(dòng)式水龍頭；停水自動(dòng)關(guān)閉(停水自閉)式水龍頭；陶瓷片防漏水龍頭等節(jié)流水龍頭。采取上述措施后，本項(xiàng)目可以達(dá)到節(jié)能型建筑標(biāo)準(zhǔn)，可節(jié)約能源50％。第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)7.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)1.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）；2.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；3.《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）；4.《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30